2021年教育整顿专项整治工作方案集合9篇.docx

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1、2021年教育整顿专项整治工作方案集合9篇 20xx【请酌情自行填写】年教育整顿专项整治工作方案篇1 20xx【请酌情自行填写】年9月22日25日,国务院教育督导委员会办公室、湖南省教育督导委员会办公室对我市城区义务教育办学开展了专项督导检查。针对我市城区义务教育发展中存在的问题,下发了耒阳市城区义务教育办学专项督导意见(以下简称督导意见)。根据督导意见,结合我市教育实际,特制定本方案。一、目标任务这次整改工作的主要任务是针对督导意见列出的主要问题,及时制定整改方案,狠抓整改措施落实,切实解决城区义务教育学校上学难、读书贵等问题,办好人民满意教育。1、健全城区义务教育经费保障机制,加大城区公办

2、义务教育经费投入,增加城区公办义务教育学位,促进公民办教育协调发展,满足人民多样化的教育需求;2、大力改善农村办学条件,加快教育信息化建设步伐,健全农村学校管理机制,整体提升农村中小学办学水平,促进城乡教育均衡发展,稳定农村学校师生资源,缓解城区就学压力;3、规范民办教育办学行为,特别是收费行为,杜绝民办教育乱收费、高收费等现象,切实减轻老百姓入学经济负担;4、加大教师队伍建设力度,建立教师补充长效机制,优化教师队伍结构,满足义务教育发展的师资需求。二、整改措施通过认真梳理和分析督导意见列出的问题,秉着对症下药,整改提高的方针,着重从以下七个方面加以整改。(一)加强领导,成立专门工作机构。为确

3、保高质量完成督导意见列出的整改任务,决定成立由市长任组长,分管副市长任常务副组长,教育、发改、财政、人社、公安、住建、规划、国土、财政、物价等相关职能部门为成员单位的耒阳市城区中小学规划布局和学校建设工作领导小组,负责城区学校规划建设的统筹协调,将学校规划建设纳入城市发展整体规划,年内评审出台耒阳市城区教育设施专项规划和城区学校建设总体实施方案,做到学校规划建设与城市规划建设同步,均衡推进。同时,优先考虑义务教育发展,切实加快城区义务教育基础设施建设。(二)突出重点,切实加大教育投入。严格按照两个比例、三个增长、七个政策口子的要求,依法落实教育经费,建立教育发展经费保障机制,重点保障用于农村薄

4、弱学校改造、合格学校建设、教育信息化建设、边远乡村教师岗位津贴等资金。未来五年,市财政把解决城区教育用地问题单列预算,并积极争资跑项,筹措资金用于发展义务教育,促进均衡发展。(三)科学规划,推动城区教育扩容增效。一是规划预留城区教育用地。按照双60的城市建设规划,年内评审出台耒阳市城区教育设施专项规划和城区学校建设总体实施方案,确保城区学校(幼儿园)建设与城市建设同步。市委召开党政议教会议,明文规定:凡商业开发及居民小区建设,达到一定规模必须留足义务教育建设用地;对城区规划预留的义务教育用地圈好红线,核定用地位置和界限,严加控制,任何单位任何个人都无权挪作他用。二是科学实施城区布点增校。按照5

5、千人口一所幼儿园、1-2万人口一所小学、2-3万人口一所初中的原则,三年内完成城区布点增校工作。优先保障樟隍岭、经济开发区、三顺办事处、发明家广场、和谐花苑、湘南大市场、神龙广场、白沙棚户区等新开发区域的布点增校,确保片区内学生就近入学。三是整合中心城区教育资源。通过财政投入、社会融资、捐资建校等多渠道筹措资金,加快现有城区学校的扩容建设步伐。筹集资金4000万,加快推进六处、西湖两校合并筹建实验二小,增加学位1200个。调整实验中学后期工程建设,增建一栋教学楼及配套设施,增加学位20xx【请酌情自行填写】个。调整一、二中办学规模,新建两所公办初级中学。腾出蔡子池中学现址改建一所3000个学位

6、的规范化小学。整合全市职教资源,盘活市中职学校资源,改建一所5000学位的九年一贯制学校。四是盘活城郊教育资源。组织相关部门进驻,把长期被三鑫机砖厂占用的三架中学土地圈入校园并建好围墙,对学校实施升级改造。安排专项资金启动水东江中学南向约30亩用地的征地和教学楼、宿舍新建工作。安排专项资金启动灶市铁路小学进校通道改造工程,盘活该校因交通不便闲置的近1000学位。通过上述项目建设,到20xx【请酌情自行填写】年,城区建成完全小学5所,增加学位4600个;初级中学3所,增加学位5000个;一贯制学校3所,增加学位6500个;改薄3所城郊学校,增加学位3000个;合计增加学位2万个,义务教育学校平均

7、班额降至50至55人,基本满足城区义务教育阶段学生就近入学的需求。(四)强力改薄,整体提升农村办学水平。加大农村薄弱学校改造力度,当前着重做好以下三项工作:一是优化资源配置,加强硬件建设。以纳入省农村义务教育薄弱学校改造县为契机,落实专项配套资金,为我市130余所农村义务教育三无学校,建好校门、围墙、运动场等硬件设施;落实配套危改资金,全面消除现有6250D级危房校舍;优先、足额保障20xx【请酌情自行填写】、20xx【请酌情自行填写】年义务教育合格校建设资金,加快农村义务教育合格校建设。二是实现资源共享,加快三通两平台建设。市财政积极支持,引进优秀企业参与全市学校三通两平台建设,力争20xx

8、【请酌情自行填写】年实现城乡教育资源共享。三是健全管理机制,提升教育质量。启动乡镇教育管理体制改革,实施乡镇中小学一体化管理,解决义务教育学校管理两张皮问题,统筹配置乡镇区域内教育、教学、师生、校舍等资源,优化农村教育布局;加强督学责任区建设,对农村薄弱学校过程管理进行跟踪督查,提升管理水平;开展城乡学校结队帮扶,整体提升农村办学水平,稳定农村生源。(五)健全机制,着力加强教师队伍建设。一是建立教师补充长效机制。根据实际需要,通过引进省招特岗教师、公开招考等途径,按照缺(退)多少补多少、缺什么补什么的原则,建立教师补充长效机制,每年由教育、编办、人社三家联合核编一次,举行一次教师公开招考,定期

9、补充教师。探索灵活有效的教师招考途径,优先保障义务教育发展所需,每年招聘一定数量的教师充实到偏远农村学校和城区义务教育学校。二是建立教师培训激励机制。继续实施两年一届的221纸都园丁奖励计划,启动耒阳教育年度人物评选活动,加大对城乡优秀教师的表彰奖励力度,激发教师工作的积极性。继续落实国培、省培市培计划,开展送培下乡、顶岗培训、转岗培训、纸都校长讲坛、纸都名师论坛、网上名师工作室等师训活动,加大全市教师培训交流力度,探索组建市、片级骨干教师专家团,开展梯度培训,发挥名师引领示范作用。三是稳步提高偏远学校教师待遇。参照湘发20xx【请酌情自行填写】3号文件精神,按学校座落在自然村、行政村、乡镇政

10、府的三类情况,分别给予农村在编在岗教师相应的岗位津贴,稳定农村学校教师队伍。(六)重拳出击,规范发展民办义务教育。一是全面规范民办教育办学行为。严格执行耒阳市关于规范发展民办教育的实施意见(耒政发20xx【请酌情自行填写】22号)精神,依法保障民办义务教育生均公用经费,降低民办义务教育办学成本;全面整治民办学校(幼儿园)乱收费、高收费等不规范行为,把民办教育收费控制在合理的范围之内,切实减轻老百姓教育负担;出台公、民办学校教师流动管理办法。二是合理引导民办教育分流发展。本届政府任期内,不再新增义务教育民办学校。全面开展学校分类定级工作,准确定位民办学校的办学目标、办学属性、办学方向,鼓励有条件

11、的民办义务教育学校高端优质办学,实行优质优价,满足群众的多样化教育需求;对达不到优质办学的,加大整改力度,引导其办普惠性教育,或由政府收购转为公办学校,逐步缩减民办义务教育办学规模,降低义务教育阶段民办学校学生所占比例。(七)齐抓共管,严格落实划片就近入学政策。依据国家划片就近入学政策,明年起为每所义务教育学校划定就近招生范围和招生权限,并向社会公示,严控义务教育阶段跨区域择校。教育、公安、住建等部门密切配合,出台政策明文规定:学校服务区域内的适龄少年儿童凭户口簿、房产证到所在学校进行登记,由学校对符合入学条件的区域内适龄少年儿童发布入学预告。需跨区域择校的学生应先向所择学校提出申请,学校汇总

12、后上报市教育局,由市教育局根据学校学位余缺情况统一分流或实行电脑派位,确定就读名单。未获得就读资格的学生必须回到户口所在地学校就读。凡未经市教育局批准跨区域择校的学生一律不能注册学籍,以此杜绝幼儿园与公办小学捆绑入学现象和缓解因择校造成的城区入学难压力,并稳定农村学校生源。 20xx【请酌情自行填写】年教育整顿专项整治工作方案篇2 为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署,按照X公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中

13、、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。二、目标任务通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,对执法突出问题不回避、不护短、不手软,做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报,基本实现五个进一步和五个确保。一是进一步增强宗旨意识,有效解决漠视侵害群众利益

14、,确保牢固树立以人民为中心的执法理念,心中有党,心中有民,心中有法,心中有纪;二是进一步遏制执法领域突出问题,有效解决执法中的顽瘴痼疾,确保防止冤假错案发生,切实维护人民群众合法权益;三是进一步改进和加强执法监督,有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题,确保形成更加完备的监督管理体系;四是进一步健全执法制度,有效解决制度存在的漏洞,确保构建更加完备的执法制度体系;五是进一步提升公安队伍素质能力,有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题,确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。三、重点整治内容和工作措施(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题1.

15、整治内容:(1)对群众上门报案,未落实三个当场要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。(2)履行法定侦查职责懈怠,立而不侦、侦而不力,该及时采取侦查措施不及时采取;对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及时依法撤销案件、终止侦查;对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门;对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。2.工作措施:(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、

16、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对20xx【请酌情自行填写】年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件,针对存在的突出问题,采取领导包点包案、挂牌督办等方式,全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定,加强审核监督,防止边治边犯。(二)紧盯打伞破网,集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。1.整治内容:(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严,有罪不究,不作为、乱作为

17、。(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。(3)参与或变相参与社会黑恶势力,充当其保护伞。2.工作措施:(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求,采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施,全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展,确保线索核查工作扎实落地,确保所有举报线索清仓见底。(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作,全面梳理在逃黑恶犯罪分子,确定一批目标逃犯,充分利用公安大数据、

18、大情报等,加大预警分析,强化追捕力度,持续抓好追逃工作,组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动,逐人落实追逃责任,加大追逃力度,努力实现逃犯清零,以最大战果取信于民。(三)紧盯优化营商法治环境,集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。1.整治内容:(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限,不正确区分罪与非罪的界限。(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产,影响企业和群众正常生产经营。(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力,企业投诉无果。(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵

19、害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。(5)以执法名义变相报复、勒索企业。2.整治措施:(1)排查梳理。对20xx【请酌情自行填写】年以来仍在查办未有明确结论,上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单,逐一逐条进行核查。(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索,要立即采取措施予以纠正;对存在分歧的重大疑难案件,各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案,或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办,征求法律顾

20、问意见等形式进行专家会诊,提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。(四)紧盯严格强制措施管理,集中整治违规取保候审的突出问题。1.整治内容:(1)取保候审适用对象不符合法定条件,利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。(2)取保候审后中断侦查,未及时移送起诉或依法作其他处理,未及时变更强制措施,未依法及时解除取保候审。(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理,造成案件长期搁置。(4)未按要求设立、使用保证金专用账户,违规收取、保管、没收、不及时退还保证金,截留、坐支、挪用、侵吞保证金,保证人不符合条件,人保、财保并用。2.工作措施:(1)清理排查。通过查询执法办案信息

21、系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径,分门别类、全面细致地排查20xx【请酌情自行填写】年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况,登记造册,做到账实相符。(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实,找准找全问题,深入剖析原因。对取保候审违规问题,能纠正的要及时纠正,一时难以整改到位的,也要逐一认真研究确定整改的时间表、路线图,明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件,要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。(五)紧盯严格涉案财物管理制度,集中整治涉案财物管理

22、违规的突出问题。1.整治内容:(1)违反法定程序随意扣押、没收,以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理,办案人员自行保管涉案财物,不将保证金交到指定专户,坐支、挪用、私分扣押物品。(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。(5)返还财物不及时,随意没收保证金等。2.工作措施:(1)排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、20xx【请酌情自行填写】年以来已办结的行政和刑事案件、20xx【请

23、酌情自行填写】年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理;各执法办案单位要建立工作台账,逐案登记造册,彻底摸清底数,做到物案关联,逐案建档。要通过排查清理,及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改,靶向整改、源头整改,要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人,以任务书、交办单等形式挂牌立项,确保整改责任和措施落地落实,真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。(六)紧盯执法办案纪律要求,集中整治违规异地办案和违反三个规定的突出问题。1.整治内容:(1)不严格落实公安部公安机关异地办案协作六个严禁和

24、关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知要求、不规范履行办案协作程序,趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。(4)超越职权批转涉案材料。(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通

25、风报信。(8)不主动、如实记录、报告违反三个规定行为以及其他问题。2.工作措施:(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索,组织核查,发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法三个规定问题。(2)集中整治。严格落实内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部六个严禁规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知,切实明晰审批流程,严明工作纪律。严格落实三个规定要求,坚持打招呼和不如实记录报告的一起查、一样严,严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件一案三查制

26、度,对存在违规行为的民警,依纪依法严肃处理,对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的,一经查实,从严从重处理。四、组织领导为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进,成立工作小组。组长:XX(法制大队教导员)成员:XX(督察大队副大队长)XX(纪检监察室民警)XX(法制大队民警)XX(法制大队民警)领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由XX兼任。五、具体工作步骤(一)自查复查,摸清底数。一是以执法办案管理平台数据为基础,统计全区办案部门X年-X年X月X日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况,联系办案部门先行自

27、查(时间截止为X年X月X日),法制大队组织民警进行复查(时间截止为X年X月底),对自查和复查的问题登记造册,建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据,核实涉案财物的物品和数量时间截止为X年X月底)。(二)纠错整改,强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查,按册逐项整改(X年X月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改,区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查,发现问题责令整改,逾期仍未整改的,按照目标考核管理制度进行扣分,并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。六、工作要求(一)提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督

28、、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实坚持政治建警全面从严治警教育整顿的重大举措,是积极回应人民群众新期待新要求,深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视,把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓,在政治建警全面从严治警教育整顿中统筹安排,通过教育整治活动,着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题,彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。(二)加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系,切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际,将此项活动列入重要议事日程,专题研究谋划,深入发动,明确目标,细化职责,完善措

29、施,充分整合各方面资源,充分调动各方面积极性,切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制,各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作,在每月25日前,向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。(三)坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战,各分管领导要集中精力推动整治落实,确保专项活动清仓见底、不留死角;要发挥牵头抓总作用,加强统筹指导和协调调度,要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用,推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。(四)强化督导检查。区局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法,加强督促检查,跟踪问效。要把学习

30、教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程,法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督,督促整治措施落地见效,对整改措施针对性不强、效果不明显的,责令重新整改,对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,要严肃追究有关工作人员的责任。(五)形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,要坚持急治标、缓治本,既要发现查处问题,坚决打好攻坚战,还要避免采取运动战的方式。对发现的问题,既要整改处理,更要查找根源,善于做调查研究,善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题,遵循科学规律,加强长效机制建设,巩固和深化整改成果。 20xx【请酌情自行填写】年教育整顿专项整治工作方案篇3 为全面贯彻落实

31、党中央、国务院关于开展全国政法队伍教育整顿的决策部署,切实解决*地区法院队伍存在的顽瘴痼疾,根据省法院、市委政法委的工作要求,结合工作实际,*市法院决定开展顽瘴痼疾专项整治活动,现制定工作方案如下:一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法工作特别是人民法院工作的重要指示精神和开展政法队伍教育整顿工作的要求,坚持问题导向,聚焦司法过程中存在的突出问题,围绕人民群众反映强烈的六大顽瘴痼疾,巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果、三个规定专项整治等队伍建设活动成果,结合

32、法治化营商环境建设提升年活动,不断提高法院队伍的纯洁性,全面提升司法公信力,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。二、整治任务和目标(一)整治任务:违反防止干预司法三个规定中的突出问题整治目标:巩固深化违反三个规定专项整治成果,解决违反三个规定突出问题,完善长效机制,使依规记录成为习惯,实现应记尽记、应报尽报,有效遏制干预过问案件行为,有效改善司法办案环境,有效规范司法人员的社会交往,切实建立防止干预司法的防火墙和隔离带,让制度成为带电的高压线,确保三个规定得到不折不扣地执行。(二)整治任务:有案不立、压案不查、有罪不究中的突出问题整治目标:使立案登记制改革成果进一步巩固,办案规范化程度

33、得到明显提升,审判执行效率显著提高,坚决纠正损害群众利益的行为,利用审判执行权办理人情案、金钱案、关系案等问题得到有效遏制。(三)整治任务:办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题整治目标:使违规减刑、假释、暂予监外执行案件得到纠正,干警违纪违法和司法腐败问题得到查处,办理案件的体制机制得到健全完善,办案能力和水平得到全面提升,刑罚执行更加公开、公平、公正,实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。(四)整治任务:违规经商办企业,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动中的突出问题整治目标:全面清理违规经营行为,做到应查尽查、应退尽退,解决在违规从事经营活动方面存在的突出问题,实现违规从事经营活

34、动的人员全部清理退出到位。(五)整治任务:违规参股借贷突出问题整治目标:全面排查干警违规参股借贷情况,利用职权违规经营谋利的行为得到有效遏制。教育整顿期间违规问题零新增,教育整顿结束后不反弹。(六)整治任务:原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当法律顾问,充当司法掮客中的突出问题整治目标:加强全员自查、全面排查,对查证属实的违规违纪离退休人员,严肃责任追究,对其他问题线索,及时移送司法行政等机关;完善落实有效防范监管法院离任人员违规从事律师职业、在律师事务所任职、充当司法掮客的制度机制,堵住阻断违规从业的渠道,铲除司法掮客滋生的土壤。(七)整治任务:影响法治化营商环境建设的突出问题整治目标

35、:聚焦影响法治化营商环境建设的突出问题、围绕群众反映强烈的问题开展专项整治,立足司法工作职能,进一步规范司法行为,依法保护企业家人身和财产安全,维护市场经济秩序,稳定市场预期,服务保障做好六稳工作,落实六保任务,切实解决影响法治化营商环境建设的突出问题,推动经济社会实现高质量发展,以风清气正的政治生态和司法环境,助力打造司法服务方便快捷、司法质效大幅提升、司法成本有效降低、司法生态明显改观的法治化营商环境。(八)整治任务:涉法涉诉信访突出问题整治目标:把人民群众对司法需求的美好向往落实到办理涉法涉诉信访工作之中,依靠人民群众的心理确信和法治信仰破解找关系的社会顽疾,积极回应人民群众司法关切的需

36、要,解决人民群众反映的最现实的利益问题,增进法院与群众间的沟通、理解、互动、包容,尽最大可能争取理解和支持,收到息诉罢访、案结事了的效果,推动实现更深层次、更高质量的公平正义,有力维护与保障社会安全与稳定。(九)整治任务:存在工作短板即服务意识不强的突出问题整治目标:深入践行司法为民、公正司法的服务宗旨,坚持以群众需求为导向,大力倡导雷厉风行的工作作风,切实提高服务大局意识,提升服务群众水平。(十)整治任务:审判执行规范化工作存在的突出问题整治目标:办案规范化程度明显提升,审判执行效率显著提高,司法责任制进一步落实,司法环境得到进一步优化,切实促进司法能力的提高和司法作风的改进。三、方法步骤

37、按照中央和省、市教育整顿工作的统一部署,顽瘴痼疾专项整治从20xx【请酌情自行填写】年4月初至6月中旬基本结束,分为思想发动自查自纠查纠整改总结提升四个阶段。 (一)思想发动(4月上旬)1.召开顽瘴痼疾专项整治动员部署会,全面组织思想发动,教育干警提高认识,认清形势,掌握政策,提升参与专项整治的主动性、自觉性。牵头部门:办公室责任部门:市法院各部门2.印发致全市法院干警(工作人员)和家属一封公开信。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门3.加强对中国共产党纪律处分条例中华人民共和国公职人员职务处分法、防止干预司法三个规定、自查从宽、被查从严政策等法律法规政策规定的学习宣讲。牵头部门:宣教处责任

38、部门:市法院各部门4.组织开展警示教育,教育引导政法干警引以为戒,促使人人心里有震动,不断增强投身教育整顿的责任感、紧迫感和主动性、自觉性,增强不想腐的自觉。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门(二)自查自纠(4月中旬)1.围绕六大顽瘴痼疾两大突出问题一个工作短板以及审判执行规范化工作存在的突出问题,组织干警进行自查自纠,个人查找具体问题,部门查找共性问题,形成问题清单。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门2.在个人自查的基础上,全面组织开展谈心谈话,做到领导班子成员之间必谈,班子成员与中层干部、关键岗位必谈、中层干部与部门干警必谈,班子成员与主动说明问题、存在苗头问题的干警必谈,做到组织

39、动员到位、政策解释到位,帮助干警消除侥幸心理,放下思想包袱,主动向组织讲清问题并认真整改。牵头部门:机关党委、监察室责任部门:市法院各部门3.召开专题民主生活会或组织生活会,围绕整治顽瘴痼疾,深入开展批评与自我批评,引导干警持续查找问题,主动向组织讲清问题并进行整改。牵头部门:机关党委责任部门:市法院各党支部(三)查纠整改(4月中旬到5月下旬)1.畅通渠道(1)依托12368诉讼服务平台、最高法院四级举报平台、举报电话等形式畅通群众投诉举报途径,广泛接受群众举报,扩大线索来源。牵头部门:立案庭、监察室责任部门:市法院各部门(2)深入走访人大机关、政协机关、营商局、工商联和民营企业等单位,征求社

40、会各界对顽瘴痼疾专项整治工作意见建议和问题线索,汇总意见建议和问题,研究解决问题措施,并向有关部门进行反馈。牵头部门:办公室责任部门:市法院各部门2.定向梳理。以顽瘴痼疾专项治理和多发违纪违法问题为重点,突出涉黑涉恶问题线索回头看、突出群众来信来电举报、突出重点案件评查、突出法律监督专项检查、突出开展智能化数据排查、突出队伍建设巡查,从中深挖问题线索,加强线索关联比对,广泛征求各方意见,全面排查掌握干警违纪违法线索,系统清理顽瘴痼疾。牵头部门:审管办、信访办、监察室责任部门:市法院各部门3.倒查评查。对本系统重大违纪违法案件,加强案件倒查。广泛接受群众举报,从中发现是否存在顽瘴痼疾问题,掌握干

41、警是否有相关违纪违法行为,一件一件查、一件一件评,及时整改纠正,与自查自纠相互配合,形成有力震慑。配合党委政法委、政法委各单位做好举报线索办理工作,对问题线索进行研判甄别,确定移送及办理方向。坚持依法依规、查深查透。牵头部门:审管办、信访办、监察室责任部门:市法院各部门4.数据排查。充分利用法院系统现有平台数据,借助市场监管、税务、社保、银保监等部门信息查询系统,核查瞒报、漏报、错报等情况,提高核查整治效率。加强对司法异常流程监控预警,加强对不同办案环节信息对比验证,推动信息共享和数据联通,健全内部司法监督流程,建立动态预警的司法监督平台。牵头部门:技术处责任部门:市法院各部门5.清理整改。线

42、索办理专班根据来源、类型、反映单位进行分类登记编号,建立线索受理情况总体台账和顽瘴痼疾问题台账,做到底数清、情况明。针对存在的问题,制定整改措施,明确整改负责部门和完成时限,建立销号制度,实行挂图作战,整治一个、销号一个。对于一个部门解决不了的复杂问题,上级机关要主动过问,拿出解决方案,列出任务书、路线图,限时整改到位,推动全面整治,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。牵头部门:信访办、监察室责任部门:市法院各部门6.集中整治。集中整治损害法治化营商环境建设、引发涉法涉诉信访两大突出问题,建立涉法涉诉信访案件总体台账,开展涉法涉诉信访问题专项整治,落实领导包案、带案下访等

43、制度,最大限度息访息诉。全面查摆剖析剖析整改本系统制约法治化营商环境建设突出问题,依法办理民营企业涉法治化营商环境投诉举报问题,深入查找案件背后存在的不公、不廉问题。牵头部门:法治化营商环境建设领导小组办公室、信访办责任部门:市法院各部门7.分类处理。对排查出来的问题进行查核、比对、甄别,对存在违规行为的人员,责令予以纠正,拒不纠正的,依法依规严肃处理,通报曝光。对如实反映问题的干警及时落实从宽政策。对避重就轻、避实就虚,不如实反映问题的干警从严处理。加强与纪检监察机关等单位的衔接机制,对涉及干警严重违纪违法问题,按权限、按程序移交纪委监委进行查处;对于涉及干警一般违纪问题,依程序给予党政纪处

44、理。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门(四)总结提升(6月上旬)1.深入评估。一查自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二查组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三查顽瘴痼疾是否得到有效整治,存量问题是否基本消除;四查案件线索核查是否到位,清除害群之马成效是否明显;五查自查从宽、被查从严是否落实到位。查纠整改环节结束后,院党组召开党组扩大会议通报整治情况。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门2.持续深化。要全面梳理掌握自查自纠、专项整治工作底数情况,及时跟进掌握整改进展评估效果,针对顽瘴痼疾的整治情况、剩余存量、剖析案件的深层次问题、查摆监督体系短板弱项,根据整改完

45、成情况,制定持续整改方案,实现限期整改、彻底整改,确保顽瘴痼疾得到有效整治,既定任务全面完成。牵头部门:监察室责任部门:市法院各部门3.改进服务。积极回应群众关切,深化司法领域管理服务改革,结合开展我为群众办实事实践活动,集中推出一批新的便民利民措施,着力解决群众急难愁盼的执法司法事项。进一步加强和改进诉讼服务、行政管理等工作,持续深化放管服改革,推出一批优质高效的法律服务事项,全面提升服务质效。全面落实关于进一步规范涉法涉诉信访事项办理工作的若干规定,确保事事有人管、件件有回音,让群众有实实在在的获得感。牵头部门:立案庭、机关党委、信访办责任部门:市法院各部门4.完善制度。要消灭滋生顽瘴痼疾

46、的土壤和条件,促进专项整治长效化,立足整治顽瘴痼疾重点任务,深查病因,查找共性规律、剖析深层次原因,深挖成因根源,找准管理监督组洞,结合自查自纠和组织查处工作暴露出来的问题,特别是群众反映强烈的热点、制约公正司法的堵点、影响法院队伍建设的难点,有针对性出台一批行之有效、务实管用的制度规定并严格执行,推动共性问题与个性问题、显性问题与深层次问题同步解决。把根治顽瘴痼疾与政法领域全面深化改革相结合,治建并举、标本兼治,推动建立完善执法司法制约监督机制。牵头部门:办公室、人事处、审管办、监察室责任部门:市法院各部门四、主要内容(一)违反防止干预司法三个规定中的突出问题1.整治内容(1)对落实三个规定

47、重视不够、组织不力,认识存在偏差,不了解、不熟悉、不掌握规定要求,不愿、不会、不敢如实记录报告;宣传教育不到位,社会认知度不高,没有营造出良好的舆论氛围。(2)为案件当事人说情打招呼、转递材料、打探案情,对干预司法活动、插手具体案件处理等情况,不按照规定如实记录。(3)以本人或特定关系人名义向律师或律师事务所筹资、借款借物,接受案件当事人及其请托人、律师吃请、送礼或其他利益,为案件当事人在案件诉讼、司法鉴定等方面提供帮助,为律师介绍案源,分成案件代理费用,以及其他违规交往,谋取非法利益的行为。(4)对工作人员亲属从事律师职业情况底数不清,监管不到位,对存在任职回避情形的人员未按规定要求及时调整工作岗位。法院工作人员不

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