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1、行政能力提升制度建设工作总结 为认真贯彻落实普洱市行政机关行政能力提升制度实施方案（普人发201074号）文件精神，我委紧紧围绕普洱市关于贯彻落实效能政府四项制度建设的实施方案，统筹布局，分步实施，狠抓落实，切实加强自身能力建设，努力提高委机关及下属事业单位工作人员的行政能力，现将有关情况汇报如下： 一、加强领导，认真组织实施 为进一步提升行政能力，转变工作作风，我委成立了由委主任任组长，副主任任副组长，各科室、站、中心、支队负责人为成员的推行效能政府四项制度工作领导小组，全面指导单位四项制度建设；下设四项制度办公室，负责四项制度日常建设和工作推进。我委领导高度重视单位干部职工行政能力建设，始
2、终把行政能力建设和提升当作全年的重要工作任务来落实，年初制定了普洱市推行行政能力提升制度工作方案，由四项制度领导小组负责组织和监督实施，委四项制度办公室每季度进行工作自查，总结建设经验，查找薄弱环节，有力地确保了全年四项制度的稳步推进和单位干部职工行政能力的有效提升。 二、强化培训学习，努力建设学习型机关 自推行四项制度建设以来，我委把建设学习型机关工作放在第一位，努力抓好干部职工的业务能力培训和思想道德 1教育，实施有针对性的、专题性的培训和学习，致力于提高单位工作人员研究和解决问题的能力、创造性开展工作的能力和应对复杂局面的能力。一是加强思想道德教育和业务知识学习。认真组织学习党的十七届六
3、中全会精神和省、市党代会精神，不断增强干部、职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断创新学习方法，切实提高干部、职工的理论水平及业务能力。学习采取集中学习与个人自学相结合，集中学习坚持周 二、五学习制度、坚持中心组学习制度、坚持领导干部在线学习等。根据我委的实际，建立了政治理论、法律法规学习制度，开展专门业务培训、公文写作、电脑知识以及其他知识学习，把职工的兴趣引导到学习中来；个人自学每周不少于2个小时。二是努力做好各类专门业务培训工作。按照年初计划，为提升全市战线干部职工综合业务素质，我委认真开展了工业人才管理能力培训、工业统计业务培训、无线电管理业务培训、网络和信息化工作能力提升培训、
4、电子政务培训、节能减排业务培训等一系列培训工作。 三、加强依法行政能力建设 今年以来，我委始终把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到了既严格依法办事，又积极履行职责。一是对单位行政执法资格情况进行了认真梳理，填报行政执法主体资格清理表报市人民政府法制办公室，进一步规范了单位行政执法行为；二是细化了单位行政处罚自由裁量权，撰写了普洱市行政处罚自由裁量权备案报告，报市人 2民政府法制办公室备案；三是健全行政复议管理制度，完善行政复议机构设置，配备行政复议工作人员；四是进一步清理和规范行政审批事项，按照普洱市人民政府关于转发省人民政府开展第5轮行政审批制度改革文件的通知（普政发201196号）精
5、神，认真部署安排行政许可（审批）项目清理工作，通过对行政许可（审批）项目进行全方位清理审核，进一步明确了行政审批事项和工作职责。五是认真贯彻落实全市依法治市工作部署，围绕全市系统工作任务，突出全委行政法规基础建设，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法管理、依法行政水平。 四、实施重点项目工作倒逼管理 我委将目标管理融入日常重点工作中，通过对重点工作和重点项目实施目标倒逼管理，充分调动工作人员的积极性、主动性和主观能动性，促进工作目标的落实，推动行政能力的提高。一是确定目标倒逼管理重点工作，选择了中心XX县区提升改造非住户搬迁工作、天士力帝泊洱生物茶谷项目建设工作、中心XX县区工业
6、企业搬迁工作等重点工作，实施目标倒逼管理，二是制定科学合理倒逼工作方案和工作进度计划表，细化工作，明确分工，责任到人，并坚持适度超前的原则，明确了各项工作的时间要求；三是严格实施目标倒逼管理，委党组和各重点工作领导小组定期召开工作会，认真分析倒逼工作的工作时限和工作质量，并及时协调解决推进工作的困难和问题，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以任务倒逼责任人以督查倒逼 3落实的方式，有效确保了重点工作和项目推进进度和质量。 五、认真推行一线工作法 一线工作法是新时期群众工作机制的新实践，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。我委认真落实一
7、线工作法，围绕市委、政府的决策部署和中心工作，结合部门工作实际和群众需要，组织干部职工定期走访基层，为工业企业和基层群众解决实际困难，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。一是形成调研企业工作制度。委班子成员和科室定期组织到各县（区）调研工业企业，了解企业生产、销售、存货情况，分析企业生产经营中存在的困难和问题并及时协调解决，确保全市工业经济平稳运行；二是开展“一对一”挂钩扶贫联系活动。全委干部、职工与澜XX县区安康乡上寨村建立了“一对一”帮扶制度，并分别派出新农村建设指导员到澜XX县区村和景东县村指导和协调新农村建设工作，并由委领导带领分管科室轮换进入挂
8、钩村进行帮扶和指导。今年以来，我委共筹集资金近20多万元，支持挂钩扶贫点的道路、水利、文化等基础设施建设，帮助企业解决生产生活困难。通过“一对一”挂钩帮扶，使干部、职工进一步加深了解对群众的感情，增强了服务基层、服务群众、服务经济的意识，把新形势下群众工作落到实处。三是运用现代信息技术，创新一线工作方式，完善政务信息在线查询和解答平台。推动政府门户网站优化升级，组织全市741个行政单位开通了政务信息网络查询平台，建立了政务 4在线查询通知制度，稳步推进政务信息网络查询工作，充分了保障人民群众对政务信息的知情权、参与权、监督权，组织设立96128专线服务电话758部，第一时间解答群众来电咨询和诉
9、求，使众多与群众利益相关的疑问与问题在网络和电话“一线”得到解决。 六、带头组织实施电子政务建设 作为工作的主管部门，我委认真按照“统一网络平台、统一数据库资源、统一应用软件平台、统一标准规范”的原则，加快电子政务外网和平台建设步伐。一是加大电子政务外网建设。截至10月13日，已建成覆盖全市的电子政务外网，实现了市、县、乡三级纵向及市、县两级横向的网络连接。二是优化整合电子政务网络，提高网络保障能力。制定普洱市电子政务网络平台优化整合方案，逐步开展电子政务网络优化整合工作，对运行老化的部分设备更换。以国家电子政务外网建设为契机，积极向省中心争取，新建设一套省市县三级纵向网络。三是稳步推进政务协
10、同办公（oa）建设。与电信公司签定全市电子政务协同办公系统建设协议，建成市级政务协同办公平台，按照试点先行，8月1日正是启动了oa系统，正在推进市委办、市政府办oa系统建设前期工作，下一步将整合县（区）oa系统，实现全市政务协同办公。四是优化整合视频会议系统，实现视频会议保障零故障目标。在行政中心新建视频会议室，将原视频会议系统搬迁至行政中心，更换老化设备，提高会议保障能力，全年实现视频会议保障零故障目标。截至10月 513日，共保障国家级视频会议7次，省级视频会议27次，市级视频会议8次，合计保障会议42次。五是积极推进信息化平台建设。完成市政府办安全公文交换系统建设；协助政务服务中心拟定政
11、务服务中心信息化建设方案，推进政务审批系统、电子监察系统；协助财政局推进财政一体化报送系统；协助市委政法委推进社会管理创新平台；协助审计局建设审计专网，启用审计协同办公系统；拟订普洱市政银企电子会商信息化平台建设方案，推进政银企平台建设；信息化为巩固和开展“法制、责任、阳光、效能”政府建设服务作积极贡献。 七、下步工作打算 今年以来，我委在效能政府行政能力建设方面开展了大量工作，机关工作作风进一步转变，行政能力得到有效提升，开展工作成效显著。但也存在一些不足，主要表现在：一是部分工作人员工作效率还不够高，工作的主动性和创造性还不够；二是主动学习，专业知识学习还不够。今后，我委将着力从规范机关行
12、政行为，提高行政效率等方面入手，逐一整改存在问题，扎实抓好2012年度自身建设，切实提高行政能力水平。一是要进一步提高认识，精心组织好、实施好行政能力提升建设。进一步鼓励干部职工积极参与，确保认识到位，真抓实干，建设有力；进一步明确工作重点，制定工作方案，积极采用目标倒逼工作法、一线工作法促进重点工作落实。二要进一步落实责任，加强监督检查。根据整体工作推进和各项措施责任分解情况，开展动态督察、督 6促各项任务措施按时完成。对发现的重大问题，及时提出整改意见，确保目标任务顺利进行。三是要进一步做好电子政务管理工作。着力推进政务信息化，整合部门网站，实现信息资源共享，整合应用平台，推行办公自动化，
13、推进政府服务信息化、政务网络电子监察系统建设、工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏建等工作；着力推进3g网络、三网融合、物联网、无线和数字城市、农村无线电覆盖、宽带网进村等信息化基础设施；着力加大政府信息公开力度，深化政务服务查询和“96128”电话专线建设，提升服务能力，完善服务功能，打造服务品牌。 第二篇：xx局行政能力提升制度工作总结xx县xx局 关于行政能力提升制度工作的年终总结 为巩固效能政府四项制度的实施效果，继续深入推进本局行政能力提升，提高行政效能，根据县人力资源和社会保障局关于2011年行政机关推行行政能力提升制度有关问题的通知（xx通2011x号）文件精神，我局通过完
14、善措施，加强督促检查，有效地推进了深化行政效能建设提高执行力专项治理活动工作的开展。现将工作开展情况汇报如下： 一、工作开展情况 自全县深化行政效能建设提高执行力专项治理活动动员大会召开后，局领导立即安排部署，以“解放思想、求真实务，率先垂范、勤政廉政，政令畅通、令行禁止、抓住关键、建章立制，强化监督、严格问责”为目标，充分发挥各科室的积极性和主动性，以改革创新的精神，加强机关的制度、作风建设，严格管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效率。 一是深入宣传，强化教育。首先以学习贯彻中国共产党党章、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例和中华人民共和国公务员法，
15、行政机关首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”1等为契机，认真领会精神，统一思想，提高认识。其次，在各宣传窗中张贴标语、公布举报电话接受群众的监督举报等各种方式营造深化行政效能建设提升执行力的浓厚氛围，提高全局职工对开展深化行政效能建设提高执行力活动的重要性和必要性的认识，增强搞好深化行政效能建设提升执行力的紧迫感和责任感，为开展深化行政效能建设，规范各项制度执行，实行依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下坚实的基础。 二是加强领导，齐抓共管。局领导十分重视深化行政效能建设提升执行力工作，把深化行政效能建设工作摆在重要议事日程。为加强对深化行政效能建设工作的组织领导，我局迅速成立了深
16、化行政效能建设提升执行力专项工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。下设办公室负责日常工作。明确提出了深化行政效能建设提升执行力工作的总体工作目标。一要牢固树立发展重于一切的思想。深化行政效能建设提升执行力的各项工作，必须服从和服务于发展这个第一要务。二要牢固树立为民高于一切的思想，强化服务抓工作质量的提高。按照立党为公、执政为民的本质要求，始终坚持群众利益无小事，把群众的呼声作为第一信号，把维护群众的利益作为第一任务，把群众的满意度作为第一标准，把着力点放在主动为民服务，热心办实事，提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新 2融于一切的思想，强化管理抓提高。按照深化
17、行政效能建设提升执行力专项治理活动的要求，整合管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，实现管理机制的创新。四要牢固树立责任大于一切的思想，强化监督抓工作效率的提高。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，分解目标任务，加强检查考核，严格责任追究，实行组织协调，真正把深化行政效能建设提升执行力各阶段工作落到落到实处，见到实效。 三是强化督查、严格问责。加强督促检查是深化行政效能建设提高执行力的基础性工作。我局根据上级深化行政效能建设提升执行力工作有关规定，结合实际，强化了各科室深化行政效能建设提升执行力工作落实情况督促检查力度。一是检查出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度
18、、学习制度、政务公开制度等执行情况。二是检查每位工作人员的具体岗位职责履行情况，包括工作人员在岗工作状态、工作责任感和服务意识等方面的现实表现情况。三是各科室安排部署深化行政效能建设提高执行力专项治理活动阶段性工作的情况。四是突出重点，强化服务。要求全局职工进一步树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣深化行政效能建设提升执行力工作实质，抓住重点，开展工作，努力改进机关工作作风和服务质量。改善便民服务条件，为方便群众办事，接受群众监督，提高服务质量营造了良好的环境。 二、存在的突出问题及整改措施 虽然我局深化行政效能建设提升执行力工作取得了一定的成效，得到群众的好评，但离上级的要求和群众的期望还
19、有一定距离，存在一些不足： 一是监督检查还不够到位。开展深化行政效能建设提升执行力工作以来，监督检查长效机制尚未建立，督查问责力度有待加强。 二是工作开展还不够全面。个别干部职工抓机关效能建设的意识不强，对效能建设长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。对深化行政效能建设提升执行力的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，工作质量和服务意识有待进一步提高。 三是政务公开还不够规范。主要是做法不规范、不完善；标准不高，要求不严，存在着公开不齐全、不及时现象；注重事后公开，事前、事中公开较少，公开的内容过于简单；群众的监督作用没有得到充分发挥等
20、。 四是机关办事效率有待进一步提高。办事程序还有些过于繁琐，有的干部职工服务态度和服务意识有待提高，服务质量不高。 五是督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度 4小矛盾还比较突出，行政效能督查问责作用未能得到充分发挥。 针对上述不足之处，本局将把深化行政效能建设提升执行力工作与落实各项决策部署相结合，与完成全年经济社会发展各项目标任务和创先争优工作等相结合。一是加强学习型机关建设。深化机关学习制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒。二是加强机关作风建设。将机关作风建设与工作人员的考核紧密联系，与机关干部的使用、
21、奖惩相挂钩。 三、下步打算 今后，我局深化行政效能建设提高执行力工作将按照省、市、县的部署和要求，以前阶段工作取得初步成效为新起点，以治理“懒、庸、散”和建立健全规章制度为重点，扎扎实实抓好以下工作。 一要进一步强化组织领导。深化行政效能建设提高执行力活动是一项牵涉面广、意义重大工作，坚持“科室各负其责、群众积极参与”的工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。 二要进一步加大宣传教育力度。我局将继续加大宣传力度，进一步组织好机关效能建设的学习。积极应用各种渠道，加强机关效能建设宣传力度，营造“办事快、服务好”的工作氛围。 5三要进一步规范政务公开工作。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程
22、序、公开方法进行规范。要进一步完善公开内容送审制度和灵活公开方式。通过采取召开座谈会、咨询会、设置办事场所和开辟政府网页等灵活多样的公开形式，增进政务公开的实效性。要注意收集、整理、处理、反馈群众意见，充分发挥行政效能建设监督和群众的监督作用，加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。 四要进一步建立健全制度建设工作。探索绩效考评办法，进一步建立健全机关查岗制度、机关后勤管理等制度，提高制度有效性和可操作性。 六要进一步加强效能队伍建设。深化行政效能建设是一项新的工作，深化行政效能建设工作队伍的整体素质是做好这项工作的关键，进一步加强作风纪律建设，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、
23、业务精通的高素质行政效能建设队伍。 二一一年十二月一日 第三篇：推行行政能力提升制度推行行政能力提升制度 进一步提高公务员的素质与能力 XX县区人事局（2010年3月29日） 各位领导， 同志们： 今天上午，县人民政府组织召XX县区级行政机关推行效能政府四项制度动员大会，按照县政府的部署，县人事局牵头负责指导全县行政机关的行政能力提升制度。这项制度主要包括5方面的内容，即：“ 1、强化学习实效； 2、规范行政行为； 3、实施目标倒逼； 4、深入一线工作；5推进电子政务”。其中“规范行政行为”、“推进电子政务”两项工作分别由县政府法制局、县政府网管中心两家部门负责，这两家部门的领导将为大家详细讲
24、解；这里，我受县人事局尹红局长的委托，就人事部门具体负责的“强化学习实效”、“实施目标倒逼”、“深入一线工作”三项内容向大家介绍。由于本人学习不够，对有些问题的题解不深，有些观点、见解可能不一定准确，提出来和大家一起学习探讨，有讲得不到位的地方，欢迎大家指正。今天我主要介绍3个方面的内容：一是公务员的素质与能力；二是当前公务员素质与能力建设存在的问题；三是推行行政能力提升制度，进一步提高公务员的素质与能力。 -1服务群众、推进社会可持续的增长和发展，实现公平与效率的专门才干。新的行政环境下，行政机关公务员必须要有较高的战略水平、法制水平和政策水平，对行政环境具有高度的敏感性、应变性等，从而才能
25、在法律、社会公众、政治系统和专职监督机构的规范、约束和检查监督下管理公共事务。 （三）公务员素质与能力的关系 通过上面对公务员能力和素质的阐述，可以看出，公务员素质与能力相辅相成，素质通过能力体现，能力印证素质，因此，在进行公务员素质与能力建设的时候，必须把二者有机统一起来，切实把公务员培训观念由提高素质转变到提高素质与培训能力相结合、以能力培训为着力点的新观念的轨道上来。 二、当前公务员素质与能力建设存在的问题 从目前了解的情况看，当前公务员队伍在能力与素质的建设上还存在以下问题： （一）知识结构不合理，创新能力亟待提高。从行政机关公务员的知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术
26、和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高，但文凭不等于水平。拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识普遍薄弱，其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。 -3度的部署和要求，下面我重点对XX县区人事局具体负责的三项工作向大家作逐一介绍。 （一）建设学习型机关 “学习型机关”是学习型组织的一种，它是在共同愿景指引下，通过有效的学习激励机制，提高全体成员持续地学习、运用、创新知识的能力，为国家机关履行各项职能和完成工作任务提供
27、人事人才保障，从而把国家机关培养成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持续发展的、开拓创新的组织。 各级行政机关在进行学习型机关建设时，应以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过学习培训，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。 1.学习型机关建设的基本原则 我们在学习型机关建设中，要坚持和把握以下五个的原则。一是理论与实践相结合的原则。二是理念与技能相结合的原则。三是全体参与原则。四是多元途
28、径原则。五是制度保障原则。 （二）工作目标倒逼1.工作目标倒逼的含义 工作目标倒逼是通过详细分解工作目标任务，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式，强化督促检查，促使各级行政机关及其工作人员围绕目标任务充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，推动执行力的提高。 工作目标倒逼包含以下几个方面的内容： （1）目标倒逼进度。即坚持全过程目标倒逼管理。按照既定的目标任务，制定详细的年度目标工作计划，并以此为起点，倒推各县区、各部门、各职能科室及其相关人员承担相应的责任和任务，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序时进度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标管理控制体系
29、，做到一级抓一级，层层抓落实，最终全面完成年度目标任务。 （2）时间倒逼程序。根据目标任务时间进度，科学合理地制定工作程序，确保用时间进度倒逼各级行政机关在政策法律法规章程的柜架内履行职能，最大限度地简化、优化工作程序，谋求法律与政策的最佳对接，为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。 （3）社会倒逼部门。即目标任务及完成情况要全程公开， -7形成目标倒逼管理重点工作选报表，于3月底前报同级人事部门，由同级人事部门会同本级政府督查、行政监察部门共同审核。各级行政机关确定的目标倒逼管理重点工作经报同级政府推行效能政府四项制度联席会议办公室审定后，由同级人事部门于4月通过媒体向社会公示，并报上级人
30、事部门备案。 （2）实施目标倒逼管理。各级行政机关要按照目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督查倒逼落实，以社会倒逼部门，对经审定的重点工作实行全过程倒逼管理；各级政府督查、行政监察部门对各单位的重点工作目标管理情况实施动态监督，切实保障年度重点工作的顺利完成。 （3）进行目标成果督查。各级行政机关在选报的重点工作推进过程中，每半年要进行不少于1次的自查工作，并向同级人事部门报送自查报告，上半年的自查报告应于6月底前报送，年终形成年度自查报告于12月5日前报送。各级人事、政府督查、行政监察部门于12月中旬选取50的行政机关
31、进行抽查，并形成督查报告，报上级人事、政府督查、行政监察部门。 （三）推行一线工作法1.一线工作法的含义 一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。 -9流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系。做到一个部门能一线当场解决的问题当场解决，需要其他部门合作解决的，互相联动，共同解决，确保群众提出的问题事事有回应、件件有答复。 （3）建立社情民意沟通制度。要充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群众诉求，就涉及经济社会发展和民生的重大决策、项目及敏感事项等问计于民，将群众的谏言献策作为政府决策、制定政策和改进
32、工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、科学性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。 （4）建立责任倒查追究制度。要对重点工作、重大实事项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。 总之，公务员素质与能力建设是行政机关人力资源开发的系统工程，在新的时代背景下，通过实施行政能力提升制度，不断加强公务员能力建设，调动公务员积极性，塑造一支高素质的公务员队伍，提升我县行政机关的效能。 我今天就给大家介绍到这里，不妥之处敬请批评指正
33、，谢谢。 -11- 第四篇：推进四项制度提升行政能力工作总结推进四项制度提升行政能力工作总结 按照xx县人民政府办公室关于关深入推进“四项制度”加强政府自身建设有关事项的通知（金政办发xx31号）、xx县国土资源局深入推进“四项制度”加强自身建设工作方案的通知（金国土资发xx30号）及xx县国土资源局行政能力提升制度实施方案要求，为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强局机关自身建设，有力提升机关工作人员的行政能力，结合国土资源管理工作实际，我局严格按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会。”的总体要求，一年来我们做了许许多多的工作，已取得了一定的成绩，现将我局xx年实施行政能力提升制度工作总
34、结如下： 一、加强组织领导，确保行政能力提升工作落到实处推行行政能力提升制度，是建设效能政府的一项重要内容，是进一步加强局机关自身建设，有力提升机关工作人员的行政能力。局领导高度重视把实施行政能力提升制度列入重要议事日程，切实加强组织领导，确保工作落到实处。 （一）加强领导，精心组织。为进一步提升行政能力，转变工作作风，我局成立了由局长任组长，副局长任副组长，各分局、各科室主要负责人为成员的推行效能政府四项制度领导小组，确实加强对我局推行效能政府四项制度工作的领导。同时，结合国土资源工作实际，制定了单位效能政府总方案及各项制度工作实施方案。明确了贯彻落实目标，提出了保障措施，并对各项工作任务进
35、行分解落实。 （二）强化学习，加大宣传力度。一是组织科室进行认真学习，深刻领会省、州、县全面实施效能政府四项制度文件精神实质，重点学习涉及国土资源管理部门的政策法规，把学习教育贯彻于各自工作中，并准确掌握行政能力提升制度的具体事项、方式方法和组织实施等内容，切实增强贯彻落实制度的主动性和自觉性。二是接受部门监督。自觉接受县人事局的监督，并妥善处理好实施行政能力提升与推进业务工作的关系，精心部署，抓好结合，做到相互促进。三是按时上报情况。认真将行政能力提升制度的推进情况，报县人事局和州局四项制度领导小组办公室。同时，采取多种形式，积极宣传和报道本部门的做法和经验。 （三）认真落实行政能力提升制度
36、的各项任务。按照县人民政府和州国土资源局的统一部署要求，严格组织实施，确保行政能力提升制度有序推进。具体措施按分项任务落实： 1.全面建设学习型机关。开展建设学习型机关的活动中，以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，紧扣“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”的主题，围绕省国土资源厅、州国土资源局XX县区委、县政府的工作部署，精心组织学习培训。充分利用网络、广播、电视、专栏、简报、板报等宣传工具和阵地，采取召开动员大会、印发学习材料、开办专题栏目、选读好书等形式，大张旗鼓地宣传建设学习型机关的目的意义，使创建学
37、习型机关达成全员的共识，切实达到对创建学习型机关的认知、认同和参与的统一，牢固树立学习就是工作，工作就是学习的理念；学习就是素质，学习就是效率的理念；学以致用、用以促学的理念；继续学习，终身学习的理念；学习创造幸福、终身学习幸福一生的理念。一是为党员和干部职工订购了“五学五比”杨善洲、“桥头保战略”实施、目标与时间管理、印发了新保密法等书籍供大家学习。二是为进一步提高全系统干部职工的业务素质，努力建设高素质的干部队伍，根据xx县行政能力提升办公室关于印发xx县建设学习型机关培训专题工作方案的通知（金人社xx28号）要求，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，严格按照我局xx年度上报的xx县
38、建设学习型机关培训专题计划，以开展“创先争优”活动和“学习杨善洲精神，做人民满意的好党员好干部”活动为契机，努力创建“学习型”机关，组织开展理论业务学习培训、分别在分别在5月24日、7月13日、9月14日、11月8日在局机关大会议室，利用10个学时，对全县国土资源系统干部职工集中培训了地质灾害防治基础知识、土地卫片执法理论基础、“兴地睦边”农田整治业务知识、地籍管理基础知识，参加培训已达700人次。通过培训，进一步提高了全系统干部职工的工作业务能力，提高了工作效率。三是积极选派人员参加省、州、县各类学习培训班，全年共参加省级培训30人次、州级培训35人次、县级培训700余人次；四是组织干部参加
39、县级组织的各类学习培训活动。我局围绕培养一支高素质公务员队伍，加强岗位业务的学习。把学习融入工作之中，在干中学，在学中干，紧密结合我县经济社会发展和国土资源管理工作的需要，在学习中提高推动国土资源管理科学发展的水平，不断提高适应科学发展的实际本领。五是组织干部职工集中学习国土资源管理法律法规及政策，即：学习中华人民共和国土地管理法、XX省实施土地管理法实施办法和党政领导干部问责的暂行规定等法律法规。要求每个干部职工要明确学习重点，并要撰写心得体会。通过学习，使干部职工通过有计划的自学不断拓展知识结构，提高综合素质，增强法律意识，牢固树立为人民服务宗旨。 2.提升依法行政能力。以全县国土资源管理
40、工作具体行政行为为核心，认真开展提高干部职工行政能力各项活动。（1）规范行政审批行为。一是严格按照要求认真梳理我局行政审批事项的项目名称、依据、条件、程序、时限等内容，确定编制我局行政审批项目，报经县政府法制办公室审核确认后，通过行文和电子政务办公网向社会公布。二是根据我局行政审批事项，制定科学、规范、高效的工作程序，优化行政审批职能，明确责任，简化程序、减少环节、完善管理、强化服务。三是推行行政审批集中办理，实现一个窗口对外服务。以办公室为窗口服务，全面受理部门统计调查、民间统计调查事项，实行窗口受理、一次告知、首办负责、限时办结、责任追究等制度。四是整治违法违规行政审批行为。设立投诉举报箱
41、，公布举报电话，开展行政审批专项整治活动。（2）规范行政处罚行为。一是梳理执法依据编制目录。梳理统计违法行为的种类，确定处罚事项，并将现行有效的处罚依据（包括颁布机关、违法行为、处罚种类和标准、幅度）编制成目录，向社会公开。二是规范处罚自由裁量权。根据中华人民共和国土地管理法和XX省实施中华人民共和国土地管理法实施办法等法律法规为依据，进一步完善我局的各项工作制度，并及时向社会公开。（3）规范行政复议行为。一是拓宽和畅通行政复议受理渠道。积极宣传、贯彻落实行政复议和XX省行政复议条例等法律法规，增强人民群众通过行政复议依法维权的法律意识。规范行政执法文书，特别是涉及相对人权益的执法文书，用规范
42、化格式文书的形式确保行政复议权利告知制度落到实处。二是提高行政复议办案质量和水平。完善行政复议案件审理方式，坚持公开听证，实地调查，充分运用和解、调解方式解决行政争议。完善行政复议责任追究制度，通过行政复议及时纠正国土资源部门不当或违法行政行为，发挥行政复议的内部监督作用。建立行政复议案件通报制度，认真做好行政复议案件统计、分析和行政复议决定备案工作，对具有共性的典型案件进行通报，吸取教训，提高执法水平。三是建立健全行政复议与信访工作解决人民群众利益诉求的共同点，建立健全行政复议与信访工作协调机制，形成工作合力，引导群众选择行政复议解决争议，减少上访成本和上访率。通过规范，无行政复议案件发生。
43、 3.实施重点工作目标倒逼管理。根据县人事局xx年下达的xx县行政机关目标倒逼管理重点工作选报表中的目标倒逼项目，认真组织开展了相关工作。首先，着力抓好“兴地睦边”农田整治工作。今年，我局争取完成xx年度xx县涉及2个乡（镇）9个村委会46个村小组，建设总规模1.9445万亩，预计新增耕地0.0736万亩，预算总投资4457.37万元，预算总投资4457.37万元的铜厂乡土地整治项目、金河镇永平等（3）村土地整治项目、金河镇十里村等（3）村土地整治项目3个“兴地睦边”农田整治项目。项目在招投标公告、开始施工等各阶段目标实施过程中，在省、州“兴地睦边”项目指挥部的关心指导及县人民政府的正确领导下
44、，并通过我局干部职工的共同努力，积极协调好当地群众关系，给施工单位营造了一个好的施工环境，3月份实施至今，“兴地睦边”农田整治工作取得了积极进展，目前，3个项目现已进入尾声阶段，计划投入的4457.37万元资金现已经全部到位，已完成农田整1.371539万亩，完成投资3140.60226万元，剩余部分将可在12月底前完成，待省州各级“兴地睦边”指挥部验收。其次，做好编制xx县xx年地质灾害防治方案工作。我县属地质灾害多发县之一，灾害种类多、发生频率高、造成损失大，且多分散在偏远山区，地质条件恶劣，治理难度大，防治任务重。全县314个重点灾害点都认真落实了401名监测人员。为有效防治和减少全县各
45、类地质灾害的发生，保障全县经济社会的可持续发展，我县坚决贯彻“以防为主、防治结合、综合治理”的基本方针，采取切实有效措施，使全县地质灾害预防工作初见成效，为切实加强地质灾害防治工作，编制了xx县xx年地质灾害防治方案，指导各乡镇编制了辖区xx年地质灾害防治方案。逐步建立地质灾害防治的长效机制，不断健全完善地质灾害群测群防、预报预警和灾害应急体系，完善了险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度，对地质灾害隐患点进行了拉网式的巡查与排查工作，对已发现的地质灾害隐患及时进行了处理，将地质灾害隐患消灭在萌芽状态。建立健全地质灾害群测群防网络，落实了防灾责任单位和防灾责任人以及地质灾害监测人员和地质灾害防治工
46、作责任制，运用群测群防体系，编制应急预案、发放防灾明白卡、开展地质灾害气象预报预警等手段，逐步建立我县地质灾害监测预警体系。对全县地质灾害隐患点建立以群测群防为主，并与专业队伍指导和定期巡查相结合的监测网点，及时掌握地质灾害隐患点的动态信息，对重点地质灾害隐患点形XX县区、乡、村网络管理模式，达到了群专结合的管理要求。第三，抓好矿山地质灾害恢复治理保证金收缴工作。xx年应缴存地质恢复治理保证金矿山43个，已缴存保证金的矿山13个，缴存面30%，共收起矿山地质环境恢复治理保证金88.094485万元，其中，xx县三家寨石灰岩矿1万元、xx县金鼎矿业公司5万元、xx华盈矿业有限公司2万元、红河恒昊
47、矿业股份有限公司20万元、xx县万兴矿业有限公司2.044925万元、xx金锦矿业有限公司10万元、xx国泰矿业有限公司3万元、xx鑫隆矿业开发有限公司19.73708万元。云南xx县红河矿业有限公司3.811905万元。云南黄金矿业集团股份有限公司xx长安金矿10万元；科祥龙有限公司1.8354万元；昆明中地源矿业有限公司xx三台坡铁矿5.665175万元；xx水泥有限责任公司1万元；xx昆钢金河有限责任公司3万元。第四，全面完成xx县地质灾害防治规划（xx2020）编制工作。根据云国土资xx8号文件精神，我县邀请XX省地质勘测设计院红河分院对我县13个乡镇的地质灾害点作全面调查规划，经过1个月的外业工作调查，xx县共有324个地质灾害隐患点作为防治规划编制，其中需要工程治理59个；搬迁避让90个；需要加强群测群防175个，初步设计前五年需要治理的有老集寨乡政府、营盘乡政府、阿得搏小学等15个；需要搬迁的有铜厂乡油炸房、大寨乡克思口、南西、阿得搏、期咱迷、阿得搏中学等20个；后五年需要治理的有金水河口岸小学、马鞍底中心校等44个；需要搬迁的有老勐松林坡、大寨中领岗等70个。在地质灾害防治十年编制工作中，我局已