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1、2021年民政局工作实施方案(共7篇) 第一篇 一、指导思想 通过安全生产大检查，进一步落实民政系统安全生产相关制度，彻底排查治理事故隐患，着力解决安全管理上存在的突出问题，有效防范安全生产事故的发生，维护好广大人民群众的身体健康和生命安全。 二、检查范围 各乡镇敬老院、6个乡镇敬老院在建工程、县儿童福利中心、县老年公寓、县光荣院、县救助管理站在建工程、县殡仪馆、县烈士陵园、县婚姻登记处。 三、检查内容 各福利机构安全措施落实情况；福利机构工作人员的安全意识；安全生产工作机构和安全制度健全情况；安全应急预案完善情况；各类安全设施配备情况；在建工程是否存在违反违章作业、违反劳动纪律情况。 四、目
2、标要求 各股室、局属各单位都要从即日起开展一次安全生产自查，排除安全生产隐患，落实安全生产措施，重点抓好用火、用电、交通、易燃易爆、在建工程等专项治理工作，全面摸排安全隐患和薄弱环节，落实整改责任，明确整改措施，及时有效排除安全隐患。 五、检查时间 （一）动员部署阶段（6月21日至25日）。各股室、局属各单位要对这次安全生产大检查进行层层动员和部署，结合实际情况和存在的突出问题，制定本单位安全生产大检查实施方案，成立以主要领导任组长的安全生产大检查领导小组，积极搞好宣传和组织发动工作。 （二）自查检查阶段（6月26日至8月31日）。各股室、局属各单位要对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一
3、个岗位、每一个安全措施落实情况作一次全面彻底的自查。采取自查与主管部门督查相结合的方式，认真排查治理事故隐患，规范安全生产秩序，提高事故预防能力。 （三）整改提高阶段（9月1日于9月30日）。各单位在自查的基础上，全面总结本单位这次专项检查工作的开展情况，总结经验，查找不足，巩固成果，完善管理制度，建立长效工作机制，确保安全生产大检查取得实效。 六、工作要求 1、加强领导，落实责任。各股室、局属各单位要进一步统一思想，提高认识，召开动员会，落实专人负责，如期完成大检查任务。 2、精心组织，履职尽责。采取现场查、看、问等方式，认真查找隐患，对查出的问题要认真记录，并责令当场整改，对当场不能整改的
4、，要限期整改到位。 3、部门联动，形成合力。检查组要加大检查力度，及时消除影响安全的重点隐患，确保检查不走过场，不留死角，不放过每一个环节，把安全生产检查落到实处。 4、认真分析，全面总结。各股室、局属各单位要在认真开展检查的基础上，及时进行客观、全面的分析总结，不断推进民政系统安全生产大检查工作的开展。 一、要充分认识地名文化遗产保护工作的重要性 地名具有鲜明的历史性、民族性、社会性和继承性，文化内涵丰富。加强地名文化建设，保护地名文化遗产，是贯彻落实党的十八大精神，促进我县社会主义文化大发展大繁荣、发展社会主义先进文化的重要举措，是传承和弘扬历史文化、推进文化强县建设、扩大我县知名度和影响
5、力的重要手段，是增强我县地名工作发展活力、推动地名工作可持续发展的重要途径。 我县地域广阔，历史悠久，地名数量众多，尤其是红色地名文化遗产丰富。长期以来，由于对地名文化遗产的保护缺乏足够重视，很多具有重要历史和文化价值的地名或变更、事消失，造成对历史文化资源的破坏。因此，大力加强我县地名文化遗产的保护工作已经刻不容缓。各地一定要高度重视，把研究和保护地名文化遗产作为当前乃至今后一段时期的重要工作，认真抓好落实。 二、要注重与美好乡村建设工作相结合 2021年9月，省委、省政府做出“全面推进美好乡村建设”的重大决策，对于加快建设美好和全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。保护乡村地名遗产，是传
6、承发展乡村特色文化的重要途径和推进美好乡村建设的内在需求。各乡镇在开展地名文化遗产保护工作中，要注重与美好乡村建设工作相结合，加强规范美好乡村建设中心村、道路、建筑物等的命名、更名工作，善于挖掘和保护当地特色地名文化，充分发挥地名工作在推动建设文明和谐乡村中的积极作用。 三、要结合当地实际，突出重点，稳步推进 全国地名文化遗产保护工作实施方案明确了地名文化遗产保护的总体目标、基本原则、重点保护对象、管理机制、申报程序和保护措施。为科学有序地实施我县地名文化遗产保护工作，各乡镇要充分结合当地实际，认真组织落实。要将老地名保护工作和日常地名命名更名工作相结合，严格把好命名更名关，切实减少具有较高历
7、史文化价值的老地名的消失。要认真开展地名文化遗产的调查，重点做好红色地名、具有代表性的自然地名、古村落的存量统计摸底，有计划地做好资格申报的前期资料收集工作。要按照“统筹规划、全面保护、分类实施、逐步推进”的原则，对各类地名进行系统挖掘整理，全面推进地名文化遗产保护工作。 为了进一步加强农村五保供养服务机构建设与规范管理工作，提高农村五保供养服务机构集中供养能力和运行效果，现开展农村五保供养服务机构建设工作“回头看”活动，特制定以下实施方案： 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，坚持以人为本的宗旨，全面提高我县农村敬老院集中供养能力，进一步加强敬老院规范管理，充分发挥敬老院的社会效益，为五保
8、供养对象提供基本的养老、医疗、护理、居住等服务，逐步建立和完善我县城乡养老服务体系，为构建和谐作出积极的贡献。 二、组织领导 成立县农村五保供养服务机构建设工作“回头看”领导组。 三、工作任务 对2021-2021年度农村敬老院的建设情况、运行情况、管理情况进行检查、总结，并对存在的问题落实整改措施。 （一）项目建设情况 1、项目在当年是否按要求全面完成； 2、项目建设标准是否达到床均建筑面积14平方米； 3、项目是否严格执行政府采购（招投标）的有关规定； 4、项目管理制度是否完善； 5、项目是否落实竣工验收制； 6、项目是否落实决算审计制； 7、项目实施过程中是否有完善的勘测设计、招投标、工
9、程监理、竣工验收、物资设备采购、审计等档案资料； （二）项目运行情况 已建成农村敬老院是否在当年投入使用，集中供养能力是否达到要求，入住的五保老人生活居住是否满意。 （三）项目管理情况 1、敬老院管理经费是否按照县政府金政办202115号文件要求落实到位。 2、管理人员配备是否达到省财政厅、民政厅2021115号文件规定的10：1比例。 3、规范管理工作是否达到县乡镇敬老院目标管理考核办法的要求。 四、时间要求 农村敬老院建设工作“回头看”活动到2021年4月22日结束，分为乡镇自查（4月10日前）、县民政局抽查（4月15日前）、县民生办综合抽查（4月22日前）三个阶段。各乡镇要认真开展自查，
10、对存在的问题进行全面梳理，制定整改方案，落实整改措施，自查报告于4月5日前报县民政局、县民生办。 五、组织保障 农村敬老院建设“回头看”活动在县民生工程领导组的统一领导下组织实施，各乡镇要高度重视，集中力量，合理安排，认真总结，切实整改，确保“回头看”工作扎实开展，并达到预期效果。近期，县局将组织人员检查乡镇敬老院建设的运行和管理情况，并将检查结果纳入年度民生工程考核内容。 一、指导思想 抓住千载难逢的发展机遇，以“抢抓机遇，跨越发展”为主题，以建设服务型民政为目标，深刻认识民政部门在推动跨越发展、保障民生、维护社会稳定中的作用，激发全县民政系统干部职工干事创业的热情，努力在工作理念上实现新提
11、升，在民政项目建设上有新突破，在保障和改善民生上有新成效，在加强和创新社会管理上有新进展，在改进和提升服务水平上有新提高，努力打造创新民政、项目民政、效能民政、责任民政，推动全县的跨越发展。 二、基本原则 （一）坚持学习先行的原则。认真学习党的十八大精神和县委4月15日动员大会会议精神，统一思想，深化认识。 （二）坚持实事求是的原则。紧密结合民政工作实际和干部职工思想实际，就如何抢抓机遇、跨越发展，从思想上找动力，从主观上找对策。 （三）坚持服务中心的原则。紧扣经济社会发展及保障改善民生等发展大局，以大讨论活动推动当前工作，以工作成效检验大讨论活动效果，做到“两不误”、“两促进”。 （四）坚持
12、上下联动的原则。局领导班子成员既要深刻剖析自身思想、工作上存在的问题，抓好自身的思想解放，当好表率，还要抓好各自分管的股室、局属单位干部职工思想的大解放，上下联动，互相促进。 三、主要任务 这次“抢抓机遇，跨越发展”解放思想大讨论活动，要紧紧围绕县委确定的基本目标（发展目标更加明确，发展思路更加清晰，发展环境更加优化，工作执行更加有力，解决问题更加彻底，精神状态更加饱满），真正把大讨论过程变成研究工作、推动发展的过程，把焕发出来的激情和干劲及时引导到实际工作中去，多担责任、多做贡献。 （一）精神状态要焕然一新。 民政肩负着保障和改善民生的主体责任，在新的形势、任务、机遇、挑战面前，每一位民政干
13、部职工都要反思，是否打破了不合时空的惯性思维和惰性习惯，是否形成了符合发展要求的理念、思维方式和价值取向。 1、发展的制约因素是什么。 2、需要解放什么样的思想。 3、应该走什么样的发展道路。 4、如何在新一轮集中连片开发中，完成省“抓、促全省”扶贫开发任务。 5、加快推进“5+1”项目的关键在哪里。 6、工业强县的支柱产业是什么。 7、农业产业化的出路在哪里。 8、城镇化的路径在哪里。 9、旅游发展的定位是什么。 10、如何明确大招商的发展思路。 11、实现跨越发展的保障力是什么。 12、干部长期存在“粗、漠、慢、庸、散、懒”机关病的根源在哪里。 （二）工作落实要富有成效。 站在新的起点，面
14、对新形势、新任务、新要求，我们必须要有“人一之，我十之；人十之，我百之”的干劲和精神状态，“人家走一步，我们就要走两步；人家走两步，我们就要迈四步”的超常规努力，狠抓各项工作的落实，努力建设一支精神面貌好、敢打硬仗、能打胜仗的高素质的民政干部队伍。 1、如何推进城乡低保和大病医疗救助的规范化管理。 2、如何推进乡镇敬老院的规范管理与服务。 3、如何实现新老退伍军人安置政策的顺利过渡和无缝对接。 4、如何更好地加强和改进流浪乞讨人员救助工作。 5、如何加强婚姻登记的管理，提高服务能力。 6、如何加快我县殡葬事业的改革。 7、如何看待我县民政整体工作和单项工作在全市的位次。 8、如何加强机关作风效
15、能建设，坚决破除“粗、漠、慢、庸、散、懒”等机关病。 9、如何创造性地完成县委、政府交给的中心工作任务。 四、方法步骤 （一）宣传发动阶段（4月中旬）。 局召开全局干部职工大讨论动员会，动员广大民政干部职工深入学习领会开展大讨论活动的重大意义，广泛宣传大讨论活动的目的要求，大力营造解放思想的浓厚氛围，使广大民政干部职工积极主动参与到大讨论活动中来。 （二）查摆问题阶段（4月中旬-5月中旬）。 一是通过学习教育查摆问题。局将组织广大干部职工集中时间开展大讨论专题理论学习，认真学习党的历届中央领导集体和新一届中央领导集体关于解放思想的重要论述，通过学习对照，查找个人、单位在解放思想上的差距，做到哪
16、个地方打不开工作局面，思想解放到哪里；哪个地方经常出现问题，思想解放到哪里；哪个地方创新活动不够，思想解放到哪里。 二是通过组织群众评议查摆问题。在民政网上开辟专栏和在“中国”网“百姓论坛”上，查找民政发展存在的问题等。 三是通过“接地气”面对面讨论查摆问题。局领导班子成员和二级机构、局属单位负责人要围绕大讨论活动的主题，深入基层与民政对象面对面讨论。同时，局主要负责人要主动和班子成员谈心，班子成员之间要开展相互谈心，分管领导要走进分管的股室和局属单位开展谈心，虚心听取广大干部群众对民政在解放思想方面的意见和建议。 （三）整改提高阶段（5月中旬-7月中旬） 一是制定整改方案。局将在充分讨论的基
17、础上，召开一次专题民主生活会，单位所有人员要拿出书面材料，深入剖析自己在思想、工作、作风上存在的问题，拿出具体整改方案，明确整改重点，落实整改措施和整改时限，并在民主生活会上发言、讨论，单位和局长的整改问题及措施经分管和联系县领导签字后报县大讨论活动办公室备案。单位的整改方案和措施还要在电视台及县主要网站播放刊发，接受群众监督。 二是进行盘点销号。局将对照制定的整改方案，实行限时办结、逐个销号，对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。 三是建立长效机制。不断创新，建立深入推进解放思想大讨论活动成果长效工作机制，不断巩固大讨论成果。 五、保障措施 （一）加强领
18、导。局成立县民政局“抢抓机遇，跨越发展”解放思想大讨论活动领导组。 （二）领导带头。局班子成员要带头，各股室、局属各单位负责人要带头，率先垂范，勇于担当，勇于剖析，找问题、理路子、寻对策，共同推动我局大讨论活动的深入开展。 （三）统筹结合。广大干部职工要把这次解放思想大讨论活动同当前各项民政工作紧密结合起来，并纳入“四走遍四推动”活动之中，统筹兼顾，搞好衔接，以大讨论促进全县民政事业的大发展。 为了深入贯彻落实国务院城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法和省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知有关文件精神，进一步加强和规范我县生活无着人员的社会救助与管理工作，现制定如下实施方案： 一
19、、指导思想 以党的十八大精神为指导，坚持以人为本、为民解困的宗旨，认真落实生活无着人员救助政策及规定，进一步规范和提高救助管理与服务水平，切实保障生活无着人员的基本生活权益。 二、目标任务 1、对全县范围内生活无着的流浪乞讨人员实施常态化救助，包括生活、医疗、返乡、临时安置等救助。 2、完善孤儿基本生活保障制度，对符合条件的散居孤儿及时予以申报、审核，每人每月600元生活费实行按季打卡发放。 3、加强流浪救助机构建设，2021年，我县新建一所30张床位的流浪乞讨人员救助管理站，年底完成主体工程建设任务，2021年6月底前投入使用。 三、组织保障 根据生活无着人员社会救助与管理工作需要，成立县生
20、活无着人员社会救助工作领导组。下设办公室，设在县民政局社会福利股，具体负责日常工作。 各乡镇人民政府具体负责本行政区域内的生活无着人员的救助，按照属地管理原则，即以户籍地或发现地界定生活无着人员的管理主体，实行首接负责制。 民政部门负责组织实施全县生活无着人员的救助工作，建立健全监督管理机制，宣传、落实、兑现各项救助政策。 财政部门负责救助资金的筹集与资金的监督管理。 为了贯彻落实省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知和省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定等文件精神，推进我县社会办和社区养老服务机构建设，根据省市要求，现制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导
21、，坚持以人为本的宗旨，以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点，支持和引导社会力量参与养老服务，加快推进社会和社区养老服务机构建设，逐步建立起与我县实际相适应的多元化、多层次、多形式的养老服务体系。 二、目标任务 2021年完成社会办养老服务机构新增床位数200张、社区养老服务机构新增床位数100张的建设任务。 三、补助范围和补助标准 社会办和社区养老服务机构建成投入使用后，按建成床位数和实际使用床位数分别给予一次性建设补助、运营补贴和贷款贴息补助。 1、社会办养老服务机构，建成后每床位一次性补助建设经费1000元；投入使用后，按实际入住人数给予每人每月运营补贴100元；贷款贴息补助标准按
22、同期三年期贷款基准利率的20%一次性予以补助。 2、社区养老服务机构，每床位（按每5平方米折算成一张床位）一次性补助建设经费500元，每人每月运营补贴60元。 四、建设要求 社会办和社区养老服务机构建设标准按省社会办养老机构建设指示意见和省社区养老服务机构建设指导意见规定的标准执行，建设项目必须于2021年10月30日前全面竣工。竣工后，建设单位提出验收申请，由县民政局、财政局共同对建设项目进行验收。 为了贯彻落实国务院农村五保供养工作条例和省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知有关规定，进一步做好农村五保供养工作，现就我县2021年农村五保供养工作制定如下实施方案： 一、指导思想
23、以党的十八大精神为指导，围绕主题主线，认真贯彻落实农村五保供养政策，进一步提高农村五保供养对象基本保障水平，促进社会全面和谐发展。 二、组织领导 根据五保供养工作需要，对原县农村五保供养工作领导组成员予以调整。 三、工作任务 根据国务院农村五保供养工作条例及省市民生工程相关要求，我县农村五保供养工作任务是： 1、提高五保供养对象补助标准，确保农村五保供养对象的最基本生活需求。从2021年起，分散供养对象从每人每年1800元提高到每人每年2021元，集中供养对象从每人每年2400元提高到每人每年2650元。 2、严格农村五保供养对象的申请条件，做到公开、公平、公正。加强五保供养对象动态管理，开展
24、五保供养对象集中申报、审核、审批工作，进一步完善五保供养对象数据库，及时更新基础信息。 3、进一步规范五保对象住院、报销、救助程序，适时调整完善五保对象医疗保障制度。 4、加强五保供养资金管理，实行按季打卡发放。 5、确保五保供养法规、政策、规定落实兑现到位。 四、保障措施 乡镇人民政府具体负责本行政区域内的五保供养工作，承担五保供养供养管理工作的职责。各乡镇每年要对本辖区内五保供养对象进行不少于两次的全面核查，对自然减员的或不符合供养条件的，及时核销；对符合条件的，要按规定的程序和时限，及时进行审核申报。 民政部门要进一步健全五保供养监督管理机制，完善“部门监管、群众监督、社会化核查”的管理方式，宣传、督查、落实五保供养各项政策规定，实现应保尽保、动态管理。 财政部门确保农村五保供养资金足额配套到位，加强对资金打卡发放情况的监督管理。第 15 页 共 15 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。