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1、第一框国家财政一、判断题1.增加财政赤字和增发国债属于积极的财政政策。()提示:(略)2.当经济增长滞缓,经济运行主要受需求不足制约时,政府应采取紧缩性财政政策。()提示:此时应采取扩张性财政政策。3.国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。()提示:(略)二、基础巩固4.“十三五”规划提出,要确保贫困人口到2020年如期脱贫;习近平总书记也提出,扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。我们把“精准扶贫”比喻为“滴灌”,不能“喷灌”“大水漫灌”。从财政角度看,这意味着()紧缩性财政政策的实施财政收入将会小幅减少财政的支出结构更
2、加得到优化加大财政对特定对象的扶持力度A. B. C. D.解析:D“精准扶贫”使财政支出更有针对性,财政的支出结构更加得到优化,符合题意;扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,这意味着加大财政对特定对象的扶持力度,符合题意;“精准扶贫”会加大财政支出,这属于扩张性财政政策,观点错误;“精准扶贫”与财政支出有关,与财政收入无关,观点错误。5.2018年全国财政运行情况总体良好。经济稳中有进、稳中向好,为财政增收形成有力支撑;财政收入实现较快增长,财政支出进度加快,重点支出得到有效保障。材料表明()经济发展水平对财政收入的影响是基础性的我国已经形成了统一、有序的财政收入结构财政支出的
3、有效发挥以稳定的财政收入为基础2018年至今我国财政已经实现了收支平衡A. B. C. D.解析:B材料表明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,财政支出的有效发挥以稳定的财政收入为基础,符合题意;在材料中没有体现;材料反映不出我国财政已经实现了收支平衡,与题意不符。6.李克强总理指出:“科技创新最重要的因素是人,调动科研人员积极性创造性,关键是深化科技体制改革,建立健全有效的创新激励与保障机制。”下列有利于激励创新的有()发挥政府在资源配置中的决定性作用完善按要素分配的体制机制科学宏观调控,缩小收入分配差距 加大财政投入支持科技创新A.B.C.D.解析:D完善按要素分配的体制机制,提高科技
4、人员收入水平,有利于调动科研人员积极性、创造性,从而有利于创新,符合题意;加强对科技创新的财政投入也有利于科技创新,符合题意;市场在资源配置中起决定性作用,说法错误;与材料不符。7.当前,我国经济下行压力加大。对此,国家提出,2019年要推动积极的财政政策加力提效,更好地促进经济社会持续健康发展。下列政策符合材料中“加力提效”要求的是()减少交通、水利等基础设施建设支出,增加民生支出下调银行存款准备金率,缓解企业融资难问题盘活财政存量资金,提高资金使用效率保持合理的赤字规模,适度扩大财政支出A. B. C. D.解析:D不符合题意,减少交通、水利等基础设施建设支出,不符合“财政政策加力”的要求
5、;不符合题意,题干考查财政政策,下调银行存款准备金率为货币政策;符合题意,盘活财政存量资金,提高资金使用效率,符合“提效”的要求;符合题意,保持合理的赤字规模,适度扩大财政支出,符合“加力”的要求。8.近年来,中央财政全面建立和完善农村最低生活保障制度,健全城市居民最低生活保障制度,完善企业职工基本养老保险制度,进一步完善失业保险制度。这部分财政投入属于()A.社会保障支出 B.国家补贴支出C.经济建设支出 D.行政管理支出解析:A本题主要考查财政支出。中央财政用于建立农村最低生活保障制度、健全城市居民最低生活保障制度、完善企业职工基本养老保险制度、完善失业保险制度的支出属于社会保障支出,故只
6、有A符合题意。9.国家全面推进脱贫攻坚,全国财政专项扶贫资金投入超过1 000亿元;提高低保、优抚、退休人员养老金标准,为1 700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。这体现的国家财政的作用有()决定资源配置改善人民生活促进社会公平平衡总供给和总需求A.B.C.D.解析:B“全国财政专项扶贫资金投入超过1 000亿元;提高低保、优抚、退休人员养老金标准,为1 700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴”,表明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,符合题意;“决定”说法错误;在材料中未体现。10.转移支付主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动,
7、是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出,是政府财政资金的单方面的无偿转移,体现的是非市场性的分配关系。下列各项属于转移支付的有()政府为失业者提供的失业救助政府向公民收取的证件工本费农民获得的粮食直接补贴农民依法取得的经营性收入A.B.C.D.解析:C通过材料对转移支付的描述可以看出,政府为保障民生而为失业者提供的失业救助以及为鼓励农业生产、保障农民权益和激发农民积极性而进行的财政补贴符合转移支付“是用以无偿转移”这一特征,符合题意;中“政府工本费”属于财政收入,而非财政支出,不符合题意;农民依法取得的经营性收入属于农民的劳动所得,体现了市场性的分配关系,不符合题意。 11.由政府提出并经过法
8、定程序审查批准的国家年度基本收支计划叫作()A.预算B.清算C.结算D.决算解析:A由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划叫作国家预算,A正确;这种方式不是清算,也不是结算和决算,B、C、D不选。12.我国提出到2020年,户籍人口城镇化率提高到45%,使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户。为此,政府应()加大财政对农业转移人口市民化资金投入推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖减轻城乡居民的税费负担增加对农村地区的转移支付A. B. C. D.解析:A提高城镇化率,政府应加大财政对农业转移人口市民化资金投入,推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖,为常住人口在城镇定居落户
9、创造条件,符合题意;减轻城乡居民的税费负担,增加对农村地区的转移支付与落实常住人口在城镇定居落户之间没有直接关系,与题意不符。三、能力提升13.2019年3月20日,人力资源和社会保障部、财政部联合下发关于2019年调整退休人员基本养老金的通知,明确2019年退休人员基本养老金上涨5%左右。这是我国自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金。此举说明()国家财政是改善人民生活的物质保障国家财政能促进资源的合理优化配置通过初次分配机制,实现发展成果由人民共享政府通过再分配调节职能促进收入分配公平A.B.C.D.解析:B与题意不符,题干未体现资源的合理优化配置;错误,题干中表述的是再分
10、配而不是初次分配;通过上调退休人员基本养老金更好地保障退休人员的权益,充分发挥了财政在改善人民生活的物质保障方面的作用,这是政府通过再分配调节职能促进收入分配公平的举措,正确。14.如图所示,假如“企业”代表社会总供给,“公众”代表社会总需求,“进水口”代表政府宏观经济政策,“出水口”代表公众储蓄。如果其他条件不变,当“企业”“公众”时,政府可以采取的财政政策是()A.优化产品产业结构,实现社会资源合理配置B.实施紧缩性财政政策,保持国民经济平稳运行C.实施扩张性货币政策,促进供给与需求平衡D.增加生产要素的投入,扩大企业的生产规模解析:B如果其他条件不变,当“企业”“公众”时,即社会总供给小
11、于社会总需求,政府可以采取的财政政策是紧缩性财政政策,保持国民经济平稳运行,B符合题意;其他选项都不符合题意。15.我国从2019年5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可从20%降到16%,切实减轻企业社保缴费比例。这将()让小微企业有明显减负感受有利于实现社会公平有利于提高全体居民的消费水平有利于国民经济平稳运行A.B.C.D.解析:D我国从2019年5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可从20%降到16%,切实减轻企业社保缴费比例。这有利于降低小微企业税负,利于国民经济平稳运行,符合题意;材料所述是为企业减负,没有涉及“实现社会公平”,不符合题意;“有利于提
12、高全体居民的消费水平”说法绝对,错误。16.面对经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力的现实,2018年12月召开的中央经济工作会议指出,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策。在此背景下,2019年我国可能采取的财政措施是()减少地方政府专项债券规模,防控债务风险实施更大规模的减税降费,刺激社会总需求增长优化财政支出结构,加大对重点领域支持力度保持流动性合理充裕,引导金融服务实体经济A.B.C.D.解析:C不符合题意,减少地方政府专项债券规模,属于紧缩性财政政策;符合题意,题干强调实行积极的财政政策,实施更大规模的减税降费,刺激社会总需求增长,优化财政支出结
13、构,加大对重点领域支持力度,均属于积极的财政政策;不符合题意,保持流动性合理充裕,引导金融服务实体经济,属于货币政策,不是财政政策。17.财政部表示,2019年我国积极的财政政策取向不变,积极财政政策要更加积极,更有效服务实体经济,更有力服务宏观大局。下列选项符合积极的财政政策要求的是()提高个人所得税起征点,增加财政收入降低银行存贷款利率,扩大信贷规模扩大国债发行规模,增加经济建设支出加大减税降费力度,支持中小企业发展A.B.C.D.解析:D扩大国债发行规模,增加经济建设支出,加大减税降费力度,支持中小企业发展,都属于积极的财政政策,正确;说法错误,实施积极的财政政策应增加财政支出,而不是增
14、加财政收入;属于货币政策,不符合题意。18.2019年我国推出更大规模的减税降费政策,规模约2万亿元,包括将制造业等行业增值税税率从16%降至13%,允许地方将养老保险企业缴费比例降至16%等。2019年国家首次将就业优先政策置于宏观政策层面,中央财政就业补助资金安排约539亿元,增长14.9%。在财力紧张的情况下,2019年国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上。2019年全国社会保险基金支出预计7.4万亿元,增长15%。(1)简要说明2019年国家更大规模的减税降费政策对财政的影响。(2)结合材料,谈谈你对财政作用的认识。答案:(1)税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财
15、政收入最重要的来源。国家实施更大规模的减税降费政策从眼前看会减少国家税收收入,导致财政收入增长放缓,影响国家职能的有效发挥。从长远看,减税降费减轻了企业负担,促进了企业的发展,扩大了税基,有利于国家财政收入的稳定增长。(2)国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政对社保的补贴、对教育的举措等表明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,能提高人民生活水平,促进社会稳定和谐。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在当前经济下行的压力背景下,国家通过实施大规模减税降费政策,刺激社会总需求增长,通过对劳动者进行就业补助,促进就业,拉动经济增长。19.(201
16、8浙江4月学考)随着全面小康社会的来临,我国城乡居民对优质粮食的需求迅速增长;由于优质粮食生产、销售等方面的诸多困难,粮食供给一直存在优质品比率低的结构性问题。由此导致优质粮食价格上涨。基于此,我国从2017年开始实施“优质粮食工程”,通过中央财政投入、鼓励各级地方政府配套,支持优良品种开发、制定质量认定标准、畅通销售渠道、重点支持一批产粮大县、建立质量安全检验监测体系、产后服务体系等,提高优质粮食产品比率,为耕者谋利、为食者造福。结合材料,运用经济生活中的相关知识,回答下列问题:运用“国家财政”的相关知识,说明我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义。答案:国家财政具有促进资源合理配置的作用。中央财政投入、鼓励各级地方政府配套,有利于弥补优质粮食生产所需资金的不足;财政支持优良品种开发、畅通销售渠道等引导各种资源向优质粮食生产集中,有利于促进农业生产资源的合理配置。- 5 -