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1、泓域咨询 /山西吸塑制品项目投资分析报告目录第一章 行业发展分析8一、 行业壁垒8二、 行业壁垒10第二章 项目绪论14一、 项目概述14二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标17六、 原辅材料及设备18七、 项目建设进度规划18八、 环境影响18九、 报告编制依据和原则18十、 研究范围20十一、 研究结论21十二、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第三章 项目建设背景及必要性分析23一、 行业发展趋势23二、 市场规模24三、 行业基本风险特征25第四章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况2
2、8三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第五章 建设方案与产品规划40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表40第六章 SWOT分析说明42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）46第七章 发展规划分析54一、 公司发展规划54二、 保障措施60第八章 运营模式分析62一、 公司经营宗旨62二、 公司的目标、主要职责62三、 各部门职责及权限63四、 财务会计制度66第九章 环境保护分析74一、 编制依据74二、 环境影响合理性分析75三、
3、 建设期大气环境影响分析75四、 建设期水环境影响分析78五、 建设期固体废弃物环境影响分析78六、 建设期声环境影响分析79七、 建设期生态环境影响分析80八、 营运期环境影响81九、 清洁生产82十、 环境管理分析84十一、 环境影响结论85十二、 环境影响建议86第十章 安全生产87一、 编制依据87二、 防范措施89三、 预期效果评价93第十一章 组织架构分析95一、 人力资源配置95劳动定员一览表95二、 员工技能培训95第十二章 技术方案分析97一、 企业技术研发分析97二、 项目技术工艺分析99三、 质量管理100四、 项目技术流程101五、 设备选型方案103主要设备购置一览表
4、104第十三章 原辅材料供应及成品管理105一、 项目建设期原辅材料供应情况105二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理105第十四章 节能分析106一、 项目节能概述106二、 能源消费种类和数量分析107能耗分析一览表108三、 项目节能措施108四、 节能综合评价110第十五章 投资估算及资金筹措111一、 投资估算的依据和说明111二、 建设投资估算112建设投资估算表114三、 建设期利息114建设期利息估算表114四、 流动资金115流动资金估算表116五、 总投资117总投资及构成一览表117六、 资金筹措与投资计划118项目投资计划与资金筹措一览表118第十六章 经济收益分析1
5、20一、 基本假设及基础参数选取120二、 经济评价财务测算120营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表122利润及利润分配表124三、 项目盈利能力分析124项目投资现金流量表126四、 财务生存能力分析127五、 偿债能力分析127借款还本付息计划表129六、 经济评价结论129第十七章 项目风险评估130一、 项目风险分析130二、 项目风险对策132报告说明平板显示行业是光电显示行业中最重要的子行业，以平板显示为代表的新型显示产业已迅速取代传统的CRT显示产业，成为支撑全球信息产业持续发展的新经济增长点之一。近年来，随着下游智能手机、平板电脑、超极本、液晶显示器等
6、消费电子产业的快速发展，平板显示产业规模急剧增大。根据DisplaySearch的统计，全球平板显示行业收入从2014年的1309亿美元增长至2016年的1500亿美元，2017年全球平板显示产业收入达到1600亿美元。根据谨慎财务估算，项目总投资18882.08万元，其中：建设投资14029.52万元，占项目总投资的74.30%；建设期利息378.60万元，占项目总投资的2.01%；流动资金4473.96万元，占项目总投资的23.69%。项目正常运营每年营业收入39100.00万元，综合总成本费用32620.87万元，净利润4736.09万元，财务内部收益率18.44%，财务净现值5524.
7、19万元，全部投资回收期6.31年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业发展分析一、 行业壁垒1、大客户采购认证壁垒光电显示薄膜器件行业下游客户多为大型企业，该类客户为了确保其原材料供应安全，一般对供应商提
8、出较高的资质要求和较长时间的认证过程。在认证过程中，除对产品的质量、价格、交货期有较高要求外，还对设备、环境、内控体系、财务状况设有较高的标准。因此进入下游优质大客户的供应商体系较为困难，然而一旦通过了优质大客户的认证成为其合格或者优选供应商，通常情况下该类上下游合作将比较稳定。因此对于后来者而言存在大客户渠道认证壁垒。2、生产管控能力壁垒光电显示薄膜器件的生产具有较高的技术管控要求，对产品的性能和生产精度要求非常苛刻。在生产技术方面，除了加强生产管理、提高生产效率外，关键在于提高产品的良率。影响产品良率的因素有很多，除了选择高精度的裁切设备外，高洁净度的生产环境、刀模的设计安装、机器张力的控
9、制，有效的清洁设备、检验灯具之亮度及角度、检验手法、适当的内外包装方式，从投料至裁切，清洁、检验、包装乃至于产品运送的考虑，每个生产环节都足以影响良率之高低。只有保证产品的高良率，才能控制产品成本，并达到下游国际大厂的供应商质量要求。而要达到大规模快速供货，并能持续保持质量的稳定绝非易事，需要长期的技术和经验积累。3、资金实力壁垒光电显示薄膜器件制造行业内的中高端产品制造需要高精密的生产设备和高等级的无尘生产环境，以确保产品的洁净度和优秀品质。这类无尘车间的造价远高于一般车间，其运作成本也较高，因此需要较高的初始资金投入。同时，由于该行业下游客户一般要求供应商提供一定的付款账期，而上游材料供应
10、商一般需要预付订货或者进行现款结算，因此企业为了保持合理库存并应对下游客户大批量采购和快速交货的需求，需要较多的运营资金支持企业正常运转。这些行业特点，在一定程度上构成了行业进入的资金实力壁垒。4、原材料采购壁垒光电显示薄膜器件制造行业的上游原材料厂商一般拥有独特的专利技术，因此具有较强的议价和渠道控制能力。现阶段国际上主要的光学胶原材供应商集中在美国3M、日本三菱、日本日东电工等厂商。同时，厂商也只有通过长期发展，达到一定采购规模，才能在与材料供应商的谈判中占据优势，降低采购价格，从而在激烈的竞争中获取关键的成本领先优势。这使得该行业的新进公司面临较高的原材料采购壁垒。5、技术壁垒光电显示行
11、业具备技术密集的特点，精密光学膜器件的设计，需要几何光学、物理光学、薄膜光学、色度学、热力学、精密机械、电子技术、计算机技术、光源技术、微显示技术等学科的高度集成；在产品的生产和加工过程中，涉及了精密光学薄膜镀膜技术、覆膜技术、准半导体洁净技术、光学冷加工技术、精密模切技术。同时，生产过程中还需结合相应的先进装备与生产工艺，才能在保证产品较高良品率的同时进行规模化生产。另外，由于市场需求的不断变化，客户对产品性能、质量与价格的要求都会逐渐增高，这都要求行业内的企业拥有足够的技术能力与科研力量，以应对未来不断变化的市场。因此，技术水平是进入该行业的一个关键因素，未形成核心技术研发能力的企业很难在
12、行业内立足。二、 行业壁垒1、大客户采购认证壁垒光电显示薄膜器件行业下游客户多为大型企业，该类客户为了确保其原材料供应安全，一般对供应商提出较高的资质要求和较长时间的认证过程。在认证过程中，除对产品的质量、价格、交货期有较高要求外，还对设备、环境、内控体系、财务状况设有较高的标准。因此进入下游优质大客户的供应商体系较为困难，然而一旦通过了优质大客户的认证成为其合格或者优选供应商，通常情况下该类上下游合作将比较稳定。因此对于后来者而言存在大客户渠道认证壁垒。2、生产管控能力壁垒光电显示薄膜器件的生产具有较高的技术管控要求，对产品的性能和生产精度要求非常苛刻。在生产技术方面，除了加强生产管理、提高
13、生产效率外，关键在于提高产品的良率。影响产品良率的因素有很多，除了选择高精度的裁切设备外，高洁净度的生产环境、刀模的设计安装、机器张力的控制，有效的清洁设备、检验灯具之亮度及角度、检验手法、适当的内外包装方式，从投料至裁切，清洁、检验、包装乃至于产品运送的考虑，每个生产环节都足以影响良率之高低。只有保证产品的高良率，才能控制产品成本，并达到下游国际大厂的供应商质量要求。而要达到大规模快速供货，并能持续保持质量的稳定绝非易事，需要长期的技术和经验积累。3、资金实力壁垒光电显示薄膜器件制造行业内的中高端产品制造需要高精密的生产设备和高等级的无尘生产环境，以确保产品的洁净度和优秀品质。这类无尘车间的
14、造价远高于一般车间，其运作成本也较高，因此需要较高的初始资金投入。同时，由于该行业下游客户一般要求供应商提供一定的付款账期，而上游材料供应商一般需要预付订货或者进行现款结算，因此企业为了保持合理库存并应对下游客户大批量采购和快速交货的需求，需要较多的运营资金支持企业正常运转。这些行业特点，在一定程度上构成了行业进入的资金实力壁垒。4、原材料采购壁垒光电显示薄膜器件制造行业的上游原材料厂商一般拥有独特的专利技术，因此具有较强的议价和渠道控制能力。现阶段国际上主要的光学胶原材供应商集中在美国3M、日本三菱、日本日东电工等厂商。同时，厂商也只有通过长期发展，达到一定采购规模，才能在与材料供应商的谈判
15、中占据优势，降低采购价格，从而在激烈的竞争中获取关键的成本领先优势。这使得该行业的新进公司面临较高的原材料采购壁垒。5、技术壁垒光电显示行业具备技术密集的特点，精密光学膜器件的设计，需要几何光学、物理光学、薄膜光学、色度学、热力学、精密机械、电子技术、计算机技术、光源技术、微显示技术等学科的高度集成；在产品的生产和加工过程中，涉及了精密光学薄膜镀膜技术、覆膜技术、准半导体洁净技术、光学冷加工技术、精密模切技术。同时，生产过程中还需结合相应的先进装备与生产工艺，才能在保证产品较高良品率的同时进行规模化生产。另外，由于市场需求的不断变化，客户对产品性能、质量与价格的要求都会逐渐增高，这都要求行业内
16、的企业拥有足够的技术能力与科研力量，以应对未来不断变化的市场。因此，技术水平是进入该行业的一个关键因素，未形成核心技术研发能力的企业很难在行业内立足。第二章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：山西吸塑制品项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：丁xx（二）主办单位基本情况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的
17、载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优
18、化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约37.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx千件吸塑制品/年。二、 项目
19、提出的理由光电显示产业是国家重点扶持和发展的高新技术产业，国家出台了一系列的产业政策进行支持和鼓励。目前，国家针对光电显示行业出台不利政策的可能性比较低，但是鉴于光学光电子行业属于新兴行业，在发展过程中，存在政策调整变动的可能性，这些调整可能会对经营带来一定影响。另外，目前各地政府纷纷建设光电显示产业园区，推动了大量项目的进行，但存在投资盲目忽视市场应用的可能性，这些项目的开展存在着盲目投资、忽视市场反应的可能性，在实际运作中可能会出现问题，有可能会对行业的整体发展产生不利影响。综合判断，我省发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内
20、涵的深刻变化，从过分依靠外需增长推动经济发展向外需内需并重、更加重视内需增长转变，大力推进煤炭清洁高效利用，多种方式化解过剩产能。必须继续保持“三个高压态势”，继续从严治吏、保持选人用人风清气正，积极主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，进一步振奋精神、保持定力、坚定信心，更加有效应对风险和挑战，着力在转方式、调结构、促改革、惠民生、补短板、建小康上取得突破性进展，不断开拓发展新境界。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18882.08万元，其中：建设投资14029.52万元，占项目总投
21、资的74.30%；建设期利息378.60万元，占项目总投资的2.01%；流动资金4473.96万元，占项目总投资的23.69%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资18882.08万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）11155.66万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7726.42万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：39100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：32620.87万元。3、项目达产年净利润（NP）：4736.09万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.4
22、4%。5、全部投资回收期（Pt）：6.31年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14750.75万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PP塑料、PE塑料、ABS塑料、PA塑料、色母、色粉。（二）主要设备主要设备包括：塑料回收机、收卷机、牵引机、上料机、自动切断机、输送机、气泵、单甘酯泵、空压机、定型机、吹风冷却机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目
23、符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均
24、应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳
25、定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。十、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合
26、理性。十一、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24667.00约37.00亩1.1总建筑面积45923.531.2基底面积14060.191.3投资强度万元/亩376.382总投资万元18882.082.1建设投资万元14029.522.1.1工程费用万元12542.182.1.2其他费用万元1112.382.1.3预备费万元374.962.2建设期利息万元378.602.3流动资金万元4473.963资金筹措万元1888
27、2.083.1自筹资金万元11155.663.2银行贷款万元7726.424营业收入万元39100.00正常运营年份5总成本费用万元32620.876利润总额万元6314.787净利润万元4736.098所得税万元1578.699增值税万元1369.6010税金及附加万元164.3511纳税总额万元3112.6412工业增加值万元10699.2713盈亏平衡点万元14750.75产值14回收期年6.3115内部收益率18.44%所得税后16财务净现值万元5524.19所得税后第三章 项目建设背景及必要性分析一、 行业发展趋势下游产业集群加速向中国大陆转移、有利于产业链企业进一步发展消费电子对产
28、品上市时间和成本控制要求极其严格，并要求供应链企业能够提供配套的产能保证供应链畅通。因此对光电显示薄膜器件厂商的良品率、产品质量、交货速度和响应能力等也都提出了较高的要求。下游产业集群在国内的加速布局，为产业链企业提供了进一步发展的机会，使得上游企业距离终端需求更近，有利于协同配合、降低成本，同时国内市场的扩张也为光电显示薄膜器件等上游企业提供了更加广阔的空间。随着全球智能手机出货量基数不断增加，其增长速度不断放缓已经成为共识。但由于其基数巨大，其上的任何一个创新都会提供巨大的市场空间。同时随着消费者的基本需求不断被满足、消费电子进入存量时代后，差异化追求成为手机厂商的角力场，各家手机厂商纷纷
29、寻找新卖点吸引消费者，屏幕方面的创新也层出不穷，如“曲面屏”、“刘海屏”、“水滴屏”、“折叠屏”。近期，华为、三星等品牌相继推出“折叠屏”手机，引起了消费者的广泛关注。手机等下游产品的不断创新为光电显示薄膜器件提出了新的需求和市场空间。近年来，随着电子产品的飞速发展，显示屏幕新的应用场景也不断涌现。新场景一方面来源于新产品类别的诞生，如可穿戴设备、VR设备等，另一方面来源于原有产品寻求差异性特点，如可触摸电视、互动广告屏等，新应用场景的涌现均将带动行业发展。二、 市场规模根据赛迪顾问的统计，2014年，全球光电显示薄膜器件行业的销售额达到105亿美元，2015年销售额为114亿美元，预计未来三
30、年，来自触摸屏、穿戴设备以及汽车电子等方面的需求，也将继续带动全球光电显示薄膜器件产业规模以6.4的年度复合增长率继续成长，2017年全球市场规模达到130亿美元。从下游应用领域来看，光电显示薄膜器件主要应用在光电显示领域。光电显示领域中应用最广泛、市场份额最大的是平板显示技术，而在显示面板行业中，触摸屏则作为平板显示器的终端应用，近些年来发展最为迅猛。1、平板显示行业概况及空间平板显示行业是光电显示行业中最重要的子行业，以平板显示为代表的新型显示产业已迅速取代传统的CRT显示产业，成为支撑全球信息产业持续发展的新经济增长点之一。近年来，随着下游智能手机、平板电脑、超极本、液晶显示器等消费电子
31、产业的快速发展，平板显示产业规模急剧增大。根据DisplaySearch的统计，全球平板显示行业收入从2014年的1309亿美元增长至2016年的1500亿美元，2017年全球平板显示产业收入达到1600亿美元。2、触摸屏行业概况及空间触摸屏主要应用于手机、平板电脑和电子阅读器、数字相机、电子钟表、摄像机等领域，为触摸式人机交互技术在平板显示器终端的应用。目前触控技术已经比较成熟，已经成为智能手机和平板电脑操控的主流技术，并随着智能手机与平板电脑的普及，获得了巨大的市场。随市场不断发展，触摸屏的应用产业也已不仅局限在智能手机与平板电脑，开始渗透至笔记本电脑、一体机电脑、液晶显示监视器及公共显示
32、屏等各种电子产品，触摸屏产业市场空间仍将进一步扩大。根据HISDisplaybank统计，2014年触控面板市场规模达到257亿美元，预计在2018年市场规模有望将达到319亿美元。三、 行业基本风险特征1、经济运行风险光电显示薄膜器件产业下游主要的应用领域为如手机、平板电脑等显示组件生产厂商。该领域下游厂商均投资巨大，新建扩建需求的旺盛程度与宏观经济走势密切相连，一定程度上受到世界经济形势、国民经济运行情况的影响。稳定向好的经济环境，将激发消费者的消费欲望、从而致使下游厂商加大投入以扩充产能，进而有利于开拓市场。如果经济增速放缓，下游厂商产品需求降低，从而对产品销售以及业绩带来不利影响。2、
33、原材料稳定供应风险现阶段国际上主要的光学胶原材供应商集中在美国3M、日本三菱、日本日东电工等一批国外厂商手中，国内原材料生产能力尚较弱、供应能力不足。另外由于行业下游客户一般要求供应商具备大批量、快速交货能力，而上游材料供应商一般需要预付订货，而在爆款机型临近上市阶段，上游原材料有可能处于供应紧张状态。因此行业内公司需要一方面维持好与上游供应商之间的良好合作关系，另一方面也需要保持合理库存以应对。3、政策风险光电显示产业是国家重点扶持和发展的高新技术产业，国家出台了一系列的产业政策进行支持和鼓励。目前，国家针对光电显示行业出台不利政策的可能性比较低，但是鉴于光学光电子行业属于新兴行业，在发展过
34、程中，存在政策调整变动的可能性，这些调整可能会对经营带来一定影响。另外，目前各地政府纷纷建设光电显示产业园区，推动了大量项目的进行，但存在投资盲目忽视市场应用的可能性，这些项目的开展存在着盲目投资、忽视市场反应的可能性，在实际运作中可能会出现问题，有可能会对行业的整体发展产生不利影响。第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协
35、调的原则。二、 建设区基本情况山西，简称“晋”，中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北，东与河北为邻，西与陕西相望，南与河南接壤，北与内蒙古毗连，介于北纬34344044，东经1101411433之间，总面积15.67万平方千米。山西省地势呈东北斜向西南的平行四边形，是典型的为黄土覆盖的山地高原，地势东北高西南低。高原内部起伏不平，河谷纵横，地貌有山地、丘陵、台地、平原，山区面积占总面积的80.1%。山西省地跨黄河、海河两大水系，河流属于自产外流型水系。山西省地处中纬度地带的内陆，属温带大陆性季风气候。2019年，山西省共辖11个地级市，市辖区25个、县级市11个、县81个，常住人口
36、3729.22万人，实现地区生产总值（GDP）17026.68亿元，其中，第一产业增加值824.72亿元，第二产业增加值7453.09亿元，第三产业增加值8748.87亿元，人均地区生产总值45724元。初步预计，2019年全省地区生产总值增长6.3%左右，一般公共预算收入增长2.4%，全社会固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7.6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、9.5%左右，城镇新增就业55.7万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别小于3%、6%，居民消费价格涨幅在3%以内。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年
37、。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我省与全国同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。今年经济社会发展的主要预期目标是：全省地区生产总值增长6.1%左右，一般公共预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上，城镇新增就业46万人，城镇登记失
38、业率、城镇调查失业率分别控制在4.5%以内、6.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境。从国内看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，
39、发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。明确了“十三五”时期主要目标、重点任务、重大举措。国家加快实施“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略，为我省借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为我省补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。从省内看，主动适应经济发展新常态，确定并实施“六大发展”“三个突
40、破”、煤和非煤两篇文章等战略举措，为我省加快发展明确了思路、方向和路径。转型综改试验区建设向纵深推进，为我省经济社会发展进一步释放了活力。全省人民群众对美好生活的向往和期待是我省加快发展的动力源泉。丰富的资源禀赋、独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴，以及已经取得的发展成效，为我省加快发展提供了坚实基础。煤、电等能源产业优势和丰富的交通、电网、燃气管网等基础设施，为我省加快发展提供了重要支撑。净化政治生态，从严落实“两个责任”、保持“三个高压态势”、推进“六权治本”，形成了我省如期全面建成小康社会的强大合力和良好环境。同时，必须清醒看到，我省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份，在全面建成小
41、康社会的前进道路上还有不少困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，主要是面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，尤其是全面建成小康社会还存在突出短板，发展不足、发展粗放、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问题仍然突出。地区生产总值虽然突破万亿元大关，但总量在全国排名还相对靠后，经济结构性矛盾突出，“一煤独大”局面尚未实质性改变。资源和生产要素市场化配置程度不高，资源型产业产能过剩问题突出，发展空间趋紧、抗风险能力弱化。生态环境“瓶颈”问题仍然突出，节能减排和环境保护任务较重，水生态环境脆弱，造林绿化尚有差距。特别是经
42、济下行压力持续加大，“十二五”后两年全省地区生产总值增长低于全国平均水平，全省一般公共预算收入同比下降，部分县（市、区）财政收入负增长，企业运行艰难。全省安全生产基础还不牢固，安全生产形势仍然严峻。实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与城市同步全面建成小康社会任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展依托国家实施的“一带一路”、京津冀、长江经济带等重大发展战略，充分发挥能源矿产、装备制造、地质勘探、历史文化等优势，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优势和竞争优势。（一）拓展区域发展空间立足山西区位特点，积极推动东融西进南联北合，加强与周边区域融合发
43、展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄罗斯、蒙古的区位优势，真正成为环渤海地区的广阔腹地和京津“后花园”。阳泉要发挥好山西东大门的优势，力争成为山西走向京津冀和环渤海的重要桥头堡。长治、晋城要力争成为山西走向冀鲁豫和长三角东部发达地区的重要支撑。临汾、运城要积极成为晋陕豫黄河金三角在新欧亚大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点。吕梁要面向陕甘宁，积极参与区域合作。发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，全力打造“一核一圈三群”城镇化格局。积极构筑晋北、晋南、晋东南三大城镇群，加快提升城镇群的整体实力，使三大城镇群成为具有较强竞争力的增长型区域。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基
44、础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。（二）拓展产业发展空间支持传统产业优化升级，积极培育高端成长型产业，支持新兴接替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合发展。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展，稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。（三）拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施建设工程，推进城乡一体化进程，提升城乡基本公共服务水平，满足经济社会发展需求。（四）拓展网络经济空间全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等
45、重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势，借势加快山西信息化和新型工业化进程。四、 社会经济发展目标转型升级取得重大进展。主动适应经济发展新常态，力争经济较快增长，确保到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与全省同步全面建成小康社会的奋斗目标。发展空间格局得到优化，投资效率和企业效益明显上升，工业化、信息化水平进一步提高。传统产业竞争力不断增强，煤炭安全、清洁、高效、低碳利用水平不断提高，新兴接替产业形成规模，服务业比重不断提高。农业现代化迈上新台阶，粮食安全基础更加巩固。京津冀清洁能源供应基地、国家级的
46、新型综合能源基地和全球低碳创新基地建设取得积极进展。科技、消费对经济增长贡献率明显提高。新型城镇化加速推进。人才强省建设迈出新步伐。民生保障水平普遍提高。就业比较充分，教育、社会保障、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显提高。人民健康水平显著提升。收入差距缩小，中等收入人口比重上升，努力实现城乡居民收入与GDP同步增长、农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。现行标准下的贫困人口全部稳定脱贫，贫困县全部摘帽，消除区域性整体贫困。安全生产向稳定好转坚实迈进。文化建设呈现全新局面。文化强省建设步伐进一步加快，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力明显提升。中国特色社会主义和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康水平明显提高。公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值不断提高，文化创造力、影响力增强，三晋文化“走出去”成效更加显著。生态建设实现稳步提升。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，生产方式和生活方式绿色低碳化水平显著提高。能源资源使用效率大幅提高，能耗和水资源消耗、建设