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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。切实保障改善民生,加强社会建设 第一篇：切实保障改善民生，加强社会建设测试成绩：93.33分。恭喜您顺利通过考试。单选题 1.改善是未来一个长期的调结构、转方式的政策重心。abcd消费投资出口民生 正确答案：d 2.中国共产党的根本宗旨是。abcd群众路线 全心全意为人民服务 为群众服务 以人为本，执政为民 正确答案：b 3.第三产业快速发展的一个前提条件是。 abcd人民收入水平提高 工业、农业的辅助发展 政府的政策性帮扶 以上都不对 正确答案：a 4.被_称为共产党人精神上的“钙”的是。 abcd理想信念 群众观念 廉洁意识 法制理念正确答案：a 5.党的群
2、众路线教育实践活动的主要内容是。abcd作风建设为民务实清廉开展批评和自我批评 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 正确答案：b 6.坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持。abcd共同富裕社会和谐生态文明科学发展 正确答案：d 7.对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。abcd价值取向 精神追求 政治灵魂 共同理想 正确答案：c多选题 8.保障改善民生、加强社会建设的重大意义是什么。 abc保障改善民生、加强社会建设是全面建成小康社会的客观需要 保障改善民生、加强社会建设是践行共享发展理念的必由之路 保障改善民生、加强社会建设是扩大内需、
3、补齐短板、推进新型城镇化的迫切需要d保障改善民生、加强社会建设是坚持立党为公、执政为民的根本要求 正确答案：abcd 9.碎片化社会带严重的后果是。abcd人口结构的失衡 官民容易对立 社会无零距离，个人和个人之间、相互之间没有组织 收入结构失衡 正确答案：bcd 10.基本安全服务包括哪些方面。 abcd公共安全 消费安全 环境安全 国防安全 正确答案：abd 11.开展群众路线教育实践活动的重大意义包括。 abcd新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策 顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署 推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措 密切党群众关系开启中国梦新征
4、程的重大战略 正确答案：abc判断题 12.共享是中国特色社会主义的本质要求，保障改善民生、增加公共服务供给是实现共享的有效方式。 正确 错误正确答案。正确13.只有通过保障改善民生、加强社会建设，特别是促进基本公共服务均等化，才能缩小收入差距，提高共享水平，促进社会公平正义。 正确 错误正确答案：正确 14.保障改善民生、加强社会建设是服务型政府建设的必然要求。 正确 错误正确答案：正确 15.改善民生要从我国的国情和特定经济社会发展阶段的实际情况出发，优先保证基本公共服务的供给，均衡考虑公共需求与公共财力。 正确 错误正确答案：正确 第二篇：切实保障改善民生，加强社会建设课后测试切实保障改
5、善民生，加强社会建设课后测试 测试成绩。100分。恭喜您顺利通过考试。 单选题 1.改善是未来一个长期的调结构、转方式的政策重心。 abcd消费 投资 出口 民生 正确答案。d2.加强作风建设的现实切入点是。 abcd加大反腐败力度 建立直接服务群众制度 贯彻落实八项规定 开展群众路线教育活动 正确答案。d3.经济快速的发展产生了哪些问题。 abcd环境污染问题 公平问题 高耗能问题 以上都包括 正确答案。d4.党的群众路线教育实践活动的目的是。 abcd自我净化、自我完善、自我革新、自我提高 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 为民务实清廉 正确答案。
6、a5.以下哪些不属于当前我国要抓好的重点人群就业工作范围。 abcd下岗人员 高校毕业生 农民工 城镇就业困难人员 正确答案。a6.通过调整物质利益进而对个人和企业经济行为的调节，从而来引导国民经济的运行是财政政策的。abcd协调功能 导向功能 控制功能 稳定功能 正确答案：c多选题 7.保障改善民生、加强社会建设的重大意义是什么。 abcd保障改善民生、加强社会建设是全面建成小康社会的客观需要 保障改善民生、加强社会建设是践行共享发展理念的必由之路 保障改善民生、加强社会建设是扩大内需、补齐短板、推进新型城镇化的迫切需要 保障改善民生、加强社会建设是坚持立党为公、执政为民的根本要求 正确答案
7、。abcd8.碎片化社会带严重的后果是。 abcd人口结构的失衡 官民容易对立 社会无零距离，个人和个人之间、相互之间没有组织 收入结构失衡 正确答案。bcd9.下面选项属于社会建设的是。 abcd加强公共服务 培育社会组织 优化社会结构 协调利益关系 正确答案。abcd10.开展群众路线教育实践活动的重大意义包括。 abcd新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策 顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署 推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措 密切党群众关系开启中国梦新征程的重大战略 正确答案：abc判断题 11.只有通过保障改善民生、加强社会建设，特别是促进基本
8、公共服务均等化，才能缩小收入差距，提高共享水平，促进社会公平正义。 正确 错误 正确答案：正确 12.保障改善民生、加强社会建设是服务型政府建设的必然要求。 正确 错误 正确答案：正确 13.由于干群区隔、城乡区隔、所有制区隔，我国基本公共服务体系也体现出了不同人群、不同制度、不同保障水平的差别，出现了基本公共服务“碎片化”的现象。 正确 错误 正确答案：正确 14.只要经济建设搞上去了，社会就会健康发展。只要经济发展上去了，一切矛盾、问题都会迎刃而解。 正确 错误 正确答案：错误 15.改善民生要从我国的国情和特定经济社会发展阶段的实际情况出发，优先保证基本公共服务的供给，均衡考虑公共需求与
9、公共财力。 正确 错误 正确答案：正确 第三篇：加强社会建设重点是保障和改善民生加强社会建设重点是保障和改善民生 党的十八大报告指出。“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。”我们要深入学习贯彻党的十八大精神，以保障和改善民生为重点推进社会建设。社会建设与人民幸福安康息息相关，与人民群众的利益联系极为紧密。社会建设的成效，直接体现党的“立党为公、执政为民、以人为本”的执政理念，体现党的全心全意为人民服务和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政宗旨。加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐
10、社会建设。 民生连着民心，民心凝聚民力。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。十八大报告明确提出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。按照这一精神的要求，我县要继续落实好已有的各项惠民政策，确保完成既定民生任务。要切实解决关系群众切身利益的就业、教育、医疗、住房、收入、养老等问题，加快完善与我县经济社会发展水平相适应的基本公共服务体系，让人民群众生活得更加幸福。要切实转变领导方式，拿出更多的时间和精
11、力到人民群众中去，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，发展成果由人民群众共享。 加强社会建设，离不开积极推进社会服务管理创新，提高社会管理的科学化、精细化水平。要围绕构建具有时代特征、中国特色的社会建设体系，加快建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制。要正确处理改革发展稳定关系，着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，最大限度增加和谐因素，确保社会和谐稳定。 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们相信，只要全县上下都积极行动起来，把社会建设摆在更加突
12、出的位置，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，让我县人民生活得更加幸福安康。 第四篇： 为切实保障和改善民生为切实保障和改善民生，不断提高人民生活水平，2021年省政府继续实施33项民生工程，其中在我区实施的有21项；市政府继续实施9项民生工程，其中在我区实施的有7项。现将42项民生工程政策内容予以公开，便于广大人民群众了解，监督实施。 1、农村居民最低生活保障 受益对象对持有我区农村户口、共同生活家庭成员年人均纯收入低于6120元的特困群众，给予差额补助。 申请程序以户为单位，由户主申请、村居民主评议和公示、街镇审核、报区民政部门审批。 责任单位区民政局。咨询电话633
13、57386。 2、特困人员供养及生活无着人员救助 农村五保供养及运行维护 补助标准农村五保供养标准不低于6120元。 申请程序由本人或户主向户口所在地街镇提出申请，居村初审、街（镇）审核、区民政部门审批核准后，符合条件的发放农村五保供养证。 责任单位区民政局。咨询电话63357387。 孤儿基本生活保障 政策内容向社会散居孤儿以及符合事实无人抚养的儿童每人每月发放780元生活补助。 申请程序由孤儿或其监护人向孤儿户籍所在地的街镇提出申请、街镇审核、区民政部门审批并上报，经民政部核准后发放。责任单位区民政局。咨询电话63357390。 3、贫困残疾人康复 政策内容对贫困精神残疾人每人每年提供12
14、00元药物治疗费用补助；为符合条件的聋儿、脑瘫、智障、孤独症儿童提供医疗康复训练救助或适配辅助器具。申请程序个人向户口所在地街镇提出申请，由街镇初审后，报区残联复审。责任单位区残联。咨询电话66012669。 4、残疾人生活和护理补贴 困难残疾人生活补贴政策内容对符合政策规定的 一、二级残疾人， 三、四级残疾人，每人每年分别补助800元、600元。 申请程序个人向户口所在地街镇提出申请，由街镇初审后，报区民政复审。责任单位区民政局。咨询电话63357390。 重度残疾人护理补贴 政策内容对具有包河区户籍，持有中华人民共和国第二代残疾人证，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，每
15、人每月给予60元护理补贴。 申请程序重度残疾人由本人或其法定监护人向户籍所在地的街镇提出申请，提交重度残疾人护理补贴申请审核表及居民户口本、中华人民共和国第二代残疾人证及复印件等相关材料。责任单位区民政局。咨询电话63357390。 5、城乡困难群体法律援助 援助对象家庭人均收入低于最低生活保障2倍及以上的低收入人群、符合法律援助规定的刑事案件当事人、主张因其见义勇为行为产生的民事权益的公民、因劳动报酬和工伤赔偿申请法律援助的农村进城务工人员以及建档立卡的扶贫对象。 责任单位区司法局（区法律援助中心）。 咨询电话12348、63357148。 6、提升农村基层党建与服务经费保障 政策内容规范村
16、干部报酬，为村干部购买“五险”，落实村级组织基本运转经费。 责任单位区委组织部。 咨询电话63357057。 7、技工大省技能培训工程企业新录用人员技能培训 政策内容针对与企业签订12个月以上劳动合同的新录用人员，在合同签订后6个月内企业依托职工培训中心或委托社会培训机构开展新录用人员岗前技能培训，2021年组织企业新录用人员岗前技能培训3000人，培训合格率达到95%以上。 责任单位区人社局。咨询电话63357240。 退役士兵培训政策内容培训对象结合自身需要，自主选择工种或项目，参加免费技能培训，掌握就业所需的初级技能或专项技能。 培训对象退出现役一年以内自主就业、自谋职业的退役士兵。责任
17、单位区民政局。咨询电话63357385。 新型职业农民培训 政策内容2021年开展专业服务型农民培训100人，其中农产品电商50人，休闲农业50人。培训对象长期稳定从事农业生产经营、培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄不超过60周岁。其中电商人才培训对象是已开展或有开展农产品电子商务愿望、年龄原则上不超过50周岁、有电脑和智能手机应用基础。 申请程序个人自愿申请，镇街初审、报区农林水务局复审。 责任单位区农林水务局。咨询电话63357829。 8、就业扶持工程公益性岗位开发政策内容通过政府购买服务方式，为就业援助对象提供2500个公益性岗位，岗位工资标准不低于当地最低工资标准，并按照每人每月
18、300元的标准给予就业困难人员岗位补贴。 援助对象正在享受城镇居民最低生活保障待遇且连续失业12个月以上城镇登记失业人员、享受失业待遇的大龄就业困难失业人员（男满50周岁、女满40周岁）、城镇零就业家庭成员、毕业两年以内连续6个月未就业且家庭正在享受最低生活保障待遇的高校毕业生、符合相关规定的残疾人以及区级以上人社部门认定的就业援助对象。责任单位区人社局。咨询电话63357843。 高校毕业生就业见习 政策内容为毕业1年内未就业的普通高校毕业生提供60个就业见习岗位，见习期限为3-6个月，见习期间基本生活补贴每人每月不低于1800元。责任单位区人社局。咨询电话63357295。 9、城镇居民基
19、本医疗保险 政策内容对未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城镇居民实施城镇居民基本医疗保险。参保时间2021年7月1日至9月20日，逾期不予参保登记。责任单位区人社局。咨询电话63357146。 10、城乡居民基本养老保险 政策内容政府对符合待遇领取条件的城乡居民按时足额发放养老金，参保人员自主选择缴费档次，多缴多得。 参保对象年满16周岁（不含在校学生），且没有参加城镇职工养老保险的本区户籍居民。 申请程序本人持身份证、户口簿，到户口所在的居村进行参保登记。待遇享受年满60周岁、足额缴费的人员在到龄次月起按月领取养老金。责任单位区人社局。 咨询电话63357247。 11、医疗卫生
20、人才能力提升工程政策内容开展全科医生转岗培训，提升基层医疗卫生人员全科医疗服务能力和水平。 责任单位区卫计局。咨询电话63357410。 12、三大服务 基本公共卫生服务 政策内容全面实施城乡居民健康档案管理，健康教育，预防接种，06岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、型糖尿病患者健康管理，重性精神疾病患者管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，卫生监督协管，中医药健康管理服务，结核病患者管理共12大类46项卫生服务，逐步提高基本公共卫生服务水平。责任单位及咨询电话区卫计局63357411，区疾控中心63415872，区妇计中心63423367，区卫生监督所6342369
21、4。 妇女儿童健康水平提升工程 免费婚检对在本辖区婚姻登记机构进行登记的准婚人员进行免费婚前医学检查。 责任单位区妇计中心。咨询电话63357426。免疫规划对全区0-6岁儿童实施国家类疫苗，免费接种11种疫苗，预防12种疾病。 责任单位区疾控中心。咨询电话63440235。 计划生育家庭特别扶助 受益对象城镇和农村独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，独生子女伤残（三级以上）后未再生育或合法收养子女的夫妻，女方年满49周岁后，给予特别扶助金；对按规定鉴定为三级以上计划生育手术并发症，并持有鉴定结论的人员纳入特别扶助制度范围，每年给予一定数额扶助金。 申请程序居村协助本人提出申请并审议，
22、区卫计局复审确认资格。责任单位区卫计局。咨询电话63357812。 13、城乡医疗救助 对象范围城乡低保对象、农村五保户、社会散居孤儿以上三类人群不受病种限制；城乡低收入家庭（低保标准1.8倍）的老年人、未成年人、重病患者、重度残疾人以及区政府规定的其他特殊困难人员。 救助病种参照合肥市城乡医疗救助实施办法及合肥市特殊病门诊医疗卡明确的特殊病种。 申请程序持身份证和相关证明（低保证、五保证等）向户籍所在地街（镇）提出书面申请，并出具区级以上医院本年度的诊断病历和必要的病史证明，经街镇调查审核后，报区民政部门审批。责任单位区民政局。咨询电话63357387。 14、社会养老服务体系建设 政策内容
23、积极支持和引导社会力量参与养老服务，对社会办养老机构和社区养老服务设施给予建设或运营补助；纳入城乡低保范围的老年人，给予养老服务补贴；为80周岁以上老年人发放高龄津贴；辖区内养老机构综合责任保险实现全覆盖。 责任单位区民政局。 咨询电话6335729 2、63357387。 15、义务教育经费保障机制 政策内容统一城乡义务教育“两免一补”政策，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费，其中小学1000元/生年、初中1250元/生年；继续全面免除城乡义务教育阶段学生作业本费。责任单位区教体局。咨询电话63357132。 16、家庭经济困难学生资助 政策内容对高
24、校、中职和普通高中家庭经济困难学生分别按每年3000元、2021元、2021元进行资助。普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费。责任单位区教体局。咨询电话63357132。 17、公共文化场馆开放 政策内容全区1个公共图书馆、1个文化馆、9个街镇综合文化站公共空间设施场地免费开放，基本文化服务项目免费向群众提供。责任单位区文广局。咨询电话63357058。 18、农村文化建设专项补助政策内容以文化信息共享工程村级服务点（与农村党员远程教育服务点共建）网络设施为基础，做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动。通过政府采购方式，每年每个行政村送正规演出不少于1场；对农家书屋进行维护管
25、养，补充更新出版物不少于60册、维持日常运行和开展读书活动，确保每周开放时间不少于5天；每行政村每年放映12场公益电影。每行政村每年开展不少于1场体育活动。 责任单位区文广局。咨询电话63368708。 19、秸秆综合利用提升工程 目标任务消除露天焚烧秸秆等作物现象，做好综合利用，确保全区域不燃一把火，不冒一处烟。 责任单位及咨询电话区农林水务局63357832；区环境保护局63357779。 20、农产品食品安全工程 目标任务建立健全农产品安全迅速检测体系，新建蔬菜农残快捡系统2套；建立健全农产品质量安全认证体系，奖补企业不低于12家，其中奖补无公害农产品企业3家、绿色食品企业9家。责任单位
26、区农林水务局。咨询电话63357829。 21、棚户区改造目标任务对城市规划区范围内简易结构房屋较多、建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施功能不健全的区域实施改造。2021年新开工900套，基本建成900套。 责任单位区住建局、区重点局。咨询电话63357480、63357659。 22、五保对象医疗护理保障制度 政策内容为我区五保老人、城市“三无人员”开展医疗护理保险。责任单位区民政局。咨询电话63357387。 23、农村留守儿童关爱保护 政策内容在有农业户籍儿童的街镇和村居设置留守儿童保护专员，定期走访了解留守儿童家庭情况，督促监护人履行监护义务，委托第三方对留守儿童进行心理辅导，给
27、予关爱。 责任单位区民政局。 咨询电话63357390。 24、政府购买居家养老服务 服务对象及标准具有包河区户籍的70岁以上低保老人、70岁以上空巢老人（无子女）、90岁以上高龄老人，每月可享受600元政府购买居家养老服务补助券。 责任单位区民政局。咨询电话63357292。 25、残疾人托养工程 目标任务无法定赡养、抚养、扶养义务人或法定义务人无能力的，且残疾等级一级的残疾人可选择集中托养服务。对其他残疾根据残疾类别及程度、生活自理能力和家庭状况，自愿选择日间照料或居家安养服务。受益对象具有包河区城镇户口，持有第二代残疾人证和城市居民最低生活保障证，在就业年龄段内（16周岁-59周岁），残
28、疾等级为一级、二级的智力、病情基本稳定且无传染性疾病的精神及肢体残疾人。责任单位区残联。咨询电话66012669。 26、重性精神病患者医疗救助 政策内容对登记在册的易肇事、肇祸精神病人实行持卡就医治疗，在因精神疾病正常医保报销后，对其在基本医疗保障范围内应由个人承担的费用进行补助。责任单位区疾控中心。咨询电话63415872。 27、新生儿遗传代谢疾病筛查 政策内容对辖区内常住人口中新生儿开展11种新生儿遗传代谢性疾病免费筛查，2021年底免费筛查率达到80%以上。责任单位区妇计中心。咨询电话63432021。 28、群众体育设施工程 政策内容2021年计划建成18个全民健身苑，面积不少于2
29、00平方米，每个健身苑安装不少于10件健身器材。 责任单位区教体局。咨询电话63357795。 * 29、农村道路畅通工程 实施县级公路畅通工程、乡级公路畅通工程、乡村道路畅通工程。改善农村地区交通条件，更好地助推精准扶贫，加快贫困地区的脱贫致富步伐。 *30、农村危房改造 结合精准扶贫工作，以优先解决建档立卡贫困户为重点，积极推进危房改造，逐步解决农村困难群众的居住安全问题。 * 31、农村饮水安全巩固提升工程 按照我省脱贫攻坚总体要求，推动解决全省贫困人口中尚未解决的饮水问题，让广大群众能喝上安全水、放心水。* 32、健康脱贫“351”、“180”工程 贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门
30、诊费用、住院（含特殊慢病门诊）合规费用纳入政府兜底保障范围。实施贫困慢性病患者补充医疗保障“180”工程。 * 33、贫困地区义务教育学生营养改善 为国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。 * 34、美丽乡村建设工程 围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，打造农民幸福生活美好家园。建设农村垃圾处理设施设备、配备农村保洁队伍、清理陈年积存垃圾。开展乡镇政府驻地生活污水处理。 * 35、小型水利工程改造提升 开展更新改造小型泵站、加固新建小型水闸、扩挖塘坝、整治河沟、修复和新建机电井等小型水利工程改造，提高农村抗旱排涝能力，提升农
31、业生产条件。 * 36、山区库区农村住房保险试点 在山区库区开展农村住房保险试点工作，免费为山区库区农村居民住房购买商业保险，帮助抵御自然灾害风险。 * 37、政策性农业保险 对水稻、小麦、玉米、大豆、油菜和棉花等6个种植业，以及能繁母猪和奶牛等2个养殖业进行政策性农业保险，提高农业生产抗灾减灾能力。 * 38、城乡居民大病保险 推行新型农村合作医疗大病保险、城镇居民大病保险全覆盖，稳步提高大病保险保障水平，实现大病保险即时结算，大病保险支付比例达到50%以上。 * 39、水利薄弱环节治理三年行动 实施水阳江（当涂段）、青弋江、裕溪河等主要支流治理，推进中小河流治理，开工建设重点易涝区排涝泵站
32、，除险加固小型病险水库。 *40、城市老旧小区整治 推进城市老旧居住小区整治改造，改善老旧居住小区居民的生活环境和居住条件。 * 41、殡葬基本公共服务惠民工程 在全市行政区域内，城乡同步实施殡葬基本公共服务惠民工程，对符合条件的五类逝者，在户籍地殡仪馆办理遗体火化过程中，五项殡葬基本公共服务项目实现费用减免。 * 42、惠民“菜篮子”工程 基本形成覆盖全市的平价商店网络，建立比较完善的平价商店准入、扶持、运营和管理体系。在食品类价格指数涨幅超过7%、或重要法定节假日消费高峰期、或突发事件发生时，以市物价局监测发布的市场平均价下浮一定比例，向市场供应20个规定品种的惠民菜。同时，每日推出不少于
33、5个品种低于1元/斤的菜品供应市场。 第五篇：以保障和改善民生为重点加强社会建设.以保障和改善民生为重点推进社会建设前言： 党的十八大报告中指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点；着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。大力促进就业，加快发展教育、完善社会保障、推进基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这是党中央推进社会建设的重大战略思想和举措，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是一项带有长期性、根本性、紧迫性、基础性的艰巨任务，关系人民
34、群众的幸福安康，关系社会的和谐稳定，关系国家的长治久安。 关键词：保障民生社会建设 十八大报告顺应人民群众过上幸福生活的新要求、新期待，把民生问题摆在更加突出的位置，对进一步保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路、新目标、新举措。这些新亮点深化了我们对社会建设规律的认识，丰富了社会建设的内涵，拓展了社会建设的范围，反映了我们的社会建设已经从自发走向自 觉，从被动走向主动，从补充走向必须，从局部推进走向全面的系统建设。 一、十八大对社会管理有了新的目标定位 我们党对社会管理目标的认识是一个不断深化的过程。2021年9月，中国共产党十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定提出，要最广
35、泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。这是在党的文件中，最早提出的社会建设和社会管理创新的思想，也正是这次全会决议提出了“四位一体”的社会管理格局，决议指出：“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”党的十七大报告沿用了这样的提法。伴随社会管理实践的发展，党的十八大鲜明提出要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”，把“法治保障”纳入到社会管理体制中来，不仅是定位和目标认识的深化过程，而且是丰富了社会管理的内涵，提升了社会管理的境界从格局到体制，更重要的是体现出我国
36、在社会管理问题上依法治国的决心，在健全社会管理体制上积极向前推进的态势。我国社会体制与我国国情和社会主义制度是基本适应的。同时也要看到，随着改革开放不断深入，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变 化，社会体制与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益突出。比如：社会结构不尽合理，社会组织体系有待完善，社会服务体系还不健全，社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段还存在许多不适应的地方，等等。只有突破这些体制性制约，才能从整体上加强社会建设，创新社会管理，实现经济社会协调发展。所以说这是我国经济社会发
37、展的必然要求，在经济与经济体制发生巨大变迁的同时，也必然要求创新、完善与之相匹配的社会管理体制。 二、确立以保障和改善民生为重点来推进社会建设的价值理念社会管理的论述，党的十八大报告有八个新的亮点，这些亮点深化了我们对社会建设规律的认识，丰富了社会建设的内涵，拓展了社会建设的范围，进一步明确了社会建设的思路和重点，反映了我们的社会建设已经从自发走向自觉，从被动走向主动，从补充走向必须，从局部推进走向全面系统建设，反映了现阶段中国社会建设的新要求。“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。”把创新社会管理和改善民生同时作为社会建设的两个重要方面，突显了社会管理的重要性。 社会建设是中国特色社会主
38、义总体布局的重要组成部分。把社会建设放在更加突出的位置，加快推进社会建设，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是推进我国经济社会科学发 展和谐发展的战略举措。加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，必须坚持社会公正公平，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。 社会建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分。加强社会建设，是我们党贯彻落实科学发展观，为更好地推进中国特色社会主义伟大事业而作出的重大战略举措，是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然选择，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。 三
39、、始终坚持以保障和改善民生为重点推进社会建设民生连着民心，民心凝聚民力。民生问题与人民群众的生活息息相关，关乎百姓的日常生活，直接反映人民的基本生存、生活和发展的状况，是社会发展最基础的必要条件，是关系执政党执政基础的重大问题。因此，党的十八大报告明确提出：“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。”同时，还强调，“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。” （一）加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。 建立完善的社会体制是促进社会和谐、
40、实现社会公平正义的重要保证，具有根本性、全局性、稳定性、长期性意义。因此，加强社会建设，既要立足当前，着力解决影响社会建设的突出矛盾和问题，又要着眼长远，在体制机制建设和创新上多下工夫。加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”。 （二）努力办好人民满意的教育 保障和改善民生，要求我们必须面向时代要求谋划教育发展。必须把教育摆在优先发展的战略地位，要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资
41、源优先满足教育和人力资源开发需要；把立德树人作为教育的根本任务必须把以人为本全面推进素质教育作为我县教育工作的主题，要把社会主义核心价值体系融入各个教育阶段，真正解决好培养什么人、怎样培养人的问题，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力；必须把教育创新作为教育发展的强大动力，要以教育改革推动教育事业的发展，以改革创新提高教育质量，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍；必须把促进公平作为国家基本教育政策，努力缩小区域之间、城乡之间和学校之间的差距，保障群众依法享有平等的受教育机会和权利，满足群众对发展教育的期望，强化政府责 任，优化资源配置，向重点领域、关键环节、困难地区、薄弱学校倾斜；必
42、须把提高质量作为教育改革发展的核心任务，坚持以提高质量为核心的教育发展观，更加注重教育内涵发展，坚持科学的教育质量观，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。 （三）推动实现更高质量的就业 就业是民生之本，是保障民生的头等大事，是保障和改善人民生活的重要条件，是加快推进以改善民生为重点的社会建设的战略根本。必须实施更加积极的就业政策，要鼓励自主创业和自谋职业，进一步完善鼓励劳动者创业的政策体系，建立健全创业培训体系和创业服务体系，加大对自主创业者和自谋职业者的政策支持力度，为劳动者创业创造良好的政策环境；要加强公共就业服务，健全统一规范灵活的人力资源市场，完善城乡公共就业服
43、务体系，推动就业信息全国联网，为劳动者搭建优质高效的就业服务平台，加强农村富余劳动力转移就业培训，加强职业技能培训能力建设；要构建和谐劳动关系，健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。坚持以人为本，把解决广大职工最关心最直接最现实的利益问题，切实维护他们的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益，作为根本出发点和落脚点。 （四）千方百计增加居民收入 合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步提高，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。要不断提高劳动报酬，按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制；要切实规范分配秩序，进一步健全法律法规，强化政府监管，加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决取缔非法收入，大力规范“灰色收入”，严格调控垄断收入；要加大分配调节力度，加大转移支