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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。体育局年度工作总结 20*年我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，解放思想，创新机制，群众体育、竞技体育、体育产业、体育场馆建设等全面推进，圆满完成了市委、市政府交给的各项任务。 一、取得的主要成绩 （一）乘北京奥运会的强劲东风，群众体育再创辉煌 面临北京奥运会带来的难得历史机遇，我们与时俱进，以人为本，面向基层，服务群众，贴近百姓，按照“有影响、有规模、有创意、群众喜闻乐见”的总要求，积极调动社会各方面力量，创新群众体育工作机制，改进群众体育工作方法，坚持“两手抓”，一手抓活动开展，一手抓全民健身服务体系建设，进一步开
2、创了群众体育新局面。 1、成功举办了一系列丰富多彩的群众体育竞赛活动，掀起了全民健身新热潮。以“沐林美郡杯”元旦环城赛跑为起点，以xx省“奥运潇湘行白沙趣味乐拼拼”活动和我市的“雁翔五环衡州行”活动为主线，组织了15次全市性的大型全民健身活动。如：“奥运潇湘行白沙趣味乐拼拼”衡阳预赛；市“耀江杯”威克多羽毛球锦标赛；迎奥运万人长跑；“天赐杯”体育舞蹈比赛；“康师傅矿物质水”公路自行车锦标赛；迎奥运千人太极拳表演赛；“银泰红城杯”社区羽毛球赛；“动感地带”青少年儿童网球赛；“龙泉伴你行”横渡湘江活动；“华源杯”首届钓鱼锦标赛；“五一文杯”领导干部乒乓球赛；“长乐杯”老年门球邀请赛；移动全球通客户
3、羽毛球赛等等。这些竞赛活动又推动了各县市区“全民健身与奥运同行”活动的开展，如：“信合五环常宁行”大型体育展示竞赛；耒阳“万元集团之夜”迎奥运体育晚会；二县一区“东耒美景杯”乒乓球赛；xx县“衡利丰杯”迎奥运男子篮球赛；耒阳“黄金书屋杯”羽毛球赛等轮番登场，全市广大城乡的人民群众参与热情非常高涨，“为中国健儿加油，为北京奥运喝彩”的欢呼呐喊声在蒸湘大地上此起彼伏。 2、参加全国、全省的群众体育赛事获得了优异成绩。20*年，我市第三次参加蒙牛全国100城市全民健身展示活动，在南方区复赛再获冠军，晋升全国总决赛；市中老年篮球队参加全球华人赛，男、女队双双夺冠，实现男队“五连冠”、女队“四连冠”；市
4、太极拳代表队参加全国太极拳比赛，一举夺得10枚金牌，占本次比赛总金牌数的1/4，得到国家体育总局武术中心的高度赞扬；5月，我市代表队参加全省第5届青少年体育舞蹈锦标赛共获8个冠军、13个亚军、13个季军；市船山实验中学战胜全省诸路强手夺得了亚州定向越野参赛资格；市中学生定向越野赛成绩闯入全国一类；尤其是我市体育代表团在全省最大群众体育赛事第三届大众体育运动会上，获得了11个单项冠军，13个一等奖，以总分885分的成绩夺得团体总分一等奖，并荣获“体育道德风尚奖”，实现了参加全省大众体育运动会的“三连冠”。 3、全民健身服务体系不断完善。一是抓好群众体育骨干队伍建设，今年全市共举办各类培训班20次
5、，培训各类体育骨干400人次，培训社会体育指导员2021多人次，并以此推动城市社区体育事业的发展；二是加强体育协会组织建设，今年又新成立了定向运动协会，同时通过对全市20多个体育协会的扶持和指导，体育协会在各个体育项目发展中所起的积极推动作用越来越明显，已成为推动我市体育事业发展的强大社会力量。其中，中老年篮球、太极拳等协会积极组队参与全国甚至国际比赛，单项竞赛水平进入了全国一流，使我市群众体育冲出xx，走向世界；三是搞好健身场地设施建设，全市新建全民健身路径15条，在农村大力实施“农民体育健身工程”，15个试点村的设施已经建成，省体育局下达给我市的568个行政村指标已全部落实到位。目前，我市
6、群众体育服务已覆盖到广大城乡，经常参与全民健身活动的人数不断增加。 （二）人才基地建设成效显著，竞技体育发展后劲明显增强 我们以促进训练为核心，以健全体制机制为重点，大力加强体育后备人才基地建设，扩大训练队伍，改进管理方法，完善激励机制，业余训练呈现出市县联动、教体结合、社会参与的大格局，形成了以市体校和市游泳跳水学校为龙头、以“一县一品”和“一校一品”基地为两翼、以各类武术馆（校）和俱乐部等社会力量为补充的体育后备人才培养体系，训练水平逐步提高，竞技体育的发展后劲明显增强。 1、省级体育后备人才基地继续发挥了重点项目优势作用，竞技水平名列全省前茅。在今年的全省常规比赛中，我市共夺得53枚金牌
7、，团体总分1991.5分，奖牌总数181枚，三项成绩均列全省第三。其中，游泳、跳水、射击、体操、跆拳道、网球等6个省级人才基地（重点项目），有1个项目的团体总分居全省第一位，4个项目居第二位，1个项目居第三位，6个项目共夺得41枚金牌，占我市金牌总数的近80%，充分体现了我市重点项目的优势地位。 2、“一县一品”工程取得新进展，市级体育后备人才基地业余训练逐步走向正规化。实施“一县一品”工程近两年来，县级业余训练已陆续启动，教练员队伍不断壮大，在训运动员不断增加，竞技水平不断提高，目前，共有教练员48人，运动员725人，在18个市级人才基地中，有珠晖、耒阳、衡南、常宁、祁东等5个县市区的基地参
8、加了今年的全省常规赛，并为我市夺取总分第三做出了贡献，其中xx区网球基地最为突出，夺得6枚金牌，团体总分居该项目全省第三位。 3、“一校一品”建设初见成效，教体结合抓业余训练出现新局面。按照市政府的要求，今年实施了“一校一品”工程，着力推动教育与体育相结合，促进学校体育的发展，扩大业余训练网点，在全市7所省级体育传统学校和60所具有体育特色的中、小学校中，各自的优势项目训练进一步加强。xx区实验小学网球已成为全市“一校一品”的榜样，率先成为全省知名品牌项目，现在国家队的队员就达3人；xx县一中、祁东二中、市一中、铁一中、船山中学的定向越野项目已冲出xx，走向全国；市二中、市八中、蒸湘中学的田径
9、，田家炳中学、市一中、铁一中、市二中的足球及市八中的排球等，在省内也有一席之地，xx区小学的跳绳在全省获冠军。在建设“一校一品”过程中，我市积极承办全省比赛或举办全市比赛，xx区和祁东二中成功承办了全省青少年网球和定向越野比赛，市体育局与有关部门配合举办了全市大学生篮球赛、中小学生田径运动会，中小学生游泳、举重、篮球、排球、射击、健美操比赛等，通过竞赛，发现和选拔了大批体育苗子，充满活力的校园体育为我市培养体育后备人才开辟了新的渠道。 4、运动员队伍迅速壮大，为国家输送了100余名体育人才。随着各级各类体育人才基地建设全面推进，我市在训运动员相比20*年已大幅增加，市直训练单位运动员数突破60
10、0人，较20*年增加20%。今年，参加全省常规比赛的有561人，较20*年翻一番。随着数量的增长，人才质量也有所提高，20*年有4人达国家一级运动员标准，86人达国家二级运动员标准，有36人被送进省队参加集训、试训，有体操、蹦床、射击等三个项目的6名队员正式进队，羽毛球、体操有3人入选国家队，为各大专院校输送78人。 5、衡阳籍运动员在国际国内比赛中获得一批优异成绩。羽毛球运动员柴飚在世界青年羽毛球锦标赛上获团体第一、双打第二；健美操运动员何世剑在第十届世界健美操锦标赛上获六人操第一名、团体第二名，在世界杯比赛中获六人操第一名、混合操第二名；射击运动员周游、周卓获得了09年第十届全运会的入场券
11、。据统计，20*年我市运动员在全国比赛中获得冠军2个，二至三名10个，四至八名10个。 （三）体育市场逐步扩大，体育产业不断发展 以促进体育产业上规模，增效益为目标，以市场需求为动力，拓宽经营渠道，强化管理措施，提高服务水平，体育产业工作取得显著成效。 1、体育健身服务行业继续扩大。随着人们生活水平的提高和全民健身活动的大力推广，健美、瑜珈、羽毛球、乒乓球、保龄球、台球、游泳等健身项目越来越爱到市民青睐，各类健身场馆的规模和数量也顺应市场需求而继续扩大，据不完全统计，*年全市各类健身场馆已有800多家，从业人员近3000人，分别比去年增长14%、20%。 2、体育培训市场持续升温。篮球、围棋、
12、武术、跆拳道、体操、游泳、体育舞蹈等培训市场，在*年继续保持了规模和效益的同步增长，目前全市武术培训学校已达15家，跆拳道馆17家，棋类培训11家，乒乓球培训基地10个，体育舞蹈培训机构10多家，培训机构总数比去年增长21.8%。常年在训学员约6000人，比去年增长20%，行业年创收超2021万元。 3、体育场馆向管理要效益，经营状况走出了低谷。市游泳场在年初的冰灾中蒙受了较大的损失，紧接着又面临水电煤等物资大幅涨价的压力，他们创新管理机制，以制度堵塞漏洞，开展增收节支，不但保证了正常训练，而且经营收入也保证了两位数的增长，全年创收60万元，比去年增长20%。市体育馆也采取灵活多变的经营方式，
13、自主经营和场地租赁相结合，加大广告投入，提高场地利用率，一年来，为体育赛事、文艺演出、商业会展等提供场地20多次，日常开设的篮球、乒乓球、羽毛球、滑板、台球、瑜珈、跆拳道等运动项目和棋牌、茶座、电游、停车场等休闲项目，常年全天候对外开放，每天接待健身锻炼400多人次。全年创收近50万元。 4、体育彩票销售稳步增长。在去年的基础上，今年的销售网点进一步增加，市场覆盖范围不断扩大，今年在受世界金融危机影响，各地体彩销量纷纷下降的情势下，我市体彩销量却保持了上升的势头，总销量仅次于长沙，可望超额完成市委、市政府规定的任务指标。 （四）改建与新建并举，体育场地设施建设加快进行 在市委、市政府的高度重视
14、并大力支持下，体育场地设施建设已经全面铺开，市游泳场改造、市体育中心建设，正在加快实施，市全民健身中心第一栋已基本建成，我市体育设施落后面貌正逐步得到改变。 1、市全民健身中心经过一年的艰苦努力，第一栋的外部装饰、水电安装等基础设施建设已全部完成，即将投入使用，并定于12月中旬举行开业典礼暨全市羽毛球公开赛。第二栋的内外装饰工程也有望在年底前全面竣工。 2、市游泳场开始维修改造。9月24日，市委书记张文雄亲临该场视察，对体育设施建设作了重要指示，9月28日张自银市长又亲临该场主持召开市长办公会议，审定了维修改造方案。随后，我局即开始了紧张的规划设施、项目评审、经费预算、招投标等前期工作，年底前
15、正式开工。该工程除新建训练大楼外，其他项目都计划在2021年6月以前完工。改造完成后，市游泳场将以崭新的面貌，成为集群众健身、休闲，体育后备人才培训、幼儿教学于一体的综合性基地。 3、市体育中心建设已经启动。市委、市政府主要领导对此项工程建设作出了明确指示，要抓紧启动，力争用三年左右时间把市体育中心建成标志性工程。目前，该中心的选址论证正在进行，有望2021年正式动工。 （五）其他各项工作全面推进，服务保障能力不断增强。 体育科研为竞赛训练工作提供了较好的服务，全年对运动员进行各项检测达729人次，为所有在训的360多名运动员建立了技术档案并将数据输入了运动员人才库，为教练员出刊“体育科研资料
16、”4期，举办2期科研选材讲座，对提高我市科学训练水平作出了较大贡献。市体校文化教学工作出现了近几年来最好形势，高考升学率达54%，初一新生招生比上年增加了一倍，首次突破两个班。后勤工作卓有成效，加强资金调度，保证了中心工作的顺利开展和日常工作的运转，积极协调与财政部门的关系，妥善办理了体育用品中心、体育接待站职工600元/月生活补贴的相关手续，为维护体育系统大局稳定付出了辛勤劳动。政工、宣传、计划生育、综合治理等工作都比较突出，服务水平逐步提高，按上级要求出色地完成了任务。 二、主要做法和体会 （一）认真学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，创新体制机制，推动体育事业又好又快发展。 今年，我
17、局以中国特色社会主义理论为指针，把发展作为第一要务，走具有衡阳特色的体育事业发展之路，立足衡阳实际，深化体育改革，创新管理体制和运行机制，加快了体育事业发展步伐。 一是坚持以人为本，实行群众体育社会办的方针。体育事业是人民的事业，发展体育必须依靠人民，发展成果必须由人民共享，只有广大人民群众参与的体育才是真正的群众体育。在今年组织开展的一系列群众体育活动中，我们始终突出大众化特色，发动全市人民广泛参与，从元旦环城赛跑到迎奥运万人长跑，从“奥运潇湘行趣味乐拼拼”到“雁翔五环衡州行”，参赛选手来自社会各界，尤其在参加全省第三届大众体育运动会过程中，大部分项目参赛任务都是由各单项体育协会、体育俱乐部
18、或企事业单位等社会力量承担，大大调动了广大群众参与全民健身的积极性，形成了政府主导、社会支持、大众参与的群众体育新机制，推动了群众体育事业的蓬勃发展。 二是以建设“一校一品”为契机，建立体教结合抓训练的机制。充分挖掘，利用学校体育资源，培养体育后备人才，为业余训练增添了新的活力，而且既调动了广大中小学的积极性，又解决了业余训练、经费不足、场地有限的困难；既拓宽了体育后备人才输送渠道，又促进了体育特色学校建设。目前，省级体育后备人才基地，“一县一品”、“一校一品”既相互衔接，又相互促进，相互竞争，呈现出百花齐放、百舸争流的大好形势，为竞技体育持续发展打下了较好的基础。 三是抓好项目建设，逐步夯实
19、体育事业发展的物质基础。按照张文雄书记关于“抓发展就要抓项目”的指导思想和城市建设“一年一小变，三年一大变”的要求，20*年我局一方面千方百计抓好市全民健身中心建设，在资金缺口较大的情况下跑长沙、上北京，争取省体育局和国家体育总局的支持，共获得200万元资助，同时还通过银行借贷、省体彩公益金支持等途径，保证了工程建设顺利进行。另一方面积极争取市委、市政府支持，确定了对市游泳场进行维修改造和市体育中心建设的重新启动。 （二）加强机关作风建设，内强素质，外树形象，提高队伍的战斗力。 机关作风的好坏，事关经济发展环境，影响事业的成效与兴衰。根据市委的统一安排，今年，我局先后组织开展了机关作风大整顿和
20、解放思想大讨论活动。针对机关少数干部中存在的不按时上下班、作风漂浮、办事拖拉、上班玩电脑等突出问题，开展了自查自纠并向服务对象征求意见，制定了整改措施，使机关作风明显好转达；针对普遍存在的思想观念僵化、落后，不适应不符合科学发展观要求的问题，开展了“解放思想，推动体育事业大发展”的讨论，广大干部积极参与，畅所欲言，献计献策，大家一心一意谋发展，全心全意想事业，齐心协力干事业，凝成了一股开拓创新、锐意进取的强大力量。 （三）加大体育宣传力度，增强全市人民的体育意识，努力营造体育事业发展的良好氛围。 为广泛发动人民群众积极参与体育健身，动员社会各界支持体育事业的发展，我们紧紧围绕“全民健身与奥运同
21、行”主题活动，依靠新闻媒体的支持开展了全方位、多角度的大规模宣传，全年在报纸、电视、网络上发稿110余篇次，其中出专版报道5次，发表理论文章5篇，每月都做到了电视有影、报纸有文，“健康第一”、“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念逐步深入人心，“顽强拼搏，勇攀高峰，团结协作，无私奉献”的中华体育精神和“更高、更快、更强”的奥运精神不断发扬光大，在全社会形成了热爱体育、崇尚体育、支持体育的良好风气。 三、存在的主要问题 1、农村体育工作有待进一步加强。去年，我市虽然在农村乡镇配备了体育专干，但是这支队伍的作用还未真正发挥，需要加强培训。此外，农村的体育场地设施还非常落后，需要加
22、快实施“农民体育健身工程”。组织农民开展群众体育活动，活跃乡村体育生活，提高农民素质，支持新农村建设，是农村体育工作的重要任务。 2、教练队伍结构有待进一步改善。经过近两年的补充，教练力量总体加强了，但结构不合理，重点项目教练多，一般项目教练少，有些项目只有一名教练且年龄偏大，不能适应正常训练的需要，因此，还需要市委、市政府给予特殊政策，不断加强教练队伍建设。 3、训练工作改革力度有待进一步加大。由于受四年一届省运会周期的限制，我市训练工作改革力度不大，从体制、机制、措施上创新不够，总是担心改革引发动荡，影响省运会成绩。目前，我市训练工作面临的难题，没有得到破解。 四、2021年的工作设想 2
23、021年是备战省十一运会的关键之年，又是北京奥运会后群众体育面临的新形势、新任务的第一年，也是我市的体育场馆建设年，工作任务异常艰巨。我们的指导思想是：深入学习党的十七大精神，全面落实科学发展观，继续解放思想，创新体育工作运行机制，推动群众体育在广大城乡蓬勃开展，加大体育后备人才培养力度，增强竞技体育竞争实力，拓宽和搞活体育市场，促进体育产业又好又快发展，加快体育场馆设施建设，奠定体育事业发展的物质基础，为重振衡阳体育雄风而努力奋斗。2021年工作的初步设想是： （一）继续认真贯彻党的十七大精神，按照上级部署，开展学习实践科学发展观活动，结合体育部门实际，扎扎实实抓出成效，增强领导全市体育事业
24、发展的能力，真正达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。 （二）集中力量备战xx省第十一届运动会。本届省运会将于2021年在湘潭举行，时间紧迫，竞争激烈，我们将把备战训练工作作为全年的中心工作，加强组织领导，实行举市体制；加大经费投入，改善训练条件；抓好选拔组队，坚持科学训练；建立激励机制，调动各方面积极性，加快提高整体竞技水平。 （三）深入开展群众体育活动，营造全民参与的浓厚氛围。首先要建立全民健身体育的长效机制，推动全民健身活动的经常化、科学化、制度化，不断扩大体育人口，增强市民体育意识，提高全民身体素质，促进和谐社会建设。根据中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定
25、精神，把农村体育工作作为重点，继续大力实施“农民体育健身工程”，改善农民健身活动条件，加强农村体育工作队伍建设，经常组织农民喜闻乐见，乐于参与的群众体育活动，促进乡风文明。 （四）大力发展体育产业，培育壮大搞活体育市场。传统体育产业项目要改革创新，丰富“产品”内容，提高服务水平，拉动体育消费，以服务促发展，以发展促服务。要开辟体育休闲、竞赛表演等新兴市场，拓宽经营渠道，增强创收能力，努力提高体育产业产值在国民生产总值中的比重。 （五）加大力度推进体育场馆设施建设。一是市游泳场改造，加强同有关部门的协调，争取各方支持，加快施工进度，力争2021年6月前完成池、网改造，年底前全面竣工。二是体育中心建设，成立专门班子，抓紧做好规划设计、招投标等前期工作，争取年内早日开工。 第 13 页 共 13 页