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1、在一季度经济形势分析会上的讲话 在全市一季度经济形势分析会上的讲话 （2021年4月3日） 同志们： 在全市深入学习实践科学发展观专题报告会之后，我们在这里召开全市一季度经济形势分析会，主要目的是向大家通报一季度全市经济运行情况，认真分析形势，积极研究对策，采取扎实措施，动员全市上下进一步坚定迎难而上、负重奋进、加快发展的信心和决心，千方百计保增长、促发展，全力以赴推动全市经济又好又快新发展。前段时间，市四套班子有关领导分别赴全市各乡镇、园区和相关企业进行了实地调研，并到启东、如皋、通州等县市进行了考察学习。通过深入调研和考察学习，我们对*工业企业应对危机、保增长、促发展处于什么样的状况，全市
2、经济发展是什么态势，基本做到了心中有数；对企业存在的困难和问题，怎样有针对性地解决，有了初步了解；对面上企业怎样应对危机，采取什么措施，也有了更准确的把握。 总结一季度全市经济运行情况，可以概括为三句话： 一是经济运行逐步回暖。主要表现为。主要指标平稳增长，全市实现财政总收入10.98亿元，同比增长7.9%，其中地方一般预算收入4.4亿元，增长11.8%，总量继续保持南通第二，增幅位居南通第三，并分别高出全省、南通市平均水平3.4和2.2个百分点。应税销售环比递增，全市累计实现应税销售53.95亿元，其中3月当月完成16.71亿元，环比增长17%，剔除 1、2月份放假因素，已连续四个月呈现环比
3、增长态势。工业用电较快回升，12月，全市工业用电量1.97亿千瓦时，3月份为1.46亿千瓦时，自去年10月份以来全市工业用电量连续四个月负增长之后，今年 二、三月份扭负为增，其中3月份同比增长2.68%，单月用电量超过去年月平均用电量1600万千瓦时。项目投入势头不减，全市预计实现全社会固定资产投资57.8亿元，其中工业固定资产投资、规模以上工业投资分别达到47.75亿元和40.96亿元；12月份全社会固定资产投资总量和增幅分列南通六县市第 1、第2位，规模以上工业固定资产投资总量、增幅分列第3和第2位；目前全市在建超千万元工业项目139个，总投资达124亿元，其中今年以来新开工项目27个，超
4、亿元项目4个，特别是总投资27.4亿元的海新重工项目已全面开工建设，实现了我市重特大项目的历史性突破。企业订单基本饱和，全市90%以上的骨干企业上半年订单充裕，目前企业平均开工率和开台率超过90%，高出 一、二月份20多个百分点，企业产成品库存量比去年年底减少30%，没有新增关停企业。 二是下行形势依然严峻。主要表现为。三大经济指标同比降幅偏大，全市工业应税销售同比下降13.68%，工业用电量同比下降5.83%，两项指标总量均列南通第5位，增幅分列第6和第5位，12月，全市完成工业入库税金2.39亿元，预计到3月份达3.8亿元，同比分别下降21.2%和10%。特别是应税销售总量与如皋、通州相比
5、，分别少了42亿元和40亿元，增幅分别落后了31个百分点和25个百分点。骨干企业效益增长乏力，从各地上报的133家骨干企业情况看，今年12月共实现利润8567万元，其中利润500万元以上的仅3家；200500万元的企业12家，平均利润290万元；200万元以下的企业80家，平均利润仅50万元；亏损企业达38家，平均亏损91万元。乡镇不平衡性明显加剧，全市仅东灶、货隆、三和3个乡镇累计应税销售保持正增长，增幅分别为45.61%、24.67%、4.22%，基本持平的乡镇为王浩镇，其他乡镇均出现了不同程度的负增长，其中降幅超过30%的乡镇有6家（四甲镇33.87%，余东镇40.62%，正余镇35.9
6、8%，包场镇44.89%，万年镇41.16%，海永乡66.96%）。 三是发展前景仍然看好。应该看到，尽管受宏观环境的不利影响，*的经济发展遇到了前所未有的压力和挑战，但向好的方向发展的基本面没有改变，*仍处于千载难逢的黄金机遇期。国家宏观政策日益宽松，为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。尽管金融危机尚未见底，我们面临的发展形势可能更为严峻，但去年下半年以来国家大力度、高频率出台的经济刺激政策已经取得了阶段性成效，为提振发展信心、拉动经济增长注入了强劲动力。桥港建设和江海开发加速推进，为我们蓄势待发、持续跨越奠定了坚实基础。苏通大桥通车的现实效应正在逐步显现，崇海大桥、沪通铁路加快筹建的先
7、期效应互为叠加，江海联动开发战略深入推进，宝贵的岸线资源和广袤的腹地资源全面彰显，“桥港时代新*”为*跨越腾飞创造了广阔空间。特别是通过近三年来持续不断的项目建设，一大批战略性、前瞻性和全局性的项目正在加速推进、落地生根，一大批对全局具有支撑作用的骨干企业、规模企业正在加速崛起、形成产能，近三年来投入的300多个超千万元项目正在逐步产出效益，这些都是支撑*跨越发展的强大内生力量。知难不畏难、难中可攀高的昂扬精神，为我们迎难而上、逆境赶超提供了强大动力。前阶段，我们在企业进行调研时，广大企业家精神面貌好，战胜困难的信心足，应对挑战的办法多，做大做强的措施实，给我们留下了深刻的印象，也进一步增强了
8、我们保增长、促发展的信心和斗志。同时，随着小康覆盖面、社会和谐度、群众幸福感的不断提升，全市上下意气风发，斗志昂扬，参与发展的氛围更浓，服务发展的意识更强，推进发展的积极性和主动性更加高涨。只要我们逆势而上，趋利避害，把难得的机遇抢抓好，把发展的激情引导好，把已有的优势发挥好，就一定能够走出困局、迎来新胜利。 当前，*的经济工作机遇与挑战并存，已经进入了“十字路口”。在这一特殊的历史时期，每一位同志都要牢固树立这样一个意识，就是：在外部环境趋紧、竞争更趋激烈的情况下，能够抓住经济建设才是真本事，能够上大项目、好项目才是真水平。每一位同志都必须把这一不利时期作为锻炼能力的考验期和科学发展的试金石
9、，始终把经济建设放在重中之重的位置，紧抓不放，常抓不懈，做到任何时候都不偏离这个中心，任何情况下都不冲淡这一主题。重点要抓好“三个一”： 一要明确一个要求。就是要围绕“止滑、提效、落地”六个字做文章，确保二季度见成效。 “止滑”，就是要全力遏止经济指标的下滑趋势。经济下滑过快是一个危险的信号，不仅事关*在南通乃至全省的排名，更关系到*干群的士气和长远的发展。当前，我们要实现“保增长、促发展”的目标，最重要的就是要抓住工业经济回暖的契机，乘势而上，做到发展速度能快则快，投入强度能高则高，变负增长为正增长，变小增长为大增长，以又好又快的实绩来提振信心，增强斗志，全力夯实科学发展的实力之基。二季度，
10、各乡镇、各园区主要经济指标都要实现正增长。 “提效”，就是要提升企业运行质效，提高经济效益。受宏观环境影响，各行各业都受到了一定程度的影响。在这种情况下，我们一方面要鼓励企业用足用好扩大内需的新政，同时要研究出台企业减负政策，激活企业发展潜能。另一方面，企业要更加注重内涵发展，在增加产能的同时，千方百计降低运行成本，提高经济效益。各地、各部门要对各项经济指标的运行情况进行全面的梳理分析，看看指标下滑到底是什么原因，看看企业发展到底有什么困难，看看我们的服务工作还有哪些不到位，看看从哪些环节抓起才可以帮助企业在最短的时间内恢复生机活力，并有针对性地采取扶持措施，全力以赴帮助企业稳定生产、稳定销售
11、、稳定税收。 “落地”，就是要全力以赴在重大项目落地开工上求突破。要紧抓新的增长点，力促新上项目快建快投快回报。紧逼泰森食品、海隆港机等成熟项目抓开工，紧跟海新重工、广亿家纺等开工项目抓推进，紧盯上钢船板、联海生物等竣工项目抓达产，努力营造热火朝天的建设场景。当前，特别要围绕重大项目建设中存在的突出问题，按照4月1日党政联席会议确定的分工要求，明确专门的领导负责牵头，组建有力的班子服务跟进，确保重大项目快推进。要积蓄后续增长点，力促储备项目早谈早签早实施。一年一度的金花节既是宣传*、推介*的重要平台，又是展示成果、彰显特色的重要途径，更是广结良友、广招项目的重要载体。各地、各有关部门要抓住最后
12、一个星期的冲刺时间，紧锣密鼓地做好筹备工作，时不我待地加强与客商的沟通联谊，活动期间客商能邀请多少就邀请多少，项目能签约多少就签约多少，但必须是真项目、真客商、真投资，确保签约项目落地率超过70%。要挖掘潜在增长点，力促优势资源用活用足用到位。同时具备沿江沿海深水岸线是*最大的优势，我们要充分发挥宝贵的岸线资源和腹地资源优势，大招商，招大商，使“黄金岸线”产生“黄金效益”。在沿江，开发区要通过网络、电视、报纸等媒体，迅速大规模地开展现有岸线的推介发布，重点瞄准投资体量大、符合国家产业政策的世界500强和“国字头”、“中字号”大企业大集团进行招商，快速将资源优势转化为项目优势；在沿海，滨海新区要
13、以取得建设用海规划批文为契机，及早启动三期围垦工程，加快推进国家级中心渔港码头建设，小庙洪万吨级码头要在6月底前拿到批文，为招引临港型重特大项目扫清障碍。 二要落实一大关键。就是要进一步提升经济工作的组织运筹水平，切实做到“情况明、见势早、应对快”。在当前形势下做好经济工作，普遍号召没有用，一般要求没效果，必须做到一企一策，动态分析，采取更加具有针对性、操作性的对策措施。 “情况明”，就是要进一步强化企业运行监控，加大对150家骨干企业，尤其是金银铜牌工业企业运行的监测监控力度，及时发现和研究热点难点问题，深入捕捉和挖掘工业企业经济运行的重要信息，准确判断全市工业经济运行总体态势和重大变化情况
14、。特别是最近一段时间，市四套班子领导和经济主管部门、综合服务部门的同志都要深入企业，一家一家跑，一家企业一家企业分析，对每一家企业的生产、销售、订单、用工、用电等指标都要做到心中有数。 “见势早”，就是要紧紧抓住经济工作的关节点，既要着眼宏观经济的观察，更要着眼于微观经济特别是企业个体的研究，动态把握*经济发展的走势、企业发展的趋势和兄弟县市发展的态势，并及时提出解决问题的办法，及时出台应对风险挑战的政策，未雨绸缪，见微知著，切忌泛泛而谈，大而化之，笼而统之。 “应对快”，就是解决问题的速度要快。市场经济是实力经济，有实力才有话语权。我们要应对危机、增强实力，就必须在工作中突出一个“快”字，落
15、实责任，明确专人，负责到位，做到问题快发现，难题快排除。特别是对当前经济工作中存在的问题和企业发展中面临的障碍，都要列出时间表，排出路线图，立下军令状，哪件事由哪个人做，做到什么程度，什么时候完成，都要一一明确，绝不能出现“大家都管又都不管”的扯皮现象。从前阶段企业调研情况看，企业反应最为突出的还是资金问题。有关部门要在进一步强化政、银、企三方合作的基础上，及早组建贷款担保公司和小额贷款公司，为中小企业发展提供融资平台。 三要营造一种氛围。非常之时要有非常之举。越是面临困难的形势，越是需要我们顶住压力，迎难而上，绝不能妄自菲薄、麻木不仁，更不能惊慌失措、无所适从，不推诿、不埋怨、不泄气，共同打
16、赢经济发展攻坚战。 越是困难越是要同舟共济、主动担当。服务企业是党委政府的天职。一定意义上讲，服务企业就是服务经济发展，服务企业就是服务科学发展。在“冷经济”时期，怕被议论、怕受批评，注定了什么事都干不成。我们要顺利完成各项目标任务，就必须切实担负起引领发展的历史重任，对项目建设要有股“盯劲”，对破解难题要有股“韧劲”，对业务工作要有股“钻劲”，对事业要有股“拼劲”，只要是有利于*发展的事，只要是周边地区已经开展的工作，都要敢于担当，勇于负责，果断拍板，迅速实施，决不能议而不决，决而不行，行而无果，贻误战机。 越是困难越是要心齐气顺、众志成城。上下齐心，其利断金。当前的宏观环境虽然给*的发展造
17、成了一定的影响，但只要目标同向、政企同心、干群同力，就没有爬不过的山，没有越不过的坎。各地、各部门和企业之间要和衷共济，心心相印，对企业提出的服务要求，各部门要做到有求必应，有请必到，做好鼓劲、帮扶、解困“三篇文章”，搭好涉企政策支持、银企沟通合作、瓶颈制约破解等“三大平台”，程序上能变通的变通，能宽容的宽容，在收费上能不收的不收，能少收的少收，能缓收的缓收，真正与企业同舟共济、共克时艰。 越是困难越是要集中精力、心无旁骛。当前，深入学习实践科学发展观活动正在全市轰轰烈烈地展开。在开展好学习实践活动的同时，要更加注重实践，把开展活动与促进经济社会又好又快发展紧密结合起来，在学习中谋划发展思路，
18、在实践中检验发展成效，真正使学习实践活动与当前的经济工作相互促进、相得益彰。同时，对各类会议要实行严格控制，少开全市性大会，多开解决问题的现场会、座谈会，今后可开可不开的会议一律不开，可以合并的会议一律合并，必须召开的全市性会议必须由市委办统一扎口，确保基层有足够的精力保增长、促发展。 同志们，形势逼人，“双过半”的时间不等人。希望大家切实增强食不甘味、夜不能寐的压力感，只争朝夕、时不我待的紧迫感，义不容辞、舍我其谁的责任感，万众一心抗危机，负重奋进渡难关，化危为机争主动，真正把学习实践活动的成效落实到“保增长、促发展”的具体实践中去。 第 9 页 共 9 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。