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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。乡级领导班子民主生活会剖析材料 乡级领导班子民主生活会剖析材料根据县纪委、县委组织部的部署和要求，今天我们召开以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，目的就是深入查找乡领导班子在学习、思想、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足，同时通过班子间的坦诚交流，达到增进了解、促进团结、改进工作。县委对开好我乡民主生活会非常重视，县委常委、政法委书记刘德年亲自到会并将作重要讲话，务请同志们深刻领会，认真贯彻落实。县委组织部、县纪委也亲临会场进行指导，让我们以热烈的掌声表示真诚的欢迎。这次专题民主生活会是换届后乡领导班子第一次民主生活
2、会，非常重要，也非常及时，是切实加强领导班子建设的重要举措。班子成员要紧紧围绕主题，联系思想和工作实际，深入对照检查，实事求是的开展批评与自我批评，深刻查找存在的突出问题，剖析思想根源，明确今后的努力方向，细化改进措施。下面我代表乡党委将上坊乡领导班子民主生活会剖析材料通报如下： 一、2021年度民主生活会整改措施落实情况乡领导班子2021年度民主生活会征求到了要进一步解放思想，加强领导班子建设，加大对农村干部的教育培训力度，建设强有力的领导团队；要发挥资源优势，加大招商引资力度，努力培植税源；要加大基础设施建设力度，提高我乡硬件建设水平；要创新社会管理，提升全乡群众幸福指数等建议。针对上述建
3、议，乡党委、政府召开班子会予以专题研究，逐项分解，落实到人，整改到位，取得了明显成效。一是顺利完成班子换届。把乡领导班子换届作为上半年各项工作的重中之重，切实抓紧抓好。一是做好换届前期准备工作。成立了严肃换届纪律工作领导小组，认真组织学习宣传了换届有关纪律。重点学习了中组发【2021】21号和赣组发【2021】10号两个关于严肃换届纪律的文件精神，并发放了“5个严禁、17个不准和5个一律”和省委“十个严禁”严肃换届纪律宣传资料300余份。二是扎实开展述职述廉。1月10日，召开了乡领导班子述职述廉大会，班子成员都进行了述职述廉，现场接受参会人员测评，会后将述职述廉报告在宣传栏上公示，接受全乡干部
4、，群众的监督。三是精心开好乡党代会、人代会。5月29日，6月29日，按照县委批复，分别召开了上坊乡第十四次党代会和第十六届人民代表大会第一次会议，按照法定程序，成功选举产生了新一届乡党委、人大、政府和纪检班子。选举结果达到了“组织满意、群众满意”的双满意效果，为打造承接县域经济发展的经济强乡提供了坚强的组织保障。二是经济总量稳步提升。今年，我乡经济保持了快速发展的良好势头。截止目前，完成财政总收入1528.2万元，一般预算收入864.8万元；实现国民生产总值1.72亿元，占全年计划数（2.4亿元）的71.67%，同比增长16.23；实现工业增加值5132万元，同比增长11.35%；社会固定资产
5、投入达到2.12亿元，同比增长24.17%；社会消费品零售总额3225万元，同比增长10.23%；农民人均纯收入3682元，同比增长21.54%。三是招商引资成果显著。在招商方式上，做到以商招商、友情招商、产业招商和资源招商；在招商力度上，做到主要领导带队亲自抓，分管领导常年累月具体抓；在招商地区上，突出以xx、xx、xx、上海等沿海发达地区为重点。截至目前，完成合同引资2.6亿元，实际进资1.6亿元，同比增长15.78%。其中，总投资3000万元向荣农业开发有限公司、总投资1000万元万年共元箱包实业有限公司和总投资3000万元xx恒跃林业科技有限公司已落户开工，总投资6000万元xx聚英机
6、电设备有限公司和总投资3000万元的万年东方实业有限公司落户工业园区已开工生产。全乡上半年新增个体工商户、个私企业65户。四是项目建设扎实推进。始终把项目建设作为推动乡域经济发展的总引擎。今年计划实施的20个重点项目中，截至目前，已动工的有18个。其中，总投资800万元的千亩蔬菜基地二期工程、投资800万元的农资超市续建工程、投资500万元的高墩新社区续建工程、投资80万元的子花坞水库除险加固工程等8个项目正加紧建设；总投资200万元的“一大四小”工程建设项目成果显著，今春已完成植树27万余株，总面积3800亩，其中山上植树2021亩、山下绿化1731亩，超额完xx县下达的各项任务。五是农业基
7、础地位稳固。针对上半年特殊天气，我们认真做好防汛抗旱工作，及时成立防汛抗旱小分队和党员突击队，在急、难、险、重的任务中发挥作用，确保了防汛抗旱工作的全面胜利，有利促进了全乡农业生产。落实早、晚稻种植面积50716亩，同比增长9.24%；新增蔬菜种植面积502亩；落实蚕桑、生姜等其他经济作物3713亩；出栏生猪83265头，同比增长8.36%。全面落实了粮食补贴等优惠政策，及时将各项补贴发放到位。继续抓好了畜牧防疫工作，免疫密度达100%。六是平安建设成果显著。一是改善了便民服务条件。今年3月重新改造了便民服务窗口，每个窗口配置了电脑；完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，印制了办事指
8、南，办事流程全部上墙；工作人员实行挂牌上岗，并新增创业就业指导中心等服务项目，为群众诉求提供了一站式服务，接受了省、市领导的视察并得到好评。1-8月份，便民服务中心办理相关服务事项就达2021多件次；二是群众和信访工作扎实有效。建立了群众工作三级网络，落实了群众工作协理员制度，继续推进了干部进村入户和领导接访活动，落实了领导包案责任制，建立了息访工作制，着力从根本上化解社会矛盾。截止目前成功化解各类信访案件39起，切实维护了人民群众根本利益。三是平安建设成效明显。深入开展“平安上坊”创建工作，不断完善社会治安综合防控体系。乡内调处大小纠纷50余起，成功率达100%，无一起矛盾纠纷激化，无重大刑
9、案治安案件发生，公众安全感测评满意度进一步提升。七是民生工程有效落实。一是以培训促进就业。积极配合县人事劳动和社会保障局培训农村党员干部、致富能手、返乡农民工300余人次。目前，落实返乡农民工创业小额贷款30万元，新增城镇就业人数216人，农村劳动力转移培训632人，跨省劳务输出5103人，专项输送天津滨海新区就业14人，园区新增就业达到540余人。二是加大农村基础建设投入。1-8月共清淤护渠6.4公里，除险加固水利设施3座，进一步改善了全乡的农业灌溉条件；11个新农村村点建设扎实推进。目前已完成改路78.56%、改水79.53%、改厕61.03%，新增使用沼气50多户，惠及农户480多户23
10、90人，总投入达到350万元。三是全面落实各项社会保障。扩大了失地农民和农民工养老保险覆盖面，积极开展廉租住房对象调查和申报工作，申报廉租住房25户。八是社会事业协调发展。计生工作：坚持计生工作每月通报制和挂点领导“一岗双责”制，扎实开展了“春、秋季服务月”活动。全面落实了利益导向机制，截止目前共办理参合医疗扶助保险206份、爱心保险649份，手术安全保险356份，绿色养老279户；11名农村独生子女享受中考加分，3名二女户结扎对象享受大学扶助，每人5000元，新增3名计划生育奖励扶助对象。四项手术工作成效显著，共完成结扎手术91例，上环182例，药流86例，引产14例。着力推进依法行政，加大
11、了社会抚养费的征收力度，依法起诉了15名违反计划生育户，办理“两非”案件2起。民政工作：强化城乡低保户的动态和规范管理，依法取消了15户不符合条件的低保户，新增低保户35户，累计发放五保金、优抚款、低保金等156.6007万元，发放自然灾害和临时救济10.5万元。积极落实城乡医疗大病救助制度，共资助资金17.85万元。申请困难户建房、修房、残疾人建房等补贴8.5万元。科教文卫工作：积极推行新农村合作医疗，目前累计为农民报销医药费300多万元，大大减轻了农民负担。九是党员教育得到加强。一方面，以深入开展创先争优活动为平台，扎实做好农村远程教育网络建设，定期进行党建知识，党纪法规和党的政策教育。认
12、真开展了党员点评和党员承诺工作，以开展建党90周年系列活动为契机，全乡各级党组织突出表彰了一批优秀共产党员，优秀党务工作者和先进基础党组织。多方筹集资金5000余元，走访了一批困难党员，增强了党员的荣誉感。另一方面，狠抓党员管理不放松，坚持不懈抓好了农村党员干部述职述廉和乡基层站所负责人述职评议工作，专项开展了农村集体资产清查核资工作，建立健全了乡、村两级风险岗位廉能管理机制。严肃查处了港边江家源村小组干部贪污集体资金等案件。 二、查找出的主要问题及原因分析为认真开好本次民主生活会，按照要求，乡党委、政府紧扣近年来上坊的发展实际，深入查找领导班子存在的突出问题，通过发放征求意见函，召开座谈会，
13、从不同层面、不同渠道广泛征求意见。共征求到各种意见建议25条。在梳理汇总的基础上，归纳总结主要存在以下四个方面的突出问题。一是理论学习不够深。班子集体理论学习不够系统，班子成员理论学习的自觉性不高。二是经济增长后劲不足。主要表现在：工业化进程较慢，小城镇建设步伐还不快，外向型经济比较薄弱，特别是招商引资工作乏力，难以引进大项目、大产业，对财政增长贡献不大。三是工作作风不够实。突出表现在部分乡干部深入基层联系群众做得不够，进村入户比较少，只是有事就去，没有做到常态化；乡、村干部之间思想交流不够多，一些工作没有做到乡、村联动；个别干部工作作风比较松懈；村级组织建设还有待于进一步加强。四是信访稳定工
14、作压力大。因县城西拓发展和工业园区扩张，我乡常年征地，拆迁任务量很大，难免会产生征地拆迁纠纷；大部分村民文化程度低，为了个人一点小利益，容易受人煽动去上访。 三、今后整改的方向和措施今年是“十二五”开局之年，做好今年的工作尤为重要。针对上述存在的问题，我们要结合创先争优活动，按照乡第十四次党代会提出的“对接工业园，融入大开放，把上坊打造成为承接县域经济发展的经济强乡”的奋斗目标，不断改进方法、强化举措，切实提高乡领导班子的政治素质和执政能力，全力打造经济强乡。 1、进一步加强班子学习。学习是干事成业的前提，按照建设学习型党组织要求。一要努力营造浓厚的学习氛围。要坚持党委中心组学习和周一、五干部
15、学习例会制度，加强学习管理和考核，并通过开展学习评比、知识竞赛等活动，增强党员干部学习贯彻和落实党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和纪律性。二要努力创造良好的学习条件。通过扩大工作人员的电脑普及率和在政府院内建设农家书屋等措施，改善学习硬件条件。注重“请进来”与“走出去”相结合，积极邀请各方专家来乡授课，并为党员干部争取更多的外出学习考察的机会。三要注重学习效果。要引导党员干部正确处理工学关系，做到统筹兼顾；要坚持理论联系实际，做到学以致用；特别要加强对农村政策和法律法规的学习，促进理论水平和业务素质双提高。 2、进一步落实工作举措。推动上坊乡社会经济又好又快发展，主要是要把握“五个”重
16、点，提升“五种”水平。一是以招商引资为重点，提升新型工业化水平。 1.明确招商重点； 2.创新招商方式； 3.优化招商环境。二是以调优结构为重点，提升农业产业化水平。 1.依托龙头企业，培育壮大特色农业； 2.争取农业项目，培育新兴农业产业； 3.转变经营模式，增强农业市场竞争力。三是以新社区和新农村建设为重点，提升城镇化水平。抓住县城整体西进的良好机遇，把加快上坊城镇化建设作为工作重点，全面推进高墩新社区和新农村建设。四是以关注民生为重点，提升社会建设水平。 1.促进就业创业； 2.完善社会保障体系。五是以加强教育和管理为重点，提升自身建设水平。以党员干部教育和管理为重点，不断提高广大党员干
17、部的政治素质和工作能力，为推动上坊各项工作提供强有力的保障。 3、进一步健全工作机制。要进一步建立健全各种工作制度，用制度管人、按制度办事。一要继续完善各种工作制度和激励机制，建立健全各项工作的目标管理考核制度，严格兑现奖惩，促进全乡工作的整体推进；二要加强乡、村、组干部管理，定期进行教育培训。继续推行政务、村务、财务公开制度，提高管理透明度，接受群众的监督，树立为民谋事、为民办事的良好形象。 4、进一步加强社会管理。以维护社会和谐稳定为目标，以提高公众安全感为主线，切实加强社会治安综合治理，充分发挥和谐平安联创中心的作用。提升便民服务中心的服务水平。大力开展创“先锋岗”、“文明窗口”评选活动
18、，提高行政服务效率和水平，提升群众满意度。健全群众工作“三级”网络，积极发挥群众工作协理员的“六员”作用。深入开展普法教育，切实维护群众的合法权益，依法打击各类犯罪。进一步强化安全生产责任制和事故责任制，消除安全隐患。切实抓好森林防火和防汛抗旱工作，保障国家资源和人民群众的生命、财产安全。 5、进一步加强自身建设。一要加强班子建设，打造学习型、服务性、效能型、创新型、廉洁型领导集体；二要强化党员干部队伍建设。要以提高党员素质为目的，以农村党员干部远程教育系统为平台，以增强党员党性意识、服务意识、责任意识、学习意识为重点，扎扎实实抓好党员干部的教育培训工作。要以创先争优活动为载体，积极开展各项创新和实践活动，充分发挥党员干部先锋模范作用；三要加强基层组织建设。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，积极争创“五好乡镇党委”和“五好党（总）支部”。四要加强党风廉政建设。深入开展“发展提升年”活动，提高干部的服务水平和能力，严格执行廉政准则，以优良党风促政风带民风，不断取得党风廉政建设新成效。 第 9 页 共 9 页