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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年计划生育工作要点 2021年是践行党的群众路线、完善生育政策、转变政府职能关键年，人口计生工作面临重大机遇与挑战。2021年人口计生工作的整体思路是以党的群众路线教育实践活动为契机，按照“突出重点、突破难点、打造亮点、夯实基点”的工作思路，确保完成市下达的人口责任目标，开创人口计生工作新县面，为建设生态、美丽、幸福新创造良好的人口环境。 一、强化落实人口目标管理责任制，保持低生育水平持续稳定 在机构改革与政策调整的形势下，严格落实中央提出的“三个不变”、“四个到位”、“只能加强不能削弱”的要求，坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责不变、一票否决不
2、变，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。继续把稳定低生育水平作为首要任务，加强人口预测，做好预防生育堆积的疏导工作，倡导合理的生育间隔，引导育龄群众避开生育高峰年生育，确保政策平衡过渡、工作有序衔接。 二、深化出生人口性别比综合治理，促进出生人口性别比自然平衡 继续实行打击“两非”案例指标管理，改进专项考核办法，强化日常检查督导、部门协作、标本兼治。严格落实住院分娩实名登记、信息共享和终止14周以上妊娠查验证明、实时通报等制度。深入开展“关爱女孩”行动，不断完善宣传倡导、利益引导、孕情随访监测和b超监管相结合的长效工作机制，从源头上制止“两非”行为。保持打击“两非”案件的高压态势，坚持
3、实行有奖举报，实施部门联合督查、定期集中专项整治、联合办案，依法从严、从重、从快查处“两非”案件，确保将出生人口性别比控制在合理范围。 三、规范城区和流动人口服务管理，探索行之有效的管理模式 一是进一步清理全县流动人口底数，提高流动人口管理服务水平，强化区域协作管理，减少流动人口漏报漏管现象。深化区域协作，与周边和人口流向密集的县（区）建立区域协作关系，加强流动人口聚集地计生协会组织建设。 二是做好全员流动人口信息采集和录入，提升对全员流动人口的服务管理能力。加快完善“网格化管理、信息化支撑、均等化服务、区域化协作、规范化运行、双向化考核”的城区和流动人口服务管理机制做好社会管理与计生服务相结
4、合的文章，做到网络明细、人员齐备、信息准确、方法科学、管理有效，在全市打造工作亮点。 三是创新体制机制和制度办法，严格落实城市社区属地化管理和企事业单位法人责任制，加强单位计划生育服务管理。进一步强化网络化管理，细化办事处、社区和片区、办事处直辖区域三级网格，配齐配强专兼职协管员，实现单位以业管人，社区以房管人的有机衔接。 四、扎实开展“基层基础强化年”和“三级联创”活动，筑牢基层基础 以“三建三化”为目标，扎实开展“基层基础强化年”活动，加强制度建设、实现日常工作规范化，加强基础设施建设、实现阵地建设标准化，加强干部队伍建设、实现人口计生队伍职业化。以“六无”为标准，扎实开展“三级联创”活动
5、，按照期限要求，自下而上积极争创省“计划生育示范单位”。促进服务管理关口前移，工作重心下移，全面提高已婚育龄妇女查体到站率和长效避孕节育措施落实率。开展清理清查工作，加大有奖举报查处力度，完善长效工作机制，全面提高出生人口统计质量。加强对基层干部的绩效管理，推行村级计生主任星级、职业化管理。加强分类指导和重点镇（街道）和薄弱村（居）帮促转化力度，促进人口计生工作均衡发展。加强各级计生协会组织建设，充分发挥群团组织优势，扎实开展群众自治“千村（居）示范”活动，不断提高群众自治水平。 五、强化宣传教育首位意识，优化社会舆论环境 注重宣传引导，积极营造良好氛围。加大对现行政策的宣传力度，着重做好省“
6、取消二胎生育间隔”、实施“单独二孩”政策及取消办理一孩服务手册、实行一孩登记制等生育政策的宣传引导，倡导合理的生育间隔，避免生育堆积。加强对未婚青年的宣传教育，搞好节假日主题宣传，利用7.11世界人口日等重要节假日开展创新性、有特色的宣传活动，真正发挥主题宣传作用。加强人口计生宣传网络平台建设，丰富计生内外网站内容，及时更新，畅通群众学习计生政策和进行咨询、交流的渠道。加强主流媒体宣传，改进宣传信息工作考核办法，突出以生育政策、婚育新风、打击“两非”、关爱女孩、阳光计生、计生等为题材的重点宣传报道，全方位营造有利于人口计生工作的社会舆论环境。 六、强化服务意识，提高孕前查体质量，全面提升优质服
7、务水平 认真总结免费孕前优生健康检查的经验做法，加大宣传教育、人员培训、规范检查、质量管理、督查指导力度，圆满完成目标人群覆盖率达到80%以上的任务目标，提高检查质量和群众满意率。为育龄群众提供安全有效的避孕节育技术服务、随访服务及其他技术服务，保证育龄群众知情选择长效避孕节育措施，推广放置新型宫内节育器，长效节育措施落实率达96%以上。做好市基本公共服务体系建设行动计划（2021-2021）组织实施工作，促进人口计生基本公共服务均等化。 七、大力推进计划生育依法行政，提高文明执法水平 积极推进诚信计生、阳光计生、和谐计生建设。规范社会抚养费征收和违法生育、违法行政、乱收费乱罚款案件查处工作，
8、加强对依法行政、依法执业的宣传培训和监督检查，不断提高依法行政、文明执法水平。加强信访工作，畅通信访渠道，切实发挥“12356”阳光计生服务热线作用，落实信访首接责任制，实行重点案件领导包案制度、不稳定因素零上报等制度，及时研究解决群众反映强烈的问题和矛盾，认真做好上访老户的稳控工作，减少集体上访、超级上访、进京到省市上访案件，确保信访稳定。加大社会抚养费征收监管力度，严格落实“票款分离”和“收支两条线”的规定，防止和杜绝坐收坐支、截留挪用等违规行为发生。加大对党员干部和公职人员违法生育的处理力度，维护计划生育法律法规的严肃性。 八、完善计划生育利益导向机制，优化政策环境。注重发挥计生协会作用 着力完善以奖励、优先、减免、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向政策体系，让计生家庭优先享受、多享受改革发展的成果。发挥好计生协会作用，深入开展“生育关怀•计生助福”行动，加大对独生子女死亡、伤残等特殊困难家庭的帮扶救助力度，提高计生困难家庭的发展能力和幸福指数。进一步修订完善村规民约，鼓励村（居）制定有利于计生家庭的激励约束措施。落实企业职工独生子女父母退休一次计生奖励政策，维护政策严肃性和职工合法权益。 第 5 页 共 5 页