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1、财政局年度财政工作总结及工作思路 今年，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的具体指导下，在全局干部职工的共同努力下，积极投身“六个走在前列”大竞赛活动，紧紧围绕“挺进全国十强县”的总体目标，坚持依法理财、科学理财、民主理财，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，狠抓作风建设，充分发挥财政职能，较好的完成了全年各项工作任务。 今年财政工作简要回顾 一、强化征管，助推财政实力持续增强 今年以来，全局干部职工努力克服各种不利因素，通过不断强化综合治税措施，突出重点税源的管理和稽查，加强项目和资金调度，在极其困难的局面下，财政收入仍保持了适度增长，各项重点支出得到较好保障，财税
2、收支运行比较平稳。今年我县完成财政总收入180.01亿元（含国土收入50.23亿元），为调整预算178.53亿元的100.83%，同比增收29.63亿元，增长19.70%。完成地方公共财政收入64.97亿元，为调整预算62.78亿元的103.51%，同比增加10.33亿元，增长18.90%。完成地方财政收入（市口径）130亿元，同比增加9.41亿元，增长7.82%。财税主要指标稳步增长，全年财政收入占gdp的比重达15%。为我县中小城市科学发展排名跃居全国第8位，全国百强县排名至13位作出了较大的贡献。 二、优化支出，促进社会事业全面进步 按照县委、县政府提出的“三个共同”理念，我局优化支出结
3、构，从严控制非生产性支出，确保了重点工程和社会保障、医疗卫生及教育事业等民生支出的需要，并始终坚持将新增财力的80%以上用于民生。今年全县地方一般预算支出完成91.42亿元，同比增加13.60亿元，增长17.47%。其中，全年医疗、教育、文化、社会保障等各项民生支出达71.17亿元，充分实现了经济建设与社会事业的同步发展。一是支持教育优先发展。全年财政教育支出11.3亿元，占一般预算支出的12.36%，重点支持基础教育学校、中职学校、高校的新建和改扩建，认真落实免费义务教育、高中及中职家庭经济困难学生、中职学生奖助学金等政策。我县顺利通过全国义务教育均衡县验收，荣获全省教育督导评估三项第一。二
4、是助推医药卫生改革。将城乡居民医保财政补助标准逐步提高到每人每年240元。稳步推进医药卫生体制改革，实现城乡居民医疗保险并轨。扩大基层医疗卫生机构实施基本药物制度的范围，使基本药物制度在全县村级卫生室推广。三是提高社会保障水平。加强养老保险基金征管，全年拨付养老资金9.87亿元，实现城乡居民养老保险制度的全覆盖。切实做好企业离退休人员和城乡居民基本养老金的提标工作，企业职工养老金标准人均提高160元，城乡居民养老金每人每月提高到90元。四是救助社会弱势群体。全年拨付低保资金8194万元、抚恤人员补助2700万元、特困医疗救助资金2603万元，保障了低收入群体的基本生活。完善了城乡大病救助体系，
5、重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及患重大疾病人员实施救助。五是落实惠农补贴政策。全年累计组织发放良种补贴、农资综合直补以及农机具购置补贴等惠农补贴资金51项，累计发放180万户次，发放补贴资金2.3亿元。支农资金重点向水利基本建设配套、防汛抗旱、农田水利等重点项目倾斜，县财政安排涉农资金11.46亿元。积极推广农业保险，全年县财政安排补贴资金188万元。六是支持农业产业发展。全年农业、科技、农开等相关专项资金对农业产业发展共计投入7857万元，极大地改善了农业基础设施，促进了农业产业的发展。湖南湘丰茶叶有限公司1万亩生态茶园及茶叶加工提质改造项目成功立项，获上级财政资金1400万元，创我县
6、农业综合开发单个项目财政扶持金额最高纪录。七是推进城乡一体化建设。全年累计投入农村公路建设及养护、城乡公交一体化配套设施等交通建设项目资金1.78亿元。安排县城及周边街道办事处辖区城市基础设施维护、建设项目资金4.65亿元。积极发挥生态创建奖励资金的社会效应，县财政拨付365万元资金奖励20*年创建成功的6个国家级生态乡镇、1个省级生态村、80个市级生态村。 三、细化管理，推动理财水平不断提升 一是加强行政事业单位资产管理。全年办理产权交割16宗，处置办公设备5.03万件。强化基金管理，全年基金累计结余86.54亿元。同时，开展了公务用车专项治理工作，重新核定了县直机关和事业单位车辆编制数，加
7、强了公务用车配备使用的管理。二是加强非税收入征收管理。不断完善非税收入征收管理制度，建立了非税收入执收成本核定机制，开展了非税收入执收工作绩效考核。全年完成非税收入16.20亿元（不含基金），同比上年增加4.78亿元，增长41%。三是加强乡镇财政财务管理。全面清理村级“三资”，建立并在全县推广应用村级“三资”交易平台。化解乡村垫交农业税费债务627.9万元。完善农村公益事业“一事一议”财政奖补制度，全年审批奖补项目137个，各级财政奖补资金投入2096.8万元。大力开展标准化财政所创建活动，全县有六家财政所通过省厅考核验收合格，北山和榔梨两家财政所获创建工作先进单位。四是加强财政投资评审工作。
8、全年累计完成1105个财政性基本建设项目预（结）算的评审，送审金额41.99亿元，核减金额6.98亿元，核减率15.95%。在全省率先推进工程造价咨询机构建库管理，基本解决了因预算编制质量差、评审员耗费精力大的现状。五是加强财政监督检查。积极参与了全县重点项目、会计监督检查和全县农村义务教育资金管理、农村环境治理资金等重大专项检查。按时汇总上报县直各单位、镇（街道）报送的“四项费用”公示表，将四项费用管理纳入对各单位年底绩效考核的范畴。六是加强会计基础管理。全年举办会计人员继续教育培训班30期，培训人数达4500人。组织5779人参加会计从业资格无纸化考试，是全省会计从业资格考试报名人数最多县
9、。七是加强工资统发管理。全年审核工资支付2167笔，退回错误工资支付98笔，统发工资总额3.79亿元。及时准确办理各单位申报的工资异动，全年办理调资9.12万人次。积极参与开展“吃空饷”专项治理工作。八是加强财政信息化建设。构建了包括指标管理、部门预算、国库集中支付、财政收入横向联网、公务卡管理、非税收入管理、资产管理、投资评审、转移支付、统发工资等多个系统的财政信息化“大平台”。 四、深化改革，激发财政运行机制活力 一是预算管理不断创新。完善公用经费定额标准体系，深化部门预算改革，建立了部门正常运行经费保障机制。全面推进预决算公开试点工作，县安监局等七家单位公开部门预算和“三公”经费预算。开
10、展了重点项目绩效评价，选择了县农业局的农产品产地安全状况普查项目等六个财政重点项目进行预算绩效评价。进一步完善政府性基金预算，将政府投资预算纳入财政管理。二是国库支付改革不断完善。全年157个国库集中支付单位（专户）通过支付系统支付资金7.45万笔，金额70亿元。重点加强了财政资金支出管理，在审批单位支付申请时退回各单位各类不完善、不真实、不合规的票据256笔，金额3925万元。三是政府采购成效显著。创新政府采购监管方式，细化政府采购预算编制，不断扩大政府采购规模和范围，政府采购覆盖面达99%以上。全年审批下达2635批次采购计划，备案合同2580个，采购预算9.63亿元，签定合同金额8.6亿
11、元（含经开区），节约资金1.03亿元，节约率为10.7%。四是政务服务效能全面提升。严格执行政务服务操作流程，做到“一门受理，限时办结”，政务服务实现全年“零投诉”。窗口全年对外发布政务信息189条，办理联合报建业务收费审核业务160笔、地价款征收业务376笔、土地出让金征收业务172笔、土地收益金征收业务182笔。五是“双控管理”纵深推进。“双控管理”项目单位较去年同期增加8个，将XX县区和润砂石经营管理有限公司等4家投资公司和XX县区食品药品监督管理局等4个项目指挥部纳入“双控管理”，加强了政府投资项目资金的监管。六是债务管理进一步加强。首次对政府性债务规模实行总量控制，政府性债务规模申报
12、实行“一上一下”的程序。将债务规模申报与部门预算编制同步进行，开展债务单位的三方对账工作。同时，编制了地方政府性债务统计报表。七是相关科室职能发挥更加充分。行政政法、综合等业务科室在经费保障、资金监管、项目争取、依法行政等方面做了大量的工作。同时，建立了合理的财政投入机制，控制行政成本，为全面压缩和削减一般性公务开支作出了较大的贡献。 五、多措并举，展现机关建设新风貌 一是重点加强干部作风建设。将中央、省、市县关于改进作风的相关文件汇编成册，发放到每个干部职工手中。通过召开作风建设大会、利用短信平台、局机关电子显示屏宣传作风建设相关规定。安装门禁系统，强化上班纪律。严格执行“厉行节约”的相关规
13、定，严控公务接待和外出用餐，全年“四项费用”同比上年下降50%。二是改变公务用车管理模式。局机关公务用车实行派车制，节假日及非上班期间局机关公务车辆一律集中停放在局机关院内，做到“要用车的有车用，不该用的没有用”，既保障了工作的正常运转，又节约了机关运行成本，同时杜绝了公车私用，促进了党风廉政建设。三是全面清理办公用房。按照全县清理办公用房的安排部署，迅速开展了办公用房清理整顿工作。执行过程中，做到了“政策落实到位，清理整改及时”，节俭办事，未添置新的办公桌椅。四是巩固文明单位创建成果。继续保持了省级文明单位荣誉。按照省市对省级文明单位的要求，继续做好文明创建工作，坚持“以创建促工作，以创建促
14、形象”，认真开展第二期道德讲堂、两型机关建设、学雷锋志愿者服务等文明创建活动。局机关住宅区成立业主委员会。五是扎实开展党建党务工作。党总（支）部以“改进工作作风”为载体，扎实开展“党建知识网上竞赛”、“廉政教育”、“扶贫帮困”、“结对认亲、排忧解难”等活动。联合工会积极开展劳动竞赛、扶贫帮困、乒乓球赛和村官文艺展演等文体活动。人教科、共青团、妇委会、群工站、关协等群团组织开展的老干、计生、义务献血、学雷锋、三关爱、志愿者服务、两帮两促、结对扶贫、关心下一代等活动非常扎实。 今年，我县财政工作虽然取得了一定的成绩，但当前和今后也还存在一些不可忽视和亟待解决的问题：一是财政收入持续高增长难度加大。
15、从中长期均衡看，涵养壮大财源的任务较重，财政支持经济发展的机制和手段有待进一步完善；二是财政资源配置需进一步优化。面对日益增长的民生需求与财政资金供给之间的矛盾，提高财政资源配置效率、切实满足民生需求的能力需进一步提升；三是政府性债务管理亟待加强。财政风险日益凸现，偿债压力越来越大，政府性债务管理水平需进一步提升。对于上述问题，我们将以科学发展观为指导，通过健全财政管理体制机制，在今后的工作中不断加以改进和完善。 2014年财政工作思路 2014年，我局工作将以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央全面深化改革的战略部署，服务于我县“全国争先、中部领先、全省率先”的定位。正确处理三种关
16、系：即促进经济发展和支持经济结构调整与转型的关系；保障重点支出和控制一般性支出与压缩三公经费支出的关系；深化财税改革和优化服务与职能转变的关系。突出四个工作重心：即转变发展方式，加强财源建设；强化征管服务，实现财税目标；优化支出结构，改善民本民生；深化财政改革，构建安全稳定的财政运行机制。为“六个走在前列”大竞赛活动和建成现代化幸福美丽XX县区提供可靠的财力保障，为实现“三倍”、共圆“三梦”作出更大贡献。 一、转变发展方式，加强财源建设 一是创新财税管理体制。探索建立新型财政分配体制，着力消除城市群在统筹基础设施、产业布局、公共服务、城乡建设、生态环境保护等发展方面的财税体制障碍。建立横向财政
17、转移支付机制，南部地区向北部环境保护地区补偿的新模式。二是加大基础建设投入。全力支持全面融城对接，打通星沙连接线，万家丽北路北沿线，黄江公路等主城对接口的建设。以基础设施建设带动星沙产业基地、松雅湖、空港城、长沙国际会展中心等板块建设和发展，引进一批技术层次高、产品附加值高、产业关联度高的项目，进一步增强经济发展后劲。三是优化产业布局。坚持信息化和工业化两化融合，先进制造业和现代服务业双轮驱动。大力推进新型工业化，改变工程机械产业一业独大的局面，逐步构建多点支撑的工而经济发展格局。加快发展现代服务业，逐步形成以服务外包、文化创意、电子商务、现代物流等为支撑的现代服务业体系。四是支持企业发展。积
18、极创新科技财政投入机制。加强科技创新平台建设，重点支持先进装备制造、汽车及零部件、新材料、电子信息等领域的工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心建设。鼓励企业间或企业与高校、科研院所间在企业、技术、标准等方面建立战略联盟支持骨干企业开展关键核心技术联合攻关，努力打造一批拥有自主知识产权的科技领军企业。 二、强化征管服务，实现收入目标 按照县委政府相关会议精神，我县2014年财政总收入预算目标为亿元，在今年的基础上实现13%的增长。一是严格执行财税考核制度。严格执行镇（街）财政超收收入分配及奖惩办法（试行）和XX县区关于明确镇（街道）综合治税新增（个体）工商税收考核奖惩办法的通知
19、等财政收入增长目标考核办法，加强日常征管。二是依法组织财税收入。坚持税收收入和非税收入同抓，重点税源和零散税源并重，开源和挖潜并举，明确增收的主攻点和努力方向，做到应收尽收。三是加强社会综合治税。按照“抓大、控中、规范小”的原则，完善社会综合治税体系建设。依托综合治税平台，实现涉税信息资源共享，在税收上进行适时跟踪管理，堵塞征管漏洞。四是深化纳税服务。积极探索涉税业务同城通办、委托代征、对各行业税收实行专业化管理的办法，大力推行“一窗式”服务，推进纳税服务志愿者行动，进一步完善纳税服务绩效评估制度。五是优化收入结构。在行业上，突出建安和房地产业的征管入库；在税种上，努力挖掘营业税、房产税、印花
20、税、土地使用税、土地增值税这些增长缓慢但县级收入比重高的税种的增收潜力，增加地方可用财力。 二、优化支出结构，改善民本民生 一是深入推进城乡一体化。按照“两型引领、以城带乡、以工哺农、产城融合、六个集中”的城乡统筹基本思路，加快农村基础设施建设，推进两河流域和农村环境治理工作，全面落实强农惠农政策；积极支持试点镇和试点村建设，推进城乡一体化。二是坚持教育优先发展战略。重点加大对基础教育经费保障的力度，科学布局教育资源，促进均衡教育，确保民办教育、特殊教育和继续教育等各类教育持续协调发展。三是完善社会保障体系。加强社保基金管理，积极落实城乡低保，做到“应保尽保”；继续完善城乡居民医疗和养老保险一
21、体化，积极推进城乡居民养老居家服务。四是支持卫生事业发展。努力扩大公共卫生服务范围，继续深化医药卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系，稳步推进农村卫生室标准化建设。五是构建公共文化服务体系。全面完成村级文化活动场所建设，重点推进县、镇、街道文化服务体系标准化工程建设，加快公共体育场馆设施建设。 三、深化财政改革，提升理财水平 一是继续深化预算管理改革。大力推进预算管理的科学化、精细化，试行预算代编改革，加大预算约束力度。稳步推进预算公开试点工作，重点公开城建公共项目预算、重大政府性投资项目预决算等老百姓密切关注的问题。二是积极推进项目库的建设和应用。加快建设项目的项目库建设步伐，落实预算项目
22、论证、评审、决策等管理机制，努力推进预算建设项目先评审、后入库、再实施的管理模式。三是继续完善国库集中支付制度改革。加强国库资金安全管理，深化政府性投资项目“双控”管理，严格项目资金审批和拨付程序，提高资金运行的透明度，努力实现本级财、税、库、银和预算单位横向联网。四是继续推动乡镇财政规范化建设。进一步推进村级“三资”管理工作，加强基层财政工作建设，强化资金监管，努力创新镇、街道及村级财政财务精细化管理工作。五是完善财政绩效评价工作体系。逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈，反馈结果有应用”的预算绩效管理机制，让绩效评价成为财政管理的常态性工作。 内容总结（1）财政局年度财政工作总结及工作思路 今年，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的具体指导下，在全局干部职工的共同努力下，积极投身“六个走在前列”大竞赛活动，紧紧围绕“挺进全国十强县”的总体目标，坚持依法理财、科学理财、民主理财，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，狠抓作风建设，充分发挥财政职能，较好的完成了全年各项工作任务