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1、财政局上半年工作总结 2014年上半年，xxxx区财政局在xxxx区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，深入践行党的群众路线教育实践活动，围绕“稳增长、调结构、惠民生”工作重心，大力推进各项改革，充分发挥财政职能，有力促进xxxx区经济社会各项事业的健康发展，努力为实现xxxx区“十二五”规划总体部署提供财力保障。 一、2014年上半年主要工作情况 （一）财政收入实现较快增长 今年xxxx区计划完成公共财政预算收入247，500万元，同比增长6%。在上半年预算执行过程中，xxxx区财政局就“营改增”、收入划库等影响因素，积极与有关方面沟
2、通协调。在财税部门的共同努力下，xxxx区实现公共财政预算收入137，063万元，完成年度预算的55.4%，比时间进度快5.4个百分点，预算执行情况良好，为完成全年收入任务打下牢固基础。 （二）财政支出势头良好 上半年，全区财政支出进度较上年同期快2.6个百分点，增幅较上年同期高出13个百分点，增支15，855万元。增量支出主要投向社会保障和就业、生态文明、医疗卫生、教育和科学技术等方面，有力保障基层基础、民计民生和社会建设资金需求，促进辖区生态文明建设和产业转型升级。 1.认真执行中央“八项规定”。坚持“政府过紧日子，百姓过好日子”的理财原则，严控一般性支出，严格规范公务开支。上半年，一般公
3、共服务支出同比下降4.9%。 2.保障公共事业项目支出。资金安排向重点民生实事倾斜，加强辖区医疗卫生、综合教育、基础设施等民生保障支出力度。上半年，医疗卫生支出5，730万元，增长26.2%；教育支出完成15，304万元，增长6.6%；累计拨付政府投资项目资金1.6亿元，巩固完善辖区公共基础设施、公共服务体系建设，不断提高居民生活水平。 3.完善社会保障和就业体系。主要用于提高就业水平、降低居民出行成本、提升底线民生保障等。上半年，社会保障和就业支出11，131万元，同比增长49.8%。 4.加大生态文明及科学技术方面的投入。主要用于促进资源节约、环境友好型社会建设；推动辖区产业转型升级，提升
4、产业发展效益和竞争力。上半年共安排生态文明建设投入15，774万元，增长11.6%；科学技术方面投入6，812万元，增长10.5%。 （三）提升财政、国资管理水平，促进工作提质增效 1.实行全口径预算，推进预算公开工作。结合xxxx区实际，分析各种影响收支增减因素，合理确定收支增长比例和规模，首次编制专项基金预算、国有资本经营预算并纳入关于xxxx区2013年预算执行情况和2014年预算（草案）的报告，经区四届人大三次会议审议通过并予以实施，进一步加强资金收支盘子统管。 四月下旬首次实现财政预算、部门预算及“三公”经费预算向社会公开。其中，部门预算公开细化到项级预算科目，进一步增加财政预算透明
5、度。 2.完善非税收入管理。一是梳理执收单位基本信息库和收费项目库，规范非税收入收缴程序，清查各类收入过渡户，确保非税收入应收尽收；二是开展全区财政票据检查工作，对非税收入征管系统上线前发放的财政票据予以核销。目前已完成并将清理结果上报的单位30个，占纳入清理范围单位数的42%。 3.启动2013年度权责发生制政府综合财务报告试编工作。根据上级财政部门要求，xxxx区列入2013年度政府综合财务报告试编范围。于6月启动试编工作，按要求对政府相关财务报表的内容进行抵销、调整与合并，力求全面反映政府财政财务状况、运营情况和履行受托责任情况。 4.加强政府采购管理。一是推动xxxx区医疗卫生系统试行
6、批量集中采购，医疗专用设备（器械）评审试行废标制度，确保医疗产品质量，降低采购成本，提高采购效率；二是对预算金额在20万元至50万元的公开招标失败后转非公开招标方式项目，由备案管理转为审批管理；三是对于采购预算金额在一千万元以上的项目实行项目需求论证管理；四是制定2014年xxxx区政府集中采购目录及编制2014年xxxx区政府购买公共服务计划，为xxxx区政府采购活动的开展提供基本依据，推进政府向社会力量购买服务工作。 5.推动基建财务信息化建设。开展基建财务信息管理系统建设前期工作。对现有基建财务软件使用情况和存在问题进行梳理，重新修订管理系统工作流程图，确定信息管理系统的重点建设模块，进
7、一步细化项目建设单位和财政部门的工作内容、审核责任。 6.强化财政监督，规范会计管理。一是坚持严把原始凭证审核关，保障财政资金安全支付；二财政局上半年工作总结第2页 是确定年度检查对象，开展2014年会计监督检查；三是举办“行政事业单位内部控制规范及行政单位会计制度”专题培训班，轮训全区行政事业单位财务人员150余人，促进新行政事业单位内部控制规范及行政单位会计制度等规范文件在xxxx区的顺利实施。 7.做好国有资产管理工作。一是认真做好固定资产处置审批工作。开展区文体局下属单位机构改革清产核资工作、区劳服中心工人生活所和沙头角教育服务公司清算专项审计工作；二是完成行政事业单位固定资产管理软件
8、招标工作，推进系统框架搭建。 （三）加快推进财政、国有资产管理体制改革 1.扩大国库集中支付范围。按照国库集中支付改革分步实施的原则，2014年起，将所有全额拨款单位纳入财政专户管理的预算外资金实行国库集中支付，包含学校及街道办事处等19家单位。进一步提高了财政资金运行效率和支出透明度。 2.深化国有资产管理体制改革。改变以往管资产管企业为主的做法，探索建立以管资本为主的适应区属国有经济发展的国资监管新模式。4月份已启动专题调研，在调研基础上形成专项研究报告和改革方案，报区审定后再行实施。 3.推进股份合作公司试点改革。探索制定股份公司扶持办法，鼓励引导股份合作公司转型发展、多元化经营，提升经
9、营运作效益，加强财务公开和资产监管，剥离社会管理职能，优化股权管理，探索股权改革。启动股份合作公司试点改革调研，确定大梅沙股份公司、群利公司、海源公司、沙井头村公司作为改革试点单位，指导各试点单位制订具体实施方案并报区改革领导小组审议通过，协助各试点单位稳步推进改革试点工作。 （四）践行群众路线，提升服务能力 以开展群众路线教育实践活动为契机，整体提升财政服务能力。一是从加强自身作风建设入手，认真剖析存在问题，切实排除“四风”弊病；二是服务群众提质增效。进一步优化外商企业财政登记、会计从业资格认定等行政服务事项，缩短办事流程，优质高效服务辖区企业、群众；三是加大信息公开力度，多渠道向社会群众公
10、开财政工作动态，主动接受社会监督；四是认真开展“双到”扶贫工作，依托村办幼儿园、沙田柚种植园等项目，变“输血”为“造血”，帮助挂点贫困村尽早脱贫。 二、2014年下半年工作计划 （一）全力组织财政收入，确保年度任务的顺利完成 强化收入征管，做好税收动态监测，加强对主体税种及重点税源的分析和监控，分析优质税源和“潜失”税源，提出有针对性的企业扶持计划，及时采取措施保证财政收入增长的稳定性；加强罚没收入和其他非税收入的监督和征管，建立健全国有资源有偿使用收入管理制度，努力提高国有资产使用收益，确保各项收入及时足额入库。 （二）着力保障和改善民生，调整优化支出结构 1.继续贯彻落实厉行节约的各项规定
11、，严控“三公经费”和一般行政运行支出。重点保障教育、卫生、就业、社保、生态文明建设等方面支出，加强财政预算绩效管理，逐步把工作重心从关注财政资金分配方向和重点，转向关注资金使用绩效、产出和结果，切实提高公共产品质量和公共服务水平 2.探索建立财政向民生投入稳定增长的长效机制，大力推进基本公共服务均等化，将民生为重、民生优先的理财观念贯彻财政分配、使用及管理全过程。提早开展2015年部门预算及专项资金预算编制工作，完善财政支出保障机制。 （三）强化管理，进一步提升财政管理水平 1.完成xxxx区2013年度权责发生制政府综合财务报告的编制工作。根据xxxx区权责发生制政府综合财务报告试编工作方案
12、，加强与相关单位的沟通协调，建立顺畅的数据统计共享机制，合力完成xxxx区2013年度权责发生制政府综合财务报告试编工作，以更加全面、完整地反映政府财务状况和运营情况。 2.完善采购管理工作。一是落实上级有关加大政府购买公共服务力度精神，编制xxxx区政府购买服务目录，加快政府职能转变；二是开展商场供货探索工作。通过调查研究，努力寻求符合xxxx区的商场供货方式；三是加大政府采购优先购买环保节能产品的力度。计划出台政府优先采购环保节能产品的措施，扶持节能环保企业和绿色创新品牌，发挥政府采购的政策导向作用。 3.加快推进政府投资项目财务管理软件建设。完善基建财务信息管理系统流程和岗位设置，制定系
13、统建设实施方案。提出项目建议书和需求书，报区发改部门下达投资计划和概算批复，开展系统招标工作并与中标单位签订系统开发协议。 （四）深化财政、国资各项重点改革工作 1.继续深化国库集中支付改革。按照“横向到边，纵向到底”的总体改革目标，进一步规范财政专户管理，逐步提高财政专户的国库归口管理率，提高财政专项资金的使用安全性和有效性。 2.推进国有资产管理体制、股份合作公司试点改革。一是提出xxxx区国有资产监管体制改革初步方案，报区委区政府批准后实施。二是根据2013年度区属国有企业财务报告及经营业绩审计发现的问题，督促企业认真整改，确保财务核算的真实和国有资产的安全。三是分析总结试点经验，探索x
14、xxx区股份合作公司扶持办法。四是完善集体资产监管体系。起草加强集体股份合作公司资产管理指导意见，规范集体股份合作公司重大事项街道审查、区集体办备案制度，促进集体经济健康稳定发展。五是组织开展国有企业财会人员、集体股份合作公司管理人员和财务人员培训，更新业务知识，提高业务水平。 （五）以教育实践活动为载体，加强干部队伍建设 内容总结（1）财政局上半年工作总结 2014年上半年，xxxx区财政局在xxxx区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，深入践行党的群众路线教育实践活动，围绕“稳增长、调结构、惠民生”工作重心，大力推进各项改革，充分发挥财政职能，有力促进xxxx区经济社会各项事业的健康发展，努力为实现xxxx区“十二五”规划总体部署提供财力保障