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1、经济办公室年度工作总结 今年以来，在区委区政府的关怀、重视和大力支持下，集体办（集体经济指导委员会办公室）认真贯彻落实中共中央十八大精神，确定核心价值理念，调整工作思路，全力推进股份合作公司改革与发展。通过召开座谈会、深入调研、出台扶持政策、加强指导与监管、认真整改省巡视组巡视工作反馈意见、贯彻落实股份合作公司试点改革及加强“三资”管理工作、优化干部队伍、提升政治思想水平、制订规章制度等，较好地完成了各项工作任务，推动股份合作公司稳步发展。现将集体办20*年工作总结及2014年工作计划汇报如下： 一、20*年工作总结 （一）明确核心价值理念调整工作思路为深入贯彻落实中共中央十八大精神，切实服务
2、基层，推动股份合作公司产业转型发展，年初集体办提出了核心价值理念“用心服务，真诚奉献”。向全办人员提出服务是集体办的核心工作，奉献是作为人民公仆为人民服务的必备精神。事无巨细，用心作为，为股份合作公司提供高品质服务，指导、协调、监督股份合作公司健康发展，不断转型升级，力促股份经济持续性增长。殚心竭力，以服务为核心，求真务实，忠诚于党和人民的事业，从奉献中体现人生价值，是集体办全体人员的共同追求。同时，围绕“用心服务，真诚奉献”核心价值理念，集体办调整了20*年工作思路，将全年的主要工作谋划概括为八个方面“16”个字：调研、扶持、培训、指导、规范、监管、协调、服务。 （二）深入调研全面了解股份合
3、作公司现状一是召开股份合作公司改革与发展座谈会。年初，集体办组织召开了股份合作公司改革与发展座谈会，各股份合作公司领导班子、相关街道办事处、股份合作经济发展专家咨询委员会代表共180多人，一起全面研究齐心谋划股份合作公司改革与发展新局面，认真总结20年来股份合作公司的成绩、特色、经验和存在问题，研讨今后股份合作公司的发展谋划。王强区长当时评价座谈会：组织得好、汇报得好、专家讲得好。二是深入股份合作公司调研。一年来，区领导杨洪、乔智、孙波、夏炀、漫娥分别深入辖区15家股份合作合作公司，进行调研。集体办及时汇总整理区领导调研活动情况，为解决股份合作公司所反映的问题和困难提供依据，为推进股份合作公司
4、试点改革和加强“三资”管理工作做好前期摸底工作。结合座谈会和调研活动，对股份合作公司的改革发展进行了综合探讨，提出了股份合作公司破解困局创新发展的建议，形成集体办关于股份合作公司改革发展的调研报告。三是到罗湖、南山等相邻区调研学习，并形成XX县区集体办到罗湖南山等相邻区的调研情况汇报。借鉴罗湖南山相邻区的集体经济管理经验，提出我区加强股份合作公司重大事项管理、加大经济落后公司的扶持力度促进股份合作公司共同均衡发展、完善股份合作公司的监管机制等建议 （三）全面扶持股份合作公司经济发展集体办经过与相关部门反复调研磋商，对我区原有股份合作公司扶持政策进行了梳理，并结合实际起草了新的扶持政策，形成了X
5、X市XX县区支持股份合作公司发展若干政策（简称“1+7”政策），经区政府常务会议审议通过。该政策从助推城中村提高城市管理水平、提高公共安全管理水平、加快旧改进程、完善市政基础设施和公共配套建设、加强物业管理增强纳税意识、突破土地资源严重匮乏困局、创造良好社会治安环境七个方面形成支持股份合作公司发展政策体系，引导股份合作公司将社会管理服务职能剥离给政府相关职能部门，逐步加大“减负”的资金补助力度，卸下社会管理及经费支出负担，使股份合作公司轻装上阵发展壮大集体经济。同时及时向股份合作公司发放社会治安补助金；组织相关单位人员到石厦、上沙的沙井、惠州、东莞清溪的异地产业园区考察核实，确定扶持资金额度。
6、 （四）加大培训充实股份合作公司人员知识一是举办法律知识讲座。聘请XX县区集体股份经济发展指导专家咨询委员会（简称“专咨委”）法律专家和集体办的法律顾问，在福田会堂四楼对股份合作公司领导班子进行法律法规培训，深入分析股份合作公司的法律风险管控问题、根据深圳经济特区股份合作公司条例的规定，归纳公司章程制定中可以由章程来规定的条款。二是提供技术能力培训。对股份合作公司会计等业务人员进行企务公开、社会治安及其补助资金管理、企业财务会计决算报表等业务培训；对股份合作公司物业管理从业人员开展物业管理持证上岗培训；组织股份合作公司安全生产从业人员开展初级安全主任考前培训。三是联合高校举办脱产研修班。与厦门
7、大学继续教育学院联合办学，组织股份合作公司董事长、总经理、党支部书记、监事会主席、集体资产管理委员主任分二期，进行各为期一周的全脱产研修。提高了股份合作公司领导班子的中国传统文化的素养、领导管理及宏观策划水平。同时配合区委组织部、党校组织股份合作公司骨干人员到浙江大学继续教育学院进行了相关知识培训。 （五）认真指导促进股份合作公司转型发展一是省巡视组专程指导改革发展。省巡视组在百忙中抽出时间到皇岗、水围、下沙、渔农进行实地考察。专程到区集体办召开座谈会，肯定股份合作公司的发展成绩，对股份合作公司利益分配、持续性发展、加强监管方面进行了探讨，提出很有价值的建议。二是集体办求教专家出谋献策。集体办
8、领导逐一登门拜访专咨委专家，求教股份合作公司改革与发展的良谋，探讨如何力助股份合作公司转型升级，实现跨越式发展，持续性经济增长。三是专家进行一对一把脉。安排专家主动到公司提供智力支持，实行一村一对策的指导研究，切实深入了解具体情况，有的放矢，对症下药，务实策划股份合作公司的发展出路。四是主动了解企业对银行的需求。邀请建设银行深圳分行上门到公司了解发展情况，近期规划建设项目，指导开拓可行性项目，提出合作援助意向。 （六）逐步规范股份合作公司公司内部运作针对当前股合作公司的章程依据不足，章节自相矛盾，深圳经济特区股份合作公司条例与股份合作公司的发展不同步，难以有效操作等不规范问题。应股民要求，经区
9、领导同意，年初集体办启动了股份合作公司章程修订工作。目的在于完善章程内容，规范股份合作公司董事会、监事会、集体资产管理委员会的运作，破解股份合作公司存在产权分配继承等系列问题。集体办通过会同专业律师深入各股份合作司开展章程修订工作实地调研、座谈会等形式，广泛听取、收集各方面意见和建议，形成了XX县区股份合作公司立法调研阶段性调研报告及XX市XX县区股份合作公司章程（范本初稿）。经集体办领导反复研究，多次征求“专咨委”专家、区法制办、股份合作公司、职能部门等意见后，召集专家论证研讨形成调研报告及XX市XX县区股份合作公司章程（范本），提交区政府审定。 （七）加强监管确保股份合作公司稳步发展一是制
10、定“三资”管理制度范本。集体办加强对股份合作公司“三资”及各项补助资金等的监督管理力度。制定了XX县区股份合作公司“三资”规范管理规章制度范本，发给股份合作公司参照执行。严格要求股份合作公司规范企务公开，发挥监事会、集体资产管理委员会、党委（总支、支部）的职能作用，确保集体资产安全，保障股民的权益。二是对专项扶持资金监管开展调研。配合区纪委开展区政府支持股份合作公司发展资金监管调研工作，拟出调查问卷发放至各股份合作公司后，对股份合作公司反馈的结果进行汇总与分析，并形成相应的调研报告。三是努力完成省巡视组巡视工作反馈意见整改工作。3月份，省巡视组到我区部分股份合作公司及集体办视察指导工作，随后对
11、视察了解的情况通过区纪委转发集体办。集体办及时组织人员进行认真学习，领会其精神实质。与区纪委联合组织股份合作公司代表到佛山南海平东社区考察企务公开工作。召集相关职能部门召开整改省巡视组反馈意见协调会，随后集体办逐条逐项对照省巡视组的意见进行大力整改。四是逐步建立现代化监管平台。利用科技手段，着力整合各集体股份合作公司的“三资”管理平台。如，上步实业股份有限公司已将涉及公司重大事项，重大决策，通过公司网站形式进行公开公示，为股民提供查询、咨询、参与的服务。 （八）全面协调营造股份合作公司和谐发展一是协调解决人大议案和政协提案。多次与人大代表、政协委员沟通，亲自到区人大、政协请教协调处理回复工作，
12、按时完成人大议案、政协提案的回复工作。二是协调处理信访维稳事件。协调相关部门参与信访接访工作，并对福恒公司信访件、岗厦分司信访件及时处理给予回复。同时多次与市、区城管部门协调解决田面股份合作公司借用市中心公园停车场问题。三是协调处理股份合作公司历史遗留问题。多次到新洲股份合作公司调研，牵头处理新洲等4家股份合作公司反映新光牛奶公司的请示，多次到市区档案馆、规划局帮助新洲实业股份有限公司查阅档案。跟踪处理石厦实业股份有限公司维稳补助的申请，召集相关部门召开研讨会，收集意见，上报区政府。四是协助配合相关部门完成股份合作公司业务工作。协调配合区纪委党廉室、福田公安分局、城管局、城改办、民政局、宣传部
13、等部门。做好“三资”清查、城中村监控设施、环境综合管理、城中村爱卫作业、“四害”消杀、扶持项目统筹、深埋深化地维护管理、公益文体活动等相关工作。 （九）全力推进试点改革和加强“三资”监管工作9月份，我市分别出台关于推进股份合作公司试点改革的指导意见及关于加股份合作公司资金资产资源管理的意见（试行）两份文件，集体办立即行动，协调相关部门率全市之先贯彻落实股份合作公司试点改革和加强“三资”管理工作。一是快速行动全面研究部署。根据刘庆生书记、王强区长的批示要求，区纪委、集体办马上组织本单位相关人员研究这两份文件的精神实质，专门发函并登门请教有关股份合作公司领导的意见建议，结合我区实际拟出推进贯彻落实
14、这两份文件的步骤安排。二是召开全区性动员学习会议。召开股份合作公司试点改革暨加强“三资”管理工作动员学习会议，专门邀请市纪委党廉室冯青山主任及市委政研室侯岳峰处长对这两份文件进行详细解读。区领导乔智、正华、英超、漫娥，相关部门、街道办事处及15家股份合作公司领导班子成员共150多人参与动员学习，是我区股份合作公司自成立以来规模最大的一次动员学习会。三是深入调研制订相关方案。随同区领导乔智、孙波、英超、漫娥到辖区15家股份合作公司对试点改革和加强“三资”管理工作开展调研。广泛听取各股份合作公司对贯彻落实两份文件的意见和建议，结合我区实际制订了推进股份合作公司试点改革工作初步方案，和加强股份合作公
15、司资金资产资源管理意见的初步实施方案。 （十）加强队伍建设用心服务股份合作公司一是学习贯彻落实上级文件精神提升政治思想觉悟。通过召开党员组织生活、民主生活扩大会议。组织全办党员群众深入开展学习贯彻落实十八大精神、中央“八项”规定、习总书纪系列讲话、十八届三中全会精神，提升干部队伍的理论素养和思想水平。严格执行中央八项规定，大力改进文风、会风、作风，全心全意为股份合作公司服务。二是优化领导干部队伍建设注入新血液。不断优化领导干部队伍，在区委区政府的关怀下，从外单位调入一位副处级干部，从本单位选拔任用3名科级干部，科级干部年龄都在40岁以下，3名新提拔的干部中有2名为硕士研究生学历1名为本科双学历
16、。使领导干部队伍年龄结构、知识结构更合理、更科学，为集体办优化队伍建设注入新的血液，调动了全体人员干事创业的积极性，呈现出激情燃烧、团结奋斗、昂扬向上、服务奉献的精神面貌。三是多举措抓实纪律教育学习月活动。通过学习讨论、调查问卷、明察暗访、个别谈心、正风肃纪、做好“四个一”规定动作、创新“四个一”自选动作等，有针对性地整治庸、懒、散、奢等不良现象，增强了全办人员严守法纪，团结努力，廉洁工作的作风。四是建章立制健全管理制度。编制印发了XX县区集体经济发展指导委员会办公室规章制度。从政务管理、财务后勤、党务人事、党风廉政建设、文明礼仪5大方面38项作出了具体规定。按照规章制度，树立良好的工作作风，
17、狠抓廉政建设，倡导用心服务，真诚奉献的核心价值理念。 二、存在的问题和困难20*年，在区委区政府的关怀支持及相关部门的协调配合下，集体办虽然在推动股份合作公司转型发展中取得了一些成绩。但是由于集体办的职能编制及股份合作公司的特定历史发展原因等，开展集体经济发展指导工作还存在一些问题和困难。 （一）机构设置编制职能不太合理根据现有行政设制，加强对股份合作公司的管理缺少市、区、街三级衔接的行政监管机构，作为区一级的股份合作公司服务监管单位的集体办，由于其单位的性质、人员编制等原因，对股份合作公司的监督管理被弱化。街道办事处也没有成立专门衔接区集体办各项业务工作的部门。我区出台XX市XX县区支持股份
18、合作公司发展若干政策后，集体办承担着负责支持股份合作公司各种项目补助经费的受理、审核、报批、统筹等工作，增加了大量的工作任务，但并未给集体办增加编制人员。 （二）社企不分影响股份合公司转型发展由于历史的原因，我区虽然股份合作公司已成立二十多年，但股份合作公司还承担着一些应由政府承担的社会事务，这种额外投入，严重增加了股份合作公司的经济负担，削弱了公司的发展实力，阻碍了公司走上专业化、产业化经营的轨道，影响企业的成熟和可持续发展。目前，我区正在大力推动股份合作公司产业转型升级发展，社（政）企不分，在一定程度增加了推动股份合作公司发展的难度。 （三）扶持政策有待进一步完善我区虽然位于XX市中心XX
19、县区，占有地利的优势，多数股份合作公司经济发展良好，但是也存在一些欠发达的股份合作公司。从我区近年股份合作公司的经济分析来看，沙尾、渔农、下梅林等股份合作公司经济发展较为落后，甚至已呈负增长。目前，我区修定的扶持股份合作公司发展的若干政策，欠缺扶持股份合作公司同富裕共发展一项。如果经济发展落后的股份合作公司不能自我快速地摆脱落后现状，政府又没有及时进行重点扶持，不但将会严重影响我区股份合作公司经济的整体平衡发展，而且会由此滋生出许多不稳定因素。 内容总结（1）经济办公室年度工作总结 今年以来，在区委区政府的关怀、重视和大力支持下，集体办（集体经济指导委员会办公室）认真贯彻落实中共中央十八大精神，确定核心价值理念，调整工作思路，全力推进股份合作公司改革与发展（2）事无巨细，用心作为，为股份合作公司提供高品质服务，指导、协调、监督股份合作公司健康发展，不断转型升级，力促股份经济持续性增长