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1、创优活动领导点评实施方案 各党总支、党支部： 根据省委创先争优活动领导小组关于印发的通知和湖南省农业厅相关文件精神，结合我院工作实际，制定如下实施方案。 一、领导点评的目的 领导点评是指上级党组织对下级党组织、各单位党组织负责人对本单位及其所属基层党组织、各基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行的指导性评价。通过点评，促进各级基层党组织和广大党员正确把握开展创先争优活动的总体要求和目标方向、努力找准自身存在的差距和问题、切实对照所作的 承诺扎实工作，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动学院创先争优活动深入、有序、健康开展。 二、领导点评的责任主体和对象 领导点评的责任主体原
2、则上根据党组织隶属关系确定。基层党组织及其主要负责人由上一级党组织负责人点评，基层党组织班子成员由党组织主要负责人点评，党员由其所在党支部负责人点评。 我院的领导点评对象为学院各级基层党组织和学院全体共产党员。党委书记负责点评各党总支和党总支书记，各党总支书记负责点评其基层党支部和党支部书记，各基层党支部书记负责对其党员进行点评。 三、领导点评的主要内容 领导点评要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层 组织的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努
3、力方向。 （一）对基层党组织的点评，重点围绕以下5个方面进行 1.组织抓好创先争优活动，深入学习实践科学发展观，立足本职，以正在干的事情为中心，推动本单位中心工作和重点任务完成的情况; 2.认真开展公开承诺，切实兑现公开承诺的情况; 3.促进社会和谐，服务人民群众，为群众办实事，解决群众关心的热点难点问题的情况; 4.加强党组织和党员队伍建设情况，积极创建“五个好”党组织，发挥党组织的战斗堡垒作用情况; 5.存在的问题及努力方向。 （二）对党员的点评，重点围绕以下 6个方面进行 1.积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是完成急难险重任务的表现情况; 2.认真开展公开承诺，切实践行承诺
4、的情况; 3.为群众办实事做好事，为民服务的情况; 4.履行党章规定的义务，在本单位本部门发挥模范带头作用的情况; 5.在提出工作思路、强化执行能力，以及工作效率业绩和廉洁自律方面的情况; 6.存在的不足及努力方向。 四、领导点评的方式 领导点评要在公开承诺的基础上，以当前正在干的事情为中心，与开展“我是一名共产党员”大讨论活动、推选身边的优秀共产党员等党建日常工作结合起来进行。上级党组织对下级党组织、党总支对党支部点评可采用集中点评和上 门点评的方式进行，也可采取召开会议、现场观摩等形式进行;基层党支部对党员点评一般采取召开支部党员大会的方式进行、也可结合党员学习培训、“三会一课”、谈心谈话
5、、支部书记联系党员等多种方式进行。领导点评主要以正面激励为主，可以集中点评，也可逐个点评。 领导点评要做好充分准备，认真调查研究，广泛征求群众意见，掌握基层党组织和党员的主要工作及开展创先争优活动情况。点评时，要认真听取基层党组织和党员汇报，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。 领导点评情况要做好记录，建立台账，并通过适当方式在一定范围内向群众通报。各党支部将调研情况和领导点评情况形成书面材料报党总支，各党总支将调研情况和领导点评情况形成书面材料报党委书记。 五、领导点评的时间和步骤 （一）本次领导点评时间安排 9月24日9月26日各党支部对党员进行领导点评 9月27日9
6、月28日各党总支对所辖各党支部进行领导点评 9月29日9月30日学院党委对全院八个党总支进行领导点评 （二）领导点评主要按以下步骤进行 1.汇报情况。点评前，基层党支部向党总支，党总支向学院党委、党员向党支部书面或口头汇报前段创先争优活动、践行公开承诺的情况，特别是党组织和党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。 2.进行点评。点评领导结合实际肯定成绩，指出问题和不足，提出意见和建议。点评结束后，及时填写基层党组织开展创先争优活动领导点评表或党员开展创先争优活动领导点评表。 3.整改落实。领导点评结束后，认真整理汇总领导点评意见。
7、对于领导提出的点评意见，基层党组织和党员认真研究讨论，落实整改措施。并将相关情况以书面形式及时回复领导。 4.跟踪问效。各基层党组织要根据领导点评内容，结合公开承诺工作，采取一月一检查、一季度一分析，综合汇总分析各方面反映的情况，及时解决工作中存在的问题。要将领导点评工作与群众评议有机衔接，把本次领导点评整改落实情况作为下一次领导点评和群众评议的重要内容，并将领导点评情况作为基层党组织和党员评比表彰的重要依据。 六、有关要求 要把领导点评作为推进创先争优活动的重要抓手，切实加强领导，精心组织实施。 1.落实领导责任。实施领导点评，“一把手”为第一责任人。要切实加强领 导，作好安排部署，抓好组织
8、实施，确保党员都参与到点评中来，实现领导点评工作全面覆盖。 2.注重取得实效。运用各种方式进行点评，用切实有效的工作方法转变工作作风，推动工作落实，营造创先争优的浓厚氛围。重视点评后的结果运用，不断拓展创先争优活动的工作思路，切实增强党员干部创先争优意识，有效激发创先争优内在动力。通过领导点评，促使党员把创先争优体现“正在干的事情”之中、落实到工作实际和本职岗位中。 3.强化典型推动。在实行领导点评工作过程中，要深入挖掘和总结基层党组织和党员的先进事迹，着力推介创先争优活动中的好经验、好做法。通过典型宣传，以点带面，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。 第二篇：领导点评实施方案松州街道
9、开展创先争优活动领导点评 实施方案 为扎实做好创先争优领导点评工作，进一步推动松州街道创先争优活动深入开展，根据松州街道深入开展创先争优活动实施方案安排，结合松州街道实际，特制定如下实施方案。 一、领导点评的目的 领导点评是上级党组织对下级党组织、各单位党组织负责人对本单位及其所属基层党组织、各基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行的指导性评价。通过点评，促进各基层党组织和广大党员正确把握开展创先争优活动的总体要求和目标方向、努力找准自身存在的差距和问题、切实对照所做的承诺扎实工作，更好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动松州街道创先争优活动深入、有序、健康开展。 二、领导点评
10、的责任主体和对象 领导点评的主体原则上根据党组织隶属关系确定。各党支部及其主要负责人由上一级党组织负责人点评，党组织班子成员由党组织主要负责人点评，党员由其所在党支部负责人点评。 三、领导点评的主要内容 领导点评要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人 1 民群众、加强基层组织的总要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。 （一）对基层党组织的点评重点围绕5个方面进行： 1、组织抓好创先争优活动情况； 2、推动本地本单位中心工作和重点任务完成的情况； 3、认真开展公开承诺，切实兑现公开承诺，以及为群众办好事实事的情况； 4、履
11、行管党职责，积极创建“五个好”党组织，加强党员队伍建设的情况； 5、存在问题及努力方向。 （二）对党员的点评重点围绕以下4个方面进行： 1、积极投身创先争优活动，立足岗位争优，特别是完成急难险重任务情况； 2、认真开展公开承诺，切实践行承诺，以及为群众办实事做好事、为民服务的情况； 3、工作作风、廉洁自律情况； 4、存在不足和努力方向。 四、领导点评的主要方法 一是集中点评。通过组织召开民主生活会、推进会、专题会等形式，对基层党组织开展创先争优活动情况进行集中点评。基层党组织负责人利用组织生活会、集中学习、工作 2 例会等对党员进行集中点评。 二是现场点评。结合工作调研、督促检查、专项述职、年
12、度考核等经常性工作，深入到所属基层党组织或联系点，通过实地查看，了解活动动态，召开党员群众代表座谈会等形式，进行现场点评。 三是谈话点评。结合谈心谈话活动，基层党组织负责人对党员参与创先争优活动情况进行个别谈话、单独点评。 五、有关要求 1、落实领导责任。各党组织要切实加强领导，作好安排部署，抓好组织实施，确保每个基层党组织和党员都参与到点评中来，实现领导点评工作全覆盖。党员领导干部特别是要深入联系点和基层单位开展点评，发挥示范引导作用，带动面上领导点评工作深入开展。 2、加强分类指导。要深入群众认真调查研究，真实掌握各党支部和党员开展创先争优活动的措施、进展和实效，使领导点评具有客观性、针对
13、性和有效性。 3、注重取得实效。要立足中心任务、发展目标和重点工作，联系基层实际，回应群众期盼，根据基层党组织的职责任务和党员的岗位特点，坚持干什么就点评什么。要通过领导点评，促使各党组织和党员把创先争优体现在“正在干的事情”之中、落实到工作实际和本职岗位中，点出动力，评出干劲，使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、推动学 3 习实践活动整改措施落实、解决基层党组织建设突出问题、促进本地本单位各项工作全面推进的有力抓手，确保领导点评取得真正的实效。 4、强化典型推动。在实行领导点评工作过程中，要深入挖掘和总结基层党组织与党员的先进事迹，着力推介创先争优活动中的好经验、好做法。通过典型宣传，以点带
14、面，在全街道形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。 4 第三篇：领导点评工作实施方案乌水发202157号 关于印发乌审旗水务和水土保持局开展创先争优活动领导点评工作实施方案的通知 各股室（站、队）、各二级单位： 现将乌审旗水务和水土保持局开展创先争优活动领导点评工作实施方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 附：乌审旗水务和水土保持局开展创先争优活动领导点评工作实施方案 1 （此页无正文） 二一一年五月二十日 主题词：党的建设创先争优领导点评方案乌审旗水务和水土保持局2021年11月14日印制 （共印10份） 2乌审旗水务和水土保持局开展创先争优活动 领导点评工作实施方案 为深入推动
15、创先争优活动的开展，激发基层党组织和党员内动力，确保创先争优活动取得实效，根据旗委、旗直机关工委创先争优活动领导小组的要求，现就做好领导点评工作制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，以“筑坚强堡垒，树先锋形象”为主线，以推动水利事业科学发展为中心，以注重解决实际问题为突破口，从实际出发，巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。 二、点评对象 点评对象为局党支部和全体党员。点评以党支部为单位，党支部书记组
16、织实施。 三、点评主要内容 （一）对党支部的点评，重点围绕以下几个方面进行：一是组织开展创先争优活动，以做好本职工作为中心，推动业务工作和重点任务完成的情况；二是认真开展公开承诺，切实兑现公开承诺的情况；三是履行工作职责，服务人民群众，为群众办实事 3的情况；四是履行管党职责，加强基层组织建设，解决制约基层党建工作发展的突出问题；五是存在的问题及努力方向。 （二）对党员的点评，重点围绕以下几个方面进行。一是积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是完成急、难、险、重任务的表现情况；二是认真开展公开承诺，切实践行承诺的情况；三是为群众办实事做好事，为民服务的情况；四是履行党章规定的义务，在
17、本单位发挥模范带头作用的情况；五是存在的问题及努力方向。 四、点评时间 2021年5月和2021年6月进行集中点评，领导点评一般每年进行三次，也可随机点评。 五、点评方式 结合“一会双讲三评”活动，开展领导点评。领导点评按以下方式进行：以党支部为单位召开创先争优专题组织生活会，吸收部分群众代表参加，联系上级党组织负责人到会指导。会上，党支部书记、党员分别讲述组织和个人创先争优情况；由党支部书记对党员进行点评，党员和群众代表对支部和党员进行评议，上级党组织负责人对党支部及支部书记进行点评。 六、点评的步骤 了解情况。点评前，先召开支委会，研究提出党员的点评意见，后召开创先争优专题组织生活会，会上
18、党员向党支部书面或口头汇报前段创先争优活动践行公开承诺的情况，介绍公开承诺的具体内容和兑现承诺的情况等。 4实施点评。对党员进行点评，实事求是地肯定成绩，客观公正地指出存在的问题，分析原因，提出今后工作的意见和建议，指导制定具体整改措施，帮助解决存在的困难和问题。被点评的党员要作好领导点评书面记录。 公示公开。点评结束后，局创先争优活动领导小组办公室及时填写党员开展创先争优活动领导点评表，并及时整理和汇总领导点评意见，建立领导点评档案，并在一定范围内将点评情况以书面形式向党员干部群众公开。 整改落实。对于领导提出的点评意见，党员要认真研究讨论，落实整改措施。整改到位后，相关情况以书面形式及时回
19、复点评领导。 七、点评的要求： （一）注重推动工作。紧紧围绕单位中心工作任务、发展目标和重点工作，根据基层党组织的职责任务和党员的岗位特点，坚持干什么就点评什么，促使基层党组织和党员把创先争优体现到日常工作中、落实到实际行动上，推动上级党组织重大决策部署的贯彻落实，促进中心工作和重点任务的完成，防止创先争优活动和中心工作“两张皮”。 （二）注重解决实际问题。联系实际，回应群众期盼，注重触及基层党组织在推动发展、促进和谐、服务群众和基层组织建设等方面存在的突出问题，指导基层党组织和党员制定具体的改进措施，切实帮助解决存在的困难，使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、推动整改事项落实、解决基层党组织
20、建设突出问题 5的有力抓手，真正把创先争优活动办成群众满意工程。 （三）注重激发内在动力。坚持鼓励为主，积极引导，注重总结推介经验和涌现的先进典型，充分保护和调动基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性，点出动力，评出干劲，形成先进更先进，后进敢先进的浓厚氛围和良好格局。 第四篇：2021年领导点评实施方案创先争优活动领导点评工作实施方案 根据县委创先争优活动领导小组相关文件精神，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。 一、领导点评的目的 领导点评是指上级党组织对下级党组织、各单位党组织负责人对本单位及其所属基层党组织、各基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行的指导性评价。通过点评，促进各级基
21、层党组织和广大党员正确把握开展创先争优活动的总体要求和目标方向、努力找准自身存在的差距和问题、切实对照所作的承诺扎实工作，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动我镇创先争优活动深入、有序、健康开展。 二、领导点评的责任主体和对象 领导点评的责任主体原则上根据党组织隶属关系确定。基层党组织及其主要负责人由上一级党组织负责人点评，基层党组织班子成员由党组织主要负责人点评，党员由其所在党支部负责人点评。我镇的领导点评对象为我镇各级基层党组织和我镇全体共产党员。党委书记负责点评各党支部书记，各基层党支部书记负责对其党员进行点评。 三、领导点评的主要内容 领导点评要围绕推动科学发展、促进
22、社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题，明确努力方向。 （一）对基层党组织的点评，重点围绕以下5个方面进行1.组织抓好创先争优活动，深入学习实践科学发展观，立足本职，以正在干的事情为中心，推动本单位中心工作和重点任务完成的情况； 2.认真开展公开承诺，切实兑现公开承诺的情况； 3.促进社会和谐，服务人民群众，为群众办实事，解决群众关心的热点难点问题的情况； 4.加强党组织和党员队伍建设情况，积极创建“五个好”党组织，发挥党组织的战斗堡
23、垒作用情况； 5.存在的问题及努力方向。 （二）对党员的点评，重点围绕以下6个方面进行1.积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是完成急难险重任务的表现情况； 2.认真开展公开承诺，切实践行承诺的情况； 3.为群众办实事做好事，为民服务的情况； 4.履行党章规定的义务，在本单位本部门发挥模范带头作用的情况； 5.在提出工作思路、强化执行能力，以及工作效率业绩和廉洁自律方面的情况； 6.存在的不足及努力方向。 四、领导点评的方式 领导点评要在公开承诺的基础上，以当前正在干的事情为中心，与开展“无争五创”活动结合起来进行。上级党组织对下级党组织点评可采用集中点评和上门点评的方式进行，也可采
24、取召开会议、现场观摩等形式进行；基层党支部对党员点评一般采取召开支部党员大会的方式进行、也可结合党员学习培训、“三会一课”、谈心谈话、支部书记联系党员等多种方式进行。领导点评主要以正面激励为主，可以集中点评，也可逐个点评。 领导点评要做好充分准备，认真调查研究，广泛征求群众意见，掌握基层党组织和党员的主要工作及开展创先争优活动情况。点评时，要认真听取基层党组织和党员汇报，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。领导点评情况要做好记录，建立台账，并通过适当方式在一定范围内向群众通报。 五、有关要求 要把领导点评作为推进创先争优活动的重要抓手，切实加强领导，精心组织实施。 1.落
25、实领导责任。实施领导点评，“一把手”为第一责任人。要切实加强领导，作好安排部署，抓好组织实施，确保党员都参与到点评中来，实现领导点评工作全面覆盖。 2.注重取得实效。运用各种方式进行点评，用切实有效的工作方法转变工作作风，推动工作落实，营造创先争优的浓厚氛围。重视点评后的结果运用，不断拓展创先争优活动的工作思路，切实增强党员干部创先争优意识，有效激发创先争优内在动力。通过领导点评，促使党员把创先争优体现“正在干的事情”之中、落实到工作实际和本职岗位中。 3.强化典型推动。在实行领导点评工作过程中，要深入挖掘和总结基层党组织和党员的先进事迹，着力推介创先争优活动中的好经验、好做法。通过典型宣传，
26、以点带面，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。 第五篇：农村领导创优点评会发言农村领导创优点评会发言 范文作者：本站范文来源：本站整理范文栏目：领导讲话稿收藏本页 同志们 召开这次会议，纪念中国共产党成立90周年之际。认真学习贯彻总书记总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时，就加强党的基层组织建设、开展创先争优活动所作的重要讲话精神，惩办近三年来在三级联创活动中涌现出的农村基层组织建设先进县（区）和“五个好”乡镇党委标兵、五个好”村党组织标兵，对我省当前和今后一个时期全面推进农村创先争优活动进行安排。首先，代表省委组织部部务会议，向受到惩处的先进集体表示热烈的祝贺，向在加强农村党建
27、工作中付出辛劳的同志们表示衷心的感谢。刚才，三位同志作了很好的发言，创建工作中的做法和经验值得各地学习借鉴。希望受到惩处的地方再接再厉，新的起点上推进农村创先争优活动，其他地方要认真学习先进典型的经验，抓住开展创先争优活动的重要机遇，把农村党建工作做得更好。 讲两个方面的意见。下面。 一、奋力开拓。扎实工作，三级联创活动取得了丰硕效果 省委的高度重视和坚强领导下，近三年来。省委组织部的有力指导下，各级党委和各有关部门的共同努力下，全省上下认真贯彻中央和省委的一系列要求安排，深入开展学习实践科学发展观活动，三级联创活动中一路探索，逐步完善，形成规范，有力地促进了农村党建工作上水平上台阶。应该说，
28、这三年是省农村党建工作得到强力推动、工作机制不时健全的三年，效果明显、效果倍出的三年，也是财政投入力度大、基层得实惠多的三年。主要体现在以下几个方面： 着眼于围绕中心、服务大局，第一。推动科学发展的能力水平上有了明显提高。三年来，各级党组织及组织部门始终围绕全省经济社会发展的大局来思考、谋划和推动农村党建工作，找准开展工作的结合点和发挥党组织、党员作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。认真组织党组织和党员大力开展深入学习实践科学发展观活动，为全省社会经济又好又快发展提供思想保证和组织保证。为促进社会主义新农村
29、建设，制定了安徽省农村基层党组织建设工作2021年规划对服务保证工作进行了全面安排安排。选派大批优秀年轻干部到全省新农村建设示范乡镇和示范村加强建设工作，1177个“难点村”开展治理工作。根据当年省委、省政府安排的中心工作，确定当年“小学教”活动的主题，引领党组织和党员发挥作用。防汛抗旱、抗击雨雪冰冻灾害斗争、支持汶川抗震救灾、抗击国际金融危机等急难险重任务中，组织引导基层党组织和广大党员干部挺身而出，勇挑重担，奋力拼搏，充分发挥了主心骨和顶梁柱的作用。 着眼于理顺关系、强化功能，第二。组织建设上有了明显进展。针对乡镇领导体制改革后的新形势，省委组织部及时出台了关于加强和改进乡镇党委建设的意见
30、对贯彻民主集中制、健全乡镇党委议事规则提出了要求。适应村庄合并和农村生产生活方式的转变，大力调整和改进村党组织设置，积极推进依托产业链或农民专业合作组织设置党支部，流动党员集中的 地方设置党组织，探索设置农村社区党组织，建立健全村党总支（党委）与所属党支部的工作运行机制。依照构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求，继续深化领导干部联系村、各级机关建立扶贫联系点等工作的基础上，全面开展了城乡基层党组织结对共建工作。全省各级机关、群众团体、企事业单位，共与11000多个村党组织结成对子，占全省行政村的70%开始了形式多样的共建活动。省财政不时加大对村级转移支付的力度，绝大多数地方把农村党建工作经费
31、列入财政预算，保证村级组织正常运转、保证农村党员干部教育培训、加强基础建设等方面建立了基本的资金保证机制。特别是全省各地想方设法统筹资金，强力推进村级组织活动场所建设，使活动场所面貌焕然一新，成为办公议事、党员活动、便民服务、教育培训和文化娱乐的综合阵地。 着眼于提高素质、激发活力，第三。党员干部队伍建设上有了明显加强。干部队伍建设方面，结合乡村换届，全面推行“一推两考”两推一选”扩大“两推直选”范围，拓宽了识人选人视野，进一步优化了农村基层干部队伍结构。普遍开展了乡村干部的任职培训和年度培训，继续开展村干部学历教育，入学人数已达到2.2万人。强力落实村干部“一定三有”要求，村干部报酬明显提高
32、，养老平安得到基本落实，发展空间得到一定拓展，村干部岗位的吸引力明显增强。普遍推行“一诺双评”加强村干部工作目标管理和监督上迈出了新的步伐。不时完善选派干部培训、管理和考核制度，每年不间断地采取推进工作措施，较好地完成了第三批选派工作任务。积极探索开展选聘大学生“村官”工作，坚持规范，严格选人，明确“6+1岗位职责，建立健全管理制度，使这项工作从一开始就能健康有序平稳推进。党员队伍建设方面，坚持开展年度主题教育活动，使党员素质得到新的提升。大力实施农村党员干部现代远程教育工程，终端站点覆盖所有乡村，前端播出平台建设水平不时提升，实现了党员教育的信息化和便利化。采取发放流动党员活动证、建立流动党
33、组织、建立党员信息库等办法，加强流动党员管理工作。对受金融危机影响返乡的流动党员，想方设法为他提供协助。把在农民工中发展党员工作摆上重要日程，使发展党员工作较好地适应了新的形势。 着眼于搭建平台、载体推动，第四。发挥党组织和党员干部作用上有了明显效果。经过多年的探索和实践，省农村党建工作逐步形成了以为民服务全程代理、双培双带、无职党员设岗定责、双向带动、双向许诺为内容的五大载体。结合每年初的农村党员干部主题教育活动，指导乡村党组织制定“五大载体”实施计划，结合年终开展的村干部述职考核和党员评议，对“五大载体”实施情况进行评估，为党组织和党员发挥作用提供了广阔的舞台。三年来，乡镇、村代理服务机构
34、为群众代理事项160万件，确定“双带”示范户15.4万户，被帮带对象63.3万人，54.2万名无职党员认领岗位，乡村党组织许诺办实事37.8万件。针对农村党员和群众民主意识不时增强的新形势，积极探索建立村级党员议事会。这项工作在安庆会议”上进行了安排，初的主题教育活动中全面推行，10月的含山会议”上进行了总结完善，已逐步发展成为农村党建工作的第六大载体，为落实党员的主体地位、保证党员的知情权、参与权、表达权、选择权搭建了一个全新的平台。同时，积极推行“四议两公开”工作法，做好”四议两公开”与党员议事会的衔接工作，拓宽了党员和群众表达意见的渠道，完善了党组织领导的村级民主自治机制。 着眼于强化领
35、导、落实责任，第五。健全农村党建工作责任制上有了明显进步。依照“书记抓、抓书记”要求，各级党委进一步把加强农村党建工作摆上重要日程，切实加强领导和工作指导。各级组织部门努力当好党委的顾问助手，全力抓好各项工作任务的落实，积极协调有关部门，努力形成推进工作的合力。进一步明确了县、乡党委书记抓农村党建工作第一责任人和直接责任人的责任，建立健全了县（市、区）委常委会定期研究农村党建工作、向全委会演讲农村党建工作开展情况、对县乡党委书记履行农村党建工作责任人职责情况进行述职评议等制度。全省每年统一组织对三级联创活动开展情况进行一次考核，每2至3年对活 动中涌现出的先进集体进行一次表彰。绝大多数县（市、
36、区）委主要负责同志抓农村党建工作的意识明显增强，争先进位的热情明显提高，能做到亲自思考和主动谋划农村党建工作，提出具体要求。通过共同努力，全省初步形成了党委统一领导、一把手亲自过问、组织部门牵头主抓、有关部门协调配合、工作机制得到完善的联动联创格局。 农村变化中得到加强，省农村党建工作在促进农村改革中得到改进。积累了一些经验：必需坚持以科学发展观为统领，切实把农村基层党组织建设与党在农村的中心任务紧密结合起来，紧扣党的中心任务来谋划、来展开、来推进、来检验;必需坚持以守信念、讲奉献、有本领、重品行为标准，建设一支高素质的农村基层党组织带头人队伍，把农村基层党组织建设成为社会主义新农村建设的坚强
37、领导核心;必需坚持以群众满意为标准，实现好、维护好、发展好农民群众根本利益，健全农村基层党组织和党员干部联系和服务群众的长效机制;必需以改革创新为动力，及时总结经验，推进工作创新，不时为农村基层组织建设注入新的生机与活力;必需坚持以加强组织领导为保证，统筹各方力量，整合各种资源，落实工作责任，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。 也应清醒看到省农村党建工作还存在一些问题和不足，充分肯定成果的同时。主要表示在有的地方党委认识不够，抓党建工作的责任意识还需要进一步加强;有的地方对中央和省委关于农村党建工作的规定性要求学习掌握不够，工作存在盲目性和随意性;有的地方在解决村干部特别是村党组织书记素质不高
38、、能力不强的问题上效果不太明显，存在一批“难点村”;有的地方工作扎实水平不够，工作存在一般化的问题，等等。这些都要引起高度重视，采取措施，认真解决。 二、认真总结运用三级联创活动的经验。 一是全党开展深入学习实践科学发展观活动，党的十七大明确提出开展两项活动。二是党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动已经结束，依照中央的安排，从今年4月到党的十八大，创先争优活动分为两个大的阶段进行。创先争优活动是基层党建的经常性工作，但将此活动写入党的代表大会工作演讲，与学习实践活动并列，而且从中央到地方、基层各级成立领导小组来抓，这还是第一次。6月21日，总书记总书记在中央政治局第二十一次集
39、体学习时强调，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。省委对创先争优活动高度重视，及时安排，强力推进，开局良好。省委书记张宝顺同志到任后，先后多次对搞好创先争优活动提出要求。各级党委及组织部门要认真学习贯彻总书记总书记及其他中央领导同志的重要讲话精神，依照省委书记张宝顺同志提出的要求，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感，认真抓好工作落实。下面，就认真学习贯彻中央和省委领导的要求，充分运用学习实践活动以及三级联创活动的经验，全面推进农村创先争优活动，不时提高农村党建工作科学化水平，讲几点意见。
40、 坚持“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”这个主题，第一。牢牢掌握农村创先争优活动的正确方向。围绕中心、服务大局是党内活动必需坚持的重要原则。创先争优活动目标任务的第一句话就是推动科学发展，这也是活动的着力点。要通过创先争优活动，继续深入推动科学发展观的贯彻落实，促进社会主义新农村建设。要在落实整改任务中推动科学发展。通过一年半的学习实践活动，各地理清了科学发展的思路，确定了整改任务，建立了长效机制。认真落实这些整改任务和建立的长效机制，既是创先争优活动的重要目标和任务，也是检验创争活动成果的重要规范。为促进科学发展，省陆续实施了国家科技创新工程试点省建设、 合芜蚌自主创新综合改革试验区建设
41、、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带衔接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略。落实好这些战略任务，省加速崛起的重大机遇和重大举措。因此，省委提出，创先争优活动要以“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”这个主题来开展，各级都要围绕这个主题，立足于正在做的事情，这些重大战略的实施中来定位创先争优的具体目标任务，围绕服务和促进这些重大战略的实施开展创先争优活动，切实防止就党建抓党建、就活动搞活动，真正使创先争优活动成为促进科学发展的经常性动力、构建和谐农村的经常性保证、服务农民群众的经常性机制、加强基层组织的经常性要求。 突出弘扬沈浩精神这一鲜明特色，第二。组织引导广大党员干部开
42、展“五学五比”沈浩是新时期农村基层党组织带头人的杰出代表，广大党员干部学习的楷模，选派干部和大学生“村官”学习的标兵。沈浩的先进事迹宣传报道以后，全国发生了广泛深刻的影响。学习沈浩先进事迹、弘扬沈浩精神，对推动农村创先争优显得尤为重要。去年底以来，省采取多种形式，开展向沈浩同志学习活动，提振崛起精神、凝聚发展合力、展示安徽形象等方面取得了明显效果。前不久，省委书记张宝顺在小岗村调研时指出，要紧密结合正在开展的创先争优活动，切实把弘扬沈浩精神贯穿活动始终，教育引导广大基层党员干部学沈浩、创先进、争优秀，掀起创先争优活动新高潮。各地要组织引导广大党员干部认真学习贯彻宝顺书记这一重要讲话精神，以沈浩
43、为榜样，拉升自己的标杆，广泛深入地开展“五学五比”实践活动，即学沈浩，比发展，把创先争优落实到加速崛起上;学沈浩，比创新，把创先争优落实到破解难题上;学沈浩，比实干，把创先争优落实到促进工作上;学沈浩，比奉献，把创先争优落实到服务群众上;学沈浩，比作风，把创先争优落实到提升效能上，使“学沈浩、创先进、争优秀”成为我省开展创先争优活动的特色。要指导农村基层党组织和广大党员、干部结合实际，创先争优活动中对照沈浩找差距、学习沈浩定目标、弘扬沈浩精神干事业，从而把沈浩精神内化于心、外化于行、实化于绩，体现到干事守业上。 抓住开展创先争优活动这个难得机遇，第三。不时增强党组织的功能作用。开展创先争优活动
44、是加强和改进农村基层党建工作又一次难得的机遇，要牢牢抓住，大力推进。创先争优活动中加强基层组织，主要是增强组织功能，通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升组织建设水平。各地各单位要围绕加强基层组织这个目标任务，把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，重点在查找缺乏、补缺补差、解决突出问题上下功夫。对于党组织设置没有调整到位的要抓紧调整;对于设置调整到位的要理顺村党总支（党委）与所属党支部的工作关系，发挥党支部的作用;对于班子不健全、凝聚力较弱或战斗力不强的要加强调整配备工作;对于并村还没有并心造成工作缺乏合力的要加强教育，多做协调沟通工作;对于工作思路不清、发展缺少门路的要
45、协助理清思路，引上路子;对于党员议事会和“四议两公开”等制度不健全的要建立健全工作运行机制;对于这次三级联创活动考核中发现的问题，要逐个进行整改。特别是要把1177个“难点村”治理工作放在突出的位置来抓，确保在创先争优活动中高质量完成治理任务。难点村”都有第四批选派干部，要把治理“难点村”作为选派工作和选派干部的主要任务来抓，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以治理工作的实际效果来检验创先争优活动的效果。 充分运用六大载体开展活动，第四。不时拓展党组织和党员发挥作用的空间。多年来的实践证明，农村党建工作六大载体是实行分类指导、发挥党组织和党员作用的有效抓手，创先争优活动
46、中要承接好、深化好、落实好。要全面认识六大载体的功能作用。为民服务全程代理是发挥党组织和干部作用的双培双带是发挥骨干党员作用的设岗定责是发挥普通党员作用的双向带动是发挥流动党员作用的双向许诺是发挥党组织和所有党员作用的四议两公开”和党员议事会是发挥党组织和党员代表作用的各载体都有自己相应的适用对象，也为这些对象 设定创先争优的岗位提供了明确的方向，可以通过依岗许诺来确定创先进、争优秀的具体目标任务。要加强六大载体运行机制建设。党组织要对每个党员的情况进行分析，根据他特点分别提出适用的载体，与有关党员一道研究依岗承诺的事项，商定创争的目标任务，经常采取措施督促党员认真践诺，并对许诺兑现情况进行评
47、议，从而形成许诺、践诺、评诺的工作机制，不时提高六大载体运行质量、提高活动水平。各地也可探索“6+做法，6指全省统一实施的六大载体，指本地实施的某个载体，如果该载体被实践证明行之有效、群体公认，可在全省范围内推广。 全面推进城乡基层党组织结对共建工作，第五。不时提高基层党建工作整体水平。依照构建城乡统筹的基层党建工作新格局的要求，省普遍开展了城乡基层党组织结对共建工作。开展创先争优活动既是结对共建的重要内容，也是推进结对共建、提高共建水平的重要机遇。各部门各单位党组织要切实增强结对共创的意识，搞好本部门本单位创先争优活动的同时，加强与结对村的联系沟通。所有结对单位的党组织都要与结对村党组织一道研究村里的创争方案，理清创争思路，制