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1、银监局作风建设工作总结 无锡银监分局紧紧围绕加快“四个无锡”、“四个示范区”和“三地三中心”建设,以“为民、务实、清廉”为主线,以“作风建设深化年”活动为抓手,认真落实xx市市级机关部门(单位)绩效管理和作风建设综合考评实施办法相关要求,强化作风建设、监管队伍建设,提升履职监管能力,支持地方经济发展再上新台阶。 一、主要做法: (一)四个结合,作风效能有新提升一是结合群众路线实践教育活动,强化班子建设。分局党委班子紧紧围绕“为民监管、务实清廉”总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律抓作风,在全局开展“作风建设大讨论”和“监管效能大提升”两大主题活动,党委班子以“三解三促”活动为抓手,通过实施5
2、带头(带头深入学习、带头调查研究、带头查找不足、带头剖析原因、带头整改落实),打造“至德沁泉”特色廉政文化示范点工程,健全“一把手”挂帅的作风效能、履职问责、政务公开等18个领导小组,将作风建设细化为32项具体考核内容,健全领导ab角负责制。党委书记、局长戴玉明提出“严、实、快、新”工作要求,全力推进班子建设。二是结合问题整改,征求意见完善制度。积极排查作风方面存在的突出问题,通过座谈、访谈、书面征求、深入联系点、设置意见箱等方式,征集意见建议48条,制订整改任务书、党员干部直接联系群众工作实施细则、进一步规范党员组织生活的意见、行政处罚委员会工作制度、监管办事处联系点工作制度、监管办事处工作
3、职责等制度办法。三是结合队伍建设,优化人力岗位配置。坚持择优原则,让能者挑起更重的担子,通过竞聘,新提拨6名年轻干部担任部门领导,对22名工作人员进行轮岗,调整率达40%,进一步充实监管业务“一线”。四是结合评议反馈,做实自查自纠。加强与市纪委等部门的沟通,召开银行纪委书记座谈会、行风监督员会议,定期听取对分局作风与效能建设的意见和建议,进一步完善服务措施,提升服务实效,对照市作风与效能社会评议反馈的意见,加强调查处理,及时排查不足,查找思想根源,举一反三,制定整改措施,切实维护良好形象。 (二)四大平台,服务经济有新举措一是推动“保增长”促经济“发展平台”。大力引导全年辖内银行机构支持地方经
4、济新增贷款近800亿元;加大对绿色信贷业务、工业转型升级项目、战略性新兴产业的支持力度。全市工业转型升级项目贷款余额341.72亿元,战略性新兴产业贷款余额431.2亿元。二是构筑支持重大项目“保障平台”。全市124户政府融资平台银行体系内融资新增60亿元。三是推进绿色信贷“服务平台”。与市环保局联合下发关于建立环保信息共享机制推进绿色信贷工作的通知,建立信息共享机制,绿色信贷比年初增长13%,环评“优秀”、“良好”企业贷款96.13%,银行授信支持项目节约标准煤41.09万吨,节水3189.09万吨,减排二氧化碳量86.47万吨。四是助推特色领域“支撑平台”。在全省率先出台科技支行管理办法。
5、引导银行机构加大科技金融支持力度,辖内两家科技支行共对606户科技型中小企业发放贷款41.6亿元。 (三)四大举措,处置不良有新进展一是抓重点,全力推进两个重要会议召开。联合金融办、人行,向市委市政府提交关于无锡银行业不良贷款处置情况的报告,关于全市银行业信贷风险情况的报告,2次得到市委黄莉新书记的批示肯定,推动市政府召开“不良贷款处置工作推进会”、市委召开“全市金融工作会议”,主动作为,通报风险,引起重视。二是抓时点,主动化解区域性金融风险,针对宜兴地区风险高危状态,向xx市委市政府发送关于当前宜兴地区金融风险状况的函,10多次与当地党政主要领导交流,建言献策,寻求支持,为此,省政府专题召开
6、支持宜兴发展恳谈会,要求各省级银行加大对宜兴地区的金融支持力度。目前,当地政府对重点风险企业进行“一对一帮扶”措施;三是抓难点,积极处置钢贸信贷风险。推动各家银行上争政策、处置钢贸不良贷款62亿元,钢贸风险处置已近七成;推动钢贸市场兼并重组。推动市产业集团和韩国sk集团对全市钢贸市场兼并重组方案落地。陪同市领导赴交总行积极争取,将交行无锡分行60亿元钢贸不良贷款一次性打包处置。预计年末全市钢贸贷款风险处置工作基本结束。四是抓节点,多方协调化解大额风险。健全协调解决争端机制,解决企业担保无法落实、转贷资金无法到位、续贷资金无法审批等难题;推动建立“宜兴经济金融安全示范区”。出台宜兴经济金融安全示
7、范区联合公约主办行制度,统筹风险协调机制;推动宜兴12家骨干企业与36家银行签订联合公约,涉及贷款总额202亿元,占宜兴地区贷款总量的15%。;针对异地银行抽贷压贷问题,向江苏银监局提交关于建议规范异地贷款管理的报告,得到江苏银监局扶明高局长重要批示,相关清理工作正在进行。预计全年处置不良贷款260亿元,2013-2014两年累计处置不良贷款500亿元,其中250亿元钢贸贷款年内将基本处置完毕,再创历史新高。 (四)四个有为,金融创新有新成果一是在推进金融发展创新上主动作为。及时向市委市政府提交关于推进金融改革创新有关情况的报告,得到黄书记、汪市长的批示肯定。助推海峡两岸金融与科技合作实验区建
8、设。无锡海峡两岸金融与科技合作试验区经XX省政府批准设立,实施“先行先试”政策,推动锡台金融与科技的交流融合,推动产业金融深度对接,开辟绿色通道,积极向上争取政策支持,力争台资银行早日落户无锡。二是在推进地方银行可持续发展上坚持实为。无锡农商行宜兴、江阴支行顺利开业,积极向上争取,无锡农商行、江阴农商行获银监会批准成为资产证券化试点单位(全省共4家);引进村镇银行。分局主要领导亲赴常熟农商行洽谈,提出由其发起设立村镇银行;并主动与xx区政府对接,邀请常熟农商行来锡实地考察。目前正在筹建,年内将正式开业。三是在创新资本工具缓解小微企业融资难上积极有为。无锡农商行15亿元二级资本债成功发行,成功开
9、发9.8亿元信贷资产证券化项目,两项业务创新腾出信贷规模,用于支持“三农”及小微企业发展。四是在鼓励创新信贷机制和产品上尽力而为。推进知识产权质押、能效贷款等新型产品,探索推动建立小微企业信用保证基金,为更多有发展前景的企业,特别是小微企业提供融资支持,实现对实体经济的有效投放。 (五)四个首创,促进转型有新发展一是财务公司数量全省首位。三房巷集团财务公司预计年内将成功获批,我市财务公司数量将位居全省首位;二是支持我市创立首家民营银行。红豆集团将作为我省首家民营银行主发起人资格获得申报;三是指导成立了全国首家文化支行。全市银行业对文化产业投放贷款57.81亿元,推动辖区文化产业发展。四是出台首
10、个银行服务标准化规范。出台全国首个银行服务地方标准银行基层营业网点公共服务规范,也是全市32个涉及公共服务的部门和行业中首个基层营业网点服务标准。 (六)四步齐动,服务小微企业有新实招一是政策引路。出台关于银行业支持小微企业发展的实施意见,从差异化监管政策、创新金融产品和服务、推进专营机构建设等十个方面加强政策指导,促进银行沉下身子、做实小微。二是宣传造势。举办“第三届小微企业金融服务工作宣传月”活动,编印宣传手册12000册,组织31家银行、980多个网点通过多种形式开展宣传,走访小微企业近8000户,三是对接推动。开展3次政银企融资项目签约活动,24家银行与466家企业成功对接,授信金额近
11、40亿元。四是筑网助力。联合市经信委,人民银行整合完善“xx市小微企业融资服务网”,搭建小微企业服务平台,延伸服务范围。 (七)四个延伸,惠民服务有新亮点一是延伸沟通渠道。分局领导带领相关银行“一把手”参加市政风行风热线“政风面对面”电台、电视直播节目,接受市民现场投诉、咨询,深入联系点钱桥街道晓丰社区开展调研、现场办公,帮助协调解决企业困难;建立健全消费者权益保护长效机制。将信访投诉情况纳入监管评级体系,开发信访投诉平台系统,用系统控制信访投诉处理流程和质量。在无锡日报开辟“身边的金融消费”专栏,帮助公众树立正确的金融风险意识;制定无锡银监分局银行业消费者投诉处理规程(试行),对信访投诉事项
12、的受理、调查、答复等各个环节进行了规范。全年办理人大提案、市民投诉260件,做到了事事有回音,回访,满意率达100%;除在网点提供金融咨询外,社区支行还在居民区开展义务金融宣传活动,普及金融知识,提高居民的风险意识;通过与社区居委会联动,积极开展各种公益活动,履行社会责任,居民反响良好。二是延伸服务机构。指导符合条件的商业银行科学有序地设立社区支行,为城乡居民提供专业、便捷、贴心的金融服务。全市8家社区银行开业,宜兴农商行已设立便民服务点411个,实现宜兴地区行政村全覆盖,为百姓提供普惠金融服务。三是延伸业务覆盖。网点下沉,优先在县域、城乡结合部等对私银行业务覆盖率较低的区域设点,让居民足不出
13、户享受金融服务。四是延长服务时间。实施营业错时,根据居民生活习惯灵活制定营业时间,部分支行晚间营业至七点半。 二、工作成效继2013年分局被评为XX省文明单位、xx市文明单位、江苏银监局系统文明单位、银监会“廉政文化建设示范点”、分局工会被评为江苏银监局“先进职工之家”、江苏银监局系统“优秀领导班子”后,2014年分局又获得江苏银监局系统“学习型组织标兵单位”、银监局系统应用east“系统项目优秀奖”,分局党委书记、局长戴玉明荣获“全国金融五一劳动奖章”。 12 为深入贯彻落实党的十八大精神、中央“八项规定”和省州实施办法,进一步深化干部职工作风建设,切实转变工作作风,提高执行力,提升民政工作
14、质量、工作效率和工作水平,着力解决履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题,增强为民服务意识,根据中共文山州纪委关于开展“庸懒散拖”专项整治加强机关作风建设的通知精神,结合州民政局工作实际,制定本实施方案。 一、总体目标 通过治庸提能,切实治理履职不力问题;通过治懒促勤,切实治理作风不实问题;通过治散聚力,切实治理纪律不严问题;通过治拖增效,切实治理效能不高问题,促进民政干部作风进一步好转,工作效率进一步提升,工作环境进一步优化,努力建设一支勤政、务实、高效、创新的民政干部队伍,为促进全州民政工作和老龄事业健康发展,推动全州经济社会发展提供坚强的人才支撑。 二、专项整治范围 州民政局直属各
15、级党组织全体干部职工。 三、专项整治重点 (一)履职不力问题 1.整治“肠梗阻”。重点解决政令不畅,落实不力,有令不行、有禁不止,执行梗阻等问题。 2.整治不作为。重点解决在岗不敬业,履职不尽责,工作只求过得去,不求过得硬,不用心想事、用心办事,只守摊子,不思进取,业绩平平,无所建树等问题。 3.整治慢作为。重点解决工作拖拉、推诿扯皮,见到困难就躲,碰到麻烦就绕,遇到阻力就退,软抵硬抗,工作能拖则拖,能推则推等问题。 4.整治乱作为。重点解决滥用职权,办事不公开、不公平、不公正,不给好处不办事,给了好处乱办事,吃、拿、卡、要,失职渎职等问题。 (二)作风不实问题 1.整治官僚主义和衙门作风。重
16、点解决宗旨意识不强,群众观念淡漠,对待群众作风粗暴、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推,门难进、脸难看、话难听、事难办,弄虚作假、虚报浮夸等问题。 2.整治作风漂浮。重点解决工作不在状态,得过且过,在其位不谋其政,思想上不求实,行动上不落实,工作上不扎实,说空话、说假话、搞形式、摆架子等问题。 (三)效能不高问题 1.整治制度执行不力。重点解决首问负责制和限时办结制执行不力,办事流程不规范,相互推诿扯皮等问题。 2.整治效率低。重点解决办事拖沓,程序繁琐,缺乏进取心和雷厉风行的工作作风,群众满意度低等问题。 3.整治精神状态差。重点解决工作缺乏激情、热情,缺乏责任心,不能正确看待个人得失,牢骚满腹,
17、消极懈怠,对遇到的新困难和新问题不能提出有效措施等问题 (四)纪律不严问题 重点解决自由散漫、迟到、早退、做与工作无关的事,上班时间玩电脑游戏、上网聊天、炒股,擅离职守、随意串岗脱岗,出工不出力;工作日中午违规饮酒,酒后开车、醉驾,酒后执行公务;参与赌博和其它不健康娱乐消费;以工作名义,迎来送往、吃吃喝喝、拉关系、跑路子。不遵守会议纪律,未经允许缺席会议、无故迟到、请人代会、中途离场脱会;会议期间交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等问题。 四、组织领导 州民政局将成立了以局党组书记、局长王毅同志为组长,党组成员、老龄办主任何锦文、副局长彭军、周宇春、袁泽江、刘建坤同志为副组长,局办公室主任黎福禄
18、,党办专职人员肖军锋为成员的专项整治工作领导小组,下设办公室在局党办,具体负责专项整治和自查自纠工作。 五、工作步骤 专项治理工作从2014年9月份开始,12月结束,分四个阶段进行。 (一)自查自纠阶段(9月1日9月25日) 局属各级党组织要组织所属干部职工围绕整治重点全面查找自身存在的慵懒散拖等问题,形成书面自查报告,以支部为单位统一于9月26日前上报局专项整治领导小组办公室。 (二)整改落实阶段(9月26日10月25日) 局属各级党组织要针对查找出来的突出问题,制定整改方案,明确责任人、整改时限,认真抓好整改。各级党组织整改方案于10月26日前上报局专项整治领导小组办公室。 (三)监督检查
19、阶段(10月26日11月31日) 局干部执行力考核领导小组将采取专项检查与突击检查的方式对各级党组织整改落实情况进行督促检查。对整改落实不力,顶风违纪的将根据XX省加强作风建设问责办法和文山州民政局干部执行力考核实施办法给予当事人和党组织负责人给予从严从重处理。 (四)总结验收阶段(12月1日-12月25日) 局专项整治领导小组将把整治“庸懒散拖”等不良风气工作情况作为年度党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容,采取听取汇报、查验资料、量化考评等方式进行考核,对存在问题突出、整治效果不明显的党组织,责令单位负责人向局党组做出书面检讨,并责成“补课”和“返工”。并将考核结果作为干部奖惩、调整、提拔、使用、交流的重要依据。对不适应本职岗位的进行停职培训或调整岗位,对不能履职或不认真履职的进行组织处理。各党组织专项整治工作总结于12月25日前上报局专项整治工作领导小组办公室。 12 内容总结(1)银监局作风建设工作总结 无锡银监分局紧紧围绕加快“四个无锡”、“四个示范区”和“三地三中心”建设,以“为民、务实、清廉”为主线,以“作风建设深化年”活动为抓手,认真落实xx市市级机关部门(单位)绩效管理和作风建设综合考评实施办法相关要求,强化作风建设、监管队伍建设,提升履职监管能力,支持地方经济发展再上新台阶(2)通过与社区居委会联动,积极开展各种公益活动,履行社会责任,居民反响良好