《五化镇关于农村乱占耕地建房问题整治和规范农村宅基地管理工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《五化镇关于农村乱占耕地建房问题整治和规范农村宅基地管理工作方案.docx（11页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、五化镇关于农村乱占耕地建房问题整治和规范农村宅基地管理工作方案为贯彻落实全国会议精神，进一步完善和加强农村宅基地管 理，坚决遏制农村新增乱占耕地建住房乱象，整治农村乱占耕地 建房和规范农村宅基地管理，特制定本方案。一、工作目标农村住房建设，应当遵循规划先行、一户一宅、因地制宜、 适度集中、节约用地、保障平安、生态环保的原那么，表达当地历 史文化、地域特色和乡村风貌。在村域或者镇域范围内，统一规 划、统一设计、集中建造住房的活动，今后不准占用耕地建房。二、工作要求按照湖南省自然资源厅印发关于进一步加强月度卫片执法 坚决遏制农村乱占耕地建房的通知，多举措遏制农村乱占耕地 建房行为。1 .全面摸排乱
2、占耕地建房行为。各地结合农村房地一体化权 籍调查，做好农村乱占耕地建房摸底。利用月度卫片疑似违法图 斑，结合日常执法巡查、网格化管理、信访、举报等，全方位、 多手段构建摸排体系，最大程度发现占用耕地建房行为。2 .强力推进农村乱占耕地建房问题专项整治。占用永久基本 农田建房、强占多占耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地 建房等。工作重点是工商资本下乡违法占用耕地建房，基层干部 利用职权强占、多占耕地建房。对2020年7月3日以后新出现 的占用耕地建房，属于农村乱占耕地建房新增问题，实行“零容附件5五仙县五化镇2022年违法乱占耕地处置情况台账填报单位（盖章）：填报时间:序号违法地点违法类别违
3、法人员姓名联系 处置情况巡查人员签字备注-10 -11 -忍”，纳入月清“三地”整治范围，依法依规严肃查处。按照“问 题全发现、分级全立案，限期全结案”要求，持续做好违法用地 月整治。落实省市县三级月调度会制度，加大责任追究力度。对 违法问题全局部级立案查处。4.明确强调。实行耕地用地报批占补平衡和动态监测占补平 衡，坚持“月发现、季小结、年总结”，定期通报，全面落实耕 地保护责任。对违法用地、乱占耕地、未批先建等，按照占用耕 地1倍和基本农田2倍冻结或扣除相应耕地占补平衡指标。三、工作任务按照郴州市农村村民建房管理条例文件要求，突出重点, 强化措施，疏堵结合，从严管控。1 .明确乡村职责，提
4、高干部意识。各村委会协助镇人民政府 做好村民住房建设的审查、批准和监管等工作，各村明确1名村 干部兼任建房协管员。通过制定村规民约、开展村民评议等方式 对村民住房建设行为进行规范。2 .落实管理条例，遏制违规建房。支村两委要切实担负起对 农村建房日常监管的主体责任，将村民建房监管纳入对驻村干 部、村干部的岗位目标管理的重要内容，与村干部的绩效工资、 评先评优相挂钩。村干部要经常巡查监管，各驻村干部、村干部 要落实责任，及时催促跟踪，使农村违规建房行为得以早发现、 早制止、早处置，降低执法本钱。各村要摸清占用耕地建房等违 规建房的底子，配合乡镇开展打非拆违行动。重点撤除违规占用 耕地和基本农田建
5、房。3 .合理管理审批，遏制违规行为。加强村民自治管理。整合农村社会管理、公益事业等方面需要，全面以村为单位，在支村 两委的领导下，通过民主选举产生村民公益事业理事会，健全村 民自治章程和村规民约，将规范村民建房管理纳入村民自治管 理，积极创新村民建房管理的方式方法。支村两委要加强对理事 会的领导和指导，确保理事民主、管理科学。四、工作措施农村村民住房建设管理，耕地保护工作，各村要切实履职尽 责，突出重点、抓住关键。1 .落实工作责任。各支村“两委”班子成员中明确宅基地管 理及耕地保护协管员，充分发挥村组民主管理、民主监督的自治 作用，让广大农民群众自觉遵守法律法规并积极参与到农村宅基 地的管
6、理及耕地保护中来。积极做好宣传引导工作不断增强群众 知法、守法意识。引导建立宅基地利用管理理事会，制定相关村 规民约，加强村民宅基地自治自管能力，让农民自己管自己，增 强农村宅基地使用的道德约束和人情约束，为专项整治工作和农 村宅基地管理工作营造良好的舆论环境和工作气氛。2 .严格执法监管。严格落实村民新增住房审批制度，从源头 上杜绝乱占耕地行为的发生。要通过加强日常巡查、举报线索、 信访舆情分析等手段，全面掌握发现问题，并坚决处理到位。将 农村宅基地执法管理纳入乡镇综合执法内容，对农村村民宅基地 使用中的违法违规行为坚决予以处置，不能让农民群众违法建房 处于滚雪球式的失控状态。对处置不力、执
7、法不严的坚决予以问 责，确保惩办一批、警示一方、震慑一片，有效遏制乱占乱建的 乱象。3 .加大奖惩力度。成立镇村两级巡查队伍，镇级巡查队伍安 排一定的经费开展日常巡查、办案、执法等工作；村级巡查队伍 由村干部和组长组成，按照大村XXX元/年、小村XXX元/年安排 开展日常巡查、劝导、上报台账资料等工作。各村对发现未经批准违规建房的、非法占用耕地挖塘造湖及 圈用土地建围墙的，村干部、网格员及组长经上报镇政府查证属 实的，村委会及举报人各奖励XXX元。每发现一例未经批准违规 建房的、非法占用耕地挖塘造湖及圈用土地建围墙的，经劝导停 止施工恢复土地原状或撤除到位的，给予镇级巡查队伍和参与劝 导所有工
8、作人员每处XXX元的工作经费。每发现一例未经批准违规建房的、非法占用耕地挖塘造湖及 圈用土地建围墙的，村级未上报，扣除巡查经费XXX元，如果不 够的从办公经费依次扣除。附件：1 .五化镇农村乱占耕地建房问题整治和规范农村宅基地管 理工作领导小组.五化镇镇村两级巡查队伍2 .五仙县五化镇农村宅基地管理村级协管统计表.五仙县五化镇2022年规范农村建房管理巡查台账3 .五仙县五化镇2022年违法乱占耕地处置情况台账附件1五化镇农村乱占耕地建房问题整治和规范农村宅基地管理工作领导小组组长：副组长：成员：附件2五化镇镇村两级巡查队伍1 .镇级巡查队伍成员城建国土组成员、综合执法大队成员2 .村级巡查队伍成员各村干部、网格员、各村组长附件3五仙县五化镇农村宅基地管理村极网格协管员统计表村名协管员职务联系 报告员职务联系 附件4五仙县五化镇2022年规范农村建房管理巡查台账巡查时间巡查路线巡查情况平安隐患排查情况处置情况巡查人员签字备注