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1、街道办事处半年工作总结 2014年，东坡街道认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕中心任务，扎实抓好各项任务的落实，全力推进辖区经济社会的全面发展。 上半年主要工作 一、深入开展党的群众路线教育实践活动 自党的群众路线教育实践活动启动以来，根据区委关于教育实践活动的统一部署安排，街道紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，继续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，集中解决“四风”、联系群众切身利益、“最后一公里”等方面存在的突出问题，把党和政府的关怀体现在基层干部工作实践中。 一是高度重视，加强领导，做好顶层设计。成立了由街
2、道党工委书记为组长、其余街道党工委委员为副组长的活动领导小组，按照区委的相关工作部署，积极推进教育实践活动开展。二是精心组织，周密部署，夯实活动基础。根据区委实践教育活动的工作安排部署，划分出街道、社区、“两新”组织三个层级，按条理化形式分别制定出各级群众路线学习教育活动相关文案，以便各单位开展好“规定”动作，确保活动不走样。三是以身作则，率先垂范，发挥示范带动。街道领导班子自觉地把思想和行动统一到上级的决策部署上来，真抓、实抓、抓实，确保活动不偏、不虚、不走过场，确保活动健康、深入地开展。四是统筹兼顾，突出重点，破解难点难题。街道党工委牢记“服务群众至上”、“群众利益无小事”的宗旨，将“群众
3、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量工作得失成败的基本标准，变“被动工作”为“主动服务”，切实把角色从“管理者”转到“服务者”上来。五是立足实际，深入挖掘，创新特色做法。为确保活动开展特色鲜明，街道四个社区，每个社区一个特色做法。 街道自开展“走基层”活动以来，截止目前为止，已有489名党员干部深入社区、深入院落和居民群众家中“大走访”，共收集一户一表4346份，民情日记274篇;各级干部累计走访319次，走访群众1694户，召开座谈会20场，解决民生难题154件;落实结对帮扶109户。分级分类建好“三本台账”，建立民生诉求台账435条，困难群众台账307条，稳定工作台账59条;目前已
4、解决537条。 二、力争各项经济指标实现“双过半” （一）经济指标预计完成情况 1-6月份，街道预计完成财政收入地方实得6200万元（全年目标暂未下达）;完成固定资产投资4.71亿元，完成全年目标任务的42.82%;完成到位省外资金8.4亿元，完成全年目标任务的50%;完成到位外资2564万美元，完成全年目标任务的50%;完成新签约引进重大项目2个，完成全年目标任务的50%;完成两税代征190万元（全年目标暂未下达）。 （二）项目推进情况 2014年，列入区“四个一批”重点项目4个，3个竣工投产项目（蓝光coco蜜城、西锦X8226;渡、西村创意产业园）已主体封顶，正进行内外装;精神病医院（旧
5、城改造项目）私房部分已完成拆迁，区房管局正在协调相关部门对公房进行拆迁。 三、全力推进社会建设改善民生 （一）不断优化社会建设机制，创新社会建设工作 一是强化社区治理。制定完善社区自治的有关制度，明确两委一所的职责边界，规范权力运行的约束机制。强化社区细胞建设，建好社区综治工作站、流动工作站、社区问题库等基础工作，丰富和拓展社区的社会治理、社会服务、社会保障功能。结合有关规定，制定自治经费使用管理办法，突出操作性和规范性。结合老旧院落、文明院落整治，突出重点，指导社区制定公服资金使用的“三年计划”。二是强化特色社区建设。深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理向社区倾斜，打造社区亮点，体现
6、社区特色。贝森路社区深化拓展网格化管理，建立健全“三线”双向服务网络;双新路社区坚持以院落为基本单元，开展“党员楼栋”管理;清水河社区在未成立业委会楼盘推行党组织“先行先进入”计划;东坡路社区创新社区管理服务模式与驻社区单位开展“双向菜单认领活动”。 （二）突出富民惠民，民生事业不断改善 一是辖区新增就业842人。城镇失业人员301人。就业困难人员再就业57人。农民工在岗培训180人，农民工劳动技能培训373人。动态消除零就业家庭。二是给予符合条件的计划生育家庭奖励2人，给予符合条件的独生子女扶助金17人。三是扶持城镇残疾人就业2人，为残疾人家庭进行无障碍改造5户，救助贫困家庭脑瘫儿童1人。四
7、是缓解城镇居民住房困难，发放租赁补贴58套、审核限价房6套。 （三）全力确保辖区社会稳定 一是创新社会治理方式。建立健全以居民小区和院落自治为基础，以社区社会组织为补充，驻辖区单位密切配合，社区居民广泛参与的社区治理结构，推动社区治理创新。完成网格信息化管理系统硬件建设，并已启动。二是创新法治宣传新模式。全面贯彻落实xx区依法治区纲要，充分利用辖区优品道广场、东坡休闲广场等法治文化广场资源，加强法治文化宣传。大力开展法治大讲堂和“法律六进”活动，进一步加强对群众的法治宣传教育，开展学法用法示范机关建设，严格落实领导干部带头学法制度，积极开展法律援助工作。三是加强生产（消防）安全管理，确保辖区平
8、安。全面落实安全生产责任体系，突出抓好重点行业监管和专项整治，切实消除安全生产隐患。今年上半年共检查各类企业200余家，与辖区重点企事业单位签订了2014年度安全生产目标责任书，组织辖区8家企业开展安全标准化创建工作，组织辖区4家企业开展职业卫生达标。四是加强食品安全监管，确保舌尖上的安全。加大执法力度，依法取缔无证无照餐饮企业12家，规范油烟扰民餐饮6家，对各类餐饮、食杂店进行规范管理，新办证60余家。五是做好稳定工作的调解化解。自去年11月以来，街道协调处理农民工工资11起，涉及民工800余人，金额500余万。积极化解辖区多处“坝坝舞”引发的冲突问题。 （四）全力推进城乡环境综合治理 一是
9、进一步加强对城市管理工作的组织领导，着力抓好队伍建设，健全相应的长效管理机制，调动队伍的工作主动性和积极性，不断提升城管队伍业务素质、管理水平和执行能力。二是采取有效措施抓好城乡环境综合治理工作。认真落实网格化的责任机制，切实加大整治力度，特别是对重点区域、重点点位，保持高压态势，确保不反弹。三是在院落的治理中，对每个院落逐一排查、治理，社区干部、辖区居民广泛参与，经过努力，使所有的院落达到了干净、整洁、有序，没有出现问题。四是街道主动作为，协调区环保局、区交通局、区商务局、工商分局、交警四分局、区执法大队、派出所等相关职能部门参加辖区集中整治，共集中整治30余次，取缔游动摊贩300余个，规范
10、座商出摊占道经营行为800余家，治理违法排污单位及油烟扰民商家25家，取缔“鬼饮食”烧烤10余家，拆除违法led200余个，违规广告60多个。有效地改善了辖区的市容市貌。四是及时有效处理“96110”52件，“12319”147件;市长公开电话44件，信访件22件各类督办、信箱62件，回复率达100。处理数字平台案件7400余条。 四、着力加强班子和干部队伍建设 一是着力抓好班子自身建设。以素质能力建设为核心，提高班子整体工作水平和实力，增强班子凝聚力、战斗力，建设团结务实班子。切实抓好中心组学习，今年上半年共组织学习8次。 二是着力抓好干部队伍建设。建立和完善街道各项规章制度，建立用制度管人
11、、用制度管事的工作机制。今年上半年完善修改和制定了街道党工委“三重一大”议事制度、街道党工委议事规则、东坡街道办事处财务管理制度、东坡街道社区财务管理制度、东坡街道社区公服资金管理办法、东坡街道办事处请休假管理办法、xx区东坡街道办事处2014年招商引企（资）奖励办法等一批制度性文件。 三是着力抓好党风廉政建设。切实加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设责任制。加强“三公”经费管理，认真执行“三重一大”相关要求，今年上半年工委会通过的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金共71项，无违规操作。强化办案工作，对违反规定的人和事坚决查处，上半年对不作为的干部进行了党纪处分。 五
12、、特色亮点工作 （一）群众路线教育实践活动创新特色 一是深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理向社区倾斜，建好社区综治工作站、流动工作站、社区问题库等基础工作，丰富和拓展社区的社会治理、社会服务、社会保障功能。在贝森路社区网格管理基层上细化升级逐步建立“三线”（社区党委-院落党支部-党小组-党员;社区居委会-居民小组（居民院落）-业委会/院委会（物管院落）-居民;社区纪委-社区监事会-社区居民）双向服务网络，搭建民生述求新平台，让网格管理发挥实效惠及民生，促进社区居民自我完善，提升综合素质能力，服务于他人的和谐社区氛围。 二是坚持以院落为基本单元，建立并发挥好“居民之家”等院落阵地，以组
13、织覆盖推进服务覆盖。按照“便于联系、便于组织、便于开展工作”的原则，在双新路社区一个院落（贝森园）试点建设“党员楼栋”。以楼栋为基本单位，在每一楼栋设立一名党建联络员，由楼栋党建联络员负责，抓好每一楼栋的民情建档，搞好楼栋党员的教育管理。每名党建联络员要有一本“民情日记”，对楼栋居民构成情况、就业情况、爱好特长、重点人员情况等要进行了建档，推行跟踪问效制，化解社区干部力量不足与群众需求的复杂多样之间的矛盾，使得新时期社区党建工作更加深入。 三是创新群众工作方法推行“三视三问三主体”群众主体工作法，切实解决涉及群众利益的问题。积极探索解决未成立业委会的大型商业楼盘小区矛盾问题，在清水河社区优品道
14、楼盘实施“先行先进入”计划，目的就是为了解决类似于优品道这样的大型楼盘，成立业委会难，不能及时解决居民问题和满足居民需求。通过“先行先进入”计划，社区既可以在小区内做好组织建设工作，吸纳更多的居民参与到小区的活动中来，又能有组织的解决小区的突出矛盾。 四是创新社区管理服务模式，调动全辖区社会力量参与社区管理的积极性和主动性。在东坡路社区结合党员“双报到”和党的群众路线教育实践活动，开展民情大走访，针对辖区居民的多元化需求，如文体需求、教育需求、救助帮扶需求、民生需求等，建好三本台帐。将三本台帐上的各类问题设计成操作性强的志愿服务项目菜单。面向辖区企事业单位、双报到党组织、党员群众等开展双向菜单
15、认领活动。社区在与认领单位平等协商，在充分尊重认领单位党组织意愿的基础上，实施“契约化”管理模式。做到社区党委与驻区单位党组织的党建工作共促，党建资源共享，社区服务共建的目的，同时也让辖区居民得到了实惠。 （二）提升服务，便民服务中心实行“首问一口清”。街道便民服务中心坚持以“服务民生”为主线，着眼于满足辖区居民的实际需要，着力于完善便民服务的机制建设，不断整合服务资源，拓展服务领域，提升服务水平。一是整合工作资源。按照“精简、效能、统一”和“因事设岗、首问多责”原则，依据群众办事需求度，将前台“定岗、定责、定人”，统一管理，统筹安排。二是完善服务机制。不断优化完善便民服务的运行机制，对前后台
16、业务进行合理区分界定，明确前后台承办的事项和流程等要素。三是强化人员管理。提出“狠抓最后一公里，高效服务十分钟”的服务新理念，制定了街道便民服务中心工作人员绩效管理办法，在抓好专项业务培训、提升服务技能的同时，采取各口业务交叉培训，达到一岗多能、相互补位、通力协作的效果，横向做到“首问一口清”，纵向做到“办事一站式”。 （三）整合力量，创新城市管理。根据东坡辖区贝森片区拆迁安置院落多，安置人员就业率低，临街铺面窄小，人口密集等特点，导致该片区市容秩序差，管控难度大。街道针对该区域特点，以及实际情况进行专题研究，创新工作思路，以市场运作的方式，聘请了一支10多人的有丰富城市管理经验的队伍，同时抽
17、调业务技术精、责任心强的文明劝导员配合，执法中队长负责的重点执法队伍，加强了重点区域的整治和管理，使辖区的市容秩序和市容环境得到了较大的提升。 （四）整合力量，加强反恐维稳力量。位于东坡辖区的优品道特色街区是辖区的反恐维稳重点，为了切实加强该特色街区的反恐维稳工作，强化社会治安秩序的管控力度，有效地预防恶性恐怖事件和重大治安事件的发生。街道党工委决定组建“优品道特色街区反恐维稳应急分队”，该分队由12名队员组成，人员全部来源于优品道项目管理中心，街道办事处为队伍提供了全套战斗服及单警装备。应急分队每天24小时对优品道特色街区进行安保巡逻，为该区域的安保工作提供强有力的保障。 六、存在的主要问题
18、 （一）经济工作方面 一是辖区税源结构不合理，房地产占的比重较大，缺乏稳定税源，商业、现代服务业发展尚未形成气候;二是土地资源缺乏，缺少项目支撑，制约经济发展和重大产业化项目的引进;三是受新政策的影响，统计工作、招商工作的统计口径与往年有所出入，标准更高、要求更严，致使统计、招商工作进展迟缓。 （二）民生工作方面 一是一些拆迁历史遗留问题未得到彻底解决;二是一些物管小区物业管理公司与业委会、业委会与少数业主之间矛盾突出。 （三）城市管理方面。 一是东坡辖区有部分道路、绿化移交未到位，管理质量与城乡环境综合治理要求不符;二是辖区低收入人口占有一定比例，其中部分人员靠摆摊为生，加之部分外来人员也以
19、摆摊作为谋生手段，管控难度较大;三是东坡地处城郊结合部，往来人员多，人员结构复杂，给城市管理带来一定难度。 下半年工作安排 一、在党的群众路线教育实践活动中推动班子和队伍建设 一是继续下大力解决群众所需、群众所急的问题。充分发挥街道机关对辖区的管理和对群众的服务功能，在开展党的群众路线教育实践活动和深入推进“走基层”活动的同时，充分调动群众的积极性，运用“三视三问三主题”的群众主题工作方法，发挥广大群众的监督作用，加强对党员干部的先锋带头示范作用的监督，要求党员干部在此次教育活动中争当表率。二是加强班子建设。强化班子成员的学习意识、大局意识、责任意识和发展意识，通过活动第二环节的谈心谈话、专题
20、民主生活会等方式，使班子成员心往一处想，劲往一处使，形成凝心聚力谋发展的良好氛围，带领全处同志为完成全年目标而奋斗。三是加强干部队伍建设。通过正风肃纪活动，切实加强干部队伍的作风建设。要在提升干部能力素质上下功夫，要培养干部的务实学风，担当精神和创新意识，树立主动作为、紧抓快办、一抓到底的作风，形成班子带头干、骨干拼命干、干部自觉干的干事兴业的良好氛围，为构建和谐东坡提供干部队伍上的保证。 二、制定切实措施，确保经济指标全面完成 一是坚持服务经济发展的目标导向。紧紧围绕辖区投资促进中心承担的九大项工作目标，整合办事处及全处力量，调动辖区一切资源，明确责任，细化目标，抓住重点，把每项指标细化落实
21、到责任领导和责任人，落实到企业和项目，确保全年目标任务的完成。 二是围绕服务提高水平和能力。强化意识，思想不松，劲头不减。抓好基础工作，通过经济“三普”完善企业和项目分类台账，全面掌握辖区经济活动单位的基本情况和经营动态，采取针对性的服务举措。坚持联系企业、走访企业制度，全面掌握并及时协调解决企业发展的结点、难点问题。加大政策宣传和财政扶持力度，营造经济发展优质软环境。落实链条式服务限时责任制，全力打造态度最好、程序最简、水平最高的服务模式。 三是突出重点拓展产业发展新空间。突出抓好项目建设，推动西村、coco蜜城等4个在建项目加快建设，大力推进优品道特色街区和优品道卖场及楼宇的改造提档升级，
22、打造优质业态、高效产出的特色商圈。重点做好西村文化创意园（近14万）招商、选商服务和引导工作。引导蓝光coco蜜城红街项目做好近2.1万商业规划及招商工作。 四是多措并举抓好税源建设。充分利用工业园区平台和内注外营方式，切实做好重大项目引进，向辖区外要资源、增税源。做好对上协调争取和横向联系互动。积极适应新的工商注册条例，积极促进新增企业。做好新增税源监控，确保不跑、不漏、及时入库。做好零散税收和双代工作。 三、深化文明城市建设和城乡环境综合治理 一是抓好城市管理运行的体制机制，完成城市管理转型升级。完善辖区城市管理日常运行图，分片区落实责任体系，定期轮换责任区域。以市容科长牵头、片区组长负责
23、、社区环卫干事协同，落实环境卫生监管力量。建立市容秩序、违章建筑、店招广告、绿化市政管理等问题管理台账及督促整改跟踪落实制度，建立片区组长至科队长的城管工作巡查记录制度，作为日常考核和责任追究的依据，坚持和完善每日早点名制度和日常签到制度，探索完善绩效考核奖惩及责任追究办法。加强队伍管理，加强法制培训和学习，提高城管队员的业务技能、责任心等综合素质。加强协调，畅通信息，落实后勤保障。 二是突出重点难点，严格依法执法。充分整合街道、社区、居民小组、物管院落、社会组织等多个层面的城市管理资源，切实落实“门前三包”，进一步发动社会参与，充分协调市区及相关职能部门力量，形成推动城市管理工作的强大合力，
24、推动城市管理转型升级。以城市主干道、出城通道及贝森路、青森街等难点区域为重点，加强日常巡查、夜间和周末管控，严防春夏烧烤夜摊抬头，加强工地管理，严格响应环境应急管理三级预案。认真开展店招整治、广告清理、违建拆除等各项市区安排的专项整治行动。确保汛期安全。切实加大执法力度，严格依法管理，严格执行城乡环境综合治理的标准，对拒不整改的违法违规行为坚决依法顶格处罚。 四、扎实加强社会建设工作，营造和谐生产生活环境 一是创新群众工作方法。加强社区干部的教育、管理，健全社区干部的考核、激励和进出机制，开展社区新“两委”成员和院落骨干培训。二是加强社会治安综合治理。加强重点时段、敏感时期的维稳工作，做好预案
25、，强化演练，切实加强维稳处突工作，努力实现辖区“小事不出院落，中事不出社区，大事不出街道”，保障辖区社会政治大局稳定。加强处所工作协调，坚持每周警情通报，每月警情研判制度，努力降低发案率。加强邪教、涉毒、社区矫正人员等特殊人群的管理服务工作，深入开展“无邪教社区”“无毒社区”等创建工作。三是全面开展安全社区创建工作，完成并通过“省级安全社区”达标及验收。突出抓好重点行业监管和专项整治，积极开展企业安全生产标准化达标创建活动并完成区级下达的目标任务。四是全面完成金沙园等三个老旧院落提档升级工作，提高老旧院落的社会治理水平。 内容总结（1）街道办事处半年工作总结 2014年，东坡街道认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕中心任务，扎实抓好各项任务的落实，全力推进辖区经济社会的全面发展（2）加大执法力度，依法取缔无证无照餐饮企业12家，规范油烟扰民餐饮6家，对各类餐饮、食杂店进行规范管理，新办证60余家（3）加强处所工作协调，坚持每周警情通报，每月警情研判制度，努力降低发案率