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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。刘书记工作报告(定搞) 树立本质安全理念 营造本质安全环境 努力开创石油一厂安全生产工作的新局面 石油一厂2021年安全工作会议工作报告 刘岩 （2021年1月2日） 同志们： 正当全厂上下深入贯彻抚顺石化分公司2021年工作思路研讨会议精神，进一步认清形势，明确任务，落实指标，制订措施，积极寻求石油一厂新世纪的新发展和新突破之际，我们在这里召开了新一年也是新世纪的第一个重要会议2021年安全工作会议。昨天上午刚刚举行了”迎接新世纪暨百日安全无事故活动”升旗仪式，今天又把大家召集到这里来开会，这里面可以体现三层含义：第一层含义是希望引起大家对新一年安全工作的高度
2、重视，积极为全年工作的顺利开展和业绩指标的全面完成造势鼓劲；第二层含义是表明了党委、厂部在企业发展重要时期的工作态度，大力度、快节奏、高水平、紧张高效是我们的今后的工作标准；第三层含义是这两天我们为新一年的工作开了个好头，夸张点说是为石油一厂新世纪的发展树立了里程碑，坚固了发展基石。这预示着我们的事业必将以此作为新的起点，稳步向前推进，再创新的辉煌。按照本次大会议程，下面，我代表党委、厂部做2021年安全工作报告，报告的题目是树立本质安全理 -1 年底全部完成。全年员工重伤率为零；没有发生一起重大设备、生产、火灾和爆炸事故；月千人负伤率仅为0.16，比公司控制指标0.3下降了0.14；全年共治
3、理厂级重大隐患7项，隐患治理率达到100%；尘毒、噪声综合合格率达98%，全面完成了公司及厂控指标；安全生产天数达到1094天，荣获公司先进单位，为我厂各项业绩目标的圆满完成提供了有力保障。 二、多层次、多渠道强化安全教育，员工整体安全素质得到显著提高 一是分层次、分重点开办了各类安全培训班。今年以来，先后举办了安全工程师（员）、班组安全员、处室主要领导、设备专业人员和检修参检队伍等安全学习班，培训人员达到258人次。二是狠抓了三级安全教育。结合技术培训和事故预案演练，先后对582名新入厂员工、外来施工人员以及入厂实习生进行了厂级安全教育和考核。三是较好地完成了特殊工种培训取证工作。与市劳动局
4、协作，对全厂深冷、制冷、空压机、叉车司机岗位共66人进行了特殊工种培训取证复审，取证率达100%。四是多渠道、多方式开展了安全宣传教育活动。今年先后开展了“百日安全无事故”、安全生产周及“119”消防日等一系列活动，通过“升安全旗”、“安全板报展”、“安全知识竞赛”、“开设安全知识专栏”、“事故模拟演习”等灵活形式，大力营造安全氛围，收到了较好的教育效果。五是强化了员工安全思想的灌输。重点是结合员工行为准则、经济包赔制制度和竞争上岗、“买断工龄”政策的出台加强员工教育，尽量减小改革给员工思想带来的影响 -3 一年来，我们把强化安全监督和检查作为安全工作的重点来抓。一是建立了有效的监督检查管理模
5、式。根据不同时期的管理特点，组织开展了处室联检、岗位责任制检查、安全专业专项检查，使安全检查形成班组日查、车间周检、处室月检、厂部抽检的有效管理模式，促进了安全管理工作上台阶、上水平。二是加大了对直接作业环节的安全监察力度。重点结合环境整治和装臵检修，确定了安全管理要点，从安全教育、作业机具检验着手，严格检查施工方案，严把各种安全作业票证的审批关，坚持一级、特级动火“车间、安全处、厂领导三级把关”的审批程序，做到程序上严格细化，制度上严肃管理。全年共查处违章违纪138人次，罚款5000余元，审批各种安全作业票7878张，处罚票据管理不严15人次。三是加大了事故的处罚力度。严格执行国家、省、市和
6、两级公司有关事故管理规定，在事故管理上认真坚持“四不放过”原则，重点体现了谁主管谁负责，明确管理者的安全责任。当日发生的事故做到当日组织讨论，当日查清原因并制定防范措施，体现安全上一切从严。如“10.28”供排水火灾事故，虽然经济损失不大，但影响却很大，为此我们对各级人员进行了株连处罚，尤其是对车间领导班子和处室管理人员进行了严肃处理，并专门在11月3日召开全厂干部大会公布处理结果，从而起到了良好的警示作用。通过加强事故管理，有效防止或减少了事故的发生，全年杜绝了上报公司火灾爆炸事故，安全生产突破了一千天，同时涌现出一批避免事故的先进集体和个人，一年来全厂共避免事故17起。其中“4.10”供排
7、水发现八三涵洞漏油、“.27”东蒸馏发现注汽管裂纹、“.25“催化发现泵208漏油起避免事故受 -5 一是强化了关键装臵要害部位两级管理和三级监控。根据抚顺石化分公司要求，为全厂14套关键装臵的57个危险点，35个要害部位的66个危险点制订完善了事故预案，编制了危险点平面示意图，实施了两级管理、三级监控，并对部分甲b类罐区增设固定式报警器，增强现场监测手段，提高了安全生产的可靠性。二是试行了检修风险管理。在东蒸馏、酮苯等五套装臵试行“装臵检修风险管理”，从强化全体参检员工和施工人员的安全培训入手，严格施工作业队伍资质审核，实行目标管理。重点是明确甲、乙方各自责任和权力，履行领导承诺，针对检修中
8、256项检修项目，共制定出576项风险削减措施，316项应急反应计划，做到了安全管理的四个超前，实现了装臵检修无任何事故，创历年检修最好水平。三是通过攻关解决了安全生产难题。主要是加强生产重点和难点问题的攻关，向安全要效益。2021年重点在5万立原油罐加温管堵漏、东蒸馏减炉注汽管堵漏、催化泵208出口阀堵漏等重大生产难题解决上采取一系列科学严密的安全措施，保证了施工一次成功，节省了大量的施工费和劳务费。 一年来，尽管我们在安全工作中取得了相当不错的成绩，但在安全管理工作中仍然暴露出了一定的问题和不足。2021年共发生各类事故8起，其中人身事故1起，设备事故3起，生产事故1起，火灾事故2起、氨轻
9、微刺激事件1起。从这几起事故发生的特点和内外部的原因分析，能够说明以下问题： 一是各级人员安全意识有待于加强。主要是安全管理上还没有完全体现“谁主管谁负责“的原则，安全责任制及“五同时”没有真正落实到位。安排工作把安全工作扔到一边， -7 价这样技术含量高、预防性强的安全管理方法没发挥其应有的作用。安全管理没有做到“四全管理”，缺乏互相监督机制，与本质安全目标的差距较大。人员技术素质薄弱，操作出现异常时，不能很快得到处理，造成事故。如4月30日新区管网，虽然有外部影响，但在处理过程中，造成机泵抱轴事故（卡机）。人员技术素质不能满足生产需要，施工过程的低标准，不按照施工安全规程作业，操作的随意性
10、都是危害安全工作的因素和造成事故的根本原因。同时安全工作的自我管理、自我约束机制还没有真正建立起来。 五是没有完全摆正安全、生产与效益的关系。主要表现在缺乏综合管理意识，存在安全谈起来重要，干起来不要，把安全工作孤立起来，把安全措施落实看成是包袱，只重视生产效益，忽视安全效益。 以上问题和不足我们必须在今后的工作中加强整改，力求尽快提高我们的整体安全工作水平。 （二） 2021年安全工作规划 2021年是新世纪的开元之年，是我国实施“十五”规划的起步之年，相对我厂而言，是为实现“二次创业”奠定基础、积聚能量的大改造、大发展之年，做好今年的安全工作责任重大、意义重大。所以2021年我们必须站在本
11、质安全的高起点上高水平做好安全工作，大力营造本质安全生产环境，为石油一厂的“二次创业”保驾护航。 2021年，影响我厂安全工作的主要因素有以下三个方面： -9 全第一，预防为主”的方针，以建立和完善hse管理体系为手段，牢固坚持“四严两重”原则，细化责任，从严落实，全面实施全员、全过程管理，切实增强安全管理工作的科学性、严谨性和规范性。面向生产建设实际，突出工作重点，狠抓薄弱环节，提高技术含量，强化制度约束，全方位抓好安全素质培训，努力向本质安全型企业迈进，为实现我厂“二次创业”提供强有力的安全保障。 2021年安全生产奋斗目标是。坚决杜绝重大特大事故，实现“012”目标，向安全生产新目标迈进
12、，向本质安全型企业迈进。即上报中油集团公司重大以上事故为零，事故直接经济损失小于工业总产值的0.1，月千人负伤率小于0.2，全面完成安全责任目标，使安全管理再创新水平。 2021年安全工作总体思路是。围绕一个中心，突出三个重点，扎扎实实地抓好七项具体工作。 围绕一个中心。即围绕建立和完善hse管理体系这个中心，层层明确责任，狠抓落实考核，提高企业整体安全素质。 突出三个重点。一是以突出管理者的安全责任为重点，严格落实安全规章制度为重点。二是以强化直接作业环节和关键装臵要害部位的全过程监督为重点，严格执行各种作业票管理。三是以提高管理者的安全素质为重点，切实加强全员安全素质培训。 围绕上述指导思
13、想和工作思路，2021年着重要抓好以下七项具体工作。 一、以建立规范完善的安全管理和考核体系为基础，全面落实各级人员的安全管理责任 一是要把hse管理落到实处，严密安全保证体系。为贯彻 -11 全的作用。必须坚持在安排工作的同时要计划、布臵、检查、总结、评比安全工作的“五同时”原则。三是要完善安全生产责任制及风险管理考核办法，对管理者实行安全责任风险管理，进一步建立完善安全考核体系。要对各级人员的安全工作是否做到“五同时”进行考核，是否有安全指标、是否制定安全要点、是否落实安全措施进行考核。尤其是加大造成事故和故障的责任人的考核力度。四是要树立一把手是安全生产第一责任人的意识。发生事故要追究直
14、接责任者的责任，同时要追究管理者的责任，把安全工作好坏，做为考核干部业绩的重要内容之一，重点抓好安全管理者风险抵押工作，发挥安全管理者作用，带动全员抓安全。 二、以安全教育为先导，进一步提高全员安全素质安全第一，教育先行。从目前的实际情况来看，我厂员工的安全意识及安全素质参差不齐，个别员工甚至连最起码的安全常识都不懂，是安全生产的薄弱环节，这就需要开展全面的安全教育。一是要以安全法律法规为重点内容进行培训，树立安全法制观念，提高全员安全素质。我们的个别领导干部对安全工作“五同时”、“四全”、安全有关法律法规掌握的不全不具体，安全职责不清，责任不落实、不能很好地抓安全。而安全基础知识，如所以首先
15、要强化各级领导干部的安全素质，突出在安全管理人员素质上下功夫。培养综合管理意识，将培训的重点落在安全知识、安全法律、法规及深层次安全管理上，提高领导自身的安全素质。对车间领导班子及处室科级以上人员安全培训要达到100%。采取走出去请进来的办法，到安全工作好的单位考察，请安全专家讲课， -13 行。落实各部门管理监控责任，抓住关键装臵的安全管理，抓典型，推动全厂安全管理水平的提高。二是按照五定（定期、定点、定措施、定人员、定责任）原则，落实监控责任。规范厂领导、处室、车间对危险点巡检监控制度及管理办法。实行全方位监控管理。三是加强事故预案演练，提高员工预防和处理突发事件的能力。各车间每月要进行一
16、次岗位练兵，以技术操作规程和苦练基本功为重点的技术练兵活动。要严肃认真，不能流于形势，要同未位淘汰结合起来，真正提高事故分析及应变能力，技术能力力争达到全能操作的水平。同时要增强规程的操作性、实用性、使之符合生产规律，使规程具有指导性和法律性。四是坚持四不放过原则，杜绝重复事故的发生。本着“谁主管谁负责”的原则，对出现的各类事故或故障必须坚持”三个对待、四不放过”，与事故经济包赔制相结合。对事故责任者不姑息迁就，坚持从严从重的原则。同时，要分层次制定各级人员的责任。事故处理要有理有据，要公平、公开、公正。要从技术的深度全面分析，在防范措施上下功夫。要坚持事故分析会制度，由事故单位进行事故分析讲
17、评，达到举一反三，安全部门要规范事故处理办法，加强对事故管理和考核，杜绝重复事故的发生。 四、以加强直接作业环节的管理和监督为根本途径，狠反“三违”保安全 今年，安全部门要结合我厂上项多，施工作业多的实际，把管理重点放在今年东蒸馏扩能改造等二次创业大发展的工程上来。工程项目实行风险管理安全承诺，各部门安全上强调技术到位，安全措施到位，坚持落实过程监督。一是生产 -15 安全监督管理，切实发挥监督职能作用。 五、以加强隐患检查和整改为突破口，进一步提高企业本质安全水平 要把安全评价与隐患整改工作相结合起来，从源头抓安全。一是技术部门应发挥综合整治领导小组的作用，坚持联审制，对新建改建扩建项目必须
18、坚持安全“三同时”，从源头抓安全，杜绝新隐患的产生。二是坚持每半年对装臵安全评价，修订完善评价标准和考核，按照四个本质安全目标（人员、工艺、设备、环境）对装臵进行动态评价，对评价的效果要专题分析，对评价发现的新隐患要纳入“五定”的监控管理，同时纳入经济考核之中，力争把隐患消灭在萌芽状态之中，使厂级隐患整改率达100%，为两年或三年一检，实现装臵安、稳、长、满、优奠定基础，逐步向本质安全型企业迈进。 六、以协调做好生产、设备、安全管理工作为重点，促进企业安全生产管理水平的全面提高 一是要加强生产设备的安全管理。要严格工艺指标控制，严肃工艺纪律，在调整工艺过程中要做到超前预想，超前落实措施，明确建
19、立三级确认制，做到生产操作过程万无一失。二是要明确各职能部门的安全职责。抓生产必须抓安全，做到生产管理、设备管理和安全管理融于一体，体现出“谁主管谁负责”的原则。三是要加大安技装备的管理监督。要保证安技装备使用完好率达100%。安技装备的变更必须坚持申请审批制度，对擅自变更的要追究有关人员责任。四是做好 -17 次培训演练，切实提高扑救初期火灾的能力和协同作战能力，杜绝火灾事故的发生。 同志们。新的世纪，我们将面临新的机遇，新的目标，新的挑战，同样，安全工作也将面临新的考验。安全生产是企业的永恒主题，安全工作只有起点，没有终点，责任重于泰山。在石油一厂生存发展决战的紧要关头，我们必须把安全工作放在第一位，时刻不忘，坚持不懈。要正视发展现实，勇于批评自我，努力抢抓机遇。要抓管理保安全，抓安全保发展，充分发扬大庆“三老四严四个一样”的优良传统，不断强化本质安全的管理理念，团结一致，艰苦拼搏，努力营造本质安全的工作环境，努力开创石油一厂安全生产工作的新局面，为确保我厂在两至三年内跨入本质安全型企业，为实现新世纪的“二次创业”宏伟目标做出新的贡献。 -19- 第 11 页 共 11 页