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1、201X年统计局执法工作总结 第一篇:201x年统计局执法工作总结_精.范文2019年统计局执法工作总结 为大家整理的2019年统计局执法工作总结,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。 年上半年,在县委、县政府的领导下,在上级业务部门指导下,在学习实践科学发展观活动中,县统计局着力加强了统计执法工作的领导,强化职业道德规范,完善统计执法制度,对执法人员强化约束,防止和杜绝统计行政执法人员在工作中出现违规的现象,教育和倡导执法人员真正做到热心执法工作。年统计行政执法工作,能够按照法律法规及制度的要求处理各项统计行政执法事项,积极贯彻执行统计法、统计违法违纪行为处分规定,确保统计工作的
2、顺利完成。 一、加强领导严密组织,确保统计执法工作落实 根据省、市统计局的统一部署,为确保全年统计工作顺利开展,县统计局加强领导,严密组织,积极开展统计执法工作,局领导都十分重视,一把手挂帅,带头学习,带领执法人员、专业人员到统计基层起报单位进行统计执法检查,分管领导具体负责,具办人员负责实施并精心操作。县统计局形成全员执法,人 1人能执法,个个能检查,作到县乡联动,确保了统计执法工作贯彻、部署落到实处。 二、加大统计法律法规宣传,利用媒体提升宣传力度 加强对新统计法、省统计管理条例、统计违法违纪行为处分规定宣传,全力推动统计行政执法制度的实施,建立诚信的执法信息质量,规范统计执法行为,自觉提
3、高了认识,统一思想,提高了对统计行政执法行工作的认识程度,制度更加完善,措施更加得力。 1、近年来统计法律法规宣传利用电视台、广播电台进行解答、专题宣讲,流动字幕宣传; 2、在县政府网宣传统计法律法规; 3、在商业电视屏幕上宣传统计法; 4、在县党代会、人代政协会上印发资料统计法律法规向每位代表进行宣传; 5、将统计法律法规印在统计月度资料和统计年鉴上进行宣传; 6、利用统计法宣传月加大对新统计法的宣传; 7、联合部门增强统计违法违纪行为处分规定的宣传力度; 2 7、组织领导干部、统计人员参加统计违法违纪行为处分规定知识测试; 8、认真做好统计违法违纪案件移送制度宣传。年统计法律法规宣传工作,
4、乘新统计法及统计违法违纪行为处分规定的发布实施掀起多次宣传高潮,达到了向领导宣传、向社会各界社会团体宣传,向公众宣传的目的。 三、坚持实事求是原则、认真搞好统计执法工作 年以来,县统计局组织人员学习了法律法规制度等规范性的文件。根据法律法规制度规定和省、市统计局的具体要求,不断学习,吸取新的知识,不断更新观念,在新的形势下,坚持规范统计执法制度,发挥统计法律法规的监督作用。格守独立、客观、公正原则,不屈从的迎合任何压力与不合理要求,不以职务之便谋取一己私利,规范行政执法科目、完善各项手续,依法向政府法制机构报送备案执法情况,向上级业务部门报送备案审查。 四、保证处罚程序合法,确保执法队伍稳定
5、在统计工作中,实施统计行政处罚程序要合法,主要是行政处罚告知制度、立案制度、听证制度、建立行政处罚案卷制度以及规范行政处罚工作开展,按照统计法、统计违法违纪行为处分规定及统计 3制度规定的科目进行查处。统计行政执法队伍稳定,行政执法人员资格通过培训上岗,统计执法持证执法检查,各项统计执法行为规范,查处手续完善。 五、提高统计执法水平,加强统计执法分析信息数质量 县统计局要求统计执法要作到文明执法与和谐执法相结合,执法宣传与提高认识相结合,重点查处与惩处奖励相结合,很好的保证了统计执法工作的顺利开展。加强统计执法分析,提高统计执法工作水平,年共检查47家企事单位,通报批评8家企事单位,其中:罚款
6、1家,撰写统计法规信息19篇,其中省局网采用16篇,市局网采用2篇,开展统计执法,树立统计权威,积极营造依法统计、科学统计的氛围,让每个人都对法律和统计数据保持敬畏,保证统计工作的开展。 年以来,县统计局严格按照省、市、县执法工作的要求,做到认真学习法律法规,进一步加强和规范统计行政执法工作,确保统计行政执法工作正确实施。统计行政执法工作能够按照行政处罚法、统计法、省统计管理条例、统计违法违纪行为处分规定和省、市统计局的要求,切实加强领导,采取有力措施,认真贯彻执行法律法规和制度,认真抓好统计法 4律法规宣 5 第二篇。统计局2013年行政执法工作总结今年以来,在县委、县政府的领导下,在上级业
7、务部门指导下,在学习实践科学发展观活动中,xxxx县统计局着力加强了统计执法工作的领导,强化职业道德规范,完善统计执法制度,对执法人员强化约束,防止和杜绝统计行政执法人员在工作中出现违规的现象,教育和倡导执法人员真正做到热心执法工作。xx年统计行政执法工作,能够按照法律法规及制度的要求处理各项统计行政执法事项,积极贯彻执行统计法、统计违法违纪行为处分规定,确保统计工作的顺利完成。 一、加强领导严密组织,确保统计执法工作落实 根据省、市统计局的统一部署,为确保全年统计工作顺利开展,xxxx县统计局加强领导,严密组织,积极开展统计执法工作,局领导都十分重视,一把手挂帅,带头学习,带领执法人员、专业
8、人员到统计基层起报单位进行统计执法检查,分管领导具体负责,具办人员负责实施并精心操作。xxxx县统计局形成全员执法,人人能执法,个个能检查,作到县乡联动,确保了统计执法工作贯彻、部署落到实处。 二、加大统计法律法规宣传,利用媒体提升宣传力度 加强对新统计法、XX省统计管理条例、统计违法违纪行为处分规定宣传,全力推动统计行政执法制度的实施,建立诚信的执法信息质量,规范统计执法行为,自觉提高了认识,统一思想,提高了对统计行政执法行工作的认识程度,制度更加完善,措施更加得力。 1、近年来统计法律法规宣传利用电视台、广播电台进行专访解答、专题宣讲,流动字幕宣传; 2、在xxxx县政府网宣传统计法律法规
9、; 3、在商业电视屏幕上宣传统计法; 4、在县党代会、人代政协会上印发xxxx资料统计法律法规向每位代表进行宣传; 5、将统计法律法规印在统计月度资料和统计年鉴上进行宣传; 6、利用统计法宣传月加大对新统计法的宣传; 7、联合部门增强统计违法违纪行为处分规定的宣传力度; 7、组织领导干部、统计人员参加统计违法违纪行为处分规定知识测试; 8、认真做好统计违法违纪案件移送制度宣传。xx年统计法律法规宣传工作,乘新统计法及统计违法违纪行为处分规定的发布实施掀起多次宣传高潮,达到了向领导宣传、向社会各界社会团体宣传,向公众宣传的目的。 三、坚持实事求是原则、认真搞好统计执法工作 xx年以来,xxxx县
10、统计局组织人员学习了法律法规制度等规范性的文件。根据法律法规制度规定和省、市统计局的具体要求,不断学习,吸取新的知识,不断更新观念,在新的形势下,坚持规范统计执法制度,发挥统计法律法规的监督作用。格守独立、客观、公正原则,不屈从的迎合任何压力与不合理要求,不以职务之便谋取一己私利,规范行政执法科目、完善各项手续,依法向政府法制机构报送备案执法情况,向上级业务部门报送备案审查。 四、保证处罚程序合法,确保执法队伍稳定 在统计工作中,实施统计行政处罚程序要合法,主要是行政处罚告知制度、立案制度、听证制度、建立行政处罚案卷制度以及规范行政处罚工作开展,按照统计法、统计违法违纪行为处分规定及统计制度规
11、定的科目进行查处。统计行政执法队伍稳定,行政执法人员资格通过培训上岗,统计执法持证执法检查,各项统计执法行为规范,查处手续完善。 五、提高统计执法水平,加强统计执法分析信息数质量 xxxx县统计局要求统计执法要作到文明执法与和谐执法相结合,执法宣传与提高认识相结合,重点查处与惩处奖励相结合,很好的保证了统计执法工作的顺利开展。加强统计执法分析,提高统计执法工作水平,xx年共检查47家企事单位,通报批评8家企事单位,其中:罚款1家,撰写统计法规信息19篇,其中省局网采用16篇,市局网采用2篇,开展统计执法,树立统计权威,积极营造依法统计、科学统计的氛围,让每个人都对法律和统计数据保持敬畏,保证统
12、计工作的开展。 xx年以来,xxxx县统计局严格按照省、市、县执法工作的要求,做到认真学习法律法规,进一步加强和规范统计行政执法工作,确保统计行政执法工作正确实施。统计行政执法工作能够按照行政处罚法、统计法、XX省统计管理条例、统计违法违纪行为处分规定和省、市统计局的要求,切实加强领导,采取有力措施,认真贯彻执行法律法规和制度,认真抓好统计法律法规宣传、贯彻、检查工作,使统计行政执法在统计工作中真正起到了保驾护航作用,确保了全年统计工作和各项普查工作的顺利开展,为xxxx经济社会又好又快发展提供了有力的统计保障。 第三篇:2010年统计局工作年终总结(精)201x年统计局工作年终总结 201x
13、年,*县统计局在县委、县政府的正确领导和省、市统计局的精心指导下,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省第八次党代会、省委八届四次、市委二届六次XX县区委七届五次全会精神,以提高统计数据质量为宗旨,进一步加强统计法制建设,加强县乡统计体制改革,夯实统计基础,加强党风廉政建设,改进机关工作作风,紧紧围绕县委、政府制定的经济发展目标,为领导决策当好参谋,提供优质统计服务,使我县统计事业取得较好成效。 一、全面推进党风廉政建设,不断开创党建工作新局面。 1、抓好党风廉政建设,完善规章制度。统计局把落实党风廉政建设责任制度与行政项目审批、四项制度落实,政府信息公开工作和解决思想大讨论活动密切配合,紧紧
14、围绕201x年度工作要点,制定了统计局内部管理制度,细化部门职责和股室职责,建立了统计业务工作“ab制”。即:将工业、农业、商业、建筑业、投资、服务业、综合核算、劳动工资、城镇和农村住户调查等统计专业工作实施ab工作制度。并结合效能建设要求,按照“四项制度”的有关要求,进一步完善其它管理制度,即:机关工作人员效能责任追究办法、固定资产管理办法、财务收支审批制度、公务接待制度、工作人员考勤 1制度、车辆管理使用制度、值班制度等,做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。 2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项,领导干部廉洁自律情况、
15、涉及职工切身利益的事项、公务接待、车辆使用情况,大宗物品采购情况均进行公开,主动接受监督,切实做到公开、公平、公正。 3、加强党员干部教育监督。按照省、市党风廉政建设电视电话会议精神和责任状要求,统计局党组高度重视,多次组织全局党员干部召开会议,认真传达贯彻党风廉政建设会议精神,学习领会重要内容实质。以学习贯彻(鲁办发201x14号关于转发的通知、(鲁办发201x15号关于印发的通知、(鲁纪发201x3号)中共*县纪委*县监察局关于贯彻落实四项制度的实施意见等为主要内容,加强统计局党员干部职工政治思想教育。特别是为把解放思想大讨论学习抓紧、抓好、抓落实,我局围绕主题、深化认识,按照解放思想大讨
16、论实施方案,努力找准工作着力点,扎实开展学习活动。在深入学习了(鲁发201x19号)中共*县委县委开展以“提高公民道德素质、优化*人文环境”为主题的新一轮思想解放大讨论的 2通知文件和黄小军教授专题报告的基础上。结合部门工作实际,统计局党组书记、局长雷选金提出开展学习活动要与六个工作实际相结合,即:一是要与学习法律、法规、政策文件和统计专业知识相结合,创新统计方法,提高统计数据质量,客观反映全县社会经济发展成果;二是要与打破专业界限,加强学习,实现一岗多能;三是要与写出高质量统计分析文章相结合,把此作为统计干部职工落实科学发展观的落脚点,为县委、政府科学决策及时提供依据;四是要与生活和工作作风
17、相结合,树立良好的统计干部队伍形象;五是要与立足本职工作相结合,提高统计对外咨询服务质量,实践好“四项制度”的落实;六是要与乡镇统计体制改革相结合,确保乡镇统计体制改革和地方统计调查队的组建工作的顺利成功。七是用党的十七大精神武装头脑,指导实践,推动工作,全力完成今年目标任务,加强对外窗口建设,加大对办事人员监督管理,为领导和社会提供精简、高效、便捷的服务,对明年统计工作早思考、早调研、早安排,谋划好明年统计工作思路。 二、积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。 按照县委“百千万”扶贫规划要求,我局高度重视,深入挂钩扶贫村进行调查研究,了解帮扶户的生产生活状况,与乡、村领导和帮扶户共商发展规划目标方
18、向,为挂钩村及时争取整村3推进和种植业项目,为计生、两基等工作献计献策和给予工作经费困难帮助,做好帮扶工作。 1、充分利用节假日为群众办实事,办好事。在得知挂钩村受灾后,从相关部门争取大量救灾衣物送到受灾群众手中,看望该村受灾群众,了解他们的受灾情况,想方设法帮助受灾群众解决生产生活中存在的困难和问题。201x年2月25日,县统计局在紧张繁忙的年报工作中,不忘自己结对帮扶的贫困户和挂钩村受灾群众,每位干部捐资100元,送到贫困对象户手中。 2、我局从紧张的经费中帮助其5000.00元,解决拖麻村办公经费困难问题。帮助落实整村推进项目一个。 3、积极帮助争取项目。人行桥、调整种植业等项目正在争取
19、中。 三、做好统计常规工作,大力夯实基层统计。 1、认真做好统计常规报表工作。一年来,按照省、市统计工作会议精神,我局立即组织局队全体干部进行传达学习,提出贯彻意见,及时向县领导汇报,并要求局队各专业人员认真做好统计月报、季报,完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法,做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作,加大专业统计报表审核力度,做 4好统计资料汇总、上报工作。及时发布xx年年度国民经济和社会发展统计公报。 2、适时做好经济运行分析和统计资料编印。面对新的形势,我局适时进行经济运行分析,加强对宏观经济运行态势和各项改革进程的跟踪分析,搞好对经济发展走势的
20、预测,密切关注经济活动中出现的新情况、新问题,及时写出分析文章提供给县委、政府作决策参考。对国内生产总值、农业、工业、固定资产投资、国内贸易、财政、金融、税务、劳动工资等国民经济主要指标,以季度国民经济小手册方式进行按月发送;做好201x年*县领导干部手册300册的编印和第二次农业普查资料编印准备;对全县500万元以上(供电有限责任公司、昆华化工厂、理世食品厂、昊龙有限责任公司乐红铅锌采选厂、龙头山水都矿业有限责任公司等12家工业企业)进行了适时监测,按月上报统计数据,并对工业生产情况进行认真分析;加强了对个体私营经济的调查和研究。 一年来,统计局共上报统计信息(含经普信息)55期、统计分析文
21、章14篇,按时公布月度、季度全县经济运行分析情况。按时公布月度、季度和年度全县经济运行分析情况。即:预计201x年gdp实现167914万元。比上年的164807万元按可比价格计算增长2%,难以实现年初目标。其中第一产业预计实现54000万元,增长6.7%,超过年初目标3.7个百分点。第二产 5业预计实现70095万元,同比减少6.9%,比年初计划的98882万元减少28787万元。其中工业预计实现增加值54885万元,同比减少10.7%,比年初计划的83432万元减少28547万元。主要原因是锌产品价格的大幅下滑及由于资源限制关闭乐红选厂。第三产业预计实现43819万元,同比增长13%。比年
22、初目标降低2个百分点,主要原因是今年内事业加资仍没有消息;预计全年农民人均纯收入1907元,比上年增加219元,增长13.0%,完成年初13%的增长目标。其中工资性收入增加60元达529元,家庭经营收入(包括烤烟收入、林产品收入和畜牧产品收入的增加)增加100元达1166元,转移性收入(包括财政各项补助)增加60元,达197元,财产性收入基本与上年持平达16元;城镇居民可支配收入全年预计达9600元,比上年的8615元增加985元,增长11.4%,超过年初8%的增长目标;全社会固定资产投资全年预计129000万元,基本实现年初增长20%的预订目标;社会消费品零售总额全年预计36217万元,增长
23、20%,超过年初预订的15%的增长目标;地方财政一般预算收入预计完成9391万元,实现全年增长15%的目标;人口自然增长率预计可实现年初控制在8.5的目标;城镇登记失业率预计可实现年初控制在4.6%以内的目标。 3、以提供优质高效服务为目标,不断提高统计服务水平。为经济社会发展服务是统计工作的第一要务。我局牢固树立大局 6观念,以提供优质高效服务为目标,加强对宏观经济形势的分析。组织人员编印和发放“季度国民经济小手册”、“*县主要经济指针完成情况”、“*县统计信息”、“统计分析”等为领导及时提供统计资料;紧紧围绕全县妇女儿童的工作发展规划监测、工业节能减排等工作,统计局深入开展大量的统计调查,
24、提供了有力的统计数据资料。加强部门政府信息公开工作,一年来,发送大量统计资料和信息到政府信息公开网站,为保证全县各项工作开展认真做好统计信息服务,为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息,为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。 4、以县乡统计体制改革为契机,不断强化基层统计工作。根据XX县区人民政府关于开展XX县区乡镇统计体制改革和组建县级地方调查队工作的通知(昭政发201x21号)、XX县区人民政府办公室关于印发XX县区乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案的通知(昭政办通201x25号)、XX县区机构编制委员会关于*县等8县成立县级地方统计调查队的通知
25、(昭市编201x61号)和(201x年5月21日)全市统计调查工作会议要求,结合实际,通过县人事和劳动社会保障局、统计局共同深入调查研究,特制定了*县乡镇统计体制改革和组建县级地方统计调查队的实施方案。目前,12个乡镇统计站人员核编26名,组建工作正在进行 7中,地方统计调查队已组建完毕,7名人员已基本到位。抓好基层单位的统计机构建设和统计人员的配备工作,局领导亲自做好宣传、落实工作。定期或不定期组织局队统计人员深入乡(镇)村指导、检查统计工作。 5、加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理,确保部门统计工作准确、规范。今年建立三项统计联席会议制度,并于10月下旬在县
26、政府牵头下召开了会议,要求部门在向上级主管部门上报统计资料前,一定要与统计局沟通交流,确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致,逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。 6、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理,保证数据处理和传输渠道畅通。二是集中学习年报文件精神,要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是及早部署各专业年报工作,培训乡镇统计人员,对农业农村等专业年报予以布置。四是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指针认真测算,分析经济增长的有利因素和不利条件,力求各项资料客观真实地反映全县经济的状况。 7、认真开展统计从业资格认定,积极做好统计从业资格培训
27、和统计专业技术职称考试的宣传报名工作。为加强全县统计基础工作,以(鲁统字201x5号和鲁统字201x6号)文件先 8后发放到各乡(镇)XX县区直机关单位,展开培训考试宣传报名工作,积极组织8名人员参加在市上开展的统计专业技术职称和统计从业资格的培训及考试工作。 四、继续做好第二次全国农业普查后续工作和认真开展第二次全国经济普查工作。 1、目前,正抓紧做好第二次全国农业普查的数据修正、数据公报及资料开发应用工作。 2、为认真贯彻落实国家、省、市XX县区有关第二次全国经济普查会议精神,积极做好第二次全国经济普查工作,现已完成领导机构的成立、经费预算、召开了全县经普工作会议和单位清查摸底业务培训等前
28、期准备工作。目前,正积极开展小区划分、小区地图绘制和“地毯式”地开展单位清查,清查摸底工作在11月底以前完成,其它工作正紧张有序地开展。 3、有条不紊地开展各项统计调查。一年来,全面开展和完成了个体工业、农村住户、城镇居民住户、个体私营经济和劳动力抽样调查等工作;较好地完成了201x年新增服务业统计、畜禽监测工作。 五、重视开展普法工作,增强全民法制意识。 1、深化统计普法宣传教育工作。一是具体提出全年统计法制工作要求,并强化实施。其次,开展统计人员调查,组织开展 9无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作;第三,充分利用统计从业资格培训、换证、继续教育、统计登记年检、统计年报布置会等机
29、会,大力宣传统计法律法规,进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念,为依法统计创造良好的社会氛围。 2、提高执法队伍的业务素质。经常利用全局干部会议机会,对局队干部进行统计法律法规条款学习,做到熟练掌握办案程序,做到严格按统计法律法规执法,使统计法制工作走上正规化的轨道。 3、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报,基础工作不到位情况,今年我局发出了统计报表催报单,并对统计违法单位依法进行处理,有力维护统计法的严肃性和权威性。 六、工作中存在的困难和不足 县统计局在紧张繁忙中做了大量工作,取得了一定的成绩,为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力,但工作中也存
30、在着许多的困难和不足,具体是: 1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。 10随着统计方法制度改革的深入,周期性普查调查的建立,普查、抽样调查的不断增多,使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐,严重制约了我县统计工作的进一步开展。 2、统计人员身兼多职,各级领导对统计工作的认识还需进一步提高。目前,部分基层领导对统计工作的认识不够,一些部门的统计人员身兼多职,专职不专,不同程度影响了统计工作的质量。 3、社会经济发展迅速,统计调查难度加大。 一方面社会经济的迅速发展,改革开放力度的加大,引起社会经济成分和经济结构的变化,社会经济活动参与对象数量成倍增加,经营方式多样化,增加了统计工作的成本
31、和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下,存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为,导致源头数据不实;再则,在市场经济条件下,保守个人秘密的要求不断提高,致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。 4、统计分析质量有待提高。 适应形势需要,统计综合服务意识须进一步强化,好的、高水平的分析文章还偏少,难以适应全县经济社会发展需求。 第四篇:统计局执法工作经验交流材料统计局执法工作经验交流材料 统计执法是保障统计工作顺利开展的有力武器,对提高统计数据质量、规范统计行为具有十分重要的作用。那么如何做好新形势下统计执法呢。通过几年的统计执法工作实践,谈谈自己的思考。 一、当前统计执法的
32、难点: 一是统计执法人员不足。县统计局由于人手少、承担的调查任务多、工作量大,加之受编制、机构设置等方面因素的限制,执法人员一般由业务员兼任,缺乏专职统计执法人员,这在一定程度上影响了统计执法。 二是统计执法经费不足。县统计局办公经费主要靠县财政拨款,维持日渐增多的日常业务正常开展都难以保证,就更不用说保障统计执法所需经费。加之,一些正常的办案工具、设备得不到保障,也制约了统计执法工作的正常开展。 三是统计执法力度不大。统计违法行为一般是通过统计执法检查发现的,或是各业务员在办理业务中发现的。由于统计执法检查的次数毕竟有限,而各业务员是发现统计调查对象发生统计违法行为的主要途径,但由于各业务员
33、常和统计调查对象打交道,既是发现其存在统计违法行为,也因碍于情面而不愿对其实施统计执法,大多数以说服教育为主,使有的统计违法现象及时得不到法律惩处。 四是统计执法难查真账目。由于个别企业因种种顾虑,准备了应对不同事项的不同账目,对待税务部门的,常以亏损或微利出现;对待企业内部的,常以真实账目出现;对待银行贷款、工商注册部门的,常以虚假账目出现,这就为统计执法带来了较大障碍。如果统计执法水平不高、经验欠缺的话,就很难应对。 二、破解统计执法难解的举措 一是增强统计法制意识。要加大统计法的宣传力度,特别是要把统计违法违纪行为处分规定宣传到位,使各级领导加深对统计法律法规的了解和认识,以增强其统计法
34、制意识,做到防微杜渐,预防统计违法行为的发生。 二是切实提高执法水平。统计执法人员既要熟悉各项法律法规,又要熟悉各类统计报表业务,只有这样才能严格执法,依法行政,使各种统计违法行为受到应有的惩处。因此,统计执法人员要将学习放在日常工作的重要位置,坚持不懈,抓紧抓好,抓出成效,方能确保执法效果。同时要敢于碰硬、不怕得罪人,做到敢于执法和善于执法,以执法成效提高统计法的影响力。 三是加大统计执法力度。要将统计执法检查列入当前重要议事日程,一改往日一家唱独角戏为大合唱,联合司法、纪检监察、工商、税务等相关部门联合执法,不仅可有效遏制统计违法行为的发生,还可提高统计法的宣传效果。 第五篇:政论研究:统
35、计局执法工作理念创新坚持统计法制,提升统计质量是贯彻落实科学发展观的必然要求。在这个新的战略机遇期,强化法制统计,保障数据准确为统计工作提出了新的要求,也为统计执法内容增添了新的内涵。统计执法必须抢抓机遇,正视执法障碍,剖析执法不足,破解执法困难,创新执法理念,实现治国方略。 一、坚持法制统计要抢抓执法机遇 科学发展观是 党的最新理论成果,对统计工作提出了新的更高的要求,也为统计执法提供了很大的发展空间。加强统计执法是推进科学发展的必然要求,也是法制统计的必然要求。因此,要敢于抢抓执法机遇,加快拓展执法领域,强力推进执法改革,创建全新执法理念。为了保证统计的良好秩序、数据的及时准确,统计执法就
36、要紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、构建和谐统计、推进依法统计、发展协调统计等要求,大力推进统计执法改革,不断扩大统计执法范围,建立健全统计执法体系,充分发挥统计执法作用,为科学统计、及时统计、准确统计提供法制保障。 市场经济的本质是法制经济。在市场经济条件下,统计工作必须依靠法制的力量来实施,也必须依靠法制的力量来保障。营造良好统计环境,不断提高统计质量,必须增强统计法律意识,严格依照法律法规进行统计,包括运用法律武器维护统计工作秩序、提高统计质量,按照法律法规调查、收集、处理和发布统计数据,保护统计调查对象的权利,增强统计工作的透明度等。这对统计执法来说,无论是在思想观念上,还
37、是在工作方式上,都将是一个重大的转变,统计执法工作者必须尽快完成这个转变,认真贯彻落实科学发展观,抢抓统计执法机遇,坚定不移地走“法制统计”之路。 二、推进依法行政要正视执法障碍 统计执法面对的是地方政府及部门、经济社会发展的推动者、地方财政收入的贡献者、当地群众就业岗位的提供者。因此,统计违法行为不易被人们所关注,统计违法危害也不易受到社会的重视,这将给法制统计造成障碍,也给统计执法造成障碍。除此之外,还存在着其他的执法障碍。 (一)法律法规障碍。规范、严格、完备的法律法规是统计执法的前提和基础。而现有的统计法律法规,存在法律规定“软”、处罚权力“小”、查处手段“弱”的问题。法律规定“软”,
38、主要体现在法律法规过于宏观,对政府及部门和对企事业单位的违法行为不能一视同仁,难以体现实施法的特性,致使统计执法面对许多违法行为常常束手无策,难以查处。处罚权力“小”,主要体现在统计部门上,对政府及部门不能开处罚单,对企事业单位开处罚单力度不够,在地方保护主义严重的地区,统计部门无能为力,缺乏行政强制手段。查处手段“弱”,主要体现在统计执法的主要手段就是罚款,且处罚额度小,而且执法程序繁琐,结案周期长;或是以罚款了事,很难促使违法单位自纠违法行为一步到位。 (二)管理体制障碍。顺畅的执法管理体制是统计执法的关键环节。目前,统计执法管理体制存在的突出问题是纵向分离、横向分散、地方割据。突出表现在
39、:一是统计执法工作的“瓶颈”主要在县(区)级,基层统计部门执法与政府法制工作分离,由于统计工作人员的“一切”受到当地政府的制约,基层统计执法难以克服地方保护主义的干扰,也难以跳出这个特有的“怪圈”。二是统计执法的地位不象各统计专业处(科)室那样明确和重要,虽然要求统计部门要全员执法,但在执行起来却有折扣,各统计业务部门执法分散,或是执法人员独立执法,体现不出行政部门的依法行政。三是统计执法是按照“在地”原则组织实施的,而统计调查则是按照“属地”原则组织实施的,统计调查原则与统计执法原则不能很好的有机结合,致使统计执法形成地方割据,给统计执法带来了一定障碍。 (三)工作机制障碍。工作机制是统计执
40、法与统计监管工作正常运行的基本保障。当前,统计执法的工作机制尚不健全。首先,对统计违法责任的追究机制不健全。从前几年统计违法案件查处的情况看,统计执法对政府及部门负有违法责任的追究力度不大,对违法企业往往也只是以交罚款结案;统计单位的法人代表和有关责任人员没有受到应有的处罚。其次,缺乏对守法统计单位的奖励机制。“违法统计成本低,守法统计成本高”成了不说的事实,造成守法经营与违法经营事实上的不公平竞争,最终导致守法统计单位也蜕变为违法统计单位。 (四)执法能力障碍。执法能力是确保统计执法任务真正完成的关键所在。但是,在相当一部分地区,统计执法工作任务重、装备差、人员少,而且执法人员素质参差不齐,
41、统计执法能力严重满足不了执法的需求。一是没有专门的执法车辆保障,执法人员东奔西跑,造成执法工作效率低下。二是没有执法所需的调查取证设备,不利于对统计违法行为的调查取证,对违法单位的违法问题也难以实施证据保全。三是执法人员业务技能不全面,在难以确保全员执法的情况下,统计执法人员就要承担各专业的执法任务,而执法人 员还达不到熟练掌握各专业的业务,执法难以达到良好的效果。 三、严格依法监管要剖析执法不足 当前的统计执法已不适应经济社会发展的要求,也不符合科学发展的要求。只有认识不足才会设法改进,只有找到差距才能不断提高。 (一)重“单打独斗”、轻“握指成拳”,工作协调不足 “握指成拳”才能彰显执 法
42、力量。但是,在统计部门内部、上级统计部门与下级统计部门之间、特别是统计部门与其他部门之间,缺乏行之有效的协调工作机制,统计执法资源没有得到很好地整合,执法监督难以形成合力。一是统计管理与统计执法协调上的脱节,轻管理重执法或是不管理只执法,统计部门内部没有形成良性互动的管理与执法的工作协调机制。二是上级检查与下级配合协调上的脱节,下级统计部门为了当地的利益,在配合上级统计部门执法检查时,总是替被检查单位遮遮掩掩,总是以好的方面、准确的数据呈现在上级统计检查人员面前,致使统计执法监督检查得不到真实情况。三是统计部门与其他部门配合对统计监管协调上的脱节,其他部门对下属单位的统计,以完成统计任务为目标
43、,而统计部门也很难与其他部门协调,实施对统计调查的监管,确保统计调查的真实性。 (二)重“被动查处”、轻“主动预防”,工作程序不足 严格控制源头统计调查质量,胜于对统计违法案件的查处。统计工作是事后统计调查行为,对统计违法行为的查处,也只是事后执法惩处,是统计执法工作的一般程序。但这个工作程序已不适应当前经济社会发展的要求。要及时准确地反映一个地区经济社会发展的全况,就必须牢牢抓住统计工作的源头,在“被动查处”向“主动预防”的转变上下功夫。改革创新统计执法程序,将“主动预防”这个工作节点前置,制定出一个体现“预防为主”的统计工作监督程序和统计工作制约机制,坚持“两手都要抓,两手都要硬”。 (三
44、)重“行政手段”、轻“综合手段”,工作方式不足 统计调查质量的提高,仅仅依靠统计执法这个行政手段,是远远不够的,事实证明需要运用综合手段的配合。而在综合手段的运用上,又恰恰是统计执法的“短板”或是空白。第一,没有构建和完善统一的统计工作技术监督平台,运用技术监督手段来限制统计违法行为的发生,措施不足,力度不大。第二,运用精神、物质奖惩的机制不够完备,手段单一,达不到市场经济条件下对统计单位奖励、制约的目的。第三,运用其他综合手段制度化不落实,挂牌、督办、回访、举报、投诉、通报、考核、曝光等手段,多数只用于典型违法案件的查处,没有全面形成工作制度,不足以发挥其最大效用。这种不足的工作方式,既不利
45、于和谐统计,也不利于法制统计。 (四)重“业务素质”、轻“全面培养”,队伍建设不足 执法队伍建设与管理是统计执法的重中之重。目前,统计执法队伍自身存在的问题还比较突出。一是部分执法人员业务素质不全面。执法人员要么对法律法规掌握不全面,要么是专业业务技能掌握不全面,对统计违法行为要么发现不了问题,要么找不准问题的症结。二是执法人员存在着避重就轻的思想观念。上级没有直接要求的不想查,看得见但管不了的不想查,群众没有举报的不想查。三是执法不到位、不作为,甚至失职、渎职。一些地方的统计执法人员对统计违法问题熟视无睹、不闻不问,缺少执法者应有的责任感。四是服务意识淡薄,为统计单位排忧解难不够。执法人员对
46、统计单位就检查而检查,放弃了在检查中对统计单位的法律、政策宣传教育和引导的大好时机;上级统计执法职能部门,对基层一线执法人员的业务培训不够,没有建立长效执法激励机制,不能充分调动队伍的执法积极性。 四、破解执法困难要创新执法理念 统计执法既要适应经济社会发展的要求,也要适应科学发展观的要求,关键在于改革创新、理顺体制、健全机制、强化法制、增强能力上。统计执法要紧紧围绕全面推进、重点突破的工作思路,瞄准构建和谐统计的目标,建立全新的执法理念。 (一)建立全过程主动、积极的统计执法新理念 统计执法必须从统计调查源头抓起,积极主动地实行统计调查全过程的监管。一方面,统计执法要将工作“关口前移”,从统计全过程监管入手,对统计单位(包括政府、部门和企事业)的统计基础建设、统计台账、原始资料、统计调查质量等各个节点进行执法监督。另一方面,统计执法要将工作“重心下移”,赋予市、县(区)两级统计执法监督管理更大的职权,以实行统计“在地”执法管理、上级部门监督的原则,增强各级统计执法监督的主动性和积极性。彻底改变被动、消极的执法模式,实现全过程主动、积极的统计执法。 (二)建立全系统综合、协调的统计执法新理念 统计执法要协调各专业部门参与,多管齐下形成“握指成拳”。一是在统计部门内部,要形成统计管理和统计执法的工作合力,