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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。信访工作应急预案 为保证我村在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。 一、工作原则 本应急预案的工作原则是。在县委、县政府，县信访联席办的统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。 二、组织保障 1、实行领导负责制和分级负责制。由xxxx任信访应急领导小组组长，xxxx、xxxx任副组长。 组员有办公室xxx、案件查办室xx、xx、信访接待室xx。 2、处理越级上访工作组由xxx任组长，越级上访人员所属
2、单位领导任副组长。 工作组下设办公室，由办案室xxx兼任办公室主任，负责受理日常工作。 3、处理集访工作组由都xx任组长，越级上访人员所属单位领导任副组长。工作组下设办公室，由办案室xxx兼任办公室主任，负责受理日常工作。 三、职责分工 （一）主要职责 1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取 各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全县信访应急工作。 2、及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合。 3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。 （二）成员工作职责 1、处理日常的来信来访工作。 2、对集体上访人员进行思想教育、政策
3、解释和劝返工作。 3、传达领导组工作指令并监督落实，加强与有关部门的沟通与联系，随时向领导组报告工作和结案情况。 4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。 5、及时了解全县信访稳定工作情况，提出做好工作的意见和建议。 6、按领导组领导的指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。 7、按时参加县联席会议办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。 （四）制度保障 1、认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况。 2、坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。明确信访工作的重点单位、 重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实
4、。 3、对信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各部门各乡镇工作的一个重要指标。 4、实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置、失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，建议县委县政府追究有关领导的责任。 5、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。 （五）应急措施 发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作： 1、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。 2、立即将上访情况和接访情况向县委、县政府或县信访联席办报告，请求有关部门给予帮助和支持。
5、 3、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。 4、通知上访有关的领导，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。 5、对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。 6、坚决杜绝集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市的集体上访群众，立即通知有关部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。 7、对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。 必要时，报请有关机关采取应急措施。 8、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。 六、本预案自印发之日起施行。 第 4 页 共 4 页