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1、 一、事故发生概述： 2013年11月6日13时30分，现场民工刘某某进入已开挖的沟槽底部准备协助测量沟槽标高时，沟槽发生坍塌，坍塌的土方将刘某某压住，正在附近作业的工人刘某、鲁某、刘 二、祁某、贾三等人进入沟槽内开展施救。在施救过程中，沟槽再次发生坍塌，鲁某、刘 二、祁某、贾三被埋。现场工人和接到报警后赶到的消防人员将被埋的工人救出后送医院抢救。贾三经抢救无效死亡。 二、事故结论： 市安监局牵头组织市公安局、总工会、监察局等有关部门组成事故调查组对事故的经过、原因、性质、责任进行调查，认定事故的直接原因为某公司现场负责人在专项施工方案的编制内容、措施和实施未达到规范要求的情况下，盲目组织施工
2、，沟槽开挖不符合安全规范要求，没有按规范放坡和支护，导致沟槽发生坍塌；工人在施救过程中又再次发生坍塌，致死亡事故发生。 某公司在未取得安全生产许可证且无相应资质承揽工程，专项方案未达到规范要求盲目施工，救援预案制定不到位，现场施工人员救援过程中，救援行动失当，是造成该事故的主要原因。 建设单位将工程指定给未取得安全生产许可证且无相应资质的工程队是造成这次事故的重要原因之一。 施工现场未安排专门人员进行安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实是造成该事故的重要原因之一。 管理单位对施工队是否有施工方案没有把关，是造成这起事故的原因之一。 三、教训和总结： 我们常说紧绷安全弦，长鸣安全警钟，确
3、保自身的健康与安全。然而，这次生命和血的教训，看着让人痛心，说着让人伤心，提起让人揪心。一个健康鲜活的生命刹那间消失，给个人、家庭、企业带来巨大损失。 事故后，静下心来想一想，得到以下教训。 （一）要在资质范围内承揽工程： （1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书.并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 （2）大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程.可以由两个以上的承包单位联合共同承包。联合
4、共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承 （二）要进一步完善各项安全管理制度： （1）企业的安全生产规章制度是企业安全生产管理的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸。企业应根据国家安全生产法律、法规，结合本单位 第1页共6页的实际，建立、健全各类安全生产规章制度，使安全生产的各项工作都有章可循。 （2）明确安全生产职责，企业以本单位的安全生产责任制，明确本单位各岗位的从业人员的安全生产职责，使全体从业人员都知道“谁应干什么”或“什么事应该由谁干”，避免为实现安全生产应干的事没有人干，有利于避免互相推诿，有利于各在其位、各司其职、各尽其责。 （3
5、）规范安全生产行为，企业的安全生产规章和操作规程，明确了全体从业人员在履行安全生产管理职责或生产操作时应“怎样干”，有利于规范管理人员的管理行为，提高管理的质量；有利于规范生产操作人员的操作行为，避免因不安全行为而导致发生事故 （4）建立和维护安全生产秩序，企业明确规定了贯彻执行国家安全生产法规的具体方法、生产的工艺规程和安全操作规程等安全生产规章制度，使企业能建立起安全生产的秩序。 （5）企业制定了违章处理制度、事故处理制度、追究不履行安全生产职责责任的制度和安全生产奖惩制度，建立了安全生产的制约机制，能有效地制止违章和违纪行为，激励从业人员自觉、严格地遵守国家安全生产法规和本单位的安全生意
6、规章制度，有利于企业完善安全生产条件，维护安全生产秩序。 （三）落实安全生产责任制： （1）严格落实安全生产责任制是解决安全管理存在问题的重要手段。我们在日常安全管理中，安全责任落实不严格，安全责任追究失之于宽、软、轻、松，导致安全问题时有发生；忽视安全生产，作风不深入，管理不到位的现象仍然存在；对本单位安全问题不重视，整治措施不得力，好大喜功，弄虚作假、推诿扯皮、欺上瞒下等时有表现，导致了安全问题隐患安全生产责任制是治理这些问题推动安全生产的重要手段 （2）思想认识到位。安全生产能不能搞好，在很大程度上取决于“一把手”对安全生产的认识程度。认识有多高，安全就有多好。认识是行动的先导，认识的高
7、低与决心的大小决定信心的强弱和步伐快慢。以维护人民利益的高度，充分认识搞好安全生产的重要性。要树立“抓不好安全的领导不是称职的领导，抓不好安全工作不是合格的领导”的观念，强化安全生产责任意识，身体力行履行“安全生产第一责任”，把这件人命关天、事关社会稳定的大事抓紧抓好、抓出成效。（3）安全管理到位。各级安全生产第一责任人要组织领导班子研究本单位安全工作的成败得失，总结经验教训，确定安全工作的基点、重点、难点和支点。层层发动群众，努力开创安全工作的新局面。要充分发挥党、政、工、团等部门在安全生产中的作用，形成齐抓共管，综合治理的良好格局和氛围。各级安全生产第一责任人要亲自主持召开安全生产工作会、
8、安全办公会和专项整治工作会，研究安全生产的重大决策和安全生产重大事宜，处理安全生产刺手问题。（4）监督检查到位。各级安全生产第一责任人要定期组织安排各类安全大检查，对安全检查发现的重大问题和隐患要抓住不放，一抓到底。对安全工作搞得较差的单位要责成有关部门进行重点监督检查。各级安全生产第一责任人要充分发挥分管安全工作的领导和安监部门的作用，要经常听取分管安全工作领导及安全管理部门的工作汇报，对他们的工作要定期不定期地检查和监督，使他们在安全生产工作中真正发挥作用，尽职尽责。（5）责任追究到位。各级安全生产第一责任者一定要不折不扣地贯彻落实安全事故责任追究制度，凡是发生各类事故，要按照“四不放过”
9、的原则，在调查、 第2页共6页追查、分析的基础上，严格执行国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定和本单位制定的安全责任追究的规定，对号入座，一视同仁，本着对国家对人民生命财产高度负责的精神，做到该撤职则撤职，该降级则降级，该开除则开除，该过则记过，该罚款则罚款，把安全责任追究制度落到实处。 （四）要制定有效的现场安全管理措施： （1）、做好现场安全准备工作，进场前应熟悉现场外围的环境，其中包括高低压线路和其它危险地、物，项目管理人员必须认真学习现场安全管理知识，保障施工的安全运行。项目部要按规定对施工人员进行安全培训，建立健全安全教育记录。 （2）加强基础工程施工安全管理措施，基坑完成后
10、，四周做1.2-l.5m高防护栏杆，刷红白漆，栏杆外设置安全网和做不低于30cm的挡水墙。进场材料在基坑边堆放预先制定标准，并对护坡进行经常性的检查，必要时要记录观察结果，一旦有问题立即进行补救。教育施工人员向基坑下料时不从基坑上面往向下扔，塔吊吊物必须有专用工具或捆绑，信号工指挥要认真执行“十不吊”。 （3）严格0.00以上结构安全管理，根据结构的形式由技术部门设计脚手架和对脚手架进行安全验算，提前绘制施工图，并审核批准，随后做好安全技术交底，架子工进行培训，持证上岗。施工时一般分为多个流水区，在区与区上下之间，要做临时性防护栏杆。对结构的敞口处，设置固定的防护栏，统一到高度1.2m，用红白
11、漆涂刷。支模与拆模：支模要严格按照操作规程，使用顶撑和满堂架子时，要有二人以上合作，在柱梁绑钢筋立模时，做好可靠的防护，在拆模时，安排专职看护人员。施工人员要有协作精神，拆完之后及时清理。对楼板上的结构预留洞口，加盖固定封严（严格要求钢筋不得断开），对电梯井口，安装开启式的防护门，井内要层层封死或用安全网每隔三层封一道，并及时清理网内杂物，洞口四周设防护栏杆，通道口搭设防护棚36m长，宽出通道口两边各lm。所有临边敞口处设护栏。不管在任何情况下，杜绝上下立体交叉作业，如出现这种情况，根据工程的缓急，指令停止一方。（4）施工机械的安全管理 塔式起重机的安全装置（四限位，两保险）保证齐全、灵敏、可
12、靠，做到定期不定期的试验。 施工电梯的地基安装和使用按原厂使用规定，并有验收手续，经检验合格后，方可使用，使用中，定期进行检测。施工电梯安全装置保证齐全、灵敏、可靠，执行额定重量人员。 蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋，操作手柄应采用绝缘措施，夯机用后应切断电源，严禁在夯机运转时清除积土。 氧气瓶防止曝晒、倒放，平时与汽油、氧气和乙炔瓶的工作问距不小于5m，两瓶同时焊时距离大于1om。 电锯的锯盘及传动部位安装防护罩，并设保险档、分料器。凡长度小于50m，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用电锯。 砂轮机应使用换向开关。砂轮必须装设不小于180的防护罩和牢固的工件托架严禁
13、使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分厚度小于25ram的砂轮。电刨安全防护装置齐全有效。 吊具、钢丝绳凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，死弯断股，油芯外露的 第3页共6页不使用。 吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置，吊环在使用时，应使销轴和环底受力，吊运大模，混凝土斗和预制墙板等大件时，必须用吊环。 （5）加强临时用电的安全防护管理临时用电必须按规范的要求，做施工组织设汁（方案），建立必要的档案资料。临时用电必须建立针对现场的线路和用电设施的定期检查制度，并将检查、检验记录存档各查。临时用电线路必须按规范埋设，挖沟深度不低于60厘米，上下铺设不小于5厘米厚过筛的细沙，上表面铺设硬质保护层。架空
14、线采用绝缘导线和绝缘子，不准沿地面明敷设。配电系统必须实行三级配电两级保护，各类配电箱外观保持完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色，箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。配电系统必须按部标采用三相五线制的零保护系统，各种电气设备和施工机械的金属外壳、金属支架和底座按规定采用可靠的接零或接地保护，在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置按规定选择。各种高大设施按规定装设避雷装置。手持电动工具的使用符合国家的有关规定。保证电动工具的电源线完好。电源线不可任意接长和调换，工具的外绝缘完好无损，维修和保管专人负责。凡在一般场所采
15、用220v电源照明的，按规定在电源侧加漏电保护器，特殊场所按国家标准规定使用安全电压照明器。电焊机单独设开关，电焊机外壳设接零或接地保护，一次线长度应小于5m，二次线长度小于30m，两侧接线牢同，并安装可靠的防护罩。焊把线双线到位，不借用金属管道、金属脚手架、及结构钢筋做回路地线，焊把线完好，绝缘良好，电焊机设置地点防漏、防雨、防砸 （五）加强职工安全教育并督促职工认真执行各项安全生产规章制度和操作规程： 加强安全教育，首先要抓各级领导的安全教育，对一个单位来讲，一把手和主管领导安全意识的高低，决定着一个单位的安全管理水平，因为领导具有相对权威性及组织协调能力，任何一项工作，只要领导重视了，组
16、织、经费和人员就都有了保证，很多事情都将是由可能变为现实。其次是抓安全管理人员的安全教育，一个单位仅抓各级领导的安全教育只是抓住了关键，但安全生产的具体管理环节要靠安全管理人员去实施、去管理，可以说有什么样的安全管理队伍，就有什么样的安全管理水平。注重对他们进行理论性安全管理知识的培训，千方百计地提高他们的安全管理素质，提高其对事故的分析、预测、控制能力。对安全管理人员进行超前教育的目的在于，一般职工还要靠他们去培训、去教育，他们的安全文化教育水平直接影响着职工的安全文化素质，所以，要把抓安全管理人员的安全教育提到重要议事日程，当作重点来抓，只有这样，一个单位的安全管理水平才能不断提高。再次是
17、抓全员安全教育，要使“安全第 一、预防为主”的思想、方法深入人心，家喻户晓，真正达到每个职工从要我安全到我要安全的转变。安全知识、安全道德、安全法规的教育，要通过多种形式的教育和培训，使全体职工都具备现代人的安全素质，达到具有高度的安全价值观，高尚的安全道德意识，养成自觉遵守安全行为准则的习惯的境界，从而使全体职工更完美、更充分地发挥人的主动性和创造性，实现安全生产的最高目的。要结合本单位实际，对照安全生产法，能查找安全工作在企业生产经营过程中存在的不足和差距， 第4页共6页重点从安全生产保障、组机构建设、硬件投入、法律责任、岗位职责、权利和义务等方面着手，一项一项、逐条逐次进行查找，针对查找
18、中发现的问题，要采取措施，要坚决落实和整改到位；做到熟悉烟草行业生产经营的各个环节，有效地控制和预防各个生产环节中不安全的因素，提高企业的经济效益 （六）要强化用工管理： （1）统一发布用工信息、组织报名和资格审查。 2、统一培训。人员培训合格率达到百分之百。 （2）统一签订劳动合同和用工备案。劳动合同签订率达到百分之百，用工登记备案率达到百分之百。 （3）统一参加社会保险和派遣。参加社会保险率达到百分之百。（4）统一管理。推行从业人员年检制度，年检合格率达到百分之百。建立从业人员合同编号、档案编号、上岗合格证号为同一号码的制度 （七）加强施工现场的安全检查： （1）安全帽。在施工现场，发现不
19、戴安全帽，或从事粉尘作业的工人不戴防尘罩，从事机械作业的女工不戴女工帽的均要检查扣分。（2）安全网。现场检查无首层安全网者，或每隔4层无固定安全网者（高层），或未随施工高度上升的安全网（高层），或安全网未按规定设支杆、每少一根、每一处支杆与地面不成45角或弯曲断裂者，或每一处不拉紧、不严、不固定里高外低者，或网内有杂物者，或网与下方物体表面距离小于3m者，都要进行检查扣分。 （3）安全带。现场发现安全带绑扎得不符合要求，不戴安全带者均要扣分。（4）楼梯口、电梯口防护。现场检查无防护门、拦的，或防护不严的，均扣分。 （5）预留洞口、坑井防护。现场检查无防护盖板的，或防护不严的，均扣分。 （6）通
20、道口防护。现场检查无防护棚，或防护不严，或防护棚不牢固、材质不符合要求的，均扣分。 （7）阳台、楼板、屋面等临边防护。现场检查临边无防护，或防护不严密的，均扣分 （8）在建工程与临近高压线的距离。小于规定要求又无防护措施的，或防护不严密的，均要扣分。 （9）支线架设。每发现一处电箱下引出线混乱，或电线破皮漏电，或线路过道无防护，均要扣分。 （10）现场照明。手持照明灯不使用安全电压，或危险场所不使用安全电压者，或电线老化皮破绝缘差者，或导线未绑在绝缘于上者，或照明线路及灯具距离小于规定者，均要扣分。 （11）低压干线架设。电杆上无横担无绝缘子，或违反规程将电线架设在脚手架上、树上等，均要扣分。
21、 （12）开关箱。位置安装不当，或无防雨措施，无保护接地接零，违反“一机一闸一保护”原则，或无门无锁，或箱内有杂物等，均要扣分。 （13）熔丝。安装不符合要求，或用其它金属代替熔丝，均要扣分。（14）变配电装置。不符合安全要求要扣分 第5页共6页 （八）及时发现并制止员工员工违章冒险的作业行为： 作业性违章。指在电力生产、电力建设现场作业中，生产者个人不遵守安全规程，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。 装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等各项规定的一切不安全状态。指挥性违章：指生产指挥
22、人员违反劳动安全卫生法规、安全工作规程、技术规程和专为某项工作制定的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。 管理性违章。指从事电力生产、电力建设的各级领导者和行政、技术管理人员不认真执行规程制度或借故不执行规程制度和某些规定，不结合本企业、本部门实际制定有关规程、制度和措施，并组织实施的行为。 恶性违章的主要表现 a1.在未按要求办理工作票或配电抢修工单许可、延期手续的停电设备上工作。 a2.擅自扩大工作票或配电抢修工单许可范围内的停电设备上工作。a3.擅自合上隔离开关或拉开接地刀闸（拆除接地线）进行设备检修、试验工作。 a4.无绝缘防护网或跨越架等可靠措施带电跨越电力线路或无限高及防导、地线
23、跳跃的可靠措施带电穿越电力线路。 a5.耐张段内的杆塔上有人时，调整杆塔拉线。a6.约时停送电或约时办理工作许可、终结手续 （九）要从此次事故中认真吸取教训，杜绝类似事故再次发生 经过这起事故的教训，我们深刻地认识到工作态度决定效率，思想认识决定结果，尤其在安全生产方面更是工作的生命所在，不能有一丝一毫的疏忽、大意和懈怠；更不能置安全生产如儿戏，“安全无小事，安全大于天“不是用来喊的口号，而是切切实实关系到每一个人的身家性命的大于天的大事。哪怕是一颗螺丝钉，也应该积极的发挥作用，我作为项目部的一员有义务在自身的工作岗位上尽职尽责，珍惜来之不易的工作机会，不能因为我个人工作失职，而搅了项目部整体
24、发展的大局。我还应该加强业务、安全、质量方面知识的深入学习，安全生产的规章制度是引领我们做好工作的标准，对法律法规、规章制度缺乏足够的理解认识，是导致我们的工作不严谨、不细致、安全防范意识淡薄主要原因。在此，我保证在今后的工作中一定以这几起事故为警钟，从思想意识深处查找工作的不足，切实增强自身的责任感和危机感，认真总结教训，警钟长鸣，深刻认识事故的危害性、严重性，切实增强责任意识，安全意识，争取做一个合格的螺丝钉，为项目部的发展尽职尽责。 南京某工程有限公司2014年5月23日 第6页共6页 内容总结（1）一、事故发生概述： 2013年11月6日13时30分，现场民工刘某某进入已开挖的沟槽底部准备协助测量沟槽标高时，沟槽发生坍塌，坍塌的土方将刘某某压住，正在附近作业的工人刘某、鲁某、刘 二、祁某、贾三等人进入沟槽内开展施救