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1、泓域咨询 /南通耐火材料项目商业计划书南通耐火材料项目商业计划书xx有限公司报告说明2015年以来，随着我国经济转型发展及节能减排、压缩落后产能等产业政策推进，钢铁、有色、建材等高温工业的增速有所放缓，也间接引导了耐火材料的发展方向。耐火材料行业目前正加速从卖产品向整包服务，从重数量向重质量，从同质竞争向节能环保等方向转型。根据谨慎财务估算，项目总投资15013.90万元，其中：建设投资12205.82万元，占项目总投资的81.30%；建设期利息285.67万元，占项目总投资的1.90%；流动资金2522.41万元，占项目总投资的16.80%。项目正常运营每年营业收入30100.00万元，综合
2、总成本费用26004.77万元，净利润2980.61万元，财务内部收益率12.84%，财务净现值-613.37万元，全部投资回收期6.98年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及
3、投资人8二、 编制原则8三、 编制依据8四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景10六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 市场预测14一、 市场供求及其变动情况14二、 行业概况16第三章 项目建设背景及必要性分析18一、 行业壁垒18二、 耐火材料行业技术发展情况及经营特点20第四章 建筑技术分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表23第五章 项目选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价40第六章 SWOT分析42
4、一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）46第七章 运营模式54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度58第八章 发展规划分析64一、 公司发展规划64二、 保障措施70第九章 技术方案72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 项目技术流程76五、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十章 项目节能方案80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表82三、 项目节能措施82四、 节能综合评价84第十一章 人力资源配置分
5、析85一、 人力资源配置85劳动定员一览表85二、 员工技能培训85第十二章 投资计划方案88一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 经济效益评价97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力
6、分析104借款还本付息计划表106六、 经济评价结论106第十四章 项目招投标方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求108四、 招标组织方式110五、 招标信息发布110第十五章 风险防范112一、 项目风险分析112二、 项目风险对策114第十六章 总结分析117第十七章 补充表格119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表124建设投资估算表124建设投资估算表125建设期利息估算表125固定资产投资估算表
7、126流动资金估算表127总投资及构成一览表128项目投资计划与资金筹措一览表129第一章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称南通耐火材料项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲
8、要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五
9、、 项目建设背景耐火材料产品品种繁多，除传统的粘土砖等低档产品方面，在不定形耐火材料、中高档烧成转、不烧砖、功能耐火材料、陶瓷纤维及制品等方面有着较高的技术要求，并集中体现在配方比例、生产工艺、装备水平及应用技术等方面。“十三五”时期，我们必须以全球的视野、战略的眼光，增强战略自信，保持战略定力，用好战略机遇，以更加积极的姿态，攻坚克难、奋发有为，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，加快形成发展和竞争新优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，实现“迈上新台阶、建设新南通”的发展目标。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约
10、31.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨耐火材料的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15013.90万元，其中：建设投资12205.82万元，占项目总投资的81.30%；建设期利息285.67万元，占项目总投资的1.90%；流动资金2522.41万元，占项目总投资的16.80%。（五）资金筹措项目总投资15013.90万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）9184.10万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5829.
11、80万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：30100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：26004.77万元。3、项目达产年净利润（NP）：2980.61万元。4、财务内部收益率（FIRR）：12.84%。5、全部投资回收期（Pt）：6.98年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14392.57万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，
12、社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20667.00约31.00亩1.1总建筑面积41012.151.2基底面积13226.881.3投资强度万元/亩378.792总投资万元15013.902.1建设投资万元12205.822.1.1工程费用万元10544.692.1.2其他费用万元1373.922.1.3预备费万元287.212
13、.2建设期利息万元285.672.3流动资金万元2522.413资金筹措万元15013.903.1自筹资金万元9184.103.2银行贷款万元5829.804营业收入万元30100.00正常运营年份5总成本费用万元26004.776利润总额万元3974.147净利润万元2980.618所得税万元993.539增值税万元1009.1410税金及附加万元121.0911纳税总额万元2123.7612工业增加值万元7528.8813盈亏平衡点万元14392.57产值14回收期年6.9815内部收益率12.84%所得税后16财务净现值万元-613.37所得税后第二章 市场预测一、 市场供求及其变动情况
14、1、供给变化目前，我国规模以上耐火材料生产企业超过2,000家，分布在全国三十多个省、市、自治区，形成了完整的耐火材料工业体系，整体产量占世界耐火材料总产量的65%以上。根据工信部的统计数据，2019年全国耐火材料制品产量2,430.8万吨，同比增长3.7%。经过多年快速发展后，随着下游行业尤其是钢铁行业整合带来的变化，耐火材料行业也正经历变革，行业逐步进入了兼并重组的整合期。首先，钢铁行业自身的兼并重组将促进耐火材料行业的兼并收购，行业内企业数量将大幅度减少，中小型企业将面临淘汰出局或整合的压力；其次，钢铁企业为节能减耗、节约成本而大力推行整体承包的服务模式，进一步促进耐火材料行业的兼并重组
15、，只有在质量、规模及成本等方面有优势的大型耐火材料供应商才具备提供整体承包的能力，才能有继续生存与发展的空间；此外，随着环保、安全生产及各类准入标准的提高，耐火原材料开采及耐火材料生产均出现了向头部规模企业集中的趋势。在行业集中的过程中，企业数量逐步减少，竞争环境将明显改善，竞争行为将更理性；同时，由于合作关系以及产品工艺的匹配要求，下游客户也相对集中，使得耐火材料生产企业可以结合客户需求，科学、合理的做出产能调整计划。未来，耐火材料供给数量将在动态调整过程中保持在稳定水平。2、需求变化耐火材料行业一般按订单生产，产量与需求量大体相当，不存在长期库存积压的情况。钢铁行业耐火材料消耗量占全部耐火
16、材料消耗量的70%左右，钢铁行业对耐火材料的需求大致可以反映耐火材料的整体需求。根据国家统计局的统计数据，中国2019年粗钢产量为99,634万吨，同比增长约8%。耐火材料的需求与高温工业，尤其是钢铁工业的发展密切相关。近十几年，中国经济持续增长，为中国及世界钢铁工业持续发展奠定了坚实基础。当前，中国经济仍然保持着中高速增长，与钢铁、建材发展密切相关的消费结构升级，高铁等基础设施投入的加大、一带一路建设投资、新农村建设、城镇化进程加快以及其他重大项目实施和推进，对钢铁、有色及建材等相关产业有着持续稳定市场需求。据国际钢铁协会及国家统计局的统计数据，2019年全球粗钢产量达到18.70亿吨，中国
17、粗钢产量为9.96亿吨，均创历史新高。除钢铁行业外，其他高温工业也存在耐火材料的消耗，如水泥行业占耐火材料消耗量的7%，玻璃行业占耐火材料消耗量的4%，有色金属行业占耐火材料消耗量的3%。总体来看，耐火材料的下游需求较稳定，有助于行业的平稳发展。二、 行业概况耐火材料是指耐火度不低于1580C，同时具有较好的抗热冲击能力和抗化学侵蚀能力的无机非金属材料。根据国际标准，耐火材料是指在高温环境下其化学与物理性质稳定的非金属材料，广泛应用于钢铁、冶金、建材、化工、电力等高温工业生产工程中，是高温工业不可缺少的重要基础材料。自2003年至今，在钢铁、有色、建材等高温作业需求的拉动下，我国耐火材料工业得
18、到了迅速发展，根据中国耐火材料协会统计，2019年全国耐火材料产量2,430.75万吨，同比增长3.65%。其中，致密定形耐火制品1,341.36万吨，同比增长1.05%；特种耐火制品增长3.44%。保温隔热耐火制品58.90万吨，同比增长8.87%；不定形耐火制品1,030.49万吨，同比增长6.93%。我国的耐火材料产量和消耗量已稳居世界第一，根据中国耐火材料行业协会的统计数据，2018年我国耐火材料产量占全球总产量的53.52%，耐火材料消耗量占全球消耗总量的50%以上。2015年以来，随着我国经济转型发展及节能减排、压缩落后产能等产业政策推进，钢铁、有色、建材等高温工业的增速有所放缓，
19、也间接引导了耐火材料的发展方向。耐火材料行业目前正加速从卖产品向整包服务，从重数量向重质量，从同质竞争向节能环保等方向转型。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 行业壁垒1、行业准入壁垒目前我国耐火材料产业大而不强，还存在资源利用粗放，产业集中度低，生态恢复滞后等问题。发改委、工信部及行业协会等通过制定产业政策及行业规范，从生产布局、工艺装备、质量管理、清洁生产、节能降耗及资源综合利用等多个方面不断提高了行业的准入门槛。耐火材料产业发展政策中对耐火材料技术经济提出的指标或要求包括：优质硅砖、粘土砖、高铝砖生产线年产量3万吨及以上；镁碳砖生产线年产量1万吨及以上；不定形耐火材料生产线年产量2万吨
20、及以上。耐火材料行业规范条件（2014年本）对耐火材料行业提出要求包括：开展技术改造，推进节能减排，采用节能环保型窑炉；采取清洁生产技术，依法开展清洁生产审核；优化产业结构，提高生产集中度；并明确提出了耐火原料及制品的综合能耗限额。2、技术开发壁垒耐火材料产品品种繁多，除传统的粘土砖等低档产品方面，在不定形耐火材料、中高档烧成转、不烧砖、功能耐火材料、陶瓷纤维及制品等方面有着较高的技术要求，并集中体现在配方比例、生产工艺、装备水平及应用技术等方面。目前，耐火材料在钢铁、水泥、玻璃等行业的应用正逐步从单纯的卖产品向整包服务发展，因不同行业、不同企业、不同生产线对于耐火材料的需求存在明显的差异性，
21、需要耐火材料供应商进行定制化开发，并针对性的提供现场施工和运行维护支持。行业的这些发展趋势，对耐火材料供应商的产品开发能力、技术稳定性服务配套等提出了越来越高的要求。同时，随着上下游及行业自身对节能环保及资源综合利用要求的提升，产品的研发、生产及后续服务等也都面临着技术升级的要求。3、客户开发壁垒目前，国内的钢铁、水泥、玻璃等下游行业已逐渐完整了资源整合，产能向少数优势企业集中，形成了少数的大企业集团。耐火材料在下游行业成本占比较低，但对产品的品质影响较大，为保证工业产品的稳定性，下游大型企业对耐火材料产品及其供应商的选择非常谨慎，一般需要经过较长时间的接触、磨合与验证，才能最终确定并建立相对
22、稳定的长期合作关系。现阶段，钢铁等行业对耐火材料的需求已大规模开展整体承包模式，供需双方会签订长期合作协议，进一步提高了行业的进入壁垒。与此同时，行业内现有的中小型或技术服务能力落后的耐火材料供应商也正在相继退出，只有在资源、规模、人才及技术等方面具有较强优势的企业才能继续参与市场竞争。4、人力资源壁垒耐火材料行业属于传统的无机非金属材料领域，但随着新材料技术的发展，耐火材料逐渐向高技术材料方向发展，同时耐火材料属于应用性很强的材料行业，对技术人才的要求较高。具有较强的理论知识和丰富实践经验的复合型技术人员，以及多种专业相匹配的综合技术团队将在企业发展中发挥日益重要的作用。因此，是否拥有大量的
23、理论与实践充分结合的技术人员是进入中高端耐火材料市场的重要因素之一。二、 耐火材料行业技术发展情况及经营特点1、行业技术水平及技术特点日本及德国等发达国家在行业技术发展方面仍占据优势地位。目前，耐火材料行业的主要技术研发方向是促使产品向着在功能化、轻量化、减量化以及节能环保等方向发展。为实现前述技术目标，行业内企业根据各自的定位，大多在以下领域投入技术研发：寻找及测试新的原材料并拓展新的细分领域产品，改进生产工艺提升产品稳定性及耐久度，与下游企业合作创新产品的使用方法等。2、主要技术门槛及壁垒耐火材料产品种类众多，不同产品的技术门槛也相去甚远。整体来看，较为传统的粘土砖等低档产品的技术门槛较低
24、；不定形耐火材料、中高档烧成砖、不烧机压砖、预制件、功能耐火材料、陶瓷纤维及制品等中高档耐火材料存在较高技术壁垒。中高档耐火材料的技术壁垒主要体现在配方、生产工艺、装备水平及应用技术等方面。由于不同行业、不同企业、不同生产线对于耐火材料的要求大相径庭，且目前钢铁、水泥、玻璃等行业在耐火材料的采购和施工方面采用整体承包模式逐步成为主流模式，对耐火材料供应商的技术配套、品种多样化、现场施工水平等方面要求更高，形成了更高的技术壁垒。同时，高温工业的发展促进耐火材料行业的技术进步和产业升级，对于耐火材料企业的持续研发能力也提出了更高要求。耐火材料行业，还存在着较为明显的技术壁垒与市场壁垒相互强化的情况
25、。随着钢铁等下游行业的整合及节能减排要求的提高，拥有技术优势的耐火材料企业会更为容易获得市场优势，并利用市场优势增强技术积累，进一步提高行业的技术壁垒。在无法充分获取市场反馈的情况下，通过纯粹的技术研发实现弯道超车的概率较小。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用
26、要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积41012.15，其中：生产工程23940.65，仓储工程8438.74，行政办公及生活服务设施5299.59，公共工程3333.17。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6613.4423940.6533
27、20.261.11#生产车间1984.037182.20996.081.22#生产车间1653.365985.16830.071.33#生产车间1587.235745.76796.861.44#生产车间1388.825027.54697.252仓储工程2909.918438.74705.092.11#仓库872.972531.62211.532.22#仓库727.482109.68176.272.33#仓库698.382025.30169.222.44#仓库611.081772.14148.073办公生活配套915.305299.59761.983.1行政办公楼594.943444.73495
28、.293.2宿舍及食堂320.351854.86266.694公共工程2777.643333.17286.19辅助用房等5绿化工程3000.8554.39绿化率14.52%6其他工程4439.2719.447合计20667.0041012.155147.35第五章 项目选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处，长江入海口北翼，与上海市隔江相望，是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。陆域面积8
29、001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候。是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。下辖如东1县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸、通州3区及富民港办事处（南通经济技术开发区）。为全国14个进一步对外开放沿海城市之一，为全国有影响力“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等荣誉。2018年，南通市常住人口731万人。其中城镇人口490.5万人。实现地区生产总
30、值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中：第一产业增加值397.77亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元，比上年增长6.5%；第三产业增加值4081.35亿元，比上年增长8.4%。人均GDP115320元，比上年增长7.1%。按2018年平均汇率计算，人均GDP17427美元。建筑业总产值8259.18亿元。社会消费品零售总额3088.77亿元。新南通建设取得新的重大进展，地区生产总值9383.4亿元、增长6.2%；在减税降费142.8亿元的基础上，一般公共预算收入619.3亿元、增长2.2%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.5%；固定资产投资增长6.
31、6%，社会消费品零售总额增长5.6%，出口总额增长2.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为50217元、24303元，分别增长8.4%、8.6%；居民消费价格涨幅3.2%；城镇登记失业率1.75%，新增就业11.5万人；完成省下达节能减排任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。随着北沿江高铁、通州湾新出海口等实质性开工，南通将更加倍受各方青睐。但是面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力
32、为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要以争当先锋、追赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，乘着长三角区域一体化发展等国家战略东风，对标苏南赶先进，借力上海攀新高，加快把机遇优势转化为发展胜势。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业10万人以上。纵观国
33、际国内发展环境，“十三五”时期，南通仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量
34、并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进，这为南通经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。“十三五”时期，我市发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。“一带一路”、长江经济带战略的全面推进，长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的深入实施，积极对接上海自贸区、上海科技创新中心和苏南现代化建设示范区，为南通深入推进跨江融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相
35、迸发。全面推进陆海统筹发展综合改革试点，着力打造通州湾江海联动开发示范区，加快推进沪苏通融合发展，为南通深入实施陆海统筹、江海联动发展战略提供了强大动力。三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善。随着沪通铁路等一批重大工程的建成，南通将成为国家沿江沿海大通道互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。从挑战看。我市发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，
36、就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题。总体上看，“十三五”时期，是南通全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、陆海统筹江海联动的黄金发展期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能。“十三五”时期，创新驱动将成为南通发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，
37、全面深化陆海统筹综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。2、扩量与提质并重，不断深化江海联动开发。“十三五”时期，实现建设长三角北翼经济中心阶段性目标，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快江海联动开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。“十三五”时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制
38、机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。“十三五”时期，南通进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量既是可持续发展的基础，也是民生幸福的保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。“十三五”时期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，人民群众对美好生活有更多期盼。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法
39、、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。三、 创新驱动发展牢固树立空间结构也是生产力的理念，坚持“江海联动、陆海统筹、产城融合、轴向带动”，认真实施江苏省主体功能区规划，科学合理布局生活空间、生产空间和生态空间，优化开发方向，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，促进形成高效、集约、均衡、永续发展的空间开发模式。（一）构建总体发展格局合理引导生产力布局和要素流动，实现空间集约与协调发展，逐步形成“两带两轴”的总体发展格局。（二）构建宜居舒适的生活空间坚持交通引领、以产兴城、城园互动、集聚发展，加快构建“一主三副”城镇组团，带动城镇与港口、产业协调发展，不
40、断提高城镇宜居水平。（三）构建集约高效的生产空间发挥靠江靠海靠上海的独特区位优势，优化“五沿”重点产业布局，促进资源向重点园区、主导产业和战略性新兴产业集聚，拓展产业发展空间。（四）构建天蓝水秀的生态空间筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，加快构建“六廊五圈多点”生态空间格局。到2020年，全市生态红线区域占国土面积不少于23.07%。（五）完善主体功能区建设体制机制加强主体功能区建设。优化开发区域，推动崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园率先转变经济发展方式和空间开发方式，提高节约集约用地水平。重点开发区域，推动通州城区、通州湾江海联动开发示范区、各县（市）城区、沿江
41、沿海重点镇等区域加快人口和产业集聚，成为新型城镇化和工业化的主阵地。农产品主产区，以海安、如东农业主产区及现代农业园区为重点，打造农产品生产核心区。生态功能区，以重要饮用水水源地、重要湿地、清水通道维护区和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园为重点，增强生态公共服务产品供给。四、 社会经济发展目标“十三五”总体目标是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通，全面小康社会水平更高、质量更优。科教进步、经济强盛。经济保持中高速增长，地区生产总值增速快于全省1个百分点以上，总量超过9000亿元，消费对经济增长贡献明显加大。产业迈向中高端水平，战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，高
42、新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46%以上，服务业增加值占比提高到50%左右，国家农业现代化示范区建设取得显著成效，初步建成长三角北翼先进制造业、现代服务业基地和全国一流的现代建筑强市。建成教育现代化示范区，进入国家创新型城市和人才强市行列，研发经费支出占GDP比重提高到2.8%，科技进步贡献率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城乡居民收入与经济同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，分别达到55000元、26500元。居民收入结构不断优化，收入差距进一步缩小，完成新一轮脱贫任务。民生投入增长快于经济增长，公共服务体系更加健全，就业、社保、教
43、育、文化、医疗、养老等社会事业发展走在全省前列，5年新增城镇就业40万人，城镇调查失业率控制在5%以内，劳动年龄人口平均受教育年限达到12.2年，城乡基本社会保险覆盖率超过99.8%，居民健康主要指标达到国际先进水平，建成更加完善的养老服务体系。空间集约、环境优美。空间开发格局持续优化，绿色发展水平持续攀升，国家生态市建设成果进一步巩固，生态文明先行示范区建设取得明显成效。绿色循环低碳经济加快发展，能源资源开发利用效率大幅提高，全面完成省下达的节能减排目标任务，环境风险得到有效控制。空气质量达到二级标准的天数比例达到70%，地表水省级以上考核断面优于III类水质比例达到73%，全市开发强度控制
44、在22.1%以内。全面完成新型城镇化综合试点任务，新型城镇化和城乡发展一体化质量明显提升，中心城市首位度进一步提高，城镇体系更加完善，户籍人口城镇化率达到65%左右。社会文明、风气良好。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。“包容会通、敢为人先”的新时期“南通精神”进一步弘扬，崇文重教的传统美德进一步光大，全国文明城市建设成果进一步巩固，以江海文化为特色的文化建设走在全省前列，成为江苏有影响力的思想文化和道德风尚建设高地，文化产业增加值占地区生产总值比重达到6%，文化强市基本建成。人民民主不断扩大，法治政府基
45、本建成，司法公信力明显提升，法治南通、平安南通建设持续走在全省前列，成为江苏社会安全感最高的地区之一。制度优化、活力增强。陆海统筹发展综合改革试点形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，国家和省赋予的改革试点探索出可推广的制度经验，体制活力和发展动力进一步增强。长江经济带北翼桥头堡地位进一步提升，通州湾江海联动开发示范区港产城融合发展取得重大成果，上海国际航运中心重要组成部分的地位更加巩固，港口吞吐量突破3亿吨。开放型经济在全省的位次稳中有升，民营经济转型升级取得实质性进展。五、 产业发展方向优化人力、资本、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给。按照调高调轻调优调强调绿的要求，推动产业高端化、智能化、服务化、集约化发展，着力构建以高新技术产业为主导、先进制造业和现代服务业为主干、现代农业为基础的现代产业体系。（一）释放新需求创造新供给大力发展消费经济。发挥消费对增长的基础作用，落实和创新鼓励消费的各项政策，拓展居民多层次、个性化和多样化需求，着力扩大居民消费。在数量增长的同时，着力提高消费质量，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变；在产品消费逐步满足的同时，重点转向服务消费，加快培育养老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等领域消费热点，推动智慧南通、健康南通、畅游南通成为新的增长