《冷冻冷藏食品公司工程项目运营计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《冷冻冷藏食品公司工程项目运营计划.docx（195页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、冷冻冷藏食品公司工程项目运营计划xx集团有限公司目录第一章 项目简介5一、 项目名称及项目单位5二、 项目建设地点5三、 建设规模5四、 项目建设进度5五、 建设投资估算5六、 项目主要技术经济指标6第二章 行业背景分析8第三章 工程项目周期15一、 工程项目各阶段主要工作内容15二、 工程项目周期及阶段划分17第四章 工程项目的概念、特征及其分类19一、 工程项目的特征19二、 工程项目的分类21第五章 项目管理组织结构的基本形式24一、 职能式24二、 矩阵式26第六章 组积计划30一、 制定组织计划要注意的问题30二、 人员吸纳32第七章 工程项目招标投标管理概述37一、 招标投标管理的
2、法律依据37二、 招标投标管理的基本原则40第八章 电子招标投标42一、 监督管理42二、 电子招标投标交易系统和平台43第九章 工程项目施工合同管理46一、 施工合同履行46二、 施工合同订立77第十章 工程项货物采购合同管理86一、 货物采购合同的履行86二、 设备采购合同的主要内容89第十一章 工程项目进度计划制定106一、 进度计划优化106二、 制定进度计划的方法110第十二章 工程项目进度控制112一、 项目进度控制的依据112二、 项目进度控制的工作成果113第十三章 工程项目设计阶段投资控制115一、 设计概算的编制与审查115二、 施工图预算的编制与审查129第十四章 工程项
3、目招标阶段的投资控制143一、 招标控制价的编制143二、 工程量清单编制146第十五章 工程项目质量管理概述165一、 工程项目质量管理责任体系165二、 工程项目质量170第十六章 工程项目前期阶段的质量管理174一、 工程项目前期阶段质量管理的工作内容174二、 前期阶段质量管理的依据和标准175第十七章 工程项目安全管理180一、 工程项目实施阶段的安全管理180二、 应急预案和事故处理185第十八章 工程项目环境管理189一、 工程项目环境管理的含义189二、 绿色设计190第一章 项目简介一、 项目名称及项目单位项目名称：冷冻冷藏食品公司项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点
4、本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约49.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 建设规模该项目总占地面积32667.00（折合约49.00亩），预计场区规划总建筑面积49129.18。其中：主体工程32467.33，仓储工程8639.77，行政办公及生活服务设施6496.86，公共工程1525.22。四、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。五、
5、建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16573.20万元，其中：建设投资12434.85万元，占项目总投资的75.03%；建设期利息125.64万元，占项目总投资的0.76%；流动资金4012.71万元，占项目总投资的24.21%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12434.85万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用10053.33万元，工程建设其他费用2120.23万元，预备费261.29万元。六、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入35900.0
6、0万元，综合总成本费用28124.85万元，纳税总额3589.62万元，净利润5695.46万元，财务内部收益率27.10%，财务净现值11167.03万元，全部投资回收期5.06年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32667.00约49.00亩1.1总建筑面积49129.18容积率1.501.2基底面积18946.86建筑系数58.00%1.3投资强度万元/亩226.892总投资万元16573.202.1建设投资万元12434.852.1.1工程费用万元10053.332.1.2工程建设其他费用万元2120.232.1.3预备费万元261.292.2
7、建设期利息万元125.642.3流动资金万元4012.713资金筹措万元16573.203.1自筹资金万元11445.233.2银行贷款万元5127.974营业收入万元35900.00正常运营年份5总成本费用万元28124.856利润总额万元7593.957净利润万元5695.468所得税万元1898.499增值税万元1509.9310税金及附加万元181.2011纳税总额万元3589.6212工业增加值万元11898.6713盈亏平衡点万元12120.57产值14回收期年5.06含建设期12个月15财务内部收益率27.10%所得税后16财务净现值万元11167.03所得税后第二章 行业背景分
8、析受新冠疫情、非洲猪瘟及2019年肉类行业去产能等因素影响，2020年冷冻冷藏食品价格持续高位运行。据国家统计局数据，食品价格比上年同期上涨10.6%，其中猪肉、牛肉、羊肉、鲜菜、水产品价格分别上涨49.7%、14.4%、8.5%、7.1%、3.0%,受季节性影响,蛋类、水果分别下降9.4%、11.1%。据农业农村部信息，2020年猪肉、牛肉、羊肉零售价持续走高,禽肉价格处于周期性价格低位，2020年12月中国猪肉零售价为68.08元/公斤，较2019年同期增加了0.09元/公斤；牛肉零售价为88.66元/公斤，较2019年同期增加了3.51元/公斤；羊肉零售价为79.44元/公斤，较2019
9、年同期增加了3.62元/公斤；鸡肉零售价为25.79元/公斤，较2019年同期减少了2.92元/公斤。2020年国际经济形势复杂动荡，中美经贸摩擦，冻品进出口贸易形势复杂严峻。冷冻冷藏食品工业是外向型行业，与国际食品市场关系十分密切，进出口贸易额占全国食品工业20%。2020年中国冻品出口金额为1947.42亿元，进口金额为3926.22亿元，其中肉及食用杂碎出口金额为49.21亿元，进口金额为2099.50亿元；水产品出口金额为741.35亿元，进口金额为857.88亿元；食用蔬菜出口金额为670.19亿元，进口金额为135.59亿元；食用水果出口金额为486.67亿元，进口金额为833.2
10、5亿元。2020年冻品进口持续强劲增长,在国内肉类行业去产能的同时，进口肉类食品大幅上升。2020年中国肉类（包括杂碎)进口数量为991万吨，进口金额为2131.5亿元；牛肉及牛杂碎进口数量为214万吨，进口金额为712.5亿元；牛肉进口数量为212万吨，进口金额为706.0亿元；猪肉及猪杂碎进口数量为573万吨，进口金额为1031.0亿元；猪肉进口数量为439万吨，进口金额为834.8亿元；水海产品进口数量为402万吨，进口金额为896.7亿元；冻鱼进口数量为220万吨，进口金额为272.3亿元；乳品进口数量为337万吨，进口金额为865.8亿元；奶粉进口数量为131万吨，进口金额为578.
11、9亿元；鲜、干水果及坚果进口数量为652万吨，进口金额为802.0亿元。在新冠疫情特殊背景下，居家消费需求明显增长，“宅经济”带动新型消费模式加快发展，2020年中国线上生鲜市场爆发式增长，2020年中国线上生鲜市场交易额达2475.7亿元，较2019年增加了793.70亿元，同比增长47.2%，消费者养成网上消费习惯，生鲜电商渗透率加强，线上生鲜行业整体保持高速增长，京东生鲜、天猫生鲜、拼多多、每日优鲜、美团买菜经营业绩优异，榜上有名。广大冷冻冷藏食品企业在拓展2B业务渠道同时，加快了C端渠道布局,传统食品企业在年初餐饮渠道萧条形势下，另辟蹊径，开辟电商、抖音等销售平台，直接面向广大消费者。
12、实现了商业模式创新，消费结构升级。不仅进入天猫生鲜、京东生鲜、拼多多等头部电商平台，同时进入新兴的社区团购电商平台，如兴盛优选、同程生活、美团优选、橙心优选、多多买菜等，取得较好的经营业绩，成为公司业绩增长的新的支撑点。2020年对冷链行业是不寻常的一年，在疫情影响下，冷链食品需求仍呈现快速增长，2020年中国冷链物流市场规模达3740亿元，较2019年增加了349.00亿元，同比增长10.3%，冷库总量7080万吨，增长17.1%，冷藏车28.67万辆，增长33.5%。冷链物流行业出现“冰火两重天”的分化现象。一方面，生鲜电商平台爆发式增长，激活冷链增量市场，原本以服务传统商超、餐饮、食品行
13、业为主的冷链物流企业，面对空间广阔的新零售增量市场。大型物流企业表现出强韧在抗风险能力，经营业绩优良。另一方面，新冠疫情对行业造成巨大冲击，造成库存高位，存货增加，库存周转滞留。物流企业经营压力较大，现金流缺乏，30%物流企业处于亏损状态，很多企业生存艰难，甚至倒闭或转型。中国冷冻冷藏食品行业上市企业主要有三全食品、安井食品、海欣食品、惠发股份等。2020年三全食品、安井食品、海欣食品和惠发股份总资产均出现不同程度的增长，其中安井食品增幅最为明显，2020年三全食品总资产为59.96亿元，较2019年增加了7.13亿元；安井食品总资产为70.96亿元，较2019年增加了14.11亿元；海欣食品
14、总资产为13.53亿元，较2019年增加了1.57亿元；惠发股份总资产为14.21亿元，较2019年增加了1.96亿元。从营收情况来看，2020年三全食品、安井食品、海欣食品和惠发股份营业总收入均出现不同程度的增长，其中安井食品增幅最为明显，2020年三全食品营业总收入为69.26亿元，较2019年增加了9.4亿元；安井食品营业总收入为69.65亿元，较2019年增加了16.98亿元；海欣食品营业总收入为16.06亿元，较2019年增加了2.21亿元；惠发股份营业总收入为14.09亿元，较2019年增加了1.99亿元。随着营业总收入的增加，归属净利润也随之增长，2020年三全食品归属净利润为7
15、.67亿元，较2019年增加了5.47亿元；安井食品归属净利润为6.03亿元，较2019年增加了2.30亿元；海欣食品归属净利润为0.71亿元，较2019年增加了0.64亿元；惠发股份归属净利润为0.23亿元，较2019年增加了0.17亿元。从毛利率来看，2020年除惠发股份外，三全食品、安井食品和海欣食品毛利率均出现不同程度的下滑，2020年三全食品毛利率为29.87%，较2019年减少了5.3%；安井食品毛利率为25.68%，较2019年减少了0.08%；海欣食品毛利率为24.64%，较2019年减少了4.33%；惠发股份毛利率为20.2%，较2019年增加了2.53%。2020年新型冠状
16、病毒疫情在全球蔓延，国内各地区春节假期后厂矿推迟复工，学校延迟开学，居民普遍减少外出，“不聚集”、“宅经济”成为新常态。世界卫生组织把中国新型冠状病毒疫情列为国际公共突发卫生紧急事件，疫情严重影响社会经济正常活动，对国际贸易、国内生产、人民生活造成重大冲击。疫情严重影响冷冻冷藏食品企业生产、销售、流通，运营成本大大提高。大型龙头企业表现出强大的综合运营能力和抗风险能力，品牌核心优势明显，营业收入逆势上升，实现利润大幅增长。但是占食品行业九成以上的小微企业经营艰难，产业链断链，冷冻食品行业亏损面达到20.3%。2020年是国家食品工业“十三五”发展规划收官之年，冷冻冷藏食品工业圆满完成了规划目标
17、，对全面建设小康社会提高人民幸福生活新期盼做出积极贡献。2021年是国家食品工业“十四五”发展规划开局之年，也是冷冻冷藏食品行业科学、有序、健康发展的关键之年。在政府各部门科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展基础上，2021度冷冻冷藏食品市场规模将稳定增长、业态更趋丰富、行业提质增效、经济效益得到改善。未来一段时期，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，宏观经济高质量发展的局面，作为外向型行业冷冻冷藏食品产业面临重要战略机遇期。经历了新冠疫情的考验，方便食品市场表现出强大生机和发展动力，在市场需求拉动下，方便食品制造业新产品不断面市，经济效益提高，再次发挥人民生
18、活需求重点行业的作用。建议未来“十四五”期间，继续承担重点发展食品制造业之一，提升技术水平、加强创新能力、扩大生产规模。打破“东强西弱”的局面，促进速冻食品制造业在全国各地区均衡发展。屠宰及肉类加工业是保障民生的支柱产业，满足居民生活“菜篮子”的重点产品，建议加强有效的规划和引导，增加储备，认真研究上下游市场，稳定饲料价格，科学研究并掌握价格周期性规律，促进市场平稳有序运行发展。冷冻水产品加工业是重要的民生产业，与人民生活水平提升有密切联系，也是大宗进出口的主要品类，在国内国际双循环全新发展格局中提升产业链竞争力，调结构、扩内需、加速产业转型升级，提升行业利润率。蔬菜水果加工业是保民生的重点产
19、业，应加强工业化加工、科学储存，冷链流通，降低损耗，促进行业经济高质量发展，优化经济结构，提高效率与提振产品质量。冷链行业将更加规范有序发展。冷链市场有很大的发展空间，在生鲜电商平台、冷冻食品企业的市场需求增长的拉动下，完成最后一公里配送，将提升技术含量，在智能化支撑下，持续较快发展。疫情倒逼冷冻冷藏食品行业智能化、无人化发展步伐，提高行业智能化技术装备水平。冷冻冷藏食品进出口贸易将持续良好发展，进口贸易增长超过出口贸易的局面还将持续，在国内国际双循环全新发展格局中平衡、完善食品产业链，成为保障百姓“菜篮子”的重要补充。第三章 工程项目周期一、 工程项目各阶段主要工作内容工程项目管理随项目周期
20、的全过程次第展开。项目周期的不同阶段，由于工作内容和要求不同，管理工作的重点也不同。1.工程项目前期阶段这一阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。该阶段的主要任务是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何时投资、在何地建设、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。本阶段虽然投入少，但对项目效益影响大，前期决策的失误往往会导致重大的投资损失。为保证工程项目决策的科学性，可行性研究和项目评估工作应委托具有相应能力的咨询公司独立进行，涉及多专业领域的应由不同的专业咨询公司来完成。该阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证
21、，提出指标性目标，并作出科学决策。2工程项目准备阶段该阶段的主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工程项目征地及建设条件的准备，工程招标并与承包人签订承包合同，获得相关工程建设行政许可，货物采购等。本阶段是战略决策的具体化，为落实可行性研究提出的指标性目标制定实施计划，在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。该阶段的工作重点是准备和安排工程项目所需建设条件，以工程项目开工建设为结束。3.工程项目实施阶段该阶段的主要任务是将建设投人要素进行组合，形成工程实物形态，实现投资决策目标。在这一阶段，通过施工、采购等活动，在规定的工程内容、工期、费用、质量范围内，按设计要
22、求高效率地实现工程项目目标。此阶段的主要工作包括：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。工程项目试生产正常并经业主验收后，工程项目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。4.工程项目投产运营阶段该阶段的工作不同于上述三个阶段，主要工作由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目，如高速公路、垃圾处理厂等，其运营阶段工作较为复杂，包括经营和维护两大任务。对于非经营性工程项目，如住宅地产等，运营阶段主要通过鉴定、修缮、加固、拆除等活动，保证工程项目的功能、性能能够满足正常使用的要求。运营是通过开展持续的
23、活动生产规定产品或提供服务的一种组织职能。项目是指为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。项目管理与运营管理存在着本质的差别。工程项目运营一般不包括在项目管理的范畴，但在工程项目管理的全过程中必须考虑到运营问题，因为工程项目管理的成果最终是为项目运营服务的。从工程项目管理的角度看，在项目运营期间，主要工作有工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析，一般在项目竣工验收后23年内进行。它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的预期目标以及技术、经济、环境、社
24、会等相关指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。根据工程项目复杂程度和实际管理的需要，工程项目阶段划分还可以逐级分解。二、 工程项目周期及阶段划分工程项目周期也称投资建设周期，是指从提出投资设想，经过前期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。为了顺利完成工程项目的投资建设，通常要把一个工程项目划分成若干个工作阶段，以便更好地进行管理。阶段划分的数量和必要性及每个阶段所需的控制程度，取决于项目的规模、复杂程度和潜在影响。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时
25、，必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常，工程项目周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。第四章 工程项目的概念、特征及其分类一、 工程项目的特征1.工程项目的基本特征(1)独特性。尽管某些工程项目所提供的产品或服务具有高度的相似性，但由于每个工程项目都具有特定的建设时间、地点和条件，其实施都会涉及到某些以前没有做过的事情。所以，它总是独特的。例如，尽管建造了成千上万座的住宅楼，但每一座楼都是独特的。(2)次性。每个工程项目都有确定的起点和终点，所有工程项目的实施都将达到其终点，而不是持续不断的工作。从这
26、个意义来讲，项目都是一次性的。当一个工程项目的目标已经实现，或者已经明确知道该工程项目的目标不再需要或不可能实现时，该工程项目即达到了它的终点。一次性并不意味着时间短，实际上许多工程项目要经历若干年。“独特性”和“一次性”有时也分别被称为“唯一性”和“临时性”，这两点是工程项目和非工程项目共有的特征。(3)固定性。工程项目都含有建筑安装工程，并固定在一定的地点，是不可移动的。工程项目都受所在地点资源、气候、地质等条件的制约，这是工程项目区别于非工程项目的最主要的特征。(4)整体性。一个工程项目往往由多个单项工程和多个单位工程组成，彼此之间紧密相关，结合到一起才能发挥工程项目产品的整体功能和效益
27、。(5)不可逆转性。工程项目实施完成后，在其寿命期内一般不会推倒重来，那将造成很大的损失。因此，工程项目具有不可逆转性。(6)不确定性大。一个工程项目从策划到建设完成往往需要几年时间，有的甚至更长，建设过程中涉及面广，各种情况复杂多变，不确定性大。不确定性会给既定的建设目标带来风险。2.工程项目目的复杂性工程项目特别是大型工程项目，投资建设周期长，影响因素多，有些因素具有不确定性和突发性，后果严重，从而导致工程项目的复杂性。工程项目的复杂性主要表现为：(1)工程项目交易及生产过程的复杂性工程项目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生产的典型特征。由于工程项目各参与方沟通中存在“信息孤岛”等
28、问题，相关因素的不确定性和风险，业主期望的不明确性、工程设计的局限性、工程技术的复杂程度不断增大造成的施工过程的难度等原因，导致工程项目交易及生产过程的复杂性。(2)工程项目组织的复杂性由于工程项目的目标多，涉及面广，群体作业，因而参与项目工作的组织和人员也多。直接参与管理者除了项目建设单位的人员外，还有咨询单位的咨询工程师，设计机构的设计人员，勘察单位的勘察人员，设备制造商相关人员，施工承包和分包单位的人员，工程监理单位的人员，而且各方可能来自不同的国家或地区，存在一定的文化差异。此外，还涉及政府、金融、保险等机构，以及项目所在地的社会组织和相关群体等。这些都是项目的利益相关方，对项目的成效
29、关系重大，也增加了项目管理的难度和复杂性。(3)工程项目环境的复杂性工程项目的建设周期长，其间国际国内政治局势、社会、经济、法律、文化方面可能发生变化。另外，工程项目团队的上级组织和合作伙伴的组织也有可能发生变化，项目的建设条件和自然条件也可能发生变化，如地震、灾害等。所有这些环境的变化，都会增加项目管理的复杂性。二、 工程项目的分类依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。按投资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；按建设性质，分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目；按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域，分为工业项目、交通运输项目、农林水
30、利项目和社会事业项目等；按照项目经济特征，分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目，在管理上既有共性要求，又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。(1)生产类项目（Productive Sector Projects):包括工业和农业类。这类项目的主要特点有：项目直接为社会生产物质产品；在为社会提供产品的同时，为社会提供财政税收和直接积累；此类项目可以完全市场化运作；项目财务效益明显；投资资金来源可以完全由资本市场筹集，一
31、般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市场融资。但是，农业项目则比较特殊，产品对社会十分重要，但往往财务效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策。(2)基础设施类项目（Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是：项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产出；此类项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这类项目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是政府预算和其他资金。(3)社会发展和人力资源开发类项目（Social Devel
32、opment and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是：项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税收和社会积累；此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化；项目的产出主要是社会效益；项目资金来源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。第五章 项目管理组织结构的基本形式一、 职能式(一）职能式的组织结构形式项目职能式组织结构形式是最基本的，也是目
33、前使用比较广泛的项目组织结构形式。职能式项目管理组织结构有两种表现形式。一种是将一个大的项目按照公司行政、人力资源、财务、各专业技术、营销等职能部门的特点与职责，分成若干个子项目，由相应的各职能单位完成各方面的工作。例如，某咨询公司负责一大型通信企业规划项目，公司主管副总牵头，工作内容按公司相关部门职能分工如下：有关技术方面的分析工作由通信项目部负责，财务分析部分由技术经济部负责，企业管理组织方面由公司研究所负责完成等等。具体地说，在公司高级管理者的领导下，由各职能部门负责人构成项目协调层，由各职能部门负责人具体安排落实本部门内人员，完成项目的相关任务。协调工作主要在各部门负责人之间进行。职能
34、部门分配到项目团队中的成员可能暂时是专职，也可能是兼职，但总体上看，没有专职人员从事项目工作。项目可能只工作一段时间，也可能持续下去，团队中的成员可能由各种职务的人组成，项目领导或项目经理可能是某位副总裁，或职能部门负责人担任。职能式的另一种形式就是对于一些中小项目，在人力资源、专业等方面要求不高的情况下，根据项目专业特点，直接将项目安排在公司某一职能部门内。在这种情况下，项目团队的成员主要由该职能部门人员组成，这种形式目前在国内各咨询公司中常见。(二）职能式组织结构的优点项目团队中各成员无后顾之忧。由于项目各成员来自各职能部门，在项目工作期间所属关系没有发生变化，项目成员不会为将来项目结束时
35、的去向担忧，因而能客观地为项目去考虑、去工作。各职能部门可以在本部门工作任务与项目工作任务的平衡中去安排力量。当项目团队中的某一成员因故不能参加时，其所在的职能部门可以重新安排人员予以补充。当项目工作全部由某一职能部门负责时，项目的人员管理与使用变得更为简单，使之具有更大的灵活性。项目团队的成员有同一部门的专业人员作技术支撑，有利于项目专业技术问题的解决。有利于公司项目发展与管理的连续性。由于是以各职能部门作基础，所以项目管理的发展不会因项目团队成员的流失而有过大的影响。(三)职能式组织结构的缺点虽然职能式组织结构有一些优点，但是其缺点也是很明显的：项目管理没有正式的权威性。由于项目团队成员分
36、散于各职能部门，团队成员受其所在职能部门与项目团队的双重领导，而相对于职能部门来说，项目团队的约束显得更为无力。项目团队中的成员不易产生事业感与成就感。团队中的成员普遍会将项目的工作视为额外工作，对项目的工作不容易激发更多的热情。这对项目的质量与进度都会产生较大的影响。对于参与多个项目的职能部门，特别是具体到个人来说，不容易安排好在各项目之间投入力量的比例。不利于不同职能部门的团队成员之间交流。项目的发展空间容易受到限制。二、 矩阵式(一）矩阵式的组织结构形式为解决职能式组织结构与项目式组织结构的不足，发挥它们的长处，人们设计出了介于职能式与项目式之间的一种项目管理组织结构形式，即矩阵式组织。
37、矩阵式项目组织结构中，参加项目的人员由各职能部门负责人安排，而这些人员在项目工作期间，工作内容上服从项目团队的安排，人员不独立于职能部门之外，是一种暂时的、半松散的组织结构形式，项目团队成员之间的沟通不需通过其职能部门领导，项目经理往往直接向公司领导汇报工作。根据项目经理对项目的约束程度，矩阵式项目组织结构又可分成弱矩阵式结构、强矩阵式结构和平衡矩阵式结构三种形式。弱矩阵式项目组织结构一般是指在项目团队中没有一个明确的项目经理，只有一个协调员负责协调工作。团队各成员之间按照各自职能部门所对应的任务，相互协调进行工作。实际上在这种模式下，相当多的项目经理职能由职能部门负责人分担了。强矩阵式项目管
38、理组织结构这种模式的主要特点是，有一个专职的项目经理负责项目的管理与运行工作，项目经理往往来自于公司的专门项目管理部门。项目经理与上级沟通往往通过其所在的项目管理部门负责人进行。平衡矩阵式项目管理组织结构这种组织结构形式是介于强矩阵式与弱矩阵式之间的一种形式。主要特点是项目经理由一职能部门中的团队成员担任，其工作除项目的管理工作外，还可能负责本部门承担的相应项目任务。此时的项目经理与上级沟通不得不在其职能部门负责人与公司领导之间做出平衡与调整。(二）矩阵式组织结构的优点很明显，矩阵式项目组织结构具备了职能式组织结构和部分项目式组织结构的优点：团队的工作目标与任务比较明确，有专人负责项目工作。团
39、队成员无后顾之忧。项目工作结束时，不必为将来的工作分心。各职能部门可根据自己部门的资源与任务情况来调整、安排资源力量，提高资源利用率。提高了工作效率与反应速度，相对职能式结构来说，减少了工作层次与决策环节。相对项目式组织结构来说，可在一定程度上避免资源的囤积与浪费。在强矩阵式模式中，由于项目经理来自于公司的项目管理部门，可使项目运行符合公司的有关规定，不易出现矛盾。(三）矩阵式组织结构的缺点虽然矩阵式组织结构有许多优点，但同样也有一些不足。主要有：项目管理权力平衡困难。矩阵式组织结构中项目管理的权力需要在项目经理与职能部门之间平衡，这种平衡在实际工作中是不易实现的。信息回路比较复杂。在这种模式
40、下，信息回路比较多，既要在顼目团队中进行，还要在相应的部门中进行，必要时在部门之间还要进行。所以，易出现交流、沟通不够的问题。项目成员处于多头领导状态。项目成员正常情况下至少要接受两个方向的领导，即项目经理和所在部门的负责人，容易造成指令矛盾、行动无所适从的问题，工作绩效难于考核。第六章 组积计划一、 制定组织计划要注意的问题在项目组织计划的制定与执行中，要注意以下几个方面的问题：(一）项目界面(1)组织界面。组织界面是指项目组织内部各组织单元之间职责与任务相互交叉中的分工与衔接。在项目组织计划中，要正式或非正式地明确不同组织单元之间的这种组织界面关系。在实际工作中，可根据项目的具体情况或繁或
41、简地进行这一工作。例如，一个大型水利工程的项目组织管理系统内各组织单元之间的相互关系和一个简单的饮料生产项目相比，前者的复杂程度远远大于后者。(2)技术界面。技术界面是指项目内部各专业之间的“接口”，包括在专业交叉与衔接点上如何进行相互分工与协作等。在项目组织计划中，对于不同专业之间的界面关系应当正式或非正式地予以明确。技术界面既可发生在项目阶段内部，也可能发生在项目阶段之间。例如，项目场（厂）址选择时，市政工程专业必须与建筑结构工程专业很好地配合，是发生在一个阶段的内部；而对于一个汽车制造厂的技改项目，总装车间的扩能改造必须与发动机生产能力改造配套，则是发生在不同阶段之间。(3)人际关系界面
42、。人际关系界面是指项目组织内部不同个人之间工作交叉中的分工与衔接。在项目工作当中，正式或非正式地明确不同个人之间的这种人际关系界面，对于项目团队中每个人很好地完成各自的任务与职责，对于高质量地完成项目团队的整体目标都是非常必要的。(二）人员配备计划要与需求一致人员配备计划是整个人力资源计划的重要部分。在进行计划的制定时，一定要尽可能按项目对人力资源在时间、技能、合作、数量等方面的需求来安排，以保证项目的进度与质量。在研究需求时要注意明确项目在各时间阶段、各不同组织单元中或小组内的具体要求。(三）约束条件这种约束就是指限制项目团队选择的各项因素，主要包括：（1）项目的组织结构。不同的组织结构形式
43、，对项目的人力资源有不同的要求。例如基本组织结构为强矩阵式时，对项目管理者的领导和组织能力方面的要求与弱矩阵形式下相比则有较大的不同。（2）共同达成的有关协议。在项目角色安排与职责分工时，有时会受到一些特殊的协议与有关规定的影响与制约。例如，同工会或其他雇员团体之间的协议可能要求在项目中给某些特定群体中的人员或具体某人以一定的角色或明确一定的关系。（3）项目管理层的偏好。对于以往取得的成功经验或方法，人们不由自主地会产生一种依从心理。如果项目管理层成员在过去的项目中用某种组织方式取得了成功，他们在将来很可能主张采用类似的组织方式。（4）预期的人员安排。在项目所涉及的各类群体中，每个人对项目产生
44、的影响都可能有所不同。在理论上项目的组织计划应根据项目的具体情况和项目管理理论等来确定，但实际上项目如何组织实施常常受到一些特殊个别人的能力和水平影响，由于这种影响的存在，使项目的组织计划与行为不得不进行改变和调整。二、 人员吸纳(一）人员吸纳的依据人员吸纳的依据主要有以下几方面：（1）人员配备计划。人员配备计划在前文已做了介绍。（2）可吸纳人力资源情况。主要包括：以前的经验这些个人或小组是否做过类似或相关的项目？如果做过，那么做得怎样？个人兴趣这些个人或小组对这一项目中的工作是否有兴趣？个人特点这些个人或小组是否可能组成项目团队并一起很好地工作？可得到的程度在必要的时间段内，最希望得到的个人
45、或小组是否可以得到？（3）招聘惯例。任何一个组织，包括项目都可能有自己的获取人员的政策、规定和程序。这些存在的政策、规定与程序是人员获取过程中应当遵守和考虑的。比如对学历的要求、对专业技术偏重程度等，这些要求往往成为一种惯例，对人员获取进程产生约束。(二）人员吸纳的工作内容人员吸纳是指得到项目需要的人力资源（包括个人或小组），并将其安排到项目工作中的过程。在大多数情况下，最好的资源可能往往是不可得到的。因而，项目管理团队在人员获取方面的工作重点是必须确保可得到的资源能满足项目的需要。人员来源分析。项目团队的成员不一定是项目所在公司的人员，由于项目的不同特点及需要，项目成员完全来自本部门或公司往
46、往很难满足项目要求。事实上，对于工程项目而言，相当多的团队成员可能来自公司外部。因此在考虑项目团队成员时，除特殊情况要求项目团队成员必须全部由公司或部门内人员组成外，正常情况下，应首先以项目需求和项目进度与质量来考虑项目团队人员的组成。在工程项目的人力资源中，重要岗位的管理人员，特别是项目经理往往来自项目单位内部。一部分成员由外部专家组成，这些专家来自咨询单位的专家库中。使用现有的内部人员与使用外部专家从项目本身的工作阶段来看，使用内部人员可以减少公司总成本费用的支出，因为内部人员的成本费用对于项目来说可能已经是“沉没成本”，无论其是否参加项目的工作，这部分费用都要投入，而外部聘请专家则需另付
47、报酬。如果项目费用核算是完全独立的，从项目的角度看，内部人员参加项目团队则不一定会降低成本费用，需将两者加以比较才能确定。人员吸纳的实施。在对项目团队人员的需求与可能来源分析的基础上，项目经理应根据团队成员具体不同来源情况，以不同的方式进行人员获取工作。对项目团队所需的人员进行排队对比，在质量同等或相近的情况下，以费用低者为先；在费用相同或相近的情况下，以质量为先。按排队顺序与候选人进行接触，将其参加项目的工作内容、时间、费用等情况与候选人商谈，了解其参加项目工作的可能性，作出取舍。团队成员的确定。经过前面的工作，项目人力资源的吸纳阶段主要取得了两个成果：1)项目人员的安排。当人员已经稳妥地安排到项目工作中时，项目的人员配备就算完成。根据项目的需要，项目人员可以是全日工作，也可能是业余兼职，或兼