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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年度安全工作会议发言稿 【安全会议发言稿】 今天下午，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务梳彻落实国家、省委省政府领导同志对示范区xx华航现代牧业集团有限公司12·17重大火灾事故指示批示精神，贯彻落实昨天下午召开的全省安全生产工作紧急电视电话会议精神，深刻汲取教训，对全市安全生产工作进行再安排、再部署。这起重大火灾事故暴露出我盲作中存在的突出问题。目前，我们力争把这次本不该出现的令人痛心、令人警醒的事故处理好，给逝者一个交代以告慰亡灵，也给生者和社会一个交代，让悲剧不再发生。我们要深刻汲取这次血的教训，提高安全生产意识，落实安全生产责任
2、，举一反三，查找漏洞，检讨不足，进一步树牢责任意识、安全意识和法律意识，深入开展安全隐患大排查、大排除工作，确保安全生产各项措施落到实处、各类安全隐患排除到位。这次会议具有很强的针对性和现实意义。刚才，副市长李建仓同志通报了xx华航现代牧业集团有限公司12·17重大火灾事故基本情况;示范区管委会主任王景宇同志作了检讨发言;市委常委、常务副市长吴祖明同志就做好下一步工作进行了安排部署。下面，我讲以下三点意见。 一、坚决扛牢以人民为中心发展思想的政治责任。坚持以人民为中心的发展思想是_新时代中国特色社会主义思想的核心内容。_总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一
3、条不可逾越的红线。践行新发展理念，推进高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作和生活环境。经初步调查，这起重大火灾事故的直接原因是xx华航现代牧业集团有限公司冷库内无证电焊工实施不规范作业，切割形成的高温金属熔渣引燃保温材料导致了火灾。11名无辜的工人早上起来高高兴兴去上班，到晚上就永远回不到家了，有的还很年轻，令人十分痛心。我相信，类似xx华航现代牧业集团有限公司这样的企业商丘还有很多，类似这样的企业生产行为商丘还有很多。目前，商丘有很多屠宰企业的冷库基本上都是这种状态，企业在经营过程中也有可能聘请无证工人进行不规范作业。我们要站在政治的高度来看待这起事故，要充分认识到，高质量发
4、展首先是安全发展，如果没有安全发展，就无法实现高质量发展。中国特色社会主义最本质的特征、最大的优越性是中国共产党的领导。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。各级党委政府要认真贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实安全发展理念，积极践行以人民为中心的发展思想，切实提高思想认识，端正发展思想，坚决扛牢对人民负责的政治责任，认真履行安全生产的法定责任、领导责任，保护好人民群众生命财产安全，推动新时代商丘高质量发展。 二、切实履行法定责任，消除各类安全隐患。如果我们的责任履行到位了，就会减少或避免事故的发生。一是各县（市、区）主要领导要按照省、市关于安全隐患大排查、大排除工作的安排，做到
5、亲自部署、亲自安排、亲自协调、亲自督办，确保各项工作措施落到实处。今天主要领导因故没有参加会议的县，参会的同志回去后要将会议精神传达贯彻到位。二是各县（市、区）分管安全生产工作的领导同志要认真研究本辖区安全生产的薄弱环节和隐患的重点领域，同安委会、安监局、消防等部门一起制定完善各类安全隐患大排查、大排除的工作方案，明确重点领域、重点区域和重点环节，形成工作重点示意图，切实做到心中有数。各县（市、区）分管领导一定要履职尽责，切实履行好分管安全生产的责任，履行好安全委员会常务副主任的责任，代表党委政府制定完善安全隐患大排查、大排除工作方案，明确工作责任，确定工作重点，提出工作要求，确保各项安全措施
6、落实到位。三是市、县两级副职领导同志，尤其是市、县两级政府的副职领导同志，要按照市、县的统一安排部署，切实抓好工作落实。市政府已经明确，由各位副市长抓好各自分管领域安全生产工作的落实，履行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和一岗双责的法定责任。各位市领导必须把分管行业的安全生产责任履行好、管起来，及时把安全隐患查出来、排除掉。我们要认识到，安全生产工作不是各级安委会哪一家的事情，也不是分管领导自己的事情，是需要大家齐抓共管的事情，必须协调配合抓好落实。各县（市、区）要把安全隐患大排查、大排除工作安排部署到乡镇、村，确保各个领域、各个部门、各个环节都行动起来。在具体方式方法
7、上，市、县两级政府副职领导同志要采取暗访和突击检查的方式，深入企业和重点单位，重点检查各执法部门监管责任是否落实到位，及时发现安全隐患，及时整改到位;重点检查各企业主体责任是否落实到位，对发现的问题建立台账，做好记录，及时交办，紧盯不放，督促整改，确保真正排除隐患。如果在推进落实过程中还存在责任不清的问题，要通过这次安全隐患大排查、大排除工作进一步明确责任。各县（市、区）要按照今天会议的要求抓好落实，如果再出现问题，将倒查责任，严肃追责。全市安全隐患大排查、大排除工作要持续到明年2月底，活动结束后，各县（市、区）政府要向市政府报送专项活动的工作情况报告。工作情况报告要反映真实情况，尤其是建立了
8、多少台账，分管副职进行了多少次暗访和突击检查，各行业部门在履行安全职责方面是怎么落实的，发现了多少问题，整改了多少问题，还存在哪些问题，要实事求是，务求实效。 三、务必严格执法，确保执法成效。这次重大火灾事故反映出执法监管部门在执法过程中存在宽松软的现象，存在执法不严、执法不到位、监管不到位的问题;有时碍于情面，对问题视而不见，不能做到及时发现、依法移交和严肃查处，行政处罚、停业整顿、训诫谈话等措施没有落实，存在的问题长期得不到整改。当前，我市安全生产工作面临的形势严峻。按照市政府的工作部署安排，副市长牛亚东同志日前带队对安全生产工作进行了暗访，发现一些场所的消防器材无法正常使用，安全状况不容
9、乐观。如果执法监管部门人情执法、关系执法，就会导致执法不到位、监管不到位，不仅会害了别人，自己也要承担法律责任。只有各级、各部门、各单位真正履行好政治责任、法定责任，才能切实排除安全隐患。尤其是执法监管部门一定要汲取血的教训，始终绷紧安全生产这根弦，务必严格执法，依法履职到位，坚决摒弃宽松软、人情执法、关系执法的现象，确保执法成效，督促企业履行法定主体责任、建立安全体系、配备安全人员、落实安全措施、开展安全自查等，真正排除安全隐患。安全是企业的生命，没有安全就没有一切。这次事故的发生有其特殊性和偶然性，但也存在着必然性。xx华航现代牧业集团有限公司没有建立安全保障体系，没有建立安全保障制度，没
10、有配备安全保障人员，也没有履行安全保障的责任。像xx华航现代牧业集团有限公司这样的冷库，各县（市、区）都存在。大家一定要汲取血的教训，确保冷库改造不再发生类似事故。执法监管部门要站在对人民负责、对企业负责、对自己负责的高度，履行好法定责任，进行全面排查，实行严查严管严处，做到问题不解决绝不放过、隐患不消除绝不销账。各县（市、区）要切实做好公共场所安全隐患大排查、大排除工作，坚决避免发生群体性伤亡事故。一是做好三合一市场、纺织品市场、鞋类市场以及化工产品市场等安全隐患大排查、大排除工作。这些市场周边大都有居民区，一旦发生火灾容易引发次生灾害，造成严重后果。二是汲取xx平顶山鲁山县5·
11、;25老年公寓特大火灾事故教训，做好我市回头看专项行动，对全市所有养老院、敬老院等进行全面排查，对存在的安全隐患进行彻底排查整改。尤其是对未经审批、消防安全措施不到位、存在安全隐患的养老场所要坚决遣散关闭，保证执法到位。各县（市、区）分管领导一定要高度重视，认真加以整改。三是做好宾馆安全隐患大排查、大排除工作。由于一些宾馆的设施设备较差，铺设一些劣质的化纤地毯，冬季采暖措施不到位，缺少必要消防设施，甚至没有消防通道，极易引发火灾。要及时做好排查整改工作，重点排查各类小宾馆、小旅店，切实排除安全隐患。四是做好各类公共场所安全隐患大排查、大排除工作。要重点排查车站、商场、学校、医院等，确保消防器材
12、到位、消防标识明显、消防通道畅通，确保各类安全措施落实到位。 同志们，我们一定要坚持生命至上、安全第一的原则，汲取血的教训，牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全隐患大排查、大排除工作，用实实在在的工作成效，保护好人民生命财产安全，为推动商丘高质量发展奠定坚实基础。 【安全会议发言稿】 同志们： 今天，我们在这里隆重召开2021年安全工作会议，主要任务是：全面贯彻集团安全工作会议精神，总结去年、安排今年的安全工作，动员广大干部职工以新的认识、新的姿态、新的举措，努力开创安全创效发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 去年，事故让我矿和集团蒙羞，给全年安全生产带来重大影响
13、，这期间各种检查接踵而至，对矿井轮番会诊，检查之细、次数之多、处罚之严，历史罕见。我们痛定思痛，知耻而后勇，深刻反思安全管理工作，从思想上、管理上查找问题，深层次剖析事故原因，对三不四可再学习、再认识、再提升，出台安全生产标准化特别规定，扭住基层基础、瓦斯防治、干部作风等方面暴露出的短板不放，打了一场全方位、立体式的安全攻坚战，确保了后10个月的平平安安。回首全年的安全工作，主要有以下几方面亮点：一是树立了党政同责齐抓共管的鲜明导向。矿安全一号文首次采用党政联合文件的形式下发，将安全生产工作与党务工作，同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收，尤其是事故发生后，扎实开展事故大反思、大讨论、大整
14、改，矿队两级多频次召开安全专题组织民主生活会，形成了党政同责、齐抓共管的良好氛围。二是自主保安意识有了较大幅度提升。始终把干部职工的安全意识提升和技术素质提高作为抓好安全工作的先手棋，适时开展警示教育、举办知识竞赛、创新培训课堂，干部职工主动抓安全、合力保安全的思想进一步提升。值得一提的是，8月份集团组织在己15.16-24100采面成功召开深井、低透煤层爆注一体化工艺现场会后，全矿干部职工安全意识进一步得到加强，由过去的要我打钻，转变为我要打钻。三是瓦斯治理技术路线更加明晰。我矿作为全省瓦斯灾害最为严重的矿井，历史上曾发生过多次瓦斯事故，瓦斯治理难题成为一代又一代十矿人的夙愿。2021年，我
15、们成立了集团首家瓦斯治理工作室，大力开展科技攻关和自主创新，取得了一系列科研成果，瓦斯治理也从局部措施为主到顺层钻孔掩护掘进回采，再到穿层钻孔掩护掘进、顺层钻孔掩护回采，最终确定走保护层+卸压抽采的技术路线，力争2-3年时间，实现所有头面实施保护层开采，彻底安全高效生产困局。四是安全基础得到进一步夯实。坚持把安全投入放在资金计划的首位，全力保障安全工程项目资金投入，矿井安全基础建设再创新水平。全年安全投入2.2亿元，同比增加0.6亿元，完成调度指挥系统、打钻视频、水力冲孔等安全整治项目281项（套），相继上马了戊组、己三等架空乘人装置，极大改善职工作业环境，是我矿近年来安全投入最多的一年。 同
16、志们： 党和国家历来高度重视安全生产工作，_总书记多次强调，要牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，这个观念非常明确、非常强烈、非常坚定。当前全国煤炭事故处于高发多发期，尤其是去年四季度以来，事故等级数量趋于上升状态。2021年12月15日，重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故，造成7人死亡;12月24日，陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故，造成6人死亡;2021年1月6日，云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故，造成4人死亡。尤其是2021年1月12日，陕西榆林神木市百吉矿业
17、公司李家沟煤矿发生重大事故，造成21人死亡，性质极其严重，影响极为恶劣。在不到不到一个月，接连发生5起较大重大事故，死亡43人，事故集中、损失惨重、影响很坏。为此，国务院安委会去年12月底决定，将对6类高风险煤矿开展安全体检，就是要大力淘汰安全无保障、灾害治理难、质量效益差的矿井。 我矿随着开采深度的增加，冲击地压、瓦斯、水等自然灾害对安全生产的制约进一步加大，在应对这些挑战的同时，还面临着接替失调、装备升级、管理不严不细、部分干部职工安全意识和技术素质亟待提高等困难。今年我们要承担集团首个示范化智能综采工作面建设、推进首个示范化岩石下保护层工作面开采，这些工作既是我矿建成全省安全高效样板矿的
18、前提，也是集团老矿井能否实现安全高效发展的关键，更能体现我矿全体干部职工的能力和素质。因此，在新的一年里，我们必须提高对搞好安全生产重要性、艰巨性和长期性的认识，进一步增强忧患意识和责任意识，时刻保持清醒头脑，全力以赴做好2021年的安全工作。 下面，就如何做好全年的安全工作，重点讲六个方面的意见： 一、必须牢固树立安全发展理念。安全是企业生存的前提和保障。我们必须强化红线意识和底线思维，按照四个重在的安全工作思路，树立没有想到就是隐患，隐患就是事故的理念，强化目标、问题、效果导向，把思想统一到不安全不生产、不生产不吃饭、生产必须安全上来，以安全生产不出事故作为检验安全工作、管理水平的第一尺度
19、，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，积极引导干部职工适应井下生产条件、装备升级、灾害防治的新变化，认真查找安全工作中的矛盾和问题，把安全第一思想自觉贯穿于工程设计、项目建设、现场施工全过程，以想得到的风险防范意识、做得到的决心和动力，推动安全生产持续稳定向好发展。 二、必须坚持依法合规安全生产。当前中国特色社会主义法治建设深入推进，国家对安全生产领域执法力度持续加大，监管监察方式方法不断创新，责任追究越来越严，惩戒曝光力度不断升级，责任事故一旦发生，轻则免职降职、经济受损、前途受阻，重则牢狱之灾、矿井关门。陕西省神木百吉煤矿1.12重大事故，造成21人遇难，6名责任领导迅速被刑
20、事拘留。事故责任追究行动快、处罚快、教训惨重，再次给我们敲响了警钟。这就要求我们必须全面推进依法治企进程，增强运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。一是在思想上提升，各级管理人员要充分认识矿井依法合规安全生产的重要性，加强法规政策学习，提升自身依法决策、依法管理、依法治安能力，推动矿井依法安全生产进程。二是在内业上提升，今后无论是制定制度，还胜程设计、措施编制、装备使用、图纸绘制及相关记录都要依法合规，这不仅仅是为了应对检查，更重要的是压实责任，强化各级主体责任落实，提高矿井内业建设质量和水平。三是在生产组织上提升，要遵照规章规程，强化源头治理，科学合理安排安全生产计划，抓好关键地点
21、和特殊时段的生产组织管理，严格落实各项安全防范措施，全面杜绝违章指挥和违章作业，依法有序释放优质产能。 三、必须全力推进智慧矿山建设。通过对山东、重庆、贵州煤炭企业的学习考察，从集团领导到矿级领导一致认为，矿井要想实现高质量发展，必须加大安全生产投入力度，持续推进科技进步和装备升级，大力推广先进适用新技术，努力构建安全可靠、减人提效、集约高效的安全生产新模式。我们要围绕智能化矿山建设目标，提升矿井四化水平，上马大功率、高阻力、成套化设备，积极应用单轨吊、无极绳绞车等有轨辅助运输装备，推进变电所、泵房等地点无人值守，把职工从高强度的体力劳动中解放出来，实现无人则安、少人则安，切实提升矿井安全保障
22、能力。我们要充分发挥职工群众的聪明才智，激活创新的活力和动力，重点围绕智能化综采工作面建设、岩石下保护层面开采、连续化无缝化辅助运输等进行攻关，着力解决新设备、新技术水土不服的难题，提高安全管控能力。我们要提高驾驭现代化装备的能力。装备提升了，技术换代了，倒逼我们必须加快素质提升，本着缺什么补什么原则，增强培训实用性、针对性，让职工学得精、用得好、会保养。在这里，我强调一点：凡是培训不合格的干部、安全出事故的干部，一律按照规定调离工作岗位;凡是培训不合格的职工，一律不准上岗。 四、必须做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我们做好安全工作的头等大事。必须把一通三防和防突作为重中之重。近年来，矿井
23、不消灭瓦斯，瓦斯就消灭矿井的理念已经在全行业内形成共识，就是强调矿井出不起瓦斯事故，也不能出瓦斯事故。我们要坚定不移推行保护层+卸压抽采瓦斯治理技术路线，大力实施一钻孔一工程，引进千米钻机、大功率钻机等先进装备，积极应用水力压裂、爆注一体化等工艺，最大限度抽采卸压瓦斯。坚持地质先行，开展精准地质探测，提高勘探的预见性和准确性，准确掌握煤层层位、地层产状和构造形态等，着力打造透明采面透明巷道。坚持异常信息快速分析处置及防突例会制度，及时处置异常信息，确保两个四位一体综合防突措施落到实处，坚决杜绝瓦斯事故。必须全力做好采掘接替管理。我一直在强调：采掘接替失调是矿井最大的安全隐患。这两年我们为什么这
24、么难，就是采掘接替接近失调。目前，集团给我们的定位是年产400万吨，建设全省安全高效样板矿，因此我们必须在接替上花大力气、下真功夫，认认真真落实既定的接替计划，确保接替按期发生。必须提高机电运输系统安全可靠程度。围绕大型设备、关键部位和重要环节，做好预防性、周期性检修检测，抓好己组原煤运输系统改造，己四架空乘人装置安装运行，确保安全经济运转。必须紧紧扭住安全生产标准化这个牛鼻子。这既是大家的共识，也是遏制事故的根本手段，要从工作规划和行为规范入手，扎实推进区队自主、战线考核、矿井评比模式建设，做到心里装着风险、眼里查着隐患、手里干着标准活儿，重建国家一级安全生产标准化矿井。 五、必须持续创新安
25、全管理。安全管理是推动安全生产的重要举措。如何行之有效地抓、精准严细地管。我想必须在继承以往好经验、好做法的基础上，针对安全工作面临的新情况、新问题，不断探索新方法、新举措。具体做好四个方面工作：一要善于学习。学习就是站在巨人的肩膀上前行。去年，我们通过去重庆、贵州学习，坚定了走保护层开采的瓦斯治理技术路线;通过到兄弟单位学习，掌握了采面安装新工艺、两巷顶板破碎段注浆加固技术。今年要将领导带队出去学习考察先进经验作为一种常态，定时间、分批次、分专业走出去学习，学人所长，补己之短，为矿井安全高效生产夯实基础。二要勤于总结。总结是为了更好的进步。要经常性对安全生产的方式方法进行归纳、分析、提炼，分
26、清现象与本质、主要矛盾与次要矛盾，从个性中找到共性，从苗头中发现倾向性，进而提高制度、措施的针对性、有效性。三要敢于创新。上级部门对安全监督检查的方式方法在变，我们也要紧跟形势，在继承以往行之有效的好传统、好做法上，针对新情况新问题，以改革创新的思路，打破常规的办法，充分吸收广大职工的经验和智慧，创造性制定制度、完善方法，使其更加符合现场、切合实际。四要勇于担当。安全生产工作是一项实打实的工作，全体干部职工必须敢于负责，勇于担当。今年集团对安全工作实行单独考核，出台了一系列实施细则，就是为了解决安全责任担当问题。这就要求我们在大是大非面前，必须保持清醒头脑和坚定信念，力戒安全四风，以敢于得罪一
27、片的决心和勇气，打通中梗阻，推动各项工作落到实处。 六、必须高度关注关键时段的安全。年终岁尾历来是事故高发多发的特殊时段，我矿近年来在这方面吃过亏，留下过不少遗憾。对此，必须引起大家的高度重视和警醒，各战线、各单位要切实增强安全工作的责任感和紧迫感，充分认识思想松懈、责任缺失对安全生产的影响，严格落实值班带班跟班和请销假制度，多跑现场，多盯一线，扭住重点部位和关键环节，对危及安全生产的重大隐患，要立即处理、盯住处理，真正做到不安全不生产;对不放心的地点，要停下来、慢下来，查找分析原因，加强措施落实，坚决守住不发生事故的底线，全力确保双节两会期间的安全生产，为全年安全工作开好局、起好步打下坚实基
28、础。 同志们，安全工作永远在路上。抓好安全生产既是矿井高质量发展的根本保证，也抒大干部职工及家属深深的期盼。在矿井转型突破发展的新形势下，我们要紧紧依靠职工，紧密团结职工，深入贯彻四个重在安全工作思路，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全力做好今年的安全生产工作，为打造安全、和谐、富裕、文明、美丽十矿奠定基础。 最后，让我貌同祝愿，2021年十矿永远平安，全体职工幸福安康。 谢谢大家。 【安全会议发言稿】 同志们： 今天，我们召开xx国际xx2021年安全生产工作会议。会议的主要目的是，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，动员全区上下进一步统一思想，切实增强忧患意识和责任意
29、识，真正把安全生产工作抓紧抓实，为xx高质量发展营造和谐稳定的环境。刚才，卢斌主任传达了省、市安全生产工作会议精神，并对今冬明春安全隐患大排查、大整治专项行动进行了部署，大家要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、进一步提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党中央、国务院对安全生产工作高度重视，党的十八大以来，_总书记曾在不同场合就安全生产工作发表重要讲话，多次作出重要批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产工作提出明确要求。省委书记、省人大常委会主任王东峰在全省安全生产电视电话会议上
30、强调，要深入贯彻落实_总书钾于安全生产工作的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，深刻汲取张家口11•28事故教训，突出问题导向，全面排查整改，扎实做好今冬明春安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，确保社会大局安全稳定。省委常委、市委书记王浩在全省安全生产电视电话会后，就安全生产工作进行了部署，要求坚决贯彻落实_总书钾于安全生产工作的重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取张家口11•28事故教训，抓紧研究制定我市落实意见和整改方案，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，确保安全生产工作取得扎实成效。 xx作为旅游区，属于人员密集和人员流动
31、频繁地区，且在建工程项目较多，我们应该清醒地认识到，当前xx安全生产形势依然严峻，在安全生产管理方面还有很多问题和薄弱环节，比如，有些部门和单位在思想上对安全生产仍然麻痹松懈，没有真正把安全生产工作放在突出位置;安全隐患排查还存在流于形式、隐患未发现、治理不到位等问题，还存在大量的安全隐患;一些企业还存在主体责任不落实、从业人员素质参差不齐、规章制度不健全、安全教育不落实等问题。对这些问题，必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，下大力加以解决。 我们要看到，随着xx知名度的提升，来岛游客数量逐年增长，任何一丝安全生产麻痹思想，任何一点安全生产隐患，都有可能酿成安全事故。面对新的形势，面对安
32、全生产工作中存在的问题，我们绝不能有一丝一毫的放松懈怠。各部门、各单位、各企业必须切实增强责任感、紧迫感，把安全生产作为一项严肃的政治任务，坚持不懈地抓紧抓好。务必要克服通常观念、麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦;务必要强化责任意识，时时讲安全、处处保安全，将安全生产的理念贯穿到开发建设的各个方面;务必要突出重点措施，狠抓关键环节，始终以如履薄冰的危机感、紧迫感坚决守住安全生产红线。 二、进一步强化措施，全力抓好当前安全生产工作 各部门、各单位、各企业必须严格按照上级关于安全生产工作的部署要求，抓住重点，突破难点，细化措施，全面整改，不留死角、死面。 （一）抓好隐患排查整治，坚决遏制各类安全生
33、产事故发生。安全生产要坚持预防为先，等到出了事故，造成的损失将无法挽回。各部门、各单位特别是安全监管部门，必须紧盯隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致。全面就是要做到无一遗漏，细致就是要排查到最小部位，这是隐患排查的关键。要按照丁绣峰市长强调的，以六查六看的标准彻底排查风险隐患（即查安全隐患，看整改是否到位;查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实;查设施设备，看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范;查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施）。二是隐患整治要迅速彻底。在安全生产排查到位的基
34、础上，要对症下药，彻底清除事故隐患。发现不具备安全生产条件或存在重大隐患的要抓住不放，限期整改。经整改仍不具备安全生产条件的，要坚决予以停产停业整顿，什么时候符合条件，经验收合格，才允许恢复生产。三是要切实加强风险管控。按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，组织开展安全风险评估，特别是对易发生事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排，做到心中有数，并强化监测监控、预报预警，及时发现和消除风险因素，提高安全保障水平。按照王浩书记讲话精神，要聘请安全生产领域专家、专业技术人员和第三方专业机构对重点行业和企业进行评估，科学制定有针对性和可操作性的整改方案。 （二）坚持问题导向，全面加强重点行业领域的安
35、全生产综合治理。冬季历来是安全生产事故的易发期、多发期。要精心组织，立即行动，认真贯彻落实中央和省、市工作部署，扎扎实实地做好安全生产工作，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。要突出重点行业领域，分类制定安全生产任务清单、责任清单，细排查、严督查、快整改，坚决打赢重点行业领域的安全生产攻坚战。一要抓好旅游安全。要加强对旅行社、宾馆饭店、景区景点、经营企业的监管，督促建立和完善各项安全措施，防范事故发生。各景区景点、旅游经营企业要不断加强管理，全面落实各项防范措施，完善安全生产规章制度和操作规程，加大安全资金投入，及时消除各类事故隐患，从源头预防和减少事故发生。二要抓好消防安全。消防安全是xx安全
36、生产工作的重中之重，必须常抓不懈。消除火灾隐患，需要抓小抓早，持续发力，要加强对宾馆、饭店、码头以及游客聚集区等人员密集部位，特别是菩提岛、月岛等植被繁茂的景区进行检查和治理，开展经常性火灾隐患排查，防患于未然。同时，要加强消防基础设施建设，确保一旦出现火情，消防设施、设备能够发挥应有的作用。菩提岛消防站建设要确保年底完成，要抓好应急演练培训，建立快速反应机制。三要抓好交通运输安全。要严格动态监控，严厉查处三超两驾等交通违法行为，强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。要加强对客运安全的监督检查，包括陆路交通及海上旅游交通，特别是对船艇安全的检查，严格执行海事部门安全标准，排除一切安全隐患。
37、四要抓好食品安全。食品安全关系重大，如不注意很容易造成食物中毒甚至集体中毒事件。要坚持日常监督与综合治理相结合，加强监管与企业建立自律机制相结合，杜绝无证、无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。要加强对旅游景区餐饮单位的监督检查，设立食品安全举报投诉电话，及时受理消费者举报投诉。要加大宣传力度，引导和督促餐饮服务单位不断规范自身经营行为。五要抓好建筑施工安全。xx区域建筑工地多、工程量大，要加强对施工行为全过程的安全监管，督促施工企业严格落实安全生产责任和防护措施，确保施工安全。要深刻汲取张家口11•28事故教训，深入开展建筑单位、施工企业安全专项检查。要严格履行工程勘查、设计、监理
38、等方面安全责任，排除一切安全隐患。六要抓好农村用气安全。当前，我区气代煤工程已全部完工，并开始点火升温，要高度重视农村用气安全，明确工作职责，采取强力措施，切实做好农村燃气安全监管。要严格落实农村驻村安全员、协管员制度，进一步完善选用、培训标准，确保工作落实落细落地。要进一步加强隐患排查整治，重点检查燃气管网防护栏、警示标志牌是否安装设置到位，自闭阀、报警器、不锈钢波纹管等设施是否安装到位等。要有针对性地完善应急预案和应急抢险队伍建设，严格落实领导带班、24小时值班制度，提高应急处置能力，切实保障燃气设施运行安全。要采取多种形式，持续开展安全知识宣传，提高群众燃气设施保护意识和安全用气水平。
39、（三）夯实安全生产工作基础，建立健全长效管理机制。要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治、综合治理，突出抓好三个加强。一是加强安全监管体系建设。认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的规章制度，做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位，使违法违规行为得到根本遏制。同时，进一步加强安全生产执法能力建设，不断创新监管方式，提升监管水平。二是加强安全生产基础建设。要认真研究12月5日国务院常务会议通过的生产安全事故应急条例（草案），加强预警预报工作，完善各项应急预案，形成反馈快捷、指挥有力的应急救援机制，提高应急响应和协同处置能力。三是加强安全生产文化建设。要加强安全监管人员的业务培训，为提高安全管理水
40、平打好基础。要增强企业负责人的法制观念，提高安全管理能力。要广泛宣传国家和省、市安全生产有关政策和法律法规，普及安全生产知识，让全区干部群众都时刻关注安全生产。 三、进一步落实责任，确保安全生产各项工作落到实处 各部门、各单位、各企业要切实增强责任意识，加强组织领导，层层落实责任，努力把安全生产工作抓出成效。 一要强化组织领导。要严格落实安全生产一把手负责制，主要负责同志要亲自研究、亲自抓整治，切实履行好第一责任人的责任。要按照管委会统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督的原则，针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，共同研究和落实各项防范措施，做到通力协作，密切配合。 二要加强考核
41、监督。对重点行业、重点领域、重点部位的检查要做到规范化和经常化，全面检查、逐项整改、逐一建档。要进一步强化对安全生产的刚性约束和硬性考核，把落实安全生产指标作为一项重要任务，指标完成情况纳入干部年终考核和评价体系，严格落实奖惩。 三要严格责任追究。要认真落实安全生产法，一旦发生事故，全力组织抢救，妥善做好善后工作，并第一时间如实上报，杜绝瞒报、迟报和漏报等问题的发生。对发生事故的企业，一律按规定处理。对于弄虚作假、违规违法造成重大事故的，要依法严肃查处，决不姑息。 同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。各部门、各单位、各企业必须高度重视，明确责任，强化措施，全力抓好落实，为xx高质量发展营造
42、和谐稳定的环境。 【安全会议发言稿】 同志们： 根据县委、县政府的安排部署，今天我们召开全县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实自治区、昌都市关于安全生产工作的部署要求，特别是4月28日全区安全生产工作电视电话会议精神、贯彻落实齐扎拉主席重要讲话精神，切实做好下我县下步的安全生产工作。 刚才，张xx副县长通报了1-4月份安全生产工作情况，并结合我县实际，就做好下步安全生产工作进行了具体安排，曲孜卡乡、住建、交通等部门分别就近期以来安全生产工作进行了很好的交流发言，希望大家、严格按照部署要求，切实抓好贯彻落实，下面我切实做好近期全县安全生产工作再强调几点意见。 一、统一思想，认清形势，切实增
43、强做好安全生产工作的责任感和使命感 今年以来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，进一步落实责任、强化措施，深入开展安全生产专项整治，确保了全县安全生产形势持续向好。同时，我们也要清醒地看到全县安全生产事故隐患仍然大量存在，仍然存在着诸多亟待解决的问题：一是部分乡（镇）和部门对安全生产工作重视不够、认识不到位，重经济发展、轻安全生产现象依然存在。二是还有的部门责任不明确，工作浮在表面上，没有真正重心下移。三是各乡镇、部门、企业面上务虚工作做的多、实际工作做的少，对安全隐患和问题掌握不全面、发现不及时、整改不到位。四是个别执法检查工作不深、不细，流于形式、走过场。五是部分个体、私营企业安全生产设
44、施、隐患整改等经费没有保证，企业负责人违章决策、违章指挥的粗放式管理依然存在。六是交通运输、危险化学品、建筑施工、矿山、消防、特种设备等行业领域安全生产基础依然薄弱，隐患存量较多，排查还有死角，整改还欠力度;七是安全发展的理念还没有深入人心，全民安全素质亟待加强，企业安全生产机制建设和培训工作相对滞后。 对于这些问题，全县各级各部门和企业务必要引起高度重视，坚持问题导向，充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，增强安全生产工作红线意识和底线思维，着力五个全覆盖五落实五到位，强化责任落实，排查整改问题，及时消除隐患，补齐安全生产短板，全力抓好近期安全生产工作，为
45、做好我县经济发展创造和谐稳定的安全生产环境。 二、突出重点，精准发力，切实提升安全生产工作水平 下个月（六月份）是安全生产月，我们将开展一系列安全生产活动，各单位、部门主要领导要高度重视，要亲自部署安排本单位、部门的安全生产活动，从即日起，在全县范围内全面深入开展安全生产大检查行动，对安全问题和事故隐患实行零容忍，坚决堵塞漏洞、排除隐患。一是在道路交通安全方面，由县交警大队牵头，交通、安监等部门配合，采取安全隐患及时整治，安全提示及时设置，安全监管及时到位等有效方式，加大事故多发路段和危险路段隐患排查整治力度，切实提高多发路段和危险路段安全行车水平。特别是以零容忍的态度，加大对超速行驶、超员载
46、客、疲劳驾驶、酒后驾驶、私车运营等交通违法行为查处力度，切实提高道路管控率，以铁面无私促进交通安全形势的持续向好。二是非煤矿山管理方面，国土、安监等部门要全面履行职责，全面加大对地质灾害点、矿山矿点的整治力度和密度，严厉打击乱采滥挖、偷采私采等违法行为，对非法生产和不具备安全生产条件的矿山矿点一律无条件取缔或关闭。三是建筑施工方面，住建、发改等部门要加强建筑企业资质和安全许可证的动态监管，对无施工能力、质量安全无保障的企业，坚决清除建筑市场;同时要强化施工现场安全管理，严防高空坠物、起重伤害、坍塌等事故发生。四是特种设备管理方面，安监、发改（商务）等部门要加强特种设备的安全监管检查，特别是液化
47、气罐、塔吊等特种设备进行全面细致检查，对未经检测检验合格的特种设备一律进行封存。五是危险化学品监管方面，发改（商务）、交通、安监、消防等部门要深入开展危险化学品生产、经营运输、储存等各个环节的专项整治，进一步强化成品油经营流通流域的监管职责，督导各油气企业和加油站点严格执行三证审查和实名制登记加油制度，确保成品油源头管理，严格检验检测，严防发生泄露、事故。六是消防安全方面，消防、安监等部门要大力实行消防安全网格化安全监管，依法查处重大消防安全隐患，重点整治人员密集、易燃易爆、寺庙文物场所，持续加强城区、农牧区、寺庙的消防安全网格化管理，深入排查人员密集场所和高层建筑的火灾隐患，重点防范群死群伤
48、事故发生。七是校园安全方面，县教育局、各级学校、交通、安监、卫生、消防、工商等部门要严防学生交通、挤压踩踏、卫生防疫、消防安全等各类事故的发生，保障学校及师生的安全。八是食品药品方面，食药监局、工商、卫生等部门要组织力量，集中对县、乡、村市面上的食品、药品，加大检查力度，查抄过期食品药品，整顿规范市场，为人民群众食品药品安全提高保障。九是森林防火方面。林业、农牧部门要切实加强森林草原的防火工作，要履行好各护林员、管护员的职能职责，督促检查各项防火措施，加大林区巡逻密度，排除火险，消除隐患。 三、严格履职，压实责任，始终保持安全生产严管态势 一是狠抓责任落实。对于安全生产工作任何时刻、任何人对落实责任都不能抱有幻想。各部门一把手是安全生产第一责任人，在落实具体工作责任上，要严格按照一岗双责要求，落实好五个全覆盖要求，建立起横向到边、纵向到底、落实到人的安全生产责任体系，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位。 二是狠抓部门联动。县安委会要切实加强组织领导，担负起指导、管理、检查、监督等职能作用。各有关部门要负责组织落实好本部门、本领域、本行业、本系统的安全监管责任。各部门要各司其职、密切配合、联合执法、协同作战，实现安全生产管理网格化、不留死角，形成党委领导、政府管理、企业负责、群众参与、社会监督的安全生产格局。 三