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1、市政道路及综合管廊建设PPP项目应急预案1.1应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。应急预案作为项目生产安全事故应急救援领导小组应急处理生产安全事故的行为规则，应急处理工作原则包括：项目统一领导指挥原则；紧急处置原则；分级、分部门负责、协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。事
2、故发生上报上级单位编写事故报告及整改措施事故调查现场保护及灾害隐情检查现场抢救事故分类及组织抢救人员进入现场上报应急救援领导小组报警：119 、110、120 上报公司上报业主措施批复事故处理现场监理检查恢复作业事故现场合格合格不合格不合格组织应急救援行动时，应在遵循“保护人员生命安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先”的原则下，尽可能的降低事故造成的损失。紧急情况响应流程见“应急预案响应流程框图”。应急预案响应流程框图1.2安全应急救援的准备1.2.1应急组织机构结合本工程特点，防范自然灾害和安全事故造成较大危害，成立应急救援组织机构，制定应急救援预案和措施，确保突发事件时能够迅速启
3、动应急预案程序,便于抢险救灾，使突发事件造成的损失降到最低。项目部成立应急组织机构，配备充足的应急资源。按照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，项目部成立事故应急救援领导小组，由项目经理担任应急救援领导小组组长，由安全管理负责人、技术负责人、项目副经理担任副组长，由各部门负责人任组员。下辖抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、事故调查组六个临时机动小组，应急救援领导小组办公室设在安全保卫部。详见“紧急救援组织机构图”。（1）应急救援领导小组组长的职责：发布应急救援预案的启动命令；紧急救援组织机构图 技术负责人项目经理抢险组疏导组善后组保障组事故调查组救护组项目副经理安全管理负责人分析紧急状
4、态，确定相应的报警级别，根据现场情况进行指挥和协调；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；事故扩大时，请求外部援助；应急撤离，避免造成更多的人员伤亡。（2）应急救援领导小组副组长的职责协助总指挥组织和指挥现场应急救援任务；向总指挥提出应急反应对策和建议；协调、组织获取应急所需的其他资源、设备。（3）抢险组职责实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。（4）救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。严重时，立即用车送往医院。（5）疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。（6）保障
5、组职责负责迅速调配抢险物质和器材设备至事故现场，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。（7）善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。（8）事故调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。对事故进行经验性总结，吸取事故教训。1.2.2应急物资应急事故的救援物资提前足量储备，单独储存保管，不能移作它用。应急救援物资在进场前必须有出厂合格证或材料品质证明，其性能与材质须经试验室检验合格，满足工程需要。应急救援的设备
6、和机械提前落实，实行“定人定岗定设备”责任制度，经常对机械设备进行维护与保养，始终处于完好无故障状态。救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机，保持良好状态。确保应急救援工作需要。应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。常备抢险设备、物资见下表：常备抢险设备、物资清单序号物资(设备)名称规格型号数量存放地点1挖掘机PC2001台现场2装载机ZL50D2台现场3运输车15m33台现场4砂袋1000现场5编织袋5000现场6担 架2付现场7木 枋100*100mm100根现场8
7、钢 管42*3.5mm1000米现场9钢筋网片400个现场10砂 子20吨现场11水 泥20吨现场12对讲机10个现场13电焊机BX3004台现场14木 板20mm厚100块现场15潜水泵（水龙带若干）15KW、11KW5.5KW各2现场16消毒用品现场17急救物品无菌敷料、担架等现场18氧气袋10个现场19灭火器20个现场20活动围挡50米现场21急救药箱3个现场备注：急救药箱存有红花油2瓶、碘酒一瓶、医用绷带10卷，医用酒精一瓶。1.2.3突发事故应急处理的协调一旦发生应急事故，由应急工作领导小组统一指挥，协调行动，快速组建突发事故应急救援队，各有关部门和人员通力合作，相互配合，协同作战，
8、各尽其责，按突发事故的紧急预案措施，尽快控制事故态势的发展，缩小事故的扩散范围，最终消除事故。把突发事故的危害降低到最小限度，努力减少突发事件带来的损失。与此同时，立即向建设单位、监理单位、地方政府有关部门报告。发生突发事故后，要密切注意现场周围的动态，非救援和无关人员禁止进入或随意出入现场，尽力保持通往现场与外界道路的畅通。突发事故应急处理的原则是把人身安全放在第一位，应急医疗队利用现场医疗卫生条件对伤员进行急救处理，减少其痛苦，尽快送往附近医院进行检查和治疗。1.3事故预警1.3.1预警准备（1）建立预防预警机制，强化重大危险源和危险作业场所的监控，落实专业单位和专业人员负责监控，对可能发
9、生事故的重大危险源和危险场所进行日常检查，并收集数据信息分析，及时发出预警信息，提高应对突发事故的应急反应能力；（2）坚持“生产必须安全”“管生产必须管安全”的基本原则，强化施工管理，加大日常检查力度，随时发现事故苗头，及时解决，不侥幸、不拖延；（3）严格执行规范化、标准化施工，没有论证审批的施工方案绝对不准施工，没有岗前培训和交底的工序绝不可以展开施工；（4）充分掌握地质情况，强化维护措施，消除安全隐患；（5）强化监测信息的收集分析，做好动态控制，及时调整对策；（6）项目部获得预警信息后，立即召开会议，研究部署应对措施，按照应急案程序通知各施工队做好各项准备工作。1.3.2预警级别依据建设工
10、程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。（1）蓝色预警：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；在重大节假日、施工高峰期、特殊季节(如汛期)到来之前；国家及本市重要会议到来之前。（2）黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；本市发生一起较大建设工程施工突发事故时。（3）橙色预警：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；本市发生一起重大建设工程施工突发事故时。（4）
11、红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；本市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时。1.3.3预警信息预警信息包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。主要发布途径有短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。预警的发布和解除由本项目部办公室发布和解除。1.3.4预警响应有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，按照本预案规定进行应急响应。 （1）蓝色预警响应：按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注自
12、然灾害，做好抢险的各项准备工作。 （2）黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。各类有线、无线通信设备处于开通状态。施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。 （3）橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，密切关注隐患整改及自然灾害情况，项目领导要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整施工时段或停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险，建议市民避开有关工程。 （4）红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，项目领导高度关注重大危险源及
13、自然灾害动态，值班领导同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止高处作业。1.4应急报告程序1.4.1险情报告制度在施工过程中一旦遇到险情由应急领导小组成员及时准确的向监理、建设单位、上级相关部门汇报。使相关部门能随时掌握险情的动态变化，以给予帮助指导。在特殊情况下联系不上时可越级汇报。如发生安全事故，应按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。1.4.2应急预案启动程序根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，按过程分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。
14、（1）事故情况与响应级别确定接到事故报告后，按程序，对施工情况分析做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。（2）应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等）、成立现场指挥部，向临近单位和群众发出警报，疏散人员，撤离危险物品，妥善保护文件资料和重要的设施设备，隔离或切断其他危险源的扩散途径，及时进行现场扑救、伤员转移、急救等。如不能控制事故时，应立即向协助单位求援，以避免事故的蔓延扩大。1.5救援程序 一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，采取应急
15、对策，使事故伤害降低到最低程度。（1）事故发生后，现场知情人员立即上报安环部，安环部长立即向项目经理报告，项目经理必须在第一时间启动事故应急救援预案，施工现场的应急救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。（2）抢险组立即分析事故情况，将现场人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。采取强有力的技术措施，防止事故进一步扩大，防止发生二次事故，将事故损失减少到最低。（3）疏导组立即组织现场人员从安全通道向安全出口方向迅速疏散、撤离。并组织隔离、疏导交通和保护现场，尽量减少受伤人员。（4）保障组立即从仓库拿出应急准备物质，并快速的送到抢险人员手中，
16、需要其它特殊抢险车辆（如大型汽车吊）和机器设备时，必须在短时间内将救援车辆和机器设备调配至事故地点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资。（5）救护组负责抢救伤员，将受伤人员用担架抬到安全地方，对伤员进行临时救治：对轻伤人员进行创面清洗、包扎，伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面。在有人员受伤严重的情况下，立即通知“120”急救中心，并派专人至路口接应。（6）有可能危及周围居民的安全时，疏导组应立即通知政府组织及当地居委会，组织居民安全有序的撤离。并对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入事故现场。（7）办公室负责做好前来指挥抢险的各级领导专
17、家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，确保信息传递畅通。（8）善后组负责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。（9）确定重大事故未能有效控制时，应当立即向公司、上级单位或业主提出启动上一级的重大事故应急救援预案的建议。启动公司的重大事故应急救援预案及申请启动上级救援预案，必须由公司总经理批准。（10）事故调查组迅速查明现场的实际情况（如发生时间、地点、部位、原因、过程、已采取的措施及可能发展趋势导致的后果等），在确保安全的前提下运用拍照、录相等手段取得资料，为现场抢险、事故调查分析提供相关资料。1.6应急保障要求1.
18、6.1预案执行保障（1）在危险源辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定本项目部的各类事故应急预案，报公司备案。（2）应急领导小组成员及各部门都必须认真学习本项目的事故应急预案，每年必须组织一次大型应急演练，每半年组织一次现场应急演练。演练可采用全面演练的方法，也可采用功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。（3）任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向本项目部应急领导小组或安环部报告。（4）项目部值班人员在接到事故报告后，要立即向值班工程师和项目经理报告，项目经理在接到报告后，迅速进行分析判断，若事
19、故较大立即启动本项目的事故应急救援预案，同时向公司安全保卫部报告。（5）启动事故预案后，项目经理要立即召集项目部有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。按项目部生产安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，防止事态扩大。1.6.2通信保障（1）任何人确保在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时，手机必须24 小时开机。在接到通知后，要立即赶赴指定地点。（2）综合办公室要公布应急上报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各部门。1.6.3物资装备保障（1）机电物资部保证项目部在各种重、特大事故应急抢救抢险中有充
20、足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。（2）仓库的抢救物资、设备要按规定配备配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。（3）物资供应组在接到援救电话后，要迅速召集有关人员，按应急领导小组的要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。（4）应急物资与装备保障安全带、安全绳、钢管、安全网，消毒用品、急救物品、医药箱及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、棉被等物资。1.6.4人力资源保障（1）救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成指挥部交给的抢救任务。（2）抢救队要加强训练，保证在各
21、种应急情况下积极参与事故抢救。（3）保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。（4）安全保卫部要对重特大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。（5）各部门必须无条件地服从应急领导小组的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推让扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推让扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。（6）各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。1.6.5应急经费保障（1）财务管理部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。（2）财务管理部必须要保证发生
22、重特大事故时有足够的应急救援资金，必须要保证能够配备必要的应急物资和装备。1.7事故报告和调查处理程序1.7.1事故报告（1）及时报告事故。事故发生后项目经理应立即报告监理、业主和*市建设安全监督站等部门。（2）情况紧急时，项目部可以直接向*市建设安全监督站和有关部门报告。1.7.2事故调查（1）事故调查组根据“四不放过” 的原则处理事故。配合上级部门或政府牵头组成的调查组到现场进行勘察并确定具体调查内容，协助调查组查明事故的事情经过，分析原因，确定主要责任者。（2）调查组分析事故的原因，制定防止类似事故发生的措施，根据事故后果对事故责任者提出责任意见。（3）调查组将事故经过，原因分析和处理意
23、见，事故教训和改进措施写成文字报告，经调查组人员签字后报批。（4）事故调查报告，须经有关机关审批后报案，结案批文和有关资料及时归案。书面报告按建设工程施工企业职工伤亡事故快报表填写。1.8应急救援预案1.8.1触电施工应急预案（1）当现场有人员触电受伤，应立即将伤者送医院救护治疗，并上报项目部应急领导小组。查清事故原因及责任，吸取经验教训，防止类似事故发生。（2）迅速切断电源，对相邻易燃易爆物品进行隔离，启动现场消防设施，进行先期灭火。并划定警戒区，疏散引导无关人员，避免不必要的伤亡。（3）查明触电、漏电原因，制定安全用电措施，在高大机具或构筑物上设立防雷击装置等。同时进行安全用电知识教育，防
24、止类似事故发生。（4）如常规力量已不够扑救时，迅速向外求助，并组织现场人员安全撤离。1.8.2火灾事故应急预案（1）当现场发生火灾险情时，应立即执行应急行动，采取相应的灭火措施，同时向项目部汇报。（2）项目部应急领导小组组长或副组长应迅速赶到现场指挥，迅速切断电源，对相邻易燃易爆物品进行隔离，启动现场消防设施，进行灭火，并将伤员送医院进行救护。（3）立即拨打当地119火警电话求助,并划定警戒区，安排警戒人员疏散引导无关人员迅速撤出危险区，为消防人员进入现场做好准备。（4）查明火灾原因，制定预防措施。同时进行防火安全教育，防止类似事故发生。1.8.3压力容器爆炸事故应急预案（1） 事故类型和危害
25、程度分析氧气、乙炔瓶爆炸：钢板、钢材氧焊切割时，氧气瓶与乙炔瓶放置的距离太近；输气管路老化；切割安全装置损坏、失效；作业人员操作不当可能引起的氧气瓶、乙炔瓶爆炸。空压机、储气灌、高压风管爆炸：空压机、储气灌、高压风管设备老化，安全阀、压力表失灵可能引起空压机、储气灌、高压风管爆炸。液化气灌爆炸：采用液化气喷灯给卷材防水施工给卷材加热时因液化气灌老化，作业人员操作不当可能引起的液化气灌爆炸。（2）预防与预警现场应指定专人定期或不定期对所管辖场所氧气瓶与乙炔瓶放置的距离、输气管路、安全装置、供热锅炉的安全阀、压力表、空压机的储气灌、高压风管、液化气站的储气灌、输气管路、气锤或射钉枪用的打气泵、喷灯
26、用的液化气灌等压力容器的安全性能进行检查，及时掌握情况，采取必要性的预防措施。（3）应急行动当发生压力容器爆炸事故时，应急自救领导小组启动压力容器爆炸应急现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资，全力搜救受伤人员。疏导组：负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离，防止无关人员进入现场，并迅速撤离现场无关人员。救护组：负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运救治工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。保障组：负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。善
27、后组：妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。调查组：收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议措施，写出应急处置报告，并做好工作的移交。人员全部疏散后，继续察看现场，根据观察结果，采取有效的技术措施排除险情，进行灾后恢复。1.8.4起重伤害应急预案（1）危害程度分析起重机械在起重过程中，因检查维修不到位、操作不当（违章违纪蛮干，不良操作习惯、操作失误）、指挥信号不明确、安全意识差和在不良自然环境（高噪声、大风天、雾天、照明不良等）下，易发生碰撞、坠物、触电、挤压、倾覆等事故，造成人员
28、伤亡和财物损失。（2）危险源监控制定起重机械安全管理制度，监督检查落实情况。起重设备的购置和安装符合国家和行业规定，随时检查和定期检查相结合，掌握起重设备安全管理情况，对不符合要求的及时整改。操作人员进行专业培训。（3）预警行动根据施工现场的环境、气候、地形情况，进行分析评估，及时对起重作业范围进行隔离，设置必要的警示标识。在起重运行中，突发断电、行运路线偏离、气候异常和机械出现故障等，按照现场处置方案及时应对，并采取相应行动预防事故发生。有可能造成严重人员伤亡和财产损失时，及时做出必要的预警。（4）信息报告程序当发生事故时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告应急救援领导小组
29、，应急救援领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报公司，确定等级并上报属地应急指挥机构。现场报警方式采用喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场应急指挥中心报警。应急救援领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。应急救援领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：起重伤害发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员伤亡数量、机械损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。（5）应急处置当发生起重伤害事故时，应急救援领导小组启动起重伤害应急现场处置方
30、案，现场抢险组切断电源及机械设备动力，将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。保障组保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。善后组负责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置
31、报告。 人员全部疏散后观察。根据观察结果，采取有效的措施恢复。（6）起重伤害事故紧急救援注意事项保证救援人员自身的安全和防止次生事故；在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；紧急抢险要有信心和耐心，不要因一时抢救无效而轻易放弃；在优先抢救人员的前提下，及时抢救材物，减少财产损失。1.8.5车辆伤害应急预案（1）事故类型和危害程度分析车辆伤害事故是人身伤亡多发的一个事故类型，车辆伤害事故根据其等级会造成不同程度的人员伤亡、财产损失，车辆被毁，甚至影响周边居民生产生活。（2）危险源监控依据行业规定，制定车辆安全行车管理制度，监督检查落实情况。购置合格车辆。平时检查和定期检查相结合，
32、使用前保证车辆状况良好，对不符合要求的及时整改。经常对司机进行道路安全交通法律、法规的教育，广泛宣传道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高自我防护能力。（3）预警行动发现有车辆伤害事故或即将发生车辆伤害事故，现场目击人员必须保持头脑冷静，切忌惊慌失措，立即采取救援措施，切忌等靠，及时向应急救援领导小组报告现场情况。（4）报警程序当现场人员（值班人员）发现车辆伤害事故时，应及时报告应急救援领导小组，应急救援领导小组召集应急救援小组成员，核实报告信息，启动应急响应。应急救援领导小组成员应讯速赶赴车辆伤害事故现场，视车辆伤害事故的严重程度，组织实施救援，并决定是否需要增加救援（包括向当地政
33、府及附近有救助能力的单位）。同时应急救援领导小组根据车辆伤害事故的情况报告上级部门或当地政府。（5）报警系统当发生一般车辆伤害事故时，乘车随行人员及时将发生事故的时间、危害程度、危及的人员、目前采取抢救、控制扩大蔓延的主要措施，向项目部应急救援领导小组报告。将情况记录后，向上级应急指挥部报告。 当发生较大或重大车辆伤害事故时，乘车随行人员应随时将发生事故的时间、危害程度、危及的人员、目前采取抢救、控制扩大蔓延的主要措施向项目部应急救援领导小组报告。办公室将情况记录后，向上级应急指挥部报告，必要时向当地政府及附近有救助能力的单位报告。当发生车辆伤害事故时，项目部必要时可以向119、110或120
34、当地交通管理部门及政府或附近单位求助。（6）应急行动发生车辆伤害事故后，要贯彻“救人第一”的原则，对受伤者进行救助；被各种设施卡住的受伤者，在不造成新的伤害的前提下，可使用撬棍、钢锯等施救工具进行抢救。如确实不能将受伤者移出的，应安抚受伤者，增强其信心，等待专业抢救人员的到来。向专业救助队求救时，必须准确描述当时的情形，伤者的详细情况。保护发生车辆伤害事故的现场，不准无关人员进入警戒区，根据不同伤情对被救出的人员进行现场急救，并尽快把伤员送往附近医院救治，救助人员应保持头脑冷静，不要慌乱，要采取最佳救助方式，最大限度的救助伤者。对于重大或特大车辆伤害事故，应急救援领导小组接到报警后，立即赶赴事
35、发地了解事发经过及现场情况，配合当地交通管理部门施救，控制事故态势，把损失控制到最低；开展事故善后处理工作，通知车辆保险公司，及时展开车辆保险理赔。事故调查小组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失做出评估。对重大车辆伤害事故中暴露出来的有关问题，会同有关单位提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。1.8.6食物中毒应急救援措施（1）发现异常情况及时报告。（2）由项目副经理立即召集抢救小组，进入应急状态。（3）由卫生所长判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。（4）经工地医生诊断后如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。（5）由项目副
36、经理组织安排使用适宜的运输设备(含医院救护车)尽快将患者送至医院。（6）由项目副经理组织对现场进行必要的可行的保护。1.8.7突发传染病应急救援措施（1）发现疫情后，项目副经理等人立即封锁现场，及时报告项目经理和所在地区卫生防疫站。（2）项目经理召集救护组进入应急状态。（3）由卫生所长组织调查发病原因，查明发病人数。（4）项目经理部由项目副经理负责控制传染源，对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。（5）切断传播途径，工地医生对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒，操作时要戴一次性口罩和手套，避免接触传染。（6）保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁
37、止人员随便流动，防止疾病蔓延。1.8.8不可抗力自然灾害应急措施由项目经理下达发出警报令，进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作；在项目经理的统一指挥下，由项目副经理及时、有序地将人员疏散到安全区，由安全保卫部部长负责重要物资撤离危险区；由施工队长负责危险区隔离，标出警示；根据分析判断的结果，项目经理组织技术人员定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源；各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成；由调度负责接收媒体或气象部门有关事态后续发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。1.9预案管理与改进本应急预案是项目的应急救援工作的指导性文件
38、，项目部全体人员必须遵守。应急预案的发布必须经项目经理批准后实施。参加重大事故应急处理的工作人员，应当按照相关的规定、标准要求，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。1.9.1培训（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。（3）根据各安全应急预案内容编制有针对性的培训材料。1.9.2演练（1）演练的目的应急救援演练与学习是检测培训效
39、果和应急人员的熟练程度；测试应急装置、设备和其他资源的充分性；保证所制定的应急预案和程序有效性。同时，通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。（2）演练的时间项目部对应急救援预案每半年演练一次，并在相应危险情况可能发生前期进行演练一次（如雨季来临前的防洪防汛演练），施工作业人员变动较大时增加演练次数，确保演练的有效性，并认真做好记录。1.9.3预案的修订根据项目部实际情况的变化以及暴露出的缺陷，应定期对本预案进行评审、更新，以保持预案的有效性。每次演练结束后，应及时总结演练过程中存在的问题，对演练中发现预案中某些方面存在不妥的地方，应在专家的指导下作必要的修订与补充。修订后的预案，要及时通知相关部门和相关人员。