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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第30页 共30页前 言2009年，松原市宁江区人民法院的执行工作在市中院的直接领导下，坚持“三个至上”指导思想，以“公正与效率”为主题，紧紧围绕开创法院执行工作新局面的工作目标，积极推进执行工作改革，采取有效措施，不断加大执行力度，大力清理执行积案，努力使生效的法律文书得以执行，经过全体执行干警的努力，各项工作在原有的基础上取得了长足的进展，较好的维护了法律的尊严，为促进社会的和谐进步做出了积极贡献。第一部分一、松原市宁江人民法院执行案件情况评析报告1、收案情况分析2009年，宁江区法院共受理执行案件1653件，其中2008年
2、旧存635件，共计受理执行案件2288件。其中执字171件,民执字1770件、刑附民执字21件、非诉执字313件、委执字8件、行执字5件。2009年新收1653件执行案件的申请执行标的额13714.37万元，2008年旧存635件申请执行标的额4899.38万元。2288件执行案件申请执行标的额总标的额18613.75万元。2、结案情况分析2009年本院执结执行案件1385件，结案率60.53%。1385件结案案件申请执行标的额8279.09万元，实际到位4434.46万元，执行标的额到位率53.56，申请执行总标的额实际到位率23.8。3、执行积案清理情况宁江区人民法院执行局在清理执行积案活
3、动中，共清理出2007年12月31日前未结执行积案1364件。经过甄别，有财产可执行案件75件积案。清理出重点案件81件，其中被执行人为特殊主体案件20件，申请人为特困群体的积案60件，挂牌督办案件1件。截至12月31日，有财产可执行积案75件全部执结。重点案件结案34件，其中特殊主体3件，特困群体30件，挂牌督办案件1件。4、金融案件情况分析2009年共受理申请执行人为金融单位的案件422件。422件金融案件申请执行标的总额4394.43万元。结案275件，实际执行到位标的金额614.11万元，同类案件申请执行总标的额实际到位率14%。 未结案件147件。5、婚姻家庭案件情况分析2009年受
4、理婚姻家庭 、继承纠纷执行案件207件，申请执行标的总额271.75万元。2009年累计执结129件，结案执行实际到位标的额139.96万元，同类案件申请执行总标的额实际到位率51.5%。分析原因：婚姻家庭、继承案件多发案于农村，经济收入低，执行能力差；一些当事人离婚后下落不明，查找困难。加之此类案件当事人之间矛盾较深，自动履行意识差。本月执结14件。对策：结合案件性质，区别对待，采取相应措施；加强协查手段，进一步了解案情，做好思想工作，化解矛盾，消除被执行人的抵触情绪、多做和解执行工作。6、被执行人为村民委员会案件情况分析2009年受案43件，申请执行标的额398.87万元。结案35件，执行
5、到位标的额109.59万元，申请执行总标的额实际到位率27.48%。未结案件8件。分析其原因：现阶段我辖区村民委会经济状况不好，均有大量债务，收入不佳，无执行能力。另有些基层领导或干部法律意识较差，不能正确对待现存债务。对策：加大执行力度,做好被执行人思想工作,向当地党委、人大汇报执行工作情况,以求得党委、人大支持，尽快结案。7、被执行人为党政机关案件情况分析2009年受理被执行人为党政机关案件29件，申请执行标的额582.02万元。执结15件，执行实际到位标的64.97万元。申请执行总标的额实际到位率11.16%。未结案件14件。详见未结案件列表如下：序号立案日期案由案号申请执行人被执行人承
6、办人申请标的111月21日其它合同纠纷(2008)宁民执字第00755号松原市华通管孔工程有限公司松原经济技术开发区国土资源局张京孝155000211月28日其它合同纠纷(2007)宁执字第724号于景和松原市公安局张京孝50000032007年9月24日其它权属、侵权纠纷(2007)宁执字第604号松原市东方农机有限公司松原市建设局李云平72654242007年10月23日其它权属、侵权纠纷(2007)宁执字第640号麻德顺松原市经济技术开发区管理委员会刘忠杰24697452007年10月30日其它权属、侵权纠纷(2007)宁执字第656号郭美玲松原市经济技术开发区管理委员会刘忠杰54178
7、62008年5月13日其它合同纠纷(2008)宁民执字第00232号吉林油田物业管道公司松原市经济技术开发区管理委员会张纯波91491972009年2月17日其它合同纠纷(2009宁民执字第00236号秦勇松原市林业局刘忠杰60000082009年4月17日其它合同纠纷(2009)宁民执字第00514号赵淑清松原市劳动教养管理所张京孝900092009年4月16日其它权属、侵权纠纷(2009)宁民执字第00504号董玉福松原市宁江区经济局王庆德289015102009年4月23日附带民事(2009)宁刑附民执字第1号徐国臣徐春成,张学峰,牛贺,松原市市政工程管理局张京孝455170112009
8、年8月4日其它合同纠纷（2009）宁民执字第662号李淑芬宁江区民政局张京孝0122009年10月12日其它权属、侵权纠纷(2009)宁民执字第1067号王伟松原市宁江区人民政府王庆德1100000132009年11月25日行政（2009）宁行执字第4号曲海梅松原市公用事业局李云平16000142009年11月26日其它权属、侵权纠纷(2009)宁非诉执字第315号魏红艳松原市国土资源局焦学义0分析原因：被执行人为党政机关的案件部分被执行人无给付能力，加之一些领导法制观念不强，致使案件久拖不结。对策：做好被执行人思想工作，并向其上级党委、人大汇报执行情况，进一步寻求解决办法。8、被执行人为事业
9、单位案件情况分析2009年受理被执行人为事业单位案件24件，申请执行标的额373.67万元。分析原因：被执行人为事业单位的执行案件，被执行人单位为事业性拨款单位，无其它经济收入，执行较为困难。9、刑事附带民事案件情况分析2009年受理刑事附带民事案件10件，2008年旧存14件，累计受案24件，申请执行标的233.97万元。累计结案4件，未结案件20件。分析原因：有的被执行人在被执行服刑期间，家中无可执行财产，有的下落不明，查找困难；一些被执行人经济拮据，无执行能力。对策：强调申请执行人举证意识，对于有执行能力的案件尽快结案；对于无执行能力的案件，做好申请执行人工作，中止执行。10、非诉行政执
10、行案件情况分析2009年受理非诉行政执行案件案298件，申请执行标的额1091.8万元。结案264件，执行实际到位金额287.31万元，申请执行总标的额实际到位率26.32%。未结案件34件。11、财产刑案件情况分析2009年受理案财产刑案件63件，申请执行标的额1517.65万元。结案57件，实际执结金额40.76万元，申请执行总标的额实际到位率2.69%。未结案件6件。对策：到公安部门协查被执行人下落，对于无执行能力的依法中止一部分。12、执行结案方式分析2009年1-12月累计执结执行案件1385件，不予执行22件，自动执行4件，强制执行4件，终结执行1310件，和解执行5件，其它方式结
11、案40件。13、执行期限分析本院共执结案件1385件，总执行天数246388天，平均执行期限为177.9天。执行未结案件为903件，超执行期限的536件，未结案件中超期限一年以上的259件，超期限六个月以上不满一年的277件，执行期限内未结不满六个月的367件。二、宁江法院执行案件质量评估1、执行标的额到位率表12009年执行局执行办案人执行案件标的额到位统计表（万元）排序办案人收案数申请总标的额已结案件申请执行总标的额标的额实际到位执结标的额到位率%申请执行标的额到位率%总额现金支付实物支付1辛亚东23134.526.7926.7926.7910019.92刘忠杰3743291.78848.
12、42447.48447.4852.713.63王庆德3912484.771458.371408.91408.996.656.74焦学义3721999.49929.6712.51712.5176.635.65张京孝4003823.982205.24656.45656.4529.817.26张纯波3543389.912050.27453.9453.922.113.47李云平3742982.78760.4728.26728.2695.824.4总 计228818613.758279.094434.464434.4653.623.8图1 2009年执行局执行办案人执行案件标的额到位率示意图2、实际执行
13、案件数表2 2009年执行办案人执行案件实际执行（件，%）排序办案人受理案件数实际执行案件数实际执行率1辛亚东233132刘忠杰374243653王庆德39123760.64焦学义37224365.35张京孝40024962.36张纯波35419855.97李云平37421256.7总计2288138560.5图2 2009年执行办案人执行案件实际执行率示意图3、和解履行完毕率表32009年执行办案人执行案件和解履行完毕率统计表（件/%）排序办案人受理案件数和解履行完毕数和解履行完毕率1辛亚东23002刘忠杰374003王庆德391004焦学义372005张京孝400006张纯波35410.2
14、87李云平37441.07合计228850.22图3 2009年执行办案人执行案件和解履行完毕率示意图4、民事制裁次数表42009年执行办案人采取民事制裁措施统计表（次/万元）办案人案 号当事人妨碍行为采取措施是否执行李云平（2007）宁执字第768号申请执行人松原市宁江区农村信用合作联社被执行人朱长林拒不执行生效法律文书确定义务拘留已结李云平（2009）宁民执字第382号申请执行人松原市宁江区农村信用合作联社被执行人秦安拒不执行生效法律文书确定义务拘留已结李云平（2009）宁民执字第1305号申请执行人松原市宁江区农村信用合作联社被执行人王志刚拒不执行生效法律文书确定义务拘留已结李云平（20
15、09）宁民执字第116号申请执行人松原市宁江区农村信用合作联社被执行人周连祥拒不执行生效法律文书确定义务拘留已结李云平（2009）宁民执字第351号申请执行人松原市宁江区农村信用合作联社被执行人包英利拒不执行生效法律文书确定义务拘留已结李云平（2009）宁民执字第349号申请执行人兰艳有被执行人程海风拒不执行生效法律文书确定义务拘留已结王庆德（2008）宁民执字第551号申请执行人李广树被执行人吴宏志拒不执行生效法律文书确定义务拘留未结刘忠杰（2009）宁民执字第776号申请执行人松原市宁江区农村信用合作联社被执行人金志昌拒不执行生效法律文书确定义务拘留已结张纯波（2009）宁民执字第767号
16、申请执行人松原市宁江区农村信用合作联社被执行人雷刚拒不执行生效法律文书确定义务拘留已结张纯波（2009）宁民执字第775号申请执行人松原市宁江区农村信用合作联社被执行人杨忠华拒不执行生效法律文书确定义务拘留已结焦学义（2007）宁执字第687号申请执行人松原市宁江区农村信用合作联社被执行人徐志强拒不执行生效法律文书确定义务拘留未结焦学义（2009）宁民执字第241号申请执行人纪国良被执行人刘怀东拒不执行生效法律文书确定义务拘留未结焦学义（2009）宁民执字第792号申请执行人崔学峰被执行人李海拒不执行生效法律文书确定义务拘留未结图42009年执行办案人采取民事制裁措施示意图三、宁江法院执行案件
17、效率评估1、执行办案人收结案情况表1 2009年执行局办案人收结案统计表（件/%）办案人收案数受 案 类 型结 案 方 式执字非执字民执字刑附民执字委执字行执字结案执行完毕和解履行完毕不予执行指定执行其它未结案件结案率总数旧存新受辛亚东231854181332013刘忠杰374972773855277222432181021313165王庆德3918230912573182223722061115460.6焦学义37211226018552944124323911212965.3张京孝400146254685926921124924411315162.3张纯波35491263839298522
18、198186141615655.9李云平37489285234829651121220142516256.7总计22886351653171313177021851385131152274090360.5图1 2009年办案人收结案示意图2、执行中止情况表22009年执行办案人执行案件中止率统计表（件/%）排序姓名受理案件数中止执行案件数执行中止率1辛亚东23002刘忠杰374133.483王庆德391112.814焦学义37220.545张京孝40030.756张纯波35461.697李云平37451.34总计2288401.75图2 2009年执行办案人执行案件中止率示意图3、执行局办案人
19、平均执行天数2009年结案1385件，执行总天数246388天，平均执行天数177.9天。表3 2009年宁江区人民法院执行局执行办案人执行案件平均执行天数统计表（件/天）排序办案人执行结案总数结案执行天数之和平均执行天数1辛亚东37052352刘忠杰24347484195.43王庆德23737403157.84焦学义24355111226.85张京孝24951334206.26张纯波19830734155.27李云平21223617111.4合计1385246388177.9图3 2009年执行办案人执行案件平均执行天数示意图4、执行案件超期未结数表42009年办案人超期未结案件统计表（件）
20、序号办案人未结案件（件）执行期限内未结的案件中不满6个月在执行期限外未结的案件中6个月以上不满1年1年以上1辛亚东2004162刘忠杰1317222373王庆德1546858284焦学义1294853285张京孝1515538586张纯波1567436467李云平162536346合 计903370274259图42009年办案人超期未结案件示意图第二部分 执行监督案件一、宁江法院执行监督案件情况评析报告1、收结案情况112月份，宁江法院执行局共有案外人异议案件32件，已全部审结完毕。第三部分 信访案件一、宁江法院执行案件信访情况评析信访情况总体分析（一）涉执信访案件上访人情况分析2009年信
21、访案件17件。反映的主要问题是:执行的周期长,执行力度不够，加大执行力度；权属确权不明。（二）涉执信访案件结案情况分析在17件涉执信访案件中有王成彬、胡月峰胡月欣、张艳民、崔礼腾志江信访案件已经结案。已经结案6件，新增信访案件正在审查中 （详见列表）。（三）未结涉执信访案件情况分析在11件未结执行信访案件中，信访人黄文才信访案件进入信访程序，对此案件已引起院长王成彦高度重视，正在调度处理，尽快给与答复，尽快结案。（四）、执行案件信访率排序办案人受理案件数信访情况信访率执行行为违法确认办结数未结数总数本院市级省级进京1辛亚东2328.72刘忠杰37451.33王庆德39110.34焦学义3724
22、1.15张京孝40010.26张纯波35420.67李云平37420.5总计2288170.7表42009年执行办案人执行案件信访率统计表（件/%）图4 2009年宁江区人民法院执行局执行处办案人执行案件信访率示意图二、宁江区人民法院信访案件列表信访案件列表序号上访人姓名来源信访、批转时间反映的主要问题承办人是否办结是否督办1王成彬2009年1月5日由于多次更换承办人，仅执行回7000元，尚欠16万元未执行到位，王成彬高位截瘫，生活困难，请求加大执行力度，进快结案刘忠杰正在加大执行力度已结2胡月欣胡月峰2009年2月5日（2007）宁执字第155号裁定书和（2007）宁法执监字第6号裁定书，把
23、本属于我们的精品屋扣押给玛丽娜用，严重侵害了我们的合法权益，现要求法院解除对我们的精品屋的扣押刘忠杰已经撤销执行裁定，信访人息诉已结3张艳民2009.3中院转办案件，张艳民要求执行局两案合并执行，退房退款。辛亚东该案已经执行终结，息访。已结4崔礼腾志江2009.3.17对蔡炳雄保全松原市北方饲料公司院内设备的扣押，提出异议，要求该扣押应轮侯在崔礼滕志江扣押松原市北方饲料公司出卖设备款项之后焦学义本案已裁定驳回二信访人的异议已结5孙国军2009.3要求宁江法院将放出的20万元要回来，剩余的45万元执行给信访人。焦学义审判委员会讨论已结6张立臣2009.4.13因为当时不懂法，没有进行残疾评定，导
24、致我的大部分损失没有得到赔偿，要求赔偿我的残疾补助金。刘忠杰已结已结7黄文才2009.5.13黄文才要求执行王殿全欠款45000元本金及利息一案，已经立案八年了，一分钱没有执行回来，要求法院加大执行力度，早日结案。张纯波正在审查中未结8王林09.6.10松原市天和经贸公司与松北物资经贸公司，法院裁定被执行人无可供执行财产而终结执行，我公司不服，进行信访。辛亚东已经报终结，申请执行人仍不服在进行信访。此案需进行进一步审查。否9刘亚富09.6.8其与纪希辉债务一案，已经执行15年，至今仍未执行回一分钱，要求尽快结案。张京孝正在审查未结原因及考虑执行方案。是10郎艳茹09.6.8信访称，法院查封其房
25、屋，使其不能办理房照。焦学义此案系执行异议案件，因诉讼阶段该房屋被保全，信访人后取得该房，此案正在审查中。否11李淑芝09.8.5李淑芝起诉被告宁江区民政局劳动报酬一案，宁江区法院以（2002）宁民初字第938号民事判决书进行了判决，判决后，李淑芝申请执行后，一直拖七、八年没有执行，最近我找法院，执行庭说，卷宗没有了，请求法院还我一个公道。王庆德正在加大执行力度否12常艳华09.8.5东北商场欠钱30万，扣押的房屋没有扣押住，已经给别人办了房照刘忠杰正在审查中否13李军09.9.1要求缓期执行（2009）宁民初字第1103号民事判决书及松原市人民法院(2009)松民一终字第587号民事判决书，
26、崭缓让李军从房屋中迁出。张纯波正在审查中否14陶艳红09.9.14申请人要求执行房屋款项一案，已经立案执行两年了，至今没有执行到位，要求加大执行力度。李云平正在加大执行力度否15王俊杰09.9.1我申请执行的案件，执行款项已经划到法院账号2年多了，至今没有支付，请院长给予办理执行。焦学义正在审查中否16牡丹江和宇抽油机厂09.10.12我单位要求执行华都集团松原石油开发有限公司债务案件，虽然已经将187600元执行到位，但仍有28365.12元的利息没有执行到位，该案件已经超过执行期限，请予以纠正。刘忠杰正在审查中否17张士环等4人09.11.12金宇房地产公司将其房屋抵押给金企公司，并申请执
27、行，信访人提出异议。李云平正在审查中否 第四部分 积案执行情况我院的执行积案数量较大，但多年来一直数量不清。我们首先对积案进行了摸底和排查，摸清积案数量共有 件。我们将积案进行分类，具体分为有能力执行的案件、申请人为困难群体（群众）的案件、涉及政府及有关部门、国有企业、人大代表、政协委员等特殊主体案件、涉及农民工资、建筑工程款等几类案件。对这些案件，我们采取定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件院长、主管院长、执行局长包保“五定一包”的工作责任机制。建立起由一把手负总责，层层包保的责任机制。通过打战役，强化执行措施，加大执行力度等行之有效的办法，共执结执行积案36
28、8件，占积案总数的 27.3%。第五部分 金融案件执行情况我院涉及金融案件只有农村信用社案件。我院充分认识到农村信用社在“三农”中发挥的作用，对农村信用社的案件建立“快车道”，实行快立、快审、快执，针对农村信用社起诉的借款合同案件事实清楚的实际，大部分使用支付令办理，缩短办案周期。执行中，按照院党组的部署，我们对农村信用社的案件落实骨干力量专人审理，专人执行。执行中，定期调度，采取集中一段时间，集中精力，有针对开展专项战役和执行大会战的做法，确保涉及信用社案件得以执行。针对农村信用社借款的对象主要的农民，而农民还款的最佳时期是年前卖粮后的实际，我们紧紧抓住这段有利的时机开展执行战役，取得了较好
29、的效果。共受理申请执行人为金融单位的案件 件（含旧存）。申请执行总标的额 1456万元。执结108件，标的总额为947万元，结案率62.3%。第六部分 其它工作一、加快执行工作长效机制建设实施严格的执行工作考评机制方面。在严格执行各项制度的基础上，我院实行了严格的执行人员考评机制，建立质效档案，定期通报，并将其作为考评定级、提职提级、评优评先的重要依据。并在去年实行了末位淘汰制，年末执行位于末位的执行员淘汰出执行队伍。二、继续推进执行改革 我们科学界定执行审查权和执行实施权，并分别由不同的内设机构或者人员行使。将财产调查、控制、处分及交付和分配、采取罚款、拘留强制措施等事项交由实施机构办理，对
30、各类执行异议、复议、案外人异议等事项交由审查机构办理。并实行科学的执行案件流程管理，对执行二科新受理的案件，二个月未采取措施的，换人执行。6个月未执结的，视为积案，移交执行一科执行。打破一个人负责到底的传统执行模式，积极探索建立分段制约执行的工作机制。同时，执行实施、执行审查、申诉审查和综合管理机构基本同上级法院相对应，方便了工作的开展。三、强化执行监督制约机制在实行执行公开的基础上，我们强化了内部的纪检监察的监督，外部上，聘请了义务监督员进行监督。同时，对执行审查权和执行实施权，分别由不同的内设机构或者人员行使，从控制执行期限上避免一个人说了算，使各项权能之间相互制约、相互监督。此外，还采取了随案发送带有回资的信封，便于当事人及时反馈案件的执行情况，以利于监督执行人员的执行工作和情况，保证执行权的正当行使。结 束 语回顾一年来的执行工作，虽然由于案多人少等客观因素的存在影响执行工作的开展，但我们的执行工作取得了历史上受案最多，结案最多的新纪录，案件的质量又有了新的提高。展望未来，我们有决心在市法院的领导下，克服困难和不利因素，落实好上级各项指示精神，促进我院的执行工作迈上新台阶！第 30 页 共 30 页