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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。公共文化服务体系中的文化馆工作机制创新 公共文化服务体系中的文化馆工作机制创新 xxxx（xxxxxx，xxxxxxx）摘要：文化馆是国办公共文化服务机构，参与公共文化服务体系构建是文化馆的责任，在公共文化服务体系中发挥着主导作用。建立文化馆的核心目的就是从设施和运营上建立起结构合理、发展平衡、资源共享、网络健全、运行高效、服务优质的公共文化服务体系。本文具体提出一些创新机制操作办法，来说明如果做好文化馆的机制创新。关键词：文化馆；服务体系；机制创新中图分类号：文献标志码： 0引言文化馆作为人们社区生活的主要组成部分，满足了人民的文化需求，丰富了人民的文化生活。
2、社区文化组织是社区文化的功能性载体，在社区文化服务的提供中发挥着重要的作用。文化组织工作机制的创新可以提高组织绩效，更好的达成组织的目标。文化馆作为社区文化组织，已经成为社区文化服务的样板。对文化馆工作机制的研究对社区文化组织的经营具有借鉴意义和参考价值。在我国，对于文化馆工作机制的研究尚少，研究和探索文化馆工作机制，具有重要的理论意义和现实意义。文化馆工作机制是一个新的课题，可以从微观层面深入挖掘其内在的机制，为文化馆的发展和社区文化的建设提供可借鉴的经验，促进社区文化组织和社区文化的发展1。1文化馆的成本补偿机制对于任何一个组织来说，资金是延续组织生命的核心，对于组织的存续和发展起到至关重
3、要的作用。资金短缺是各种组织经常面临的问题，缺少资金会导致组织无法正常运转，即使能够勉强生存下来，实现组织目标也十分困难。所以，要想使组织顺利存续，资金的补偿是必不可少的。 1.1引入市场化成本补偿机制的必要性成本补偿在本文主要指文化服务生产过程中耗费的货币补偿。文化馆的成本补偿主要包括政府财政拨款和文化馆自身市场化经营两部分。社区文化组织不同于企业，不能通过产品生产、销售的方式赚取利润来弥补货币成本。又由于社区文化组织的非营性，政府的财政拨款是补偿其组织运行资金的主要方式。但从目前来看，政府对社区文化组织财政拨款存在很多问题。社区文化组织维持组织运转的资金全部或部分来自政府拨款，而政府财政资
4、金的拨付几乎无法满足组织的生存要求。以江西为例，2021年全省群艺馆、文化馆共获财政补助经费2445万元，而文化事业支出达2814万元;江西全省大部分文化馆的财政补助经费人头费后，每个文化馆每年仅有数千元的业务经费，全省文化馆业务经费支出占总支出仅为9.7%，未达到最低标准;宁夏群艺馆财政按人员百分之六十发工资，不再拨办公费事业费，到2021年全年缺口资金55万元，2021年财政按人员百分之九十发工资，依然无办公费、事业费。这种情况在县级馆更是普遍存在，很多县级文化馆的工资都是百分之六十左右发放，根本没有开展正常业务的经费。另外，政府财政拨款的数额较为固定且呈现较少的趋势。鉴于以上情况来看，社
5、区文化组织如果仅仅依靠政府的财政拨款根本无法满足组织的资金需求，资金的短缺直接制约了社区文化组织的发展和文化服务职能的实现2。 1.2市场化成本补偿的必要性政府财政拨款局限性促使文化馆发展新的资金来源途径。市场化运作是社区文化组织通过提供相关的文化服务收取费用来增进组织的资金。以某些盈利性服务的收入来支持公益性活动是社区文化组织发展的趋势。通过市场化经营参与市场竞争，由于竞争对社区文化组织产生压力，有压力就有动力，可以促使组织为了生存和发展而重视服务品质的提升和服务项目的拓展。2文化馆市场化运作的途径文化馆市场化运作的途径多种多样，主要有通过对参与市场竞争的文化服务收费获得收入，与企业合作从企
6、业获得资金，以及其他出租、出卖实物和投资行为3。 2.1文化服务参与市场化竞争文化馆通过提供服务的方式，可以增加组织的收入来源，提高文化服务的品质。这也是文化馆商业化运作的主要途径。文化馆开办文化艺术学校，进行文化、艺术、体育的普及。 2.2与企业建立合作联盟营利性机构具有雄厚的资金来源，与企业发展以公益性文化为目的的合作，是一个有效的途径。与企业合作的方式往往能够使双方受益。 2.3其他辅助途径文化馆商业化经营的项目主要是文化服务，此外，还有场地、老物件道具出租、演出服装租赁业务、书市售书等实物出租、出卖等辅助业务。3文化馆的资源整合机制文化服务的提供，除了需要必要的资金支持，人力、物力资源
7、也是必不可少的要素。文化馆在实践中不断摸索，不断挖掘获取资源的新方式和新途径，为社区文化提供了支持和保障。文化资源整合主要指与文化产品生产相关的外部人才资源、文化资源的整合。 3.1文化资源整合文化馆主要任务是提供社区文化服务，文化活动的开展离不开文化资源为支持。如果一个文化活动不包含文化内容在里面，那么这样的文化活动也起不到对社区群众的教化和心灵的充实的作用。文化资源是文化馆不可或缺的资源，文化资源的捕捉、整合和利用对社区文化活动的开展至关重要4。对民间文化进行收集、整理提供给群众，对于增加社区居民对本地区的起源发展、历史兴衰，增强社区居民对社区、城市的认同感都起到积极的作用。文化馆对民间文
8、化的整合包括对本地区特色文化资源的利用以及对民间艺术文化的收集。 3.2人力资源整合人力资源是具有无限创造力和可持续利用的重要资源，对于文化馆来说，无论是各个领域的文艺工作者还是参与到文化活动中的老百姓，都是重要的人力资源。人力资源整合包括广大群众、文化馆非专职的文艺人才和文艺组织。文化馆充分利用各种人力资源在社区文化活动中的积极作用，为文化馆的文化建设提供充足的力量。4文化馆的项目的运作机制4.1项目运作的优点采取项目运作，各岗位内容和人员的职责更加明确，避免了组织的混乱和工作的无方向性。打破了打破传统科室结构，通过项目细分使馆内各部分职能明晰确定。传统科室结构即便职能范围明确，科室内部人员
9、分工也容易混乱，导致互相推楼或工作重叠。如果遇到活动内容跨越几个科室，还会引起科室之间的争抢或推楼的现象。项目管理很好的解决了这个问题5。引入竞争机制，提高了工作绩效。引入竞争机制，有利于能人的选聘，做到能者尽其用，增加了职工的危机意识，激发了工作人员的工作热情。保证了目标完成的进度和质量。项目运作本身就具有一定的激励作用，从而提高了人员的工作效率。优化了资源配置，节约了人力资源成本，在物质资源上也是围绕项目进行利用，避免了不必要的浪费。 4.2文化馆项目运作的流程首先，在项目规划过程中，注重组织自身使命、服务对象的需求市场状况等因素，进行项目构思。项目运作离不开人员，二者在项目运作过程中是不
10、可割裂的。阳文化馆以项目为中心，采取按岗设需、一事一聘的方式，在馆内和社会上公开招聘以确定各个项目的负责人。在项目实施文化馆应注重权利下放，给项目负责人自主权，同时对项目实施进行阶段性控制。具体项目实施中，赋予项目负责人自主权。除了项目负责人以外，项目中其他岗位的人员由各项目负责人决定，项目负责人根据员工个人提交的岗位中请书和实际需要确定各项目具体岗位成员，报竞聘工作领导小组审批。在项目执行的具体步骤和构思上，项目负责人有较大的自主权根据实际情况实施。把项目的权、责完整的交给负责人，在项目执行时避免了他人牵制，便于更好的完成任务6。 4.3项目运作中的人员管理项目运作与人员密切相关，人员的素质
11、、工作能力直接关系到项目实施的顺畅与否，项目实施结果的好坏。建立项目人员的激励机制；完善人员分配制度；采取多样化聘任制度。建立组织更新机制。组织更新能够保证组织的活力，包括人员更新和技能更新。5结语通过对文化馆经营机制的探究，可以看出成本补偿机制、资源整合机制和项目运作机制是文化馆经营机制的重要组成部分，人力资源的活动是贯穿经营全过程的必备要素。这几方面是不可割裂、相辅相成的。每个文化馆还是要从实际出发，根据自己的组织规模、当地文化资源以及经济发展的状况适当调整，吸取符合自身发展实际的经验，促进自身的良性发展。 参考文献：1张瀛寰.体制改革与机制创新-文化馆体系公共文化服务新探索.文化研究论坛，2021年第3期：201-2021柏新天.浅论文化馆的文化责任.科教导刊，2021年第8期：22-233江清和.大力推进文化馆的标准化建设.中国标准化，2021年第9期：15-184蒋敏洁.浅谈文化馆的社会职能.淮海工学院学报，2021年第4期：34-365任建新.群众文化活动组织百科全书.北京：电子科技出版社，20216顾兆农.实行文化”普惠”武汉群众文化活动丰富多彩.精神文明导刊，2021年第4期：41-42 第 6 页 共 6 页