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1、中国石油化工集团公司HSE管理体系一、中国一、中国HSE管理体系的发展状况管理体系的发展状况二、中石化（二、中石化（SINOPEC）HSE管理体系的结构管理体系的结构三、中石化建立和实施三、中石化建立和实施HSE管理体系的指导原则管理体系的指导原则四、中石化四、中石化HSE管理体系的实施管理体系的实施中国石油化工集团公司中国石油化工集团公司HSE管理体系管理体系一、我国一、我国HSEHSE管理体系的发展状况管理体系的发展状况健康健康(Health)(Health)、安全、安全(Safety)(Safety)、环境、环境(Environment)(Environment)管理体管理体系（简称系（
2、简称HSEHSE管理体系）是目前国际上石油行业通行的一种管理体系）是目前国际上石油行业通行的一种管理体系，是把管理体系，是把健康、安全和环境健康、安全和环境形成一个整体的管理体形成一个整体的管理体系。系。19971997年年HSEHSE标准正式进入国内标准正式进入国内,三大石油集团分别在所属三大石油集团分别在所属企业开始了企业开始了HSEHSE管理体系试点工作。管理体系试点工作。1、中国石油天然气总公司（、中国石油天然气总公司（CNPC）-1997-1997年年2 2月颁发了石油工业行业标准月颁发了石油工业行业标准SY/T6276SY/T627619971997石油天然石油天然 气工业职业安全
3、卫生管理体系及相关标准；气工业职业安全卫生管理体系及相关标准；-从从19981998年开始用三年的时间建立和实施年开始用三年的时间建立和实施HSEHSE管理体系；管理体系；-2000 -2000年年1 1月正式发布了中国石油天然气集团公司月正式发布了中国石油天然气集团公司HSEHSE管理手册；管理手册；20012001年年4 4月正式月正式 发布了中国石油天然气股份发布了中国石油天然气股份公司公司HSEHSE管理体系总体指南管理体系总体指南,向社会公开了中国石油的向社会公开了中国石油的HSEHSE承承诺。诺。一、我国一、我国HSEHSE管理体系的发展状况管理体系的发展状况2、中国海洋石油总公司
4、、中国海洋石油总公司(CNOOC)-中海油与国外合作的企业是较早建立和实施中海油与国外合作的企业是较早建立和实施HSE管理体管理体系的单位系的单位,特别是与壳牌、特别是与壳牌、BP、菲利普、菲利普斯等国际石油公司合斯等国际石油公司合作的企业作的企业,直接引进国外比较成熟的直接引进国外比较成熟的HSE管理体系管理体系,完全与国完全与国外先进的外先进的HSE管理体系接轨管理体系接轨；-1996年年10月发布了海洋石油作业安全管理体系原月发布了海洋石油作业安全管理体系原则及海洋石油安全管理文件编制指南，从则及海洋石油安全管理文件编制指南，从1997年逐渐年逐渐开始实施开始实施HSE一体化管理。一体化
5、管理。一、我国一、我国HSEHSE管理体系的发展状况管理体系的发展状况中石化中石化HSEHSE十要素十要素 计划检查实施改进 1 1、领导承诺、方针目标和责任、领导承诺、方针目标和责任 2 2、组织机构、职责、资源和文件控制、组织机构、职责、资源和文件控制 3 3、风险评价和隐患治理、风险评价和隐患治理 4 4、承包商和供应商管理、承包商和供应商管理 5 5、装置（设施）设计和建设、装置（设施）设计和建设 6 6、运行和维修、运行和维修 7 7、变更管理和应急管理、变更管理和应急管理 8 8、检查和监督、检查和监督 9 9、事故处理和预防、事故处理和预防 10 10、审核、评审和持续改进、审核
6、、评审和持续改进二、中国石化集团公司二、中国石化集团公司HSEHSE管理体系的结构管理体系的结构 油田企业油田企业HSEHSE管理规范；管理规范；炼化企业炼化企业HSEHSE管理规范；管理规范；销售企业销售企业HSEHSE管理规范；管理规范；施工企业施工企业HSEHSE管理规范。管理规范。四个规范四个规范二、中国石化集团公司二、中国石化集团公司HSEHSE管理体系的结构管理体系的结构 五个指南：五个指南：油田企业油田企业HSEHSE实施程序编制指南；实施程序编制指南；炼化企业炼化企业HSEHSE实施程序编制指南；实施程序编制指南；销售企业销售企业HSEHSE实施程序编制指南；实施程序编制指南；
7、施工企业施工企业HSEHSE实施程序编制指南；实施程序编制指南；职能部门职能部门HSEHSE实施计划编制指南。实施计划编制指南。二、中国石化集团公司二、中国石化集团公司HSEHSE管理体系的结构管理体系的结构 1 1、继承和发展的原则、继承和发展的原则 建建立立HSEHSE管管理理体体系系是是完完善善而而不不是是取取代代现现有有的的行行之之有有效效的的安安全全生生产产管管理理制制度。度。2 2、第一责任人的原则、第一责任人的原则企企业业的的最最高高管管理理者者是是HSEHSE的的第第一一责责任任者者,对对HSEHSE应应有有形形成成文文件件的的承承诺诺,并并 确确保这些承诺转变为人、财、物等资
8、源的支持。保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。3 3、全员参与的原则、全员参与的原则体体系系规规定定了了各各级级组组织织和和人人员员的的HSEHSE职职责责,强强调调各各级级组组织织和和全全体体员员工工必必须须落落实实 HSE HSE职责。职责。三、建立和实施三、建立和实施HSEHSE管理体系的指导原则管理体系的指导原则4 4、重在预防的原则、重在预防的原则 在在HSEHSE管管理理体体系系中中,风风险险评评价价和和隐隐患患治治理理、承承包包商商和和供供应应商商管管理理、装装置置(设设施施)设设计计和和建建设设、运运行行和和维维修修、变变更更管管理理和和应应急急管管理理这这5 5个个要要素
9、素,都都体体现了超前管理现了超前管理,落实防范。落实防范。5 5、强化考核的原则、强化考核的原则要要求求各各级级建建立立HSEHSE业业绩绩管管理理及及监监督督考考核核程程序序,对对管管理理层层成成员员HSEHSE业业绩绩进进行行考考 核核,并与经济责任制相挂钩。并与经济责任制相挂钩。6 6、持续改进的原则、持续改进的原则HSEHSE管管理理体体系系的的1010个个要要素素形形成成了了计计划划实实施施检检查查改改进进4 4个个阶阶段段,即即PD PD C AC A循环循环,持续改进持续改进,不断完善不断完善HSEHSE管理体系管理体系,实现实现HSEHSE管理的动态循环。管理的动态循环。三、建
10、立和实施三、建立和实施HSEHSE管理体系的指导原则管理体系的指导原则7 7、以人为本的原则、以人为本的原则HSEHSE管管理理体体系系强强调调人人的的行行为为对对集集团团公公司司的的事事业业成成功功至至关关重重要要,建建立立培培训训系统并对人员技能及其能力进行评价系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证以保证HSEHSE水平的提高。水平的提高。8 8、一体化管理的原则、一体化管理的原则通通过过一一体体化化管管理理,使使集集团团公公司司的的经经济济效效益益、社社会会效效益益和和环环境境效效益益有有机机地结合在一起。地结合在一起。9 9、独立审核的原则、独立审核的原则体体系系要要求求集集团团公公
11、司司下下属属企企业业应应按按适适当当的的时时间间间间隔隔对对HSEHSE进进行行审审核核和和评评审审,以确保其持续的适应性和有效性。以确保其持续的适应性和有效性。三、建立和实施三、建立和实施HSEHSE管理体系的指导原则管理体系的指导原则四、中石化四、中石化HSEHSE管理体系的实施管理体系的实施 1 1、有技术公司提供技术支持、有技术公司提供技术支持 HSEHSE管管理理体体系系发发布布以以来来，为为了了使使体体系系深深入入到到车车间间、岗岗位位，落落实实到到企企业业各各个个层层面面，使使HSEHSE管管理理体体系系真真正正发发挥挥作作用用,在在新新加加坡坡诺诺卫卫安安全全环环境境技技术术公
12、公司司、青青岛岛安安全全工工程程研研究究院院等等知知名名咨咨询询公公司司的的协协助助下下，借借鉴鉴国国际际上上流流行行的的先先进进做做法法，通通过过提提供供HSEHSE咨咨询询、开开展展HSEHSE培培训训和和风风险险评评估估，帮帮助企业建立助企业建立HSEHSE管理体系。管理体系。四、中石化四、中石化HSEHSE管理体系的实施管理体系的实施 2 2、HSEHSE管理体系建立主要五阶段法：管理体系建立主要五阶段法：初始状态评审初始状态评审整体策划整体策划编制体系文件编制体系文件体系运行体系运行内部审核和管理评审内部审核和管理评审 四、中石化四、中石化HSEHSE管理体系的实施管理体系的实施 3
13、 3、成立专业小组、成立专业小组 风险评估组风险评估组 法律法规组法律法规组 文件编写组文件编写组 沟通、宣传推广综合组沟通、宣传推广综合组 四、中石化四、中石化HSEHSE管理体系的实施管理体系的实施 4 4、形成一体化体系、形成一体化体系 各企业在建立各企业在建立HSEHSE管理体系的过程中，在要素的设置上管理体系的过程中，在要素的设置上又加入了一些自己的特点，在符合又加入了一些自己的特点，在符合中国化工集团公司安全、中国化工集团公司安全、环境和健康（环境和健康（HSEHSE）管理体系）管理体系的十个要素基础上，考虑了的十个要素基础上，考虑了环环境管理体系规范及使用指南（境管理体系规范及使
14、用指南（ISO14001ISO14001：19961996）及及职业健康职业健康安全管理体系规范（安全管理体系规范（GB/T28001-2001GB/T28001-2001）的体系标准的要求，的体系标准的要求，分解、细化了十个要素的要求，使其更具有操作性，形成了分解、细化了十个要素的要求，使其更具有操作性，形成了一个体系文件、多个程序文件和作业指导书。一个体系文件、多个程序文件和作业指导书。谢 谢！国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心联系电话：联系电话：0532-83786575 0532-83786575 EMAIL:EMAIL:网站：网站：WWW.NRCC.COM.CNWWW.NRCC.COM.CN