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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年卫生计生工作总结 *年，是卫生与健康事业改革发展不平凡的一年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是卫生计生事业融合发展的起步之年。在市委市政府领导下，全系统广大干部职工群策群力，谋全局、抓改革、促发展，扎实有序推进卫生计生各项工作，为维护群众健康权益、促进经济社会协调发展发挥了重要作用。 一、医药卫生体制改革取得重要突破。 一是不断深化公立医院改革。加快公立医院法人治理结构改革。市政府成立了市公立医院管理委员会，下发了*市医疗集团法人治理结构改革试点实施方案，明确了公立医院的独立法人地位和自主经营管理权。完善公立医院绩效考核评价体系。修订了*市公立
2、医院绩效考核实施方案（草案）和*市公立医院绩效考核评价指标体系及权重（草案）。完善公立医院医药价格综合改革。会同市物价局，对皮防所等3家非典型公立医疗卫生机构实行药品“零差率”销售政策的可行性进行了现场调查和测算，并向市医改领导小组递交了改革实施报告。二是稳步推进分级诊疗制度。组织开展专题调研，撰写*市双向转诊与分级诊疗制度实施现状调研报告，起草制订了*市分级诊疗工作方案。三是加快医疗卫生服务体系建设。市第二人民医院改扩建（一期）工程主体封顶，新桥城医院建设基本完成，季市中心卫生院迁建工程、滨江新区卫生院门诊综合楼建设工程有序启动，敦义卫生院病房楼进入内部装修阶段。市健康促进中心人体奥秘科普馆
3、工程即将投入使用。临床检验、医学影像、集中消毒供应和远程会诊4大中心稳定运行，加快区域集中消毒供应分中心建设进程。全年共计投入工程项目资金9472.8万元。四是巩固完善基本药物制度。严格执行基本药物网上集中采购及零差价销售制度，全市公立医院基本药物制度实现全覆盖。切实加大短缺药品动态监测力度，及时与上级药政管理部门进行沟通协调，努力满足基本药物临床需求。 二、公共卫生保障更加有力。 一是扎实开展基本公共卫生服务项目。细化项目实施方案和考核标准，实行基本公卫人员“定人、定岗、定责”。*年按照人均50元的标准筹集项目资金3434.5万元，实行逐级督导考核发放补助经费，公共卫生服务进一步做细、做实。
4、二是不断提升基层卫生服务能力。深入推进镇村一体化管理，推行公共卫生网格化管理，开展家庭医生签约服务，侯河、惠丰两家试点单位提供多元化医养融合服务，取得初步成效。虹兴、新江海、江阳社区卫生服务中心（站）规范化建设基本完成。西来和*卫生院完成“健康小屋”建设。原土桥卫生院建成群众满意的乡镇卫生院，孤山卫生院建成省示范乡镇卫生院，全市建成省示范村卫生室6个。三是重大疾病防控工作有效落实。发生甲乙类传染病649例。网络直报率100%。构建“三位一体”结核病防治服务体系，治管203例结核病人。发现艾滋病病毒感染者或病人26例，随访管理率100%。落实血地寄防工作，通过了*省血吸虫病消除工作评估。预防接种
5、单苗接种率95%以上。累计健康档案建档率84.04%。实施消毒质量与媒介生物监测、食品安全风险和水质监测。加强麻风病管理。严重精神障碍患者规范管理率85.97%。四是加强综合监督卫生执法工作。规范卫生行政行为，落实简政放权，推行移动执法系统，实行行政许可和行政处罚信息“双公示”。新发放公共场所卫生许可证163件，从业人员培训发证2540名。开展公共场所专项监督检查。加大打击非法行医力度。严厉查处各种卫生违法案件。受理投诉举报和来信来访18件，立案查处14家违法单位，案件及时查处率达100%。五是巩固卫生应急示范市建设成果。完善“一案三制”建设，健全二级以上公立医院卫生应急体系，大力实施全民自救
6、互救素养提升工程。落实洪涝灾害卫生应急工作。迅速响应、高效处置4•22德桥仓储火灾事故。 三、医疗质量监管全面加强。 一是严把医疗机构准入管理关。加强医疗卫生机构日常监管，校验医疗卫生机构261家，完成医护人员执业资格注册、变更等工作，举办卫生法律、法规知识培训班5期，培训医务人员556人。新批准开设个体诊所10家。二是持续改善医疗服务。第四人民医院创成二级乙等中西医结合医院。医保职工康复医院、光明医院分别创成二级民营医院。推行二、三级医院电话、网上预约挂号服务。平均住院日、门诊和住院次均费用等重点指标同比持平或下降。完善医疗纠纷第三方调解机制，规范医患矛盾纠纷调处程序。探索实施医
7、疗风险互助金制度。全年未发生重大医疗责任事故。规范临床用血管理，成分输血率达99.9。红十字工作以“三救”、“三献”服务社会，关爱弱势群体，践行了“人道、博爱、奉献”的红十字精神。三是深入开展优质护理服务。举办护理管理培训班3期，10名护士长赴台学习交流；40名同志被评选为“2021*年度*市优秀护士”；17名基层护理骨干到市人民医院进修学习；组织开展基层医务人员岗位练兵和技能比武竞赛活动。太和中心卫生院卢静霞获得“*年全省基层卫生技能标兵”和“*省五一创新能手”荣誉称号。四是加强医疗机构药事管理。健全和完善抗菌药物分级管理制度，开展抗菌药物处方点评工作，降低抗菌药物使用比例和使用量，二级以上
8、医院门诊逐步全面停止静脉输液。规范医用设备试剂耗材管理。医疗机构平均药占比为41.90%，其中市人民医院为29.15%。集中采购药品总金额43281.35万元，优惠让利患者1024.48万元。五是加强卫生人才队伍建设。确定首批65名优秀医药卫生人才培育工程培育对象、11个重点人才科研项目和10个名医工作室。公开招聘卫技人员10名，引进博士1人、研究生20人。规范开展住院医师规范化培训，实行城乡公立医院对口帮扶制度、县级公立医院医疗骨干到镇卫生院挂职副院长制度和城市医生晋升职称前下基层服务制度。向基层推广适宜技术20项， 二、三级医院荣获泰州市科技进步奖5项、*市科技进步奖12项。六是加强中医药
9、文化建设。巩固中医药服务能力提升工程建设成果，举办了全市中医药适宜技术比武竞赛，73名西学中医务人员通过培训考试。大力培育我市中医药健康旅游产业。 四、妇幼健康服务规范实施。 一是完善妇幼健康服务体系。各镇卫生院增挂妇幼保健计划生育服务站牌子，医院内设妇幼健康服务科，推进妇幼健康规范化门诊建设，将妇幼健康服务纳入计划生育专干的职能，工作合力得到了增强，服务体系不断完善。二是强化实施妇幼重大公共卫生服务项目。完成农村产妇住院分娩补助3158人，免费发放叶酸2492人，两癌筛查24833人，阳性患者全部接受正规治疗。婚前医学检查3026对，婚检率97.17%。三是全面实施0-6岁儿童残疾筛查项目。
10、大力开展筛查项目宣传，举办业务培训班。全市06岁儿童残疾筛查24466人次，筛查率86.07。四是稳步推进孕前优生健康检查项目。完成免费孕前优生检查人数1457对，目标人群覆盖率81.03。我市荣获“全国计划生育优质服务先进单位”和*年度“国家级妇幼健康优质服务示范市”称号。 五、计划生育工作平稳推进。 一是扎实稳妥实施全面两孩政策。广泛开展社会宣传，提升群众政策知晓率。规范再生育审批和生育登记服务制度，按规定简化、按规范办理，落实省生育登记信息平台管理制度。规范社会抚养费征收管理。*年全市实施生育登记4830例，出生总数5437人，人口自然增长率1.34。批准再生育三孩审批90例，生育一孩率
11、63.69%，计划生育政策符合率99.33%。二是全面优化计划生育管理机制。计生行政执法实现“四联动”。建立部门信息采集、部门协同、部门共建、部门联办等工作机制。试点行政审批、许可、奖励等权力下放。加强行政效能督查。深入推进村（居）民自治。实施“双诺双评”，广泛听取群众意见建议。三是计生特殊家庭扶助机制进一步健全。7部门联合制定下发了*市计划生育特殊困难家庭扶助办法。实施住院护理保险补助计划，全市参保人员961人，投入财政资金15.86万元。建立就医绿色通道。健全联系人制度，强化计生特殊家庭动态信息管理，确保精准帮扶、应扶尽扶和及时帮扶。四是奖励扶助政策全面落实。完成*年度持独生子女父母光荣证
12、退休企业职工及城镇非从业居民一次性奖励政策兑现，发放对象4450人，一次性奖励金1335万元。完成特别扶助标准提标任务，全面兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。五是强化出生人口性别比综合治理。坚持落实“一票否决”制，组织常态化督查活动，保持打击“两非”行为高压态势。*年全市出生人口性别比104.55，处于正常值范围。六是落实免费计划生育技术服务。做好药具管理服务工作。在各镇卫生院增设了避孕药具发放点，新增“二代身份证”取套机9台。开展避孕药具不良反应监测与防治工作。四项手术免费服务经费核算约23万元。核算节育并发症特扶金112万元。开展病残儿鉴定工作。七是切实做好流动人口服务管理工作。加强省
13、级流动人口卫生计生服务管理信息系统监管，强化镇村流动人口信息采集。推进流动人口婚育证明电子化改革，制定了流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作实施方案，把留守儿童健康关爱关怀工作纳入政府计划，促进流动人口社会融合。完成国家流动人口动态监测工作。 六、爱国卫生运动深入开展。 一是大力开展爱国卫生月活动。组织开展第28个“爱国卫生月”和*省第20个“健康教育宣传月”活动。广泛动员辖区单位、居民群众积极参与环境卫生大整治，大力治理脏、乱、差现象。二是扎实推进国家卫生城市创建。今年我市将迎接国家卫生城市首次复审。*年下半年，组织人员对全市情况开展摸底调查，排查各条线存在问题，制定了*市国家卫生城市复审
14、工作方案，复审迎检工作全面启动。三是积极落实病媒生物防制。开展了全市春季灭鼠活动。4月份起对城区河道进行生物灭蚊，及时更换灭鼠毒饵站鼠药。做好垃圾中转站、公厕、农贸市场等重点场所的蚊蝇灭杀，“四害”密度控制在正常范围。四是开展健康教育和控烟工作。推进健康促进示范单位创建，开展居民健康素养调查，完善健康教育基础设施。印发健康宣传资料1.5万余份，健康小礼品2800余份，宣传画400余张。围绕第29个“世界无烟日”主题，广泛宣传吸烟危害。 七、党的建设和行风作风建设持续推进。 一是开展“两学一做”学习教育。制定下发了本系统“两学一做”学习教育实施方案。通过学习教育，全系统党员干部政治意识、大局意识
15、、核心意识、看齐意识不断增强。按照“四讲四有”要求，在模范履行岗位职责、抓好工作落实、密切联系群众等方面作出了表率。二是开展庆祝建党95周年系列活动。党委班子成员带头讲好“两学一做”支部专题党课，做到以讲促学、以知促行。过好“不忘初心”党员政治生日。组织观看大型现代锡剧召唤，激励广大党员干部干事创业、担当作为。组织参加“党的知识”专题网络测试，实施党内“真情关怀”，走访慰问建国前老党员。三是提升新闻宣传效能。加强与新闻媒体的交流合作，在*日报开设卫生计生双月专版，在*广电台设置卫生计生双声道栏目，医改等重点工作在国家、省、泰州市主流媒体多次报道，展示了部门良好形象，营造了良好的舆论氛围。系统行
16、业文化建设取得丰硕成果，“泰州建市20周年节庆”活动中，我委获评优秀组织奖，三个文艺节目分获汇演一等奖和二等奖，25件书画、摄影作品入围泰州市优秀作品展。四是加强党员队伍建设。开展“三好一满意”、“规范医疗服务行为，构建和谐医患关系”主题教育活动，努力提高全社会对卫生行业的满意度。市妇幼保健院党政办被泰州市委组织部命名为“党员先锋岗”，党支部被*市委表彰为“先进基层党组织”，包岗同志被*市委表彰为“优秀党务工作者”，王凌云同志被*市委表彰为“优秀共产党员”。五是全面履行纪委监督责任。深化反腐倡廉教育，组织党内“两项法规”巡回辅导19场。加强对“三重一大”事项全过程进行监督，完善惩防制度5项。开展“违规吃请和公款吃喝”、“在岗不作为，履职不担当”、“正风肃纪”监督执纪问责专项行动。纠正违反“九不准”规定的行为3起。全市医务人员主动上交（退还）红包、回扣314人（次）、金额34.45万元。加大纪律审查力度，约谈提醒98名委管干部，受理信访投诉28件，办理案件14件，给予党政纪处分14人。 第 8 页 共 8 页