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1、财政局工作总结 今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央及省、市财政经济会议精神，把握当前财政经济形势，广开财源抓增收、优化结构抓支出、改革创新抓管理，全区财政运行呈现增长平稳、结构优良、支出有序的态势，为建设“美丽湖里”提供了坚实的财力保障。2013年我局获得“军警民共建先进单位”;在xx市财政系统第四届职工运动会中篮球比赛、羽毛球双打均获得第一名;在省市区的各类表彰中，有1人获省财政厅表彰，7人次获得市区各类表彰;在区级各部门组织的征文比赛及优秀党课评选中，2人获得一等奖，2人获得二等奖。 一、2013年工作总结 （一）全年工作亮点 积极理
2、顺市区财政体制，调动各部门积极性，今年新增亿元楼5幢，区级财政收入在2011年的基础上翻了一番;根据市长办公会要求，清理征地拆迁历史遗留资金问题，涉及我区资金达125亿元;全面完成区属国有企业改制，划分区属国有企业自营和代政府建设项目，理清财政与区属国有企业资金往来情况，开展2010-2012年区属国有企业薪酬专项审计，对超发的薪酬进行全面清退，加强国资监管，草拟薪酬管理制度和业绩考核方法。 （二）广开财源，财政收入保持平稳较快增长 2013年我局紧密围绕区委、区政府确定的收入目标任务，不断加强税源财源建设，做好协税护税工作，截至11月底，实现财政总收入97.38亿元，同比增长20.11%，完
3、成预算92.66%，其中区级收入30.22亿元，同比增长25.45%，完成预算91.98%。 今年以来，区协税护税工作在去年工作基础上扎实推进，以促进重大理税项目税收落地为抓手，加强跟踪协调，创新工作方法，工作取得较好成绩。1-11月新引进企业1000多家，注册资金65亿元，为财政增收培育新的增长点。 做好企业服务工作，深入走访区各类企业，积极协助各职能部门为企业分忧解难，会同相关部门做好2012年度纳税表彰工作，表彰纳税大户共计151家，兑现纳税大户奖励金2441万元。针对中小企业融资难的问题，联合区经发局多次召开银企对接会，组织数十家企业、银行、小额贷款公司和担保机构的代表进行座谈，搭建平
4、台，实现银企信息的有效对接。 按照“转型提升，跨越发展”的经济发展战略，对总部企业、现代物流业，电子商务、重点制造业技术改造，高新技术企业、重点民营企业进行适当的财政扶持，优先发展支柱产业，支持重点企业做强做大。截至11月底，企业扶持资金累计支出14825万元，有力促进了辖区企业发展。 （三）优化支出结构，社会民生进一步改善 全面把握预算支出盘子，争取上级补助，充实区级财力，努力使新增财力向民生事业和社会事业倾斜。截至11月底，全区公共预算支出25.53亿元，其中民生项目资金投入16.69亿元，占公共财政预算支出的65.37%。在支出预算安排和执行中，优化支出结构，大力压缩一般性支出，实现“三
5、公”经费“零增长”，将更多的财政资金投入到教育、医疗卫生、文化体育、社会保障、城市建设与管理等惠及民生的社会事业。 （四）完善征地拆迁机制，集中资金支持重点项目建设 积极协调市财政局下拨征地拆迁资金，确保各重点项目建设工程顺利进行。1-11月共向市财政和市属国有企业争取土地开发成本补助5535万元，拨付征地拆迁资金2.8亿元。调剂好区财政间歇资金，支持我区各重点工程项目的开发建设，1-11月共调剂资金3.8亿元用于市区重点项目的征地拆迁补偿工作。加快审核速度，简化审核程序，截至11月底，共完成区财政性投融资建设工程预决算审核项目306项4.07亿元，核减值3386万元。完善拆迁制度，规范拆迁审
6、核流程，制定xx区财政性投融资项目土地房屋征收包干资金拨付的实施意见及xx市xx区土地房屋征收项目资金拨付申请表。加强征地拆迁项目的抽查抽审力度，扎实做好征地拆迁工作。截至11月底审核征地拆迁测算面积3.94万平方米;完成征地拆迁评估报告审核16份，报审金额443.96万元，核减金额60.68万元。 （五）认真测算积极应对，确保财政体制顺利衔接 在市区财政体制调整工作中，把握机会，据理力争，争取新财政体制更有利于促进我区发展，同时结合我区实际情况，及时开展区街财政体制运行情况分析，认真测算，设计区街财政体制的调整方案，并以区委文件形式下发执行。 （六）整合国有企业，强化国有资产监督 为确保我区
7、国有企业平稳较快发展，实现国有资产保值增值，我局坚持整合与发展并举，服务和监管并重，继续整合国有资源，不断完善国资监管体制，优化国有经济布局结构。一是加快国企改制工作，天地、湖房公司整合改制工作的报告及国投、禾丰公司资产重组的报告已上报区政府常务会议研究通过。成立改制工作领导小组，明确工作职责和工作任务，并按序时进度开展改制各项工作。二是强化制度建设，修订完善关于重申国有资产重大事项报告制度等规章制度，力求用制度规范监管国企行为。三是做好企业监管基础工作。委托由市国资委认可的中介机构对区属国企及子公司进行2012年度财务审计，明确企业自营项目和代建项目，为下一步完善国企制度、加强国企监管打下良
8、好基础。四是加强政府性国有资产委托经营管理力度。积极组织对政府性托管房产进行彻底清查，核实三年来托管房产租金收入共3541万元，督促企业补缴区财政租金收益839万元。2013年1-12月预计租金收入1442万元，同比增长229万元，增幅18.9%。五是牵头委托中介机构对同安工业集中区和环东海域湖里工业园进行决算，为加快国有资产顺利交接，回笼项目资金奠定基础。六是创新培训形式，举办首期国企中层以上干部以及党务干部培训班，完善国企干部教育培训机制。 （七）充分发挥财政职能作用，切实加强财政资金监管 一是深化国库集中支付，积极推进公务卡改革。当前公务卡结算制度基本实现“全覆盖”，现金消费逐年下降。1
9、-11月，公务卡消费共报销5406笔，共计金额840.26万元。另外，从今年起，区国库集中中心增加了5万元以上大额资金支付管理，完善原有的内控制度，做到印鉴分开，票证专管，保证了财政资金支付的安全。二是规范办理我区财政性票据的领用及核销事宜，进一步提高票据管理水平。截至11月底，共核销票据60.77万份，核销金额33.34亿元，充分发挥财政票据对非税收入的源头管控作用。三是加强行政事业单位资产管理。对全区108家单位进行全面资产清查核实，实行统一使用条形码管理，基本做到“一物一卡一条码”，数据库适时更新，实现资产的动态管理。合理调配现有资产，提高使用效率，今年来共完成行政事业单位固定资产调拨5
10、54件，共计金额129万元，报损、报废7131件，共计金额1307万元;对征地拆迁中的不可搬迁设备进行回收，并按规定程序进行公开拍卖。四是积极推进公共资源市场配置改革工作。出台xx区小额建设工程预选承包商管理办法（试行），建立健全配置监管长效机制。1-11月完成预算配置总额27346.34万元，实际配置规模24083.96万元，节约资金3262.38万元，资金综合节约率为11.93%;拍卖处置超编公车27辆，成交金额100.26万元，溢价率7.33%。五是开展会计信息质量检查。有针对性的选择28家行政事业单位和国企开展监督检查，首次把会计监督检查、财政专项资金检查和上级联动检查合并组织开展，取
11、得较好效果。汇总、印制新的事业单位会计准则、事业单位会计制度和新旧制度衔接规定单行本，并组织培训。 （八）加强财政干部队伍建设，大力改进工作作风 一是认真学习贯彻党的十八大精神。将组织学习党的十八大精神作为首要政治任务，大力宣传“崇德敬业、理财为民”的财政精神，通过政治理论学习，增强财政干部在错综复杂环境中把握方向的能力。二是加强干部教育培训。制定2013年干部教育培训计划，通过多层次的培训形式，提升干部科学分析、把握全局、应对困难的能力。三是加强作风建设，坚决发对“四风”。根据中央“八项规定”有关要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步精简会议和文件，切实改进会风、文风，
12、减少事务性应酬，力戒繁文缛节，崇尚真抓实干。落实廉政风险防控措施，深入推进财政反腐倡廉建设。深入开展深化“勤廉双优”活动，进一步压缩工作时限，将15项审批事项的办理时限压缩到法定工作日的35%以内。 尽管我们的财政工作取得了较好的成果，但是我们也应意识到，在将来一段时期内，经济运行仍面临不少的困难，经济结构调整艰难推进，营改增带来的税收减少及征地拆迁面临瓶颈，发展空间有限给财政增收带来不小的压力。与此同时，在支出方面面临保障和改善民生等支出需求较大，市政设施欠账较多，新体制上解基数太大等问题，财政支出的刚性特征十分明显，给预算平衡带来了不小的压力。 二、2014年工作思路 （一）努力培植税源，
13、确保收入稳步增长 一是进一步修订完善财政扶持政策，助推产业结构升级，夯实生财之基。建立健全财政激励机制，推动优势主导产业做大做强，培育壮大中小企业和第三产业，大力支持绿色经济、循环经济、低碳经济，发展壮大战略性新兴产业。继续落实区“550高层次人才引进和培育计划”等相关人才政策扶持，营造自主创新的良好环境;二是加强协税护税理税工作。继续围绕亿元楼宇培育和重大项目理税引进等工作重点，充分发挥协税护税平台作用，加强信息共享和部门沟通，扩大招商理税渠道，促进优质企业落地生根。三是积极争取市集中企业新办公司和房地产项目税收纳入市区共享税范围，从体制机制上确保属地税收权益。四是认真开展财政体制运行情况分
14、析，推动市区、区街财政体制不断完善。 （二）加大民生资金投入，促进财政事业发展 厉行勤俭节约，优化支出结构，着力加大民生投入，实施民生工程和公共财政政策，不断提高民众幸福指数。一是落实社会保障性住房租金补贴政策，加快解决低收入家庭住房困难问题;二是以创建创业型城市为契机，开发就业岗位，落实扶持政策，促进就业创业，健全就业服务体系，推动各类城镇失业人员就业;三是实施“教育强区”发展战略，加大教育经费投入，加快发展学前教育，进一步扩大学前教育资源，着力解决当前存在的“入园难”问题。同时均衡义务教育、规范民办教育，确保实现省级教育强区的目标。 （三）保障重点，为建设“美丽湖里”添砖加瓦 统筹安排财政
15、资金，支持我区重大项目建设，全面提升我区城市生态发展水平，创建“美丽湖里”。一是继续争取市级资金支持，扩宽融资渠道，加快片区改造特别是两岸金融中心和东南国际航运中心建设，引导工业企业外迁、整体改造，腾出空间发展高端服务、金融商务、文化创意等现代服务业，以重大项目促进城市化建设;二是提升辖区公园基础设施建设，规划建设五缘湾、湖边水库、忠仑公园等3条绿廊，把其连成一片，打造市民休闲健身的步行环境;三是加大市政设施及“村改居”投入，提升枋湖、老工业区等片区市政道路改造及绿化、美化、彩化水平，加快实施钟宅、围里等“村改居”社区自来水管网改造，改善生态环境质量，提升生态文明层次，积极打造美丽、宜居湖里。
16、 （四）完善监督体系，促进国企健康发展 认真贯彻落实党的十八大三中全会精神，继续完善国资监管体制机制，着力推动企业自主创新，加快转变经济发展方式，不断提升国有资本的质量效益，努力做强做大。 一是借助区属国有企业改制整合的历史机遇，充分挖掘企业的内生力，共同创造改革发展的“大合力”，推动国有资本不断壮大;二是健全国资监管制度。在已有国资监管办法的基础上，根据相关法律法规起草出台xx区区属企业国有资产监督管理暂行办法和政府性国有资产委托经营管理暂行办法;三是规范企业员工薪酬的监督管理。在完成企业自营项目和代建项目划分的基础上，进一步核实企业利润，规范企业员工薪酬发放，修订完善xx区直属国有企业员工
17、薪酬与业绩考核管理办法，构建完整的考核体系;四是实行企业重大事项监管报告机制。充分发挥区国资办的职能，进一步明确企业重大事项报告制度，逐步建立起用制度规范国资监管和企业行为，按制度办事，靠制度管人管事的运行机制，形成全区国资“一盘棋”的制度体系;五是继续完善企业法人治理结构。加快规范董事会建设，确保董事会对出资人负责，维护出资人的合法权益，健全外部董事制度，建设完善董事会向区国资办报告年度工作制度，开展对企业董事会、董事长的年度和任期评价工作。探索更为合理的外派监事会工作模式。 （五）坚持勤俭办事，切实加强财政干部队伍建设 一是继续加强财政干部队伍政治理论和业务知识培训，努力提高财政干部的整体
18、素质;二是结合深化“勤廉双优”和民主评议政风行风建设等活动，认真落实工作责任制度，确保各项工作的有效落实，切实转变作风;三是进一步加强党风廉政建设，继续深入开展党风廉政建设，建立健全制度措施，完善监督机制，层层落实党风廉政建设责任制;四是坚持厉行节约，树立过紧日子的思想。严格落实中央“八项规定”和国务院向社会承诺的“约法三章”，加强机构设置和编制管理，严格控制人员经费、公用经费等一般性支出，勤俭办一切事业。要求从严控制“三公”消费，对公务接待、公车使用、因公出国（境）经费严格实行量化指标控制，降低行政运行成本。 内容总结（1）财政局工作总结 今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央及省、市财政经济会议精神，把握当前财政经济形势，广开财源抓增收、优化结构抓支出、改革创新抓管理，全区财政运行呈现增长平稳、结构优良、支出有序的态势，为建设“美丽湖里”提供了坚实的财力保障