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1、在上半年经济形势分析会上的讲话 在全县上半年度经济形势分析会上的讲话 2*14年7月3*日 同志们: 今天,我们把上半年经济形势分析会和8月份工作碰头会合起来召开,主要是对上半年工作及时回头看,认真研判当前的经济走势,更有针对性地抓好下阶段工作。刚才,各有关局办汇报交流了上半年的工作情况和下半年的工作重点,对经济运行情况作了分析和预测,从汇报和材料中可以看出大家责任心很强,在想办法,都有决心。各位班子领导对相关部门工作进行了点评,对8月份重点工作进行了梳理,讲得很实在、具体,我完全赞同。下面,在大家讲的基础上,我再讲三点意见。 一、论成绩,谈问题,进一步坚定信心 今年以来,我们按照县委市政府的
2、工作部署,围绕年初确定的目标任务,凝心聚力抓落实,攻坚克难求突破,上半年全区经济运行总体平稳,各重点工作推进有序有力。 从主要指标看,表现为稳中有升。上半年全区实现财政总收入18.*3亿元,同比增长16.3%,其中地方财政收入1*.15亿元,同比增长15.5%,两项增幅均居全市首位。完成全社会固定资产投资52.1亿元,同比增长21.1%,完成率为46.1%。工业总产值48.68亿元,同比增长4.3%。新引进项目5个,引进省外资金9.92亿元,完成全年任务的9*.2%, 1 进度居全市第一。外贸出口逐步回暖,并从5月份开始实现扭负为正,上半年外贸自营出口同比增长2.9%。 从产业发展看,呈现提质
3、扩量。一是工业规模稳步增长。上半年区内规上工业总产值、销售值同比均增长4.3%;规上工业用电量同比增4.2%,实现工业增加值比去年同期增长5.8%。二是发展质量进一步提升。企业技改研发力度加大,全区列入省、市级重点项目28项,列入各级科技项目12项,其中国家级2项;高新技术企业增加值占规上工业增加值比重3*.6%,较去年同期提高11个百分点;一些企业转型效果明显,新三板挂牌上市1家。三是现代服务业、新兴产业加快发展,金融产业进一步集聚,新增绍兴银行、温州银行两家金融机构,区内138家金融机构实现税收1.92亿元,同比增长33.57%。电商平台快速壮大,部分电商企业的交易额成倍增长。此外,一批文
4、化创意产业公司发展前景良好。 从项目建设看,呈现加快推进。今年,我们列入市领导季度督评的四大类十六个项目,除了高闸浦项目因客观原因落后于进度外,其他项目都顺利推进,项目计划投资8725*万元,实际投资达到了1363*7万元,完成计划156.2%。万达广场项目、中央商务区等重点项目均超额完成目标进度。围绕项目建设,强化要素保障,上半年区内完成供地383亩,消化利用批而未供土地196亩。完成拆迁面积5.12万平方米,啃下了一批涉及重点项目建设的“硬骨头”。同时,想方设法抓融资,财政部门筹集资金13亿元,科学有序调度,保 2 障了项目建设的资金需求。 从专项攻坚看,呈现有效突破。今年以来,根据市里下
5、达的任务和管委会的工作要求,各相关部门积极落实“五水共治”、“多城同创”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各项工作任务,各专项行动齐头并进,取得明显成效。同时,信访、消防、安全生产等工作扎实开展并持续加强,区内形势稳定总体,为社会经济发展提供了强有力的保障。 从部门工作看,呈现实干、接地气。各部门按照党工委关于教育实践工作统一部署,深化实干导向,改进工作作风,机关干部坐办公室少了,主动下基层多了;享清闲、图享受少了,两办文秘精英总群(1354*3249)一直被模仿从未被超越腾出精力抓落实多了。很多工作,尽管急难险重,市里、管委会作了部署后,能做到行动迅速、贯彻有力,有些工作涉及到开发区以外部
6、门单位的,也能主动沟通,主动落实。驻开发区各单位围绕管委会总体工作要求,积极配合、协同作战,共同推进。我们普遍感觉各部门运行更加高效、服务更加主动,干部事业心更强、工作更加“接地气”,展现了良好的精神面貌。 在肯定成绩的同时,我们也应该看到,我们在发展中的一些问题仍不能忽视:一是部分指标排名全市靠后。如工业性投资,尽管完成率居全市第二,但增速还是低于全市平均水平,我们是14.3%,全市是22.1%,排全市第9位;规上工业增加值增长率尽管高于全市平均增幅,但排名在全市第 3 7;外贸进出口增幅为负4.3%,全市是2.2%,排全市第9;限上社会消费品零售总额增幅8.9%,全市是11.6%,排全市第
7、8。二是经济下行的压力仍然较大。上半年开发区规上工业总产值、销售值虽稳步增长,但增速同比都有较大的回落。区内96家规上工业,有33家产值下降,22家企业还在亏损状态。发展后劲明显不足,工业性投资仅占固定资产投资的2*.8%,今年以来没有新增项目,形势堪忧。三是安全生产和社会稳定形势依然严峻。大小安全事故时有发生,上半年的死亡人数就超过市政府下达全年控制指标。此外,房地产发展以及企业互联互保引起的金融风险等,也暴露出一些问题,必须引起我们的高度重视。 二、抓重点,破难点,进一步奋力前行 目前,时间已跨入7月底,完成全年目标任务,两办文秘精英总群(1354*3249)时间紧、任务重、压力大,全区上
8、下必须进一步增强目标意识,聚焦发力,紧盯全年目标不放松,确保全年各项任务圆满完成。 一要全力以赴抓经济。经济工作仍然是我们的中心工作,往大的来说,抓好经济工作是为全市做贡献,是开发区综合实力提升的内在要求;往小的来说,是为我们开发区保荣誉、争地位,与我们广大干部职工利益也息息相关。全市综合指标考核2*大项中经济指标占了12项,总分71分中经济数据占了4*分。上半年,开发区经济运行有喜有忧,一些指标完成压力比较大。这需要我们更要主动作为,更加 4 体现担当,把经济工作作为中心工作来抓。围绕全年主要经济指标,特别是对落后的指标,拿出切实有效的措施,细化落实,迎头赶上。确保各项工作环环相扣,有序推进
9、。 二要拿出实招抓工业。狠抓工业既是贯彻省市有关推动工业发展的工作要求,也是开发区发展的现实需要。目前,省、市对工业经济重视力度可谓前所未有,7月8日,吴书记在学习传达省委常委扩大会议精神时强调,要突出工业、狠抓投资,千方百计强工业。从开发区来讲,我们工业近年来虽有较大发展,但无论规模企业数量上,还是产业发展层次上,都与兄弟先进县市有一定差距,工业经济仍是开发区的一条“短腿”。因此,我们一定要强化主抓工业的意识,多想办法、多出实招,拿出措施,加大工业发展和转型的扶持力度,切实有效抓好科技创新、企业培育、“机器换人”等工作。对区内龙头企业和有潜力科技型企业,加强扶持,推动转型升级。对工业性项目,
10、要盯牢不放,作为突破口来抓。在狠抓工业经济同时,也要注重区内现代服务业提升发展,像金融、电子商务、文化创意等产业要抓出亮点抓出特色。 三要下大力气拓市场。国家已经在研究制订鼓励高端产品出口的政策、出口退税调整的政策,省政府已经两办文秘总群(1354*3249)明确三条措施,加大企业参展的支持力度、对出口大市大县予以一定奖励、深化义乌国际贸易综合改革试点,我们既要积极向上争取,做好衔接,确保优惠政策落地,也要做好服务外贸的文章。积极帮助支持企业拓展 5 市场,积极参加境内外重要展会,特别是专业性展会,千方百计寻求新的外贸增长点。 四要加大力度抓招商。市里提出招商引资是“一号工程”,并强调要把工业
11、性项目引进作为“硬任务”来抓。招商引资关系到开发区发展后劲问题,上半年,我们花了很大力气抓招商工作,先后接洽了3*余家重点企业和商会,对项目库中的14家投资意向企业进行了走访考察,可以说,在谈的项目不少,也不乏一些大项目、好项目。下阶段,关键要把项目谈下来、引进来、抓落地。要一个一个谈,一个项目一个项目抓落实。这既是招商部门的任务要求,也是各其他相关部门的工作职责。大家要树立一盘棋意识,整体联动、密切配合,确保下半年一些项目能落户。 五要突出项目抓投资。抓有效投资,项目是关键,当前也是工程项目建设的黄金期,二季度管委会开展了扩大有效投资“百日攻坚”活动(5月1日-8月1*日),开展这样活动是我
12、们推进工作的一个抓手,大家不要存在着活动时间快到了,力度上可以松一松的想法。各部门要对照活动要求,及时开展“回头看”,看看项目进度完成得怎样,哪些进度还比较慢,比较慢的原因是什么,下阶段如何深入推进。希望各相关部门对所有安排的重点项目进行再次梳理,逐一研究解决影响项目开工和进度的关键性问题,拿出实实在在的举措推进项目建设。 六要弹好“钢琴”抓统筹。下半年,专项工作任务依然 6 繁重。像“五水共治”新建管网、区块截污、高闸浦景观一标段工程都是今年硬性要完成的任务;“多城同创”方面,国家卫生城市和文明城市创建已到了紧要关头,胜败在此一举;“三改一拆”高闸浦、九条河的沿河拆违,任务也很重;交通治堵工
13、作开发大道东段改造工程、地下空间以及公交简易站牌的清理都要在年底确保完成。因此,我们在抓好经济工作的同时,统筹抓好各专项工作,要深入学习夏宝龙书记“经济工作十法”中弹好“钢琴”这一法,合理分配力量,决不能顾此失彼。按照吴书记提出的几张“报表”都要出彩的要求,打好“组合拳”,力争各专项工作任务圆满完成。 七要围绕和谐抓稳定。没有安全保障,发展毫无意义;没有稳定的环境,什么事也干不了。从上半年情况来看,开发区安全生产和社会稳定工作面临的形势依然十分严峻,目前又正值汛期和高温季节,要时刻绷紧两办精英总群(1354*3249)安全生产和社会稳定“两根弦”,进一步加强安全生产、社会稳定以及防汛防台等各项
14、工作,各部门要切实担起责任,形成合力,下大力气消除各类安全隐患、社会矛盾隐患。同时,要继续加强经济运行监测,密切关注部分企业资金链、担保链问题,关注房地产市场和房地产企业动态,做好防范和化解风险的工作。 八要善始善终抓好群众路线活动。目前,群众路线教育实践活动第二阶段工作快要结束,马上要进入整改落实、建章立制阶段。要善始善终把这一活动开展好,防止前紧后松、 7 降低标准、草草收场和搞半截子工程。要把这一活动同改进机关作风结合起来,同解决区内深层次矛盾结合起来,进一步明确整改方向,开展建章立制,强化正风肃纪,确保在实际工作中产生看得见、摸得着的效果。 三、重实干,提效能,进一步抓出成效 下半年的
15、工作十分繁重、压力很大,能不能实现既定目标任务,关键在作风,重点在落实。各部门要进一步强化实干意识、责任意识,主动作为,勇于创新,敢于担当,切实把思想和行动落实到推动发展上来。这里,我提四点要求。 一是进一步狠抓工作落实。强化抓工作的主体责任,切实增强责任感、使命感,要把主要精力放在推动发展上、放在工作落实上。围绕工作任务和任务指标,要认真抓好分析研究,逐项对照检查,逐项落实责任;对部署的工作,要抓紧抓好、抓出成效;对讨论定下来的事情,要雷厉风行、不拖泥带水,做到事事往前赶,以最快的速度抓落实,确保圆满完成各项目标任务。 二是进一步强化要素保障。各部门要群策群力,共同想办法破解发展中面临的体制
16、、要素等方面的制约问题,进一步创新工作方式。在资金方面,要多渠道争取投入,统筹解决好重大项目、重点工作、民生工程等方面的资金需求问题;在土地方面,要加快消化批而未供土地,同时千方百计争取用地指标;项目建设上要加强工作对接,确保年度投资计划 8 落实到具体地块。在征地拆迁方面,要进一步加大对国家征地拆迁相关法律法规的宣传和执行力度,有效推进工作。 三是进一步优化发展环境。当前经济运行环境趋紧,企业运行成本增加,基层和企业对服务的需求也更为强烈。各部门要进一步增强优化发展环境意识,结合全市“企业服务月”活动,深入开展“进村入企联项目,困难时候见干部”活动,走访企业一线,解决两办总群(1354*32
17、49)好群众和企业关注的热点难点问题。进一步加强政策引导,开发区关于加快经济转型升级的若干意见要尽快完成修订,使之更加贴合企业发展需要。 四是进一步形成工作合力。区域现有体制决定了我们需要更好的机制去推动工作,刚才各位分管领导交流了各条线之间需配合的工作,对于这些结点难点问题,各局办一定要相互配合,步调一致,敢于动真、碰硬,同心协力去解决和落实;各派驻机构要继续给予支持,协同作战,共同推进各项工作。“两重办”要切实加大调度督查力度,对各项指标落实情况进行重点督查,每月一次通报重点指标、重点任务完成情况,确保不折不扣地完成好各项经济指标任务。 同志们,决战三季度,冲刺四季度的工作已全面展开,希望大家进一步强化目标意识、责任意识、紧迫意识,锁定目标任务,集中时间精力,按照时序进度,逐月抓好重点指标、重点工作的落实,确保年初制定的各项目标顺利实现。 第 10 页 共 10 页免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。