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1、加强非公有制企业党建工作的调查与思考 非公有制企业党建工作的调查与思考 非公有制经济的发展既带来了经济格局的变化，也给党的基层组织带来了全新的课题，加强非公有制企业党建工作，是提高党驾驭社会主义市场经济能力的需要，也是巩固和发展党的执政地位，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的需要。为了深入了解新形势下非公有制企业党建工作情况，我们对全区23家非公有制企业进行了全面的调查摸底，从而为我们开展非公有制企业党建工作提供更全面、更深层的企业党建工作信息。 一、非公有制企业党建基本情况 北塔区共有非公有制企业23家，企业员工在50人以下的有13家，50100人的6家，10050
2、0人的3家，500人以上的1家。非公有制企业党员总数163人。 1、企业党组织设置及其活动情况。从调查的情况看。23家非公有制企业有2家设置了党组织，党员人数超过3名而未设立党支部的企业有6家，占此类企业的27，因党员人数不足3名未设立党支部的企业有8家，占此类企业的35。在设置了党组织的2家企业中，只有1家经常开展活动。而未设置党组织的这类企业的党员参加所在社区活动的6家。 2、企业党员基本情况及其在员工中的印象。非公有制企业党员主要来自原国企职工、复员退伍军人、下岗职工、农村党员、学生党员，企业自身很少发展；党员人数占员工人数的比例最高达6.3，最低的为零；党员在员工中的印象总体较好。在调
3、查此类企业员工是否有入党想法时，极少数职员表示想加入，但是不知道如何找党组织。 3、非公有制经营者的基本情况及其对党建的认识。被调查的23家非公有制企业中，企业负责人是党员的7家，占总数的32；无党派的13家，占总数的68。经营者对非公有制企业党建工作认为有必要、有积极作用的有2家，占总数的8。；认为可有可无、没有多大作用的18家，占总数的80，毫无作用的3家，占总数的12。此问题对经营者来说比较敏感，不愿谈、缺失的比例最高为85。 二、非公有制企业党建工作存在的问题 我区的非公有制企业党建工作目前尚处于规范和发展阶段，还存在着企业有党员无组织，有组织无活动，组织找不到党员，党员找不到组织等现
4、象，党建工作的规范化、制度化程度还不够高。 1、企业主对党建工作顾虑较多、支持较少。一些企业主对在本企业建立党组织和开展党的活动不理解或存有顾虑。有的认为建立党组织会使企业染上政治色彩，担心党组织与自己对着干；有的担心建立党组织后，生产经营会受到干扰，影响自己的决策；有的担心建立党组织后，会议多、应酬多，加重企业负担；少数企业主认为，经商办企业只要依法经营，照章纳税就行了，没有必要在企业建立党组织；更多的企业主认为若上级有规定要求建就建，不要求建就不建，对建立党组织抱无所谓的态度。 2、党员组织关系挂在原单位的较多，及时接转到现工作单位的较少。经摸底调查，全 区非公有制企业中有。的党员不按规定
5、接转党的组织关系，这部分党员形成了原单位不好管，新单位管不了的局面。有的党员不暴露自己的党员身份，组织不了解，群众不清楚；有的党员不愿让原单位知道自己在非公有制企业工作的事实，不接转组织关系；有的党员出于各种原因把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”。这部分党员长期脱离党组织，不过组织生活，不交纳党费。 3、党组织形同“虚设”的较多，真正发挥作用的较少。从已建党组织发挥作用方面看，有些非公有制企业把党组织视为政治“花瓶”，用于装点门面，党组织由于得不到企业主的支持，党的活动没有必要的时间、场所和经费保证，工作难开展，组织形同“虚设”。企业中的多数党员由于组织生活过得较少，对自己应该发挥什么作用
6、，如何发挥作用不清楚，也由于工作性质所限，对企业的经营和管理、员工的思想工作情况缺乏必要的了解和研究，难以为企业的发展提出有价值的意见和建议，作用发挥不明显。还有些党员雇佣意识较浓，党性观念淡薄，为了挣钱，对企业主有很强的依附性，导致思想上出现茫然悲观情绪，对党组织的活动不感兴趣。 综合以上情况，非公有制企业党建工作主要存在以下“三难”： 1、形成共识难。非公有制企业党建工作是基层组织建设的一个全新领域，对非公有制企业党建工作要不要抓、如何抓，在社会上和部分党的组织中存在着一些模糊认识。一是不好抓。有的同志认为，非公有制企业党建工作情况复杂，上级没有具体规定，工作缺乏依据，而且党组织在非公有制
7、企业中无地位、无职权，工作难开展。二是不敢抓。有的同志认为非公有制企业毕竟姓“私”，怕抓党建影响企业正常的生产经营活动，引起业主反感，在思想上存在疑虑。 2、建立组织难。一是企业不稳定，不便建。由于市场经济的利益驱动，有些非公有制企业尤其是规模较小的企业，哪里赚钱就往哪里去，何时赚钱就何时生产，处于“创办发展转移（歇业）倒闭”的动态循环之中，给党组织设置和管理带来一定难度。二是开展工作难。一些党员自身素质不高，能力不强，对搞好非公有制企业党建工作思路不宽，办法不多；党的活动缺少必要的时间、场所和经费保证，特别是无阵地，党建工作保障力量不够。 3、发展党员难。在非公有制企业中，由于员工流动快，受
8、培养考察时间的限制，要数量就难以保证质量，要质量就达不到数量；员工存在雇佣思想，人党愿望不强，入党积极分子数量较少。 三、加强非公有制企业党建工作的意见和建议 1、巩固一个堡垒。为了解决非公有制经济组织中的党员“群龙无首”、“无所依托”的问题，应从有利于开展党的工作，有利于促进企业健康发展的客观实际出发，根据非公有制经济组织工作特点和党员数量等情况，采取“建、联、挂、派”等模式，以确保“政治核心”作用发挥。一是对有3名以上党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的企业，单独建立党支部；二是对党员不足3名的企业，按照就地、就近的原则，或依托产业，或依托行业，或打破行业、隶属关系界限，建立联合支
9、部；三是仅有个别党员，或不适宜单独建立支部和联合支部的企业，实行党员组织关系挂靠辖地的乡镇机关，村（居）委会、乡镇企业或行业主管部门的党组织，进行统一教育、管理；四是对党建基础薄弱、党员人数较少的企业，在征 得业主同意的前提下，从机关、乡镇选派优秀党员到企业担任支部书记，组建党支部，具体负责党建工作。把加强非公有制经济组织党建工作纳人正常化、规范化、制度化轨道，消除党建工作的“盲区”。 2、建立四项制度。一是要建立各级党组织共同抓好非公有制经济组织党建工作责任制，成立加强非公有制经济组织党建工作领导小组，把加强非公有制经济组织党建工作列入党建工作的整体布局，实行分工合作、目标管理、明确责任、加
10、强考核。二是要建立选派党建工作指导员制度。从区直机关中选派熟悉党务工作、责任心强的党员干部担任非公有制企业党建工作指导员，指导基层党组织建立健全党的组织生活、政治学习、民主评议、思想汇报等各项制度，帮助企业解决党建工作中存在的问题，注意发现新情况，研究新问题，探索新路子，推广新经验。三是要建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度，定期认真分析实际工作中存在的问题和不足，加强对这项工作的宏观指导。四是建立健全非公有制企业党建工作联系点制度。定期到联系点检查指导工作，定期交流考评，把领导干部的联系点建成党建工作的示范点，对面上的工作发挥引导和辐射作用。通过抓党建示范点、为企业党组织成立挂牌、上党课
11、、做形势报告等形式，推动企业党建工作开展。 3、强化一支队伍。根据非公有制经济组织中的党员人员分散、流动性大、教育管理难的特点，要通过小型、业余、灵活、务实的活动，并以“活动促教育”的形式，增强党员教育的针对性、实效性、经常性和主动性。一是强化党性教育。通过开展各种行之有效的“民主生活会”、“支部活动日”等活动，在强化党的基本路线、基本理论以及_理论、“三个代表”重要思想教育的同时，教育广大党员时刻牢记党的宗旨，牢记党员身份，“致富思源、富而思进”，进一步解放思想，开拓思路，为加快经济发展建功立业。二是强化政策法规教育。对个体、私营业主党员着重在依法经营、照章纳税等方面，充分发挥党员先锋模范作
12、用，使之自觉接受党组织的监督。三是强化形象教育。通过“平时能看出来，关键时刻表现出来”，教育党员当好遵纪守法的模范、文明经营的模范、团结互助的模范、爱岗敬业的模范、科技创新的模范，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，升华党员形象，并成为其他非公有制经济组织业主和员工的“领航员”、“方向舵”。 4、探索新的途径。非公有制企业党建工作任务重、内容新、要求高，需要改进方法，不断创新，力求既结合实际，又科学合理。一是把原则性与灵活性结合起来，以灵活性为主。党组织对涉及贯彻落实党的方针政策和维护职工权益等重大问题，要敢干坚持原则。对企业的正常生产经营活动，要积极提出意见、建议，促进企业健康发展。二是要积
13、极支持工会、共青团等群众组织开展工作，建立党群一体化的机制。有计划地开展评选技术能手、质量标兵、先进班组等嘉奖激励型活动，激发员工爱岗敬业精神。经常组织开展一些文化体育娱乐性活动，丰富企业文化生活，寓教于乐，增强对青年员工的凝聚力。三是要创新活动方式，坚持统一性与灵活性相结合，积极开展党的活动。在活动形式上，要从过去的集中活动为主向集中与分散相结合，以分散、灵活为主转变。在活动时间上，要从过去脱产活动为主，向业余活动为主转变。在活动内容上，要由过去的政治理论教育为主，向政治理论与知识技能相结合转变。总之，非公有制企业党组织活动，时间要短，内容要精，形式要活，不搞统一模式，采取小型、多样、分散、业余的方式，把党建活动寓于生产经营活动之中，寓于企业管理之中，寓于企业文化、企业精神形式之中，保证党组织活动的经常性和有效性。（中共邵阳市北塔区委组织部陈海清） 第 7 页 共 7 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。