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1、泓域咨询 /天津食用菌项目实施方案天津食用菌项目实施方案xxx投资管理公司目录第一章 市场分析9一、 市场规模9二、 行业壁垒10三、 行业发展趋势14第二章 项目基本情况16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明18五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响21九、 原辅材料及设备21十、 项目总投资及资金构成21十一、 资金筹措方案22十二、 项目预期经济效益规划目标22十三、 项目建设进度规划23主要经济指标一览表23第三章 背景、必要性分析25一、 行业与行业上下游的关系25二、 行业发展
2、现状26第四章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标37五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价41第五章 建筑技术方案说明42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案43三、 建筑工程建设指标43建筑工程投资一览表43第六章 建设方案与产品规划45一、 建设规模及主要建设内容45二、 产品规划方案及生产纲领45产品规划方案一览表45第七章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）49第八章 法人治理53一、 股东权利及义务53二、 董事55三、 高
3、级管理人员60四、 监事62第九章 发展规划65一、 公司发展规划65二、 保障措施69第十章 运营管理72一、 公司经营宗旨72二、 公司的目标、主要职责72三、 各部门职责及权限73四、 财务会计制度76第十一章 项目节能方案80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表82三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十二章 劳动安全评价84一、 编制依据84二、 防范措施85三、 预期效果评价88第十三章 工艺技术方案分析89一、 企业技术研发分析89二、 项目技术工艺分析91三、 质量管理92四、 项目技术流程93五、 设备选型方案94主要设备购置一览表95
4、第十四章 原辅材料及成品分析96一、 项目建设期原辅材料供应情况96二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理96第十五章 组织机构、人力资源分析98一、 人力资源配置98劳动定员一览表98二、 员工技能培训98第十六章 投资估算100一、 投资估算的依据和说明100二、 建设投资估算101建设投资估算表105三、 建设期利息105建设期利息估算表105固定资产投资估算表106四、 流动资金107流动资金估算表108五、 项目总投资109总投资及构成一览表109六、 资金筹措与投资计划110项目投资计划与资金筹措一览表110第十七章 项目经济效益112一、 经济评价财务测算112营业收入、税金及附
5、加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116二、 项目盈利能力分析117项目投资现金流量表119三、 偿债能力分析120借款还本付息计划表121第十八章 招标、投标123一、 项目招标依据123二、 项目招标范围123三、 招标要求123四、 招标组织方式124五、 招标信息发布127第十九章 风险防范128一、 项目风险分析128二、 项目风险对策130第二十章 总结分析133第二十一章 补充表格135建设投资估算表135建设期利息估算表135固定资产投资估算表136流动资金估算表137总投资及构成一览表1
6、38项目投资计划与资金筹措一览表139营业收入、税金及附加和增值税估算表140综合总成本费用估算表140固定资产折旧费估算表141无形资产和其他资产摊销估算表142利润及利润分配表142项目投资现金流量表143报告说明菌种选育是食用菌生产的基础和关键环节，菌种的优劣直接影响食用菌的产量和质量。菌种的培育过程复杂，需要经过培养基制作、灭菌、菇体选育、试管制作、试管培养、试管保存等诸多环节，并经过各种菌种实验选育出优质合格的菌种。若是液态菌种的制种，还需要采用液体深层发酵法等技术。因此，菌种培育过程技术含量较高，成为进入本行业的重要障碍。根据谨慎财务估算，项目总投资24330.13万元，其中：建设
7、投资19786.30万元，占项目总投资的81.32%；建设期利息506.68万元，占项目总投资的2.08%；流动资金4037.15万元，占项目总投资的16.59%。项目正常运营每年营业收入45000.00万元，综合总成本费用38822.11万元，净利润4495.19万元，财务内部收益率11.88%，财务净现值-110.76万元，全部投资回收期7.13年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进
8、行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 市场规模1、世界食用菌工厂化产业市场状况全球食用菌市场一直持续增长，欧美国家的工厂化食用菌产业从1900年初开始起步。1960年初，日本开始了金针菇工厂化栽培技术研究，在1970-1980年间其商业化运用已逐渐成熟，接下来又相继开发了杏鲍菇、真姬菇等多种适合亚洲人饮食习惯的食用菌工厂化栽培技术，成为食用菌工厂化技术领先的国家。全球主要的食用菌种包括双孢蘑菇、香菇和平菇，主要生产国包括中国、美国、波兰、荷兰和意大利等，其中，双孢蘑菇系欧美国家主栽品种，而香菇则在亚洲国家占主导地位。人工栽培的双孢蘑菇、香菇以及
9、部分野生菌及其制品是全球食用菌贸易的主要产品，我国在国际市场上占主导优势的食用菌产品是食用菌罐头（蘑菇罐头和珍稀菇罐头）、香菇、木耳、银耳等。传统食用菌栽培属于劳动密集型行业，工厂化栽培食用菌则更倚重于资本和技术的投入。在世界范围内，随着工业化程度的提高，各国均出现了工厂化栽培对传统农户。截止2016年底，前五大生产国分别为中国、意大利、美国、荷兰及波兰，产量占比依次为72%、6%、4%、3%及2%；欧美国家近年来产量基本稳定，全球食用菌产量增量主要来自于中国产量的快速增长。2、我国食用菌工厂化整体规模分析“十三五”期间，我国食用菌主产区从东南地区、华东地区、东北地区和中部地区等开始向西南地区
10、和西北地区扩展，产业布局呈现出“东菇西移”和“南菇北扩”发展趋势。在此趋势的推动下，现代农业产业园区、经济技术开发区、观光博览园区、文化旅游科普园区发展加快，已经成为展示现代食用菌科技进步成果、推广食用菌健康饮食文化、传播食用菌科学文化知识、推动食用菌行业提档升级和拉动食用菌产品消费的重要力量。我国食用菌产业发展历史悠久，一直以传统人工栽培为主。直到进入2000年以后，食用菌工厂化生产才在上海、福建、广东、江苏、山东等东南沿海地区得以快速发展。在经历了近几年成本上涨、市场波动、利润下滑的激烈竞争后，目前我国食用菌工厂化产业进入了一个相对调整期，生产企业规模和产量基本稳定，多元化产品供给得到结构
11、性调整，中西部以及东北地区食用菌设施化、工厂化取得较快发展，产业布局进一步趋于合理。二、 行业壁垒1、技术壁垒菌种选育是食用菌生产的基础和关键环节，菌种的优劣直接影响食用菌的产量和质量。菌种的培育过程复杂，需要经过培养基制作、灭菌、菇体选育、试管制作、试管培养、试管保存等诸多环节，并经过各种菌种实验选育出优质合格的菌种。若是液态菌种的制种，还需要采用液体深层发酵法等技术。因此，菌种培育过程技术含量较高，成为进入本行业的重要障碍。食用菌工厂化各生产环节的技术流程均要求严格控制，并合理设立原料周转库、原料配置和拌料装瓶室、灭菌室、接种室、菌丝培养室、搔菌室、智能育菇室等。同时，光线度、湿度、空气等
12、是影响食用菌生长的重要环境因素，而不同食用菌或同一食用菌的不同品种对上述生长环境因子均具有不同的要求，工厂需要通过环境智能控制系统参数数量化的设定，为不同品种的食用菌提供最为适宜其生长的环境要素至关重要。因此，食用菌工厂化生产对复杂的生产技术流程和生产环境控制技术提出更高的要求，需要把传统经验转化为量化的技术标准和参数，这成为进入本行业的另一技术障碍。技术稳定性、杂菌污染率及生物转化率是衡量工厂化生产食用菌技术是否成熟的重要指标。技术不稳定，导致整体生产不稳定，食用菌工厂化生产无法形成规模效应；杂菌污染率偏高，说明生产环境或生产管理水平尚未达到一定要求，使得食用菌受到杂菌的侵害；生物转化率衡量
13、食用菌工厂化生产企业的生产效率，若生物转化率偏低，通常说明培养基的营养成分未充分转化为食用菌生长所需的养料。因此，提高技术稳定性及生物转化率，同时降低杂菌污染率是所有食用菌工厂化生产企业共同面临的挑战。2、资金壁垒食用菌工厂化生产属于资本密集型企业，在制种、培养、育菇、采摘等各个环节都需要各种科研技术、原料成本、自动化仪器的使用和科研劳动投入，投入资金耗费量大。此外，食用菌工厂化种植得到的产品，由于生长周期较长，也相应的需占用一定的流动资金。因此，工厂化食用菌生产对资金提出一定要求。若没有充足的资金保障，科研及生产活动将很难进行。3、政策壁垒国家先后颁布了农产品质量安全法、无公害农产品管理办法
14、、食用菌卫生标准、绿色食品标志管理办法、绿色食品出口产品管理暂行办法和绿色食品AA级认证准则（试行）等法律法规，食用菌质量监督进入制度化、法律化阶段。各地市场质量监督部门对市面上销售的食用菌进行了严格的卫生检验、抽查，禁止销售不符合卫生标准的食用菌产品。另外，随着大众对食品安全关注度的提高，以超市、餐厅、酒楼及企业食堂为代表的食用菌分销或消费渠道，对食用菌采购实行更为严格的质量控制，通过无公害认证和绿色食品认证的食用菌产品成为进入上述渠道或客户的重要条件。4、人才与管理壁垒要建设现代化的食用菌工厂化企业，在现代化硬件设备投入的同时，更重要的是引入现代化的管理思路和手段，需要既懂得管理知识又懂得
15、食用菌栽培的专业人才。食用菌工厂化种植实际上是以现代科学技术改造农业，工厂化生产经营中，从菌种培育、生产管理、生产环境控制、采收、产品销售等各个环节均需要管理人员、研发人员及各种类型的专业工人进行操作，保证生物转化率、产品质量及产品销售的顺利完成。工厂化的特点是现代化的机械设备代替传统人工劳力，因此企业管理对日均产量超过百吨的企业有更高的要求。食用菌工厂化企业，在采用现代化的设施和设备的同时，更重要的是技术型人才。但绝大多数的高级食用菌栽培技术人才都需企业自己培养，培养周期至少需要3-5年，只有通过长久的知识技能累积，才能达到行业的要求。如果没有相关专业人才的储备，企业将难以进入本行业发展。5
16、、品牌壁垒随着生活水平的提高，消费者更加注重食品、农产品的安全和品质。好的品牌在消费者心目中代表合格的生产质量、先进的生产经营理念，以及对于公司、产品的喜爱与认可。一般消费者对其构造及生长过程并不十分了解，因此常以品牌知名度作为评判产品好坏的重要依据，构成行业壁垒。因此，消费者更倾向于选择知名度较高的品牌。三、 行业发展趋势行业的生命发展周期主要包括四个发展阶段：初创期，成长期，成熟期，衰退期。当前，我国食用菌种植业仍处于成长期。我国食用菌工厂化栽培技术进步较快，相较传统农户生产模式的食用菌栽培，具有新菌种研发和培育速度快、周年化生产、工艺技术先进、生产效率高、抗风险能力强、营销渠道好、税收优
17、惠力度大等优势，因此食用菌工厂化栽培企业具有一定的优势地位，规模发展较快。近年来，我国食用菌产量持续增长，食用菌品种和产量不断增多，市场规模不断扩大，食用菌的种植和消费也在向全国多个区域、领域不断扩展。其中，药用食用菌增长速度较快，大众化品种增长较为平稳，部分小品种产量有所下降，产业链条进一步延伸，产品附加值不断增加，整个食用菌产业发展势头良好。这一时期食用菌行业的市场增长率较高，市场需求高速增长，技术渐趋定型，产品品种及竞争者数量增多。近年来，我国杏鲍菇产量也随着食用菌产量的增长呈现稳定增长的趋势，杏鲍菇产业的独特优势符合国家“惠农”政策、社会主义新农村建设的需要以及国家发展现代农业以及循环
18、经济的需要。随着我国杏鲍菇行业工厂化生产技术进一步成熟，国内杏鲍菇主要生产企业的生产能力将得到稳步提升，行业市场发展潜力巨大，杏鲍菇行业亦处于行业生命周期的成长期。第二章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称天津食用菌项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人许xx（三）项目建设单位概况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品
19、牌建设，提高区域内企业影响力。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强
20、调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、 项目定位及建设理由国家先后颁布了农产品质量安全法、无公害农产品管理办法、食用菌卫生标准、绿色食品标志管理办法、绿色食品出口产品管理暂行办法和绿色食品AA级认证准则（试行）等法律法规，食用菌质量监督进入制度化、法律化阶段。各地市场质量监督部门对市面上销售的食用菌进行了严格的卫生检验、抽查，禁止销售不符合卫生标准的食用菌产品。另外，随着大众对食品安全关注度的提高
21、，以超市、餐厅、酒楼及企业食堂为代表的食用菌分销或消费渠道，对食用菌采购实行更为严格的质量控制，通过无公害认证和绿色食品认证的食用菌产品成为进入上述渠道或客户的重要条件。天津市把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为改革发展的根本目的，以发展理念创新引领发展方式创新，不断开拓发展新境界。准确把握战略机遇期内涵的深刻变化和实践要求，聚集发展新要素，培育增长新动力，优势做优、强项做强、特色做特，把战略机遇期转化为调结构转方式的突破期、持续发展的黄金期。必须始终坚持解放思想、实事求是，勇于担当、主动作为，保
22、持昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、敢为人先的志气、求真务实的风气，打好全面建成高质量小康社会的决胜之战。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准
23、规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目
24、实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约66.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨食用菌的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积76009.95，其中：生产工程45912.24，仓储工程17568.32，行政办公及生活服务设施6331.37，公共工程6198.02。八、 环境影响本项目符合产业政策、
25、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括基料、废弃基料、干鸡粪、秸秆过磷酸钙、碳酸钙、水、电。（二）主要设备主要设备包括：粉碎机、包装机、隧道传送系统、滚筒筛分机、隧道空气处理系统、搅拌机、原料提升混合系统、地热系统、粪污转运车、铲粪车。十、
26、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24330.13万元，其中：建设投资19786.30万元，占项目总投资的81.32%；建设期利息506.68万元，占项目总投资的2.08%；流动资金4037.15万元，占项目总投资的16.59%。（二）建设投资构成本期项目建设投资19786.30万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用16601.25万元，工程建设其他费用2729.16万元，预备费455.89万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资24330.13万元，其中申请银行长期贷款10340.5
27、1万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：45000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：38822.11万元。3、净利润（NP）：4495.19万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：7.13年。2、财务内部收益率：11.88%。3、财务净现值：-110.76万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯
28、彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积76009.951.2基底面积27280.001.3投资强度万元/亩285.912总投资万元24330.132.1建设投资万元19786.302.1.1工程费用万元16601.252.1.2其他费用万元2729.162.1.3预备费万元455.892.2建设期利息万元506.682.3流动资金万元4037.153资金筹措万元24330.133.1自筹资金万元13989.623.2银行贷款万元1034
29、0.514营业收入万元45000.00正常运营年份5总成本费用万元38822.116利润总额万元5993.587净利润万元4495.198所得税万元1498.399增值税万元1535.8410税金及附加万元184.3111纳税总额万元3218.5412工业增加值万元11550.9813盈亏平衡点万元21840.07产值14回收期年7.1315内部收益率11.88%所得税后16财务净现值万元-110.76所得税后第三章 背景、必要性分析一、 行业与行业上下游的关系本行业的上游是农作物种植行业。食用菌的种植和栽培主要以米糠、玉米芯、麦麸、农作物秸秆等作为培养基质，农作物秸秆包括水稻、小麦、玉米、薯
30、类等农作物的副产品。上游农作物生产行业的迅速发展为食用菌生产行业提供了大量品种丰富的秸秆资源。以粮食作物为例，根据国家统计局于2018年12月14日发布的国家统计局关于2018年粮食产量的公告，2018年全国粮食单位面积产量为375公斤/亩，全国粮食总产量为65,789万吨。在我国农业快速发展的同时，农作物副产品的综合利用率一直偏低，主要用于饲料和有机肥原料，还有部分直接被焚毁或者废弃，对于生态环境造成了较大影响。食用菌的工厂化种植和栽培可以充分利用这些农作物的副产品，不仅实现了资源的循环利用，也有利于环境的保护。本行业的下游行业主要指居民食品消费以及餐饮业。由于食用菌富含氨基酸、维生素、蛋白
31、质、具有生理活性的矿物元素等多种营养物质，对维护人体健康有重要价值，得到越来越多的消费者的认可和喜爱。目前，我国食用菌消费主要集中于餐馆酒楼和家庭消费等大众消费场所，人们消费食用菌的主要方式是菜肴鲜品，家庭消费的稳定增长成为拉动食用菌产业持续发展的重要动力。随着我国城乡居民收入及消费水平的不断提高和消费观念的转变，食用菌需求量将进一步提升，未来具有广阔的发展空间。二、 行业发展现状食用菌是伴随我国改革开放快速形成的一项新兴产业，因其营养、美味、保健三大特点，带来了巨大的市场需求。随着我国居民人均可支配收入逐年增长，人们的生活水平也在不断提高，在饮食方面人们更加注重营养、美味和保健相结合，对健康
32、食品的要求越来越高，素有“山中之珍”的食用菌日益成为人们餐桌上主流营养食品的选择。世界粮农组织推荐每日健康食谱为“一荤一菌一素”，因其天然、营养、保健等特点，被国际营养家推荐为“世界十大营养食品”之一，符合当下人们的饮食要求和趋势。食用菌行业中的重要品类杏鲍菇，又名刺芹侧耳，因其具有杏仁的鲜香和鲍鱼肥厚的口感，又富含丰富的营养，是近年来开发栽培成功的食用菌品种之一，已成为平常家庭饮食和餐饮业中广受欢迎的菜肴，具有巨大的市场潜力。随着杏鲍菇营养价值的普及，日渐宽裕的人均可支配收入与高速增长的下游餐饮业将为杏鲍菇消费的继续增长提供支持。杏鲍菇通过规模化和机械化的生产方式提高转化率、稳定产量、降低成
33、本及污染率，保证后续产品的质量；同时在解决农民增收和动植物生产废弃物再利用的过程中发挥了一定作用，受到市场的高度认可。目前，随着人民生活水平的提高，追求高质量生活水平的要求及愿望日益增强，人们每天的生活习惯都离不了高营养的食品杏鲍菇的市场前景乐观。随着我国食用菌行业工厂化生产技术进一步成熟，国内杏鲍菇主要生产企业的生产能力将得到稳步提升。第四章 选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况天津，简称“津”，别称津沽、津门，是中华人民
34、共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的环渤海地区的经济中心。截至2018年，全市下辖16个区，总面积11966.45平方千米，2019年末，常住人口1561.83万人，城镇人口1303.82万人，城镇化率83.48%。天津地处中国北部、海河下游、东临渤海，是中国北方最大的港口城市，国家物流枢纽，北方国际航运核心区，首批沿海开放城市，是中蒙俄经济走廊主要节点、海上丝绸之路的战略支点、“一带一路”交汇点、亚欧大陆桥最近的东部起点，位于海河五大支流南运河、子牙河、大清河、永定河、北运河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”“河海要冲”之称。天津是自古因漕运而兴起，唐朝中叶以后
35、成为南方粮、绸北运的水陆码头；金朝在直沽设“直沽寨”；元朝设“海津镇”，是军事重镇和漕粮转运中心；明永乐二年（1404年）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市；清咸丰十年（1860年）天津被辟为通商口岸后，西方列强纷纷在此设立租界，天津成为中国北方开放的前沿和近代中国洋务运动的基地。历经六百多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。一年来，我们笃定高质量发展不动摇，扎实践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全力做好“六稳”工作，采取一系列打基础、利长远，理旧账、补短板，防风险、守底线的重大举措，全市经济持续稳中有进、稳中向好，社会保持和谐稳定。初步预计，地区生产总值增长
36、4.5%以上；一般公共预算收入增长14.4%；固定资产投资增长12%以上；新增就业首次突破50万人，城镇调查失业率低于5.5%；居民人均可支配收入增长7%；居民消费价格上涨2.7%；节能减排降碳完成年度目标。今年是我市全面建成高质量小康社会和“十三五”规划的收官之年，任务十分艰巨。天津正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，面临的形势依然严峻。我们既要正视困难迎接挑战，更要保持定力增强信心。应当看到，京津冀协同发展重大国家战略不断为我市注入新动力，天津的区位优势和天津港战略地位愈加凸显，天津各方面优势正在日益彰显。应当看到，天津经济运行持续稳中有进、稳中向好，结构不断优化，新动能不断成长
37、，高质量发展的态势正在形成并不断巩固。应当看到，我们已经探索形成了一套新打法，拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度已成为全市上下的思想共识和行动自觉，目标更加明确，路径更加清晰，成效更加明显。应当看到，随着营商环境的改善，创新创业生态不断优化，各类要素加快聚集，市场活力持续释放。应当看到，天津长期积累的突出问题和风险得到有效控制和化解，取得了明显的阶段性成果，为进一步解决问题、化解风险积累了宝贵经验。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入保持增长，固定资产投资增长10%左右，新增就业50万人左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，居
38、民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排降碳指标完成“十三五”规划目标。十三五时期，天津发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四个全面战略布局协调推进，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施
39、，进一步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。从本市看，明确了一基地三区的定位。京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大国家战略叠加，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和矛盾问题依然突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依然艰巨；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全基础比较薄弱，安全生
40、产形势依然严峻；市民文明素质和社会文明程度仍需提高，人才发展总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。面向未来，站在新的历史起点上，我们要充分利用有利条件和积极因素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。三、 创新驱动发展推动以科技创新为核心的全面创新，系统推进全面创新改革试验，加快促进科技与经济深度融合，不断提高科技进步贡献率，建设全国产业创新中心和国际创新城市。（一）建设国家自主创新示范区发挥创新政策优势。用好“6+4”政策，加强政策统筹和创新，探索科技成果转移转化、科技金融创新、创新人才汇聚、股权和分红激励等体制机制，形成特色鲜明、协调有力、长效
41、管用的创新创业发展政策体系。发挥国家自主创新示范区政策优势和自由贸易试验区制度优势，推动双自联动发展、互促共进。构建特色发展格局。加快建设一区多园，促进各园区转型升级，以产业链、创新链拉动人才链，形成特色产业和专业人才的双重聚集，构建产业集群和创新集群，打造创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区。强化孵化载体功能。建成涵盖公共技术平台、育成中心、孵化器、加速器、产业化基地的孵化育成体系。整合创新服务资源，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台，促进科技服务企业、专业服务机构和公共服务平台协同发展。（二）完善技术创新体系突破基础和关键核心技术。聚焦人工智能、量子计算、生命健康
42、等基础前沿领域，推动重大科学发现。实施智能制造、大数据与信息安全、新药创制等重大科技创新专项，攻克一批引领行业发展的关键核心技术。实施大气污染治理、互联网跨界融合创新等重大创新示范工程，加强集成创新与示范应用。到2020年，突破1000项关键技术和产品。打造科技小巨人升级版。强化企业创新主体地位，实施领军企业培育、小升高、高端人才引进培养、小壮大、并购双百和企业上市融资六大工程，优化政府公共服务、技术平台服务、科技金融服务和园区服务，实现科技型中小企业能力、规模、服务升级，建设全国科技型中小企业创新创业示范区。引导高新技术企业向规模化、高质化发展，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。到20
43、20年，科技型中小企业超过10万家，科技小巨人企业达到5000家，国家高新技术企业达到5000家。培育产业技术创新平台。深化部市、院市合作，集聚一批国家级科研院所和高端研发机构，提升一批重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台。加强产学研用结合，建成五家具有行业领先水平的产业技术研究院，打造一批产业公共技术平台和产业技术创新联盟，形成优势互补、利益共享、风险分担的创新体系。鼓励发展民办公助、国有新制等新型研发机构。（三）推进大众创业万众创新构建众创空间。鼓励社会力量投资建设或运营创客中心、创业咖啡、创新工场等新型孵化平台载体，完善创业培育服务，打造一批低成本、便利化
44、、全要素、开放式的高水平众创空间。把双创特区建设成为高水平创新创业示范区。营造创新创业氛围。构建普惠性创新创业支持政策体系，鼓励科研人员、大学生和境外人才来津创新创业。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。加强宣传和舆论引导，打造敢于创新、乐于创业的创客文化，形成鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围。（四）打造协同创新共同体构建协同创新体系。建立创新资源和平台开放共享机制，共建科技成果库，推动大型科研仪器设备、重大科技基础设施、重大科学工程和科技信息资源等共享共用。推进京津冀国家级大学创新基地建设。支持企业和科研院所合作建设跨区域产业技术联盟。与北京共建武清、东丽和北辰等创新社区。探索建
45、立京津冀人才一体化发展机制，与京冀联合建立人力资源开发孵化基地，推动科技人才联合培养和自由流动。协同开展科技攻关。重点加强绿色交通、清洁能源、资源高效利用等领域关键技术联合攻关和集成应用。加快实施大气污染防控、水体污染治理科技重大专项。加强战略性新兴产业技术联合攻关。（五）加强知识产权运用和保护加强知识产权创造、运用、保护和管理，促进专利、商标、版权等知识产权全面发展。提升知识产权创造能力，培养知识产权优势企业，创造一批科技含量高、权利状态稳定、市场前景好的自主知识产权。促进知识产权转化运用，支持知识产权运营机构发展，建设华北知识产权运营中心，打造集专利转让、许可、融资、托管、评估等服务于一体
46、的运营平台。实施严格的知识产权保护制度，提升知识产权执法能力，做好维权援助与调解。提升知识产权服务能力，构建便捷化的知识产权服务体系。到2020年，每万人口发明专利拥有量达到18件。（六）强化人才支撑体系改革人才培养模式。着力培养一批科技领军人才、企业家人才、高素质专业技术人才和高技能人才队伍。深化实施131创新型人才培养工程和博士后创新人才培养计划，发展一批院士专家工作站。大力开展专业技术人才继续教育，促进专业技术人才知识更新。实施百万技能人才培训福利计划，开展以职业培训包为主要模式的职业技能培训，实现一包方式管培训。创新人才引进机制。坚持用好国际国内两种人才资源，制定实施更加开放的人才政策，加快引进海内外高层次人才和各类专门人才。突出高、精、尖、缺导向，进一步实施千人计划、长江学者、千企万人等人才计划，集聚高端人才和创新型人才。面向全球招人聚才，实施引智引才重大工程，构建海外人才发现、发布、对接、评价机制。鼓励双创特区建设人才改革试验区。健