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1、广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书（简本）编制单位：广西壮族自治区环境保护科学研究院证书编号：国环评证甲字第2902号编制时间：二七年十月广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书项目名称：广西钢铁工业十年发展规划行业类别：冶金机电专项规划文件类别：环境影响报告书委托单位：广西壮族自治区发展和改革委员会评价单位：广西壮族自治区环境保护科学研究院法人代表：黎敏（院长） 中国广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022Environmental Protection Research Institute of GuangXi.P.R.Chi
2、na Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 目录目 录1 总论- 1 -1.1 任务由来- 1 -1.2 编制依据- 1 -1.2.1 法律、法规- 1 -1.2.2 与规划相关的环境保护政策- 1 -1.2.3 技术导则规范- 1 -1.2.4 规划依据- 1 -1.3 评价范围与评价时段- 1 -1.3.1评价范围- 1 -1.3.2评价时段- 2 -1.4 评价重点- 2 -1.5 评价方法- 2 -2规划概述与分析- 3 -2.1 广西钢铁工业现状- 3 -2.2
3、 规划背景- 3 -2.3 规划方案简述- 3 -2.4 规划方案与相关规划的协调分析- 3 -2.4.1 规划与国家相关政策协调性分析- 3 -2.4.2 规划与广西发展相关规划协调性分析- 3 -2.4.3 规划与各市县规划协调性分析- 3 -3 规划污染源分析及环境影响识别- 12 -4 规划实施的主要制约因素分析- 14 -5 规划实施的环境影响预测与分析- 15 -5.1 水环境影响预测与评价- 15 -5.3 大气影响预测与评价- 15 -5.4 固体废弃物预测与评价- 16 -5.5 生态环境影响评价- 16 -5.6 规划实施的社会环境影响分析- 16 -6 环境容量及污染物总
4、量控制- 17 -7 规划方案环境可行性分析- 18 -7.1 环境承载力分析- 18 -7.1.1 水环境承载力分析- 18 -7.1.2 空气环境承载力分析- 18 -7.2 能源供需可行性论证- 19 -7.3 发展战略的合理性- 19 -7.4 工业循环经济分析- 19 -7.5 规划布局的环境可行性分析- 20 -7.6 规划建设规模合理性分析- 20 -8 公众参与- 21 -9 规划调整对策与建议- 23 -10 环境保护对策与减缓影响的措施- 25 -10.1 柳钢和防钢- 25 -10.2 钦州和崇左钢铁- 25 -11 规划环境管理红线指标- 26 -11.1 要素红线-
5、26 -11.1.1 水资源利用控制红线- 26 -11.1.2 能源利用控制红线- 26 -11.1.3 水污染控制红线- 27 -11.1.4 大气污染控制红线- 27 -11.1.5 固体废物控制红线- 27 -11.2 区域红线- 27 -12 综合结论- 28 -中国广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022Environmental Protection Research Institute of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-533
6、1497 Post:530022 II 广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 1.总论1 总论1.1 任务由来近期国家将调整修编我国钢铁工业发展规划，广西壮族自治区发展和改革委员会决定编制广西钢铁工业十年发展规划，并上报国家发改委，请求国家把广西钢铁工业发展列入全国的规划，以期得到国家宏观的支持。为了贯彻可持续发展战略，落实科学发展观，确保广西钢铁工业及其所在区域的经济、社会、环境协调发展，尽量减少和避免广西钢铁工业发展对规划所涉及地区环境造成的不利影响，根据国家有关的环境保护法律法规，特围绕广西钢铁工业十年发展规划编制本规划环境影响评价报告。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规包括国家和
7、地方的法律、法规依据。1.2.2 与规划相关的环境保护政策包括国家和地方的各种环境保护政策。1.2.3 技术导则规范包括环境影响评价及相关的技术导则规范等。1.2.4 规划依据与本规划相关的各种规划。1.3 评价范围与评价时段1.3.1评价范围评价范围：规划所涉及的区域，即防城港钢铁基地所涉及的企沙工业区（160km2）、钦州钢铁项目所在的钦州港经济开发区（38km2）、柳州钢铁集团所在的柳州市市区、崇左钢铁项目所在的工业区（包括崇左市城市工业区，面积18.9km2，以及龙州县东偏北8km处的一个工业区）、南宁钢铁项目所在的五象新区（175km2）等，包括陆域环境、海域环境。1.3.2评价时段
8、规划时段为20042013年，评价时段定为20072013年。1.4 评价重点根据广西钢铁工业发展方向及环境、资源制约因素，确定本次评价重点：（1）规划实施的环境影响；（2）规划区环境容量及资源承载力分析；（3）规划产业结构、发展规模及布局环境合理性、可行性分析；（4）规划方案与相关规划的协调性分析；（5）规划方案调整建议、环境影响减缓措施。1.5 评价方法由于本规划涉及范围较广，且在规划阶段很多因素存在着不确定性，宜以定性分析为主，结合定量预测的方法来评价规划的环境影响。具体方法如下：（1）环境影响识别：采用清单法、矩阵法、专家判别法等。（2）规划实施污染源预测：主要采用类比分析法、资料调查
9、法、专家咨询法、综合分析法等手段分析规划方案的环境影响因素、污染源强。（3）环境现状评价：主要采用资料分析、现场勘察、数理统计等技术方法。（4）环境影响分析：采用模型法、类比分析等方法。（5）环境容量：采用模型法、资料调查等方法确定各评价分区域环境容量。（6）公众参与：采用问卷、发布公告、访谈调查、座谈会、专家咨询会等方法。中国广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022Environmental Protection Research Institute of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Na
10、nning GuangXi Tel:0771-5331497 Post:530022 - 2 -广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析2规划概述与分析2.1 广西钢铁工业现状广西钢铁工业目前的总体水平与国内钢铁工业发达的省市相比，从生产能力到技术水平均存在着较大的差距，绝大部分为中小型的钢铁企业，设备较落后。目前全区现有落后炼铁能力361.4万吨、炼钢能力569.9万吨，根据产业政策需限期淘汰的炼铁能力为61.4万吨、炼钢能力469.9万吨，其中2007年底需淘汰的炼铁能力为41.4万吨、炼钢能力469.9万吨；2010年底需淘汰的炼铁能力20万吨。2.2 规划背景广西蕴藏
11、着发展钢铁工业的巨大潜力和优势，如区域市场发展空间较大、具有优良的港口海运条件和开阔而平坦的工业用地、相关口岸等服务设施基本完善、工业用水有保证、电力供应充足稳定、综合交通体系发达便捷以及拥有众多优惠政策等。此外，国家钢铁产业政策向沿海地区倾斜，是广西发展钢铁工业的发展的良机。2.3 规划方案简述根据2003年武汉钢铁设计研究总院编制的广西壮族自治区钢铁工业十年发展规划（20042013）内容，简述如表2.3-1。2.4 规划方案与相关规划的协调分析2.4.1 规划与国家相关政策协调性分析根据国家宏观调控政策，结合本规划进行协调性分析，详见表2.4-1。2.4.2 规划与广西发展相关规划协调性
12、分析根据广西国民经济与社会发展“十一五”规划纲要（草案）及广西工业发展“十一五”规划等，结合本规划进行协调性分析，详见表2.4-2。2.4.3 规划与各市县规划协调性分析主要根据规划所在地防城港市、柳州市、钦州市、崇左市、南宁市的相关规划，结合本规划进行协调性分析，详见表2.4-3。中国广西环境保护科学研究院 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022Environmental Protection Research Institute of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:077
13、1-5331497 Post:530022 - 3 -广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 2 规划概述与分析表2.3-1 规划内容简述规划内容桂北柳钢老基地防城港钢铁基地钦州不锈钢项目南宁不锈钢项目崇左不锈钢项目规划所在地在桂北柳钢老基地范围内，见附图3。防城港企沙工业园内，见附图5。钦州港经济开发区(附图9)南宁市五象新区(附图8)位于龙州县与崇左市城市工业区城北资源加工区（附图6和附图7）规划产量600万吨钢/年。一期858万吨钢/年，二期实现总规模2000万吨钢/年。不锈钢100万吨/年规模未确定不锈钢，规模均为50万吨/年产品品种产品定位以型棒线材为主(占45.0%)，兼顾生产中板
14、(占22%)与冷、热轧薄板(占33)，以建筑行业为第一服务对象，兼顾服务于机械制造业和家电行业。钢厂由3条精品生产线组成，即以生产汽车用板、家电用板为主的冷热轧宽带钢精品生产线，以生产2B、2D、BA为主的冷轧不锈钢薄板精品生产线和以造船、管线与容器制造专用宽厚板为主的宽厚板精品生产线。炼铁及铁前系统焦化系统：保留现有4.3m碳化室的焦炉(120孔+117孔)，同时规划新建6m高碳化室的60孔焦炉一座，以及与之配套的干熄焦系统，不另新建化产系统。烧结球团系统：保留现有4台小烧结机，增建110m2和200m2烧结机各1台。此外再建设年产120万t链箅机迥转窑球团矿生产线2条。炼铁系统：对现有30
15、0m3级高炉进行改造扩容，并增建1000m3级高炉。规划考虑在23年内逐步实现扩容增建计划，最终炼铁系统将拥有380m3高炉4座，750m3高炉1座，1150m3高炉3座，年产生铁560万t。焦化：建设国内最先进的6座60孔大容积焦炉（JN60-6型复热式），炭化室高度7.63m，年产焦炭（全焦）360万t，配套建设3套150t/h干熄焦装置。另相应建设化工产品回收加工设施。烧结：建设3台435m2烧结机，年产高碱度烧结矿1446.9万t。球团：建设3座4.535m迥转窑，另配3台3.734.0m链箅机，3台12.5m环冷机，年产300万t酸性氧化球团矿。炼铁：建设3座4600m3特大型高炉及
16、相应的配套设施，年产生铁1110.9万t。炼钢连铸系统充分利用现有一炼钢35t转炉及其连铸机，实现年产200万t合格钢坯。二炼钢1#100t转炉和方坯连铸机现己建成，根据轧钢要求，将预留的2#、3#100t转炉及扳坯连铸机分期进行建设，最终二炼钢厂将拥有3座100t转炉及方坯、板坯连铸机共3台，年产合格连铸坯353万t。一炼钢：为碳钢生产系统。建设2个320t混铁车倒罐站，2个250t铁水罐及硫站、3座250t复吹转炉及相关配套设施；精炼系统配置3个在线的钢包吹氩站、2台250tLF炉、2套RH真空处理装置：连铸系统配置3台双流板坯连铸机。一炼钢年产合格板坯720万t，向2180mm热连轧和1
17、700mm热连轧供坯。二炼钢：为不锈钢生产系统，采用三步法不锈钢生产工艺。建设1个320t混铁车倒罐站，1个铁水罐铁水预处理站，l座110t超高功率电炉，l座120tAOD-L转炉，1套120tVOD真空处理装置及相关配套设施：连铸采用1台单流扳坯连铸机。二炼钢年产合格不锈钢板坯68万t，向1700热连轧供坯。三炼钢：为碳钢生产系统。建设2个320t混铁车倒罐站，2个180t铁水罐脱硫站2座180t转炉及相关配套设施；精炼系统配置2个在线钢包吹氩站，2台180tLF炉，l套RH真空处理装置；连铸系统配置1台单流宽板坯连铸机，1台双流薄板坯连铸机。三炼钢年产合格连铸坯387.5万t。向5000m
18、m宽厚板轧机和1700mm薄板坯热连轧机供坯。整个炼钢系统年产合格扳坯1175.5万t。轧钢系统在淘汰叠轧薄板、小无缝等轧机基础上，新增2030mm热连轧机和1525mm冷连轧机，进一步优化柳钢的产品结构。根据市场需求，新建第二棒材厂，与第一棒材厂分工合作，供应市场需要的螺纹钢和光面元钢145万t。在中板厂预留的位置上增建粗轧机一架，在扩大中板品种的前提下，增加中板产量到113万t/a；发挥高线的潜在能力，线材年产量提高到50万t，提高中型厂轧机作业率，使工槽角型材产量提高到35万t。整个轧钢系统经过挖潜、扩建、新建，生产能力大幅度提高，约为550万t，根据炼钢目前可以提供的钢坯数量来平衡，轧
19、材总产量可达511.8万t。柳钢总平图见附图2。2180mm热连轧机l套，年产热轧钢卷490万t。其中：深加工原料287.2万t，平整横切扳卷177.2万t，直发热轧钢眷25.6万t。1700mm热连轧机1套，年产热轧钢卷281万t。其中：深加工原料229.8万t，平整、横切板卷5l.2万t。1700m薄板坯热连轧机l套，年产热轧钢卷230万t。其中：深加工原料195.8万t，直发热轧钢卷34.2万t。5000mm宽厚板轧机l套，单机架四辊可逆配置，年产宽厚板140万t，板厚680mm，板宽9004800mm，扳长612m。2080mrn冷连轧机1套，年产冷轧产品215万t，其中冷轧板卷90万
20、t，冷轧镀锌机组3条，年产105万t，彩涂钢卷20万t。1600mm冷连轧机1套，年产冷轧产品150万t，其中冷轧卷75万t，热镀卷15万t，彩涂钢卷20万t，冷轧硅钢40万t。1550mm冷连轧机I套，年产冷轧产品130万t其中冷轧卷70万t，热镀锌卷20万t，彩涂钢卷15万t。半工艺冷轧硅钢25万t。热轧酸洗镀锌生产线2条，年产热轧热镀锌卷60万t、热轧酸洗钢卷40万t共100万t。不锈钢生产系统，配置热轧退火酸洗生产线（HAPL），紧凑冷轧不锈钢生产（WRAPL）和常规20辊可逆冷轧不锈钢生产线。年产不锈钢热轧白卷（NO1）16.6万t，轧不锈钢卷（2B/2D）4l万t，冷轧光亮不锈钢卷
21、（BA）5万t，共计62.6万t不锈钢产品。 防城港钢铁总平图见附图4。表2.4-1 钢铁工业规划与钢铁产业发展政策协调性分析一览表政策条文政策内容桂北柳钢老基地防城港钢铁基地规划情况协调性分析规划情况协调性分析产业布局调整结合兼并、搬迁，在水资源、原料、运输、市场消费等具有比较优势的地区进行改造和扩建。新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合，原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力。原料、运输、市场消费等条件较为成熟，淘汰叠轧薄板、小无缝等轧机，对现有300m3级高炉进行改造扩容。柳钢为现有企业，不再进行扩建。新增生产能力一期858万t/a，二期2000万t/a不协调，但防城港钢铁基地有其建设的必要
22、性和有利条件。其必要性主要是满足国内钢材市场的需求缺口、调整国内钢铁工业布局、提高中国钢铁工业集中程度等，同时广西周边区域市场发展空间较大，规划所在地有着良好的交通、用地、用水、供电、设施等条件。同时该基地的建设配合淘汰区域的落后产能以实现产业布局优化的目标。从矿石、能源、资源、水资源、运输条件和国内外市场考虑，大型钢铁企业应主要分布在沿海地区。矿石从港口上岸后还需通过内陆运输运抵厂区，矿石运输不方便，也增加了炼铁的生产成本。从矿石及运输条件来看，柳钢不如防城港钢铁基地条件好，应取消其炼铁生产。基地位于沿海地区，运输条件优越，水资源能满足规划产能需要。协调产业技术政策沿海深水港地区建设钢铁项目
23、，高炉有效容积要大于钢生产规模800万t及以上。一期858万吨钢/年，二期2000万吨钢/年。协调现有企业要通过技术改造努力达标，建设烧结机使用面积180m2及以上； 保留现有4台小烧结机，增建110m2和200m2烧结机各1台。拟保留的4台小烧结机及新增建的110m2烧结机不符合要求，应将110m2烧结机整合扩至180m2。建设3台435m2烧结机，年产高碱度烧结矿1446.9万t。协调焦炉炭化室高度6m及以上规划新建6m高炭化室的60孔焦炉一座协调炭化室高度7.63m协调高炉有效容积1000m3及以上；沿海深水港地区建设钢铁项目，高炉有效容积要大于3000m3；对现有300m3级高炉进行改
24、造扩容，并增建1000m3级高炉。规划考虑在23年内逐步实现扩容增建计划，最终炼铁系统将拥有380m3高炉4座，750m3高炉1座，1150m3高炉3座。炼铁系统的4座380m3高炉，1座750m3高炉不符合要求，应淘汰或整合。建设3座4600m3特大型高炉及相应的配套设施，协调转炉公称容量120t及以上；电炉公称容量70t及以上。沿海深水港地区建设钢铁项目，转炉公称容量大于200t。现有一炼钢1#35t转炉，二炼钢100t转炉己建成，将预留的2#、3#100t转炉分期进行建设。柳钢的1#、2#、3#转炉不符合要求，应淘汰或整合其公称容量以达到要求。一炼钢3座250t复吹转炉，二炼钢l座110
25、t超高功率电炉，l座120tAOD-L转炉，三炼钢2座180t转炉防钢三炼钢2座180t转炉，应重新设计。表2.4-2 钢铁工业规划与国家其他相关规划分析一览表规划名称规划内容钢铁工业规划内容协调性分析国家环境保护“十一五”规划发展循环经济，推行清洁生产，努力降低物耗、能耗和污染物排放。改善能源结构，重点抓好煤炭污染防治，推进煤炭液化、气化，综合利用煤层气。紧密结合国家宏观调控，严格环保准入标准，重点控制钢铁、水泥、电解铝、铁合金、焦化等重污染行业的盲目发展，淘汰落后的生产工艺和技术，加强污染防治的监管。规划仅针对柳钢和防钢设置了环境保护篇章，没有能耗及污染物排放红线管理指标、节能减排、节能降
26、耗、淘汰区内钢铁行业落后产能规划。规划应补充扶优汰劣，产品结构调整、节能降耗专章、与方案一致的能耗及污染物排放量红线指标，对广西区域内的落后产能做淘汰计划。国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知到2010 年，万元生产总值能耗由2005 年的1.22 吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%；“十一五”期间，主要污染物排放量总量减少10，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨，全国设市城市污水处理率不低于70，工业固体废物综合利用率达到60以上。加大淘汰电力、钢材、建材、电解铝、铁
27、合金、电石、焦炭、平板玻璃等行业落后产能的力度。“十一五”期间实现节能1.18亿吨标准煤，减排二氧化硫40万吨。制订淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案，并认真组织实施。对不按期淘汰的企业，地方各级人民政府要依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排投资的项目，实行项目“区域限批”。“十一五”时期淘汰落后的炼铁炼钢能力。其中300m3以下高炉“十一五”期间淘汰10000万吨，年产20万吨及以下的小转炉、小电炉“十一五”期间淘汰5500万吨。表2.4-2 钢铁工业规划与广西发展相关规划分析一览表
28、规划名称规划内容钢铁工业规划内容协调性分析广西国民经济与社会发展“十一五”规划纲要（草案）全面实施工业兴桂战略，大力发展资源型工业，壮大现代制造业，大力发展高技术产业，加强工业区建设，培育形成城市群，促进区域协调发展，促进环北部湾经济区尽快崛起。以市场为导向，采用国内外先进、可靠、适用、经济的工艺技术与装备，充分利用广西独特的区位、地理优势，把广西建设成为以生产汽车、家电、建筑用的冷热轧薄板产品为主，以生产棒线产品为辅的南方大型钢铁基地。协调纲要提出的大力发展的资源型工业为：铝工业、林浆纸工业、制糖工业、钢铁工业、有色金属工业、锰工业、食品工业、建材工业、医药工业、医药工业、蚕丝绸工业、烟草工
29、业、林产林化、生物化工。发展钢铁工业及钢材深加工工业的规模和布局。协调广西壮族自治区工业化“十一五”发展规划重点抓好柳州和防城港钢铁项目，培育和发展以柳州和沿海为核心的钢铁产业集群。加快柳钢产业结构调整，积极推进武钢、柳钢联合建设防城港钢铁基地，促进我区钢铁产业优化升级；做大做强钢铁冶炼；保持建筑长材优势，重点发展以热轧板卷、冷轧板卷、热镀锌卷、彩涂卷为主的精品薄板和优质碳素钢、低合金结构钢、汽车板、管线钢等精深加工。重点发展精深加工。重点发展科技含量高、经济效益好的优质钢材。柳钢在保持现有建筑长材先进生产能力的基础上，重点发展以热轧板卷、热镀锌卷、彩途卷为主的精品薄板。建设防城港精品板材工程
30、，成为国内一流的钢铁精品板材基地。发展相关产业。在柳州、防城港、南宁等地建设物流配送中心和钢材深加工基地。在防城港企沙冶金工业园内，建设千万吨级规模的特大型钢铁企业。产品为汽车用板、家电用板为主的冷热轧宽带钢精品，冷轧不锈钢薄板精品及造船、管线与容器制造专用宽厚板。在桂北柳钢老基地内，进行更新改造，淘汰落后设备，增加经济、适用的新设备。建成年产钢500600万吨的大型钢铁企业。产品定位以型棒线材为主，兼顾生产中板与冷、热轧薄板在钦州港经济开发区果子山工业区内、南宁市五象新区、崇左市，建设100万吨级规模的不锈钢企业。协调续表2.4-2 钢铁工业规划与广西发展相关规划分析一览表规划名称规划内容钢
31、铁工业规划内容协调性分析广西生态省（区）建设规划纲要生态省（区）建设规划纲要根据不同区域的地理区位特点、自然资源、环境条件和承载能力、经济社会发展状况及其发展潜力，明确各区域的生态经济功能定位，按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的功能布局要求，确定其保护与发展的主要方向，逐步形成经济、社会与人口、资源、环境相协调的各具特色的区域发展格局。在全区生态功能区划的基础上，将全区划分为八个生态区。其中包括本次规划所在地的生态区有：1、桂中岩溶盆地生态区：包括柳州市的市辖区及柳江、柳城、鹿寨等县，来宾市的兴宾区及合山、象州、武宣等县（市），本生态区内，柳州-兴宾-合山岩溶山地划为限制开发区；柳州
32、市建成区划为优化开发区；其余的平原区和丘陵区域划为重点开发区。2、桂南丘陵台地生态区：包括南宁市的市辖区及横县、宾阳、上林、武鸣等县，北海市、钦州市、防城港市所辖区县（市），本生态区内的十万大山、大明山、高峰岭等具有水源涵养和生物多样性维护重要生态功能的区域以及西津水库、合浦水库、洪潮江水库、大王滩水库、凤亭河水库等重点库区划为限制开发区；十万大山、防城金花茶、大明山、龙山、三十六弄-陇均等自然保护区划为禁止开发区；南宁市建成区划为优化开发区；其余的丘陵、台地和平原区划为重点开发区。3、桂西南岩溶山地生态区：包括百色市的右江区及那坡、靖西、德保、田阳、田东、平果等县，崇左市所辖县（区），南宁市
33、的隆安县。本生态区内的弄岗、崇左白头叶猴、西大明山、古龙山、大王岭、澄碧河等自然保护区划为禁止开发区；右江谷地、扶绥-崇左-大新岩溶峰林平原（台地）、龙州盆地、凭祥市以及德保、靖西等铝土矿区和大新锰矿区划为重点开发区；其余的岩溶山地和低山区域划为限制开发区。桂北柳钢老基地、南宁市不锈钢项目均位于城市建成区，为优化开发区。防城港工业基地、钦州不锈钢项目、崇左不锈钢项目均不属于规划所在地生态区的禁止开发区及限制开发区。协调广西壮族自治区人民政府关于广西壮族自治区节能减排实施方案的报告到2010 年，万元生产总值能耗由2005 年的1.22 吨标准煤下降到1.04 吨标准煤，降低15%；全区规模以上
34、万元工业增加值能耗降低25%，自治区重点监控的331 家年耗能在1 万吨标准煤以上的企业实现节能量500 万吨标准煤，列入国家千家企业节能行动的我区16 家企业实现节能量128.64万吨标准煤；万元工业增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量由2005年的102.3 万吨减少到92.2 万吨，削减9.9%；化学需氧量（COD）由107 万吨减少到94.1 万吨，削减12.1%。实施钢铁、有色、电力、化工、造纸、制糖等耗能行业的余热余压利用、电机系统节能以及工业锅炉（窑炉）改造项目共48 项，总投资约100 亿元；建设柳州市柳北热电联产、循环经济试验区，在柳州电厂上一台60 万千瓦热电联产发电机组
35、，掺烧柳钢剩余煤气，向柳钢、柳化、柳啤等柳北工业区企业直供电、供气；同时关闭柳钢、柳化的小电机、小锅炉；同时在“十一五”时期淘汰落后的炼铁炼钢生产能力。钢铁十年规划中未对桂北柳钢老基地小电机小锅炉做关停计划，未对落后的炼铁炼钢生产能力做淘汰计划。应补充与报告一致的能耗及污染物排放量红线指标，针对柳钢现有的小电机小锅炉做整改或关停规划，对广西区域内的落后产能做淘汰计划。广西壮族自治区环境保护“十一五”规划（20062010年）重点污染源工业废水排放达标率大于95，重点污染源工业废气排放达标率大于95，工业废水重复利用率大于65，工业固废综合利用率大于70。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好
36、型社会和实现可持续发展的重要途径。我们要大力宣传循环经济理念，制订循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划，编制重点市县和行业循环经济发展规划，在钢铁、有色金属、石油化工、制糖、淀粉、酒精以及产业园区和若干城市开展循环经济试点，全面推动循环经济在不同层次的示范，建成一批符合循环经济发展模式的生态工业园区和资源节约型、环境友好型企业。钢铁十年规划中未对污染物排放制订红线指标，无循环经济战略计划的内容。应补充与规划一致的能耗及污染物排放量红线指标，并增加循环经济战略规划内容。表2.4-3 钢铁工业规划与各市相关规划分析一览表规划名称规划内容钢铁工业规划内容协调性分析防城港防城港市城市总体规划（2
37、003-2020年）利用从2004年开始的2年左右时间，开展钦州、防城港、北海等沿海三市的基础设施建设大会战，集中力量建设一批沿海港口、供电、道路等基础设施，满足林浆纸、沿海石化、大型钢铁等临海大型工业项目建设需要。对深水岸线严格遵循“深水深用、浅水浅用、统筹兼管、合理安排”的原则，协调岸线的利用形式、城市发展方向和城市空间布局，考虑以深水岸线为利用重点，相应安排粮食食品加工、火电、钢铁等大型临港工业。企沙工业区为大型临港工业项目用地，依托深水航道港口码头、铁路线和企沙工业大道，发展火电、钢铁等大型临港工业并规划与其配套的生活区和相应的公共服务设施。防城港企沙冶金工业园（规划用地55km2）内
38、，新建一个千万吨级的钢铁基地。协调广西防城港市企沙临港工业区总体规划企沙工业区主导产业确定为钢铁工业。它的发展目标以依托企沙大型深水港口和20万t级矿石码头，建设设备技术先进、产品技术含量高、年生产能力一期1000万t，二期2000万t的现代化大型钢铁联合企业，建立我国北部湾地区重要的冶金工业基地。发展方向则以市场为导向，坚持“品种、质量、环境、效益”方针，扩大生产高技术难度、高附加值的钢产品，发展高端板带材，淘汰现有的落后工艺和产品。其产品方案特色是以生产船板、桥梁板、管线板、锅炉板、容器板和工程结构板为主的专用宽厚板精品名牌；以生产汽车板、家电板、建筑板为主的宽带精品；生产无取向冷轧硅钢板
39、卷等精品。企沙半岛西南部靠近规划的矿石码头，布置钢铁工业、钢铁工业配套产业、煤化工。协调柳州柳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划实施“工业主导”战略，坚持工业立市，工业兴市，实现传统产业升级、新兴产业发展、中小企业发展和工业布局调整的新突破，不断提高工业化水平，用强大的工业实力带动全市整体实力的增强，努力打造西部新型制造业基地。积极采用高炉富氧喷煤、铁水脱硫预处理、钢水精炼和真空处理、连铸坯热装送、热连轧、冷连轧、提高钢材尺寸精度的精整、干熄焦等先进技术，改进钢铁行业的生产技术和工艺结构；重点推进热冷轧板带生产线等项目的实施，发展高技术含量、高附加值和市场短缺的钢材品种，开发适应汽车、机械
40、、家电等产业和基础设施建设需要的新产品，带动钢产品结构升级。在桂北柳钢老基地(约4.5km2)范围内，通过淘汰、改造和新建设备，形成600万吨钢/年的规模。协调钦州市钦州市国民经济和社会发展第十一个五年规划全面实施工业强市战略。坚持把工业作为推进跨越式发展的主要支柱，以园区为平台，以项目为载体，加大投入力度，着力培育新兴产业，改造提升传统产业，形成产业聚集，迅速壮大工业经济总量。一是建设临港工业基地。充分发挥港口、区位和海洋优势，重点发展石化、能源、造纸、粮油加工、冶金、船舶修造等产业，构筑具有较强竞争力的工业产业体系。在钦州港经济开发区果子山工业区内，布局一个100万t/a的不锈钢项目。协调
41、钦州港经济开发区西港区分区规划广西大型临海工业（钦州）园区金鼓江工业区控制性详细规划1、充分利用本地、周边和腹地资源优势，大力发展食品、铝材加工、建材、制药、化工、造纸、木材等为主的资源型工业（大榄坪工业区以制浆、造纸和纸品加工为主，以及围绕造纸业发展的其它关联的机械和化工产业）。2、充分利用良好的港口优势，大力发展石化、冶金、天然气、电力为主的临海重化、能源工业（其中位于钦州经济开发区东部的金鼓江工业园发展方向为冶金、石化、能源、化工，大部分用地规划为冶金工业用地）。3、充分利用沿海、沿边的区位优势，大力发展以电子信息技术、生物工程、环保等为主的知识密集型和智力密集型高新技术产业。协调崇左市
42、崇左市“十一五”工业发展规划按照党的十六大提出的走新型工业化道路的要求，以加快崇左市工业发展，推进工业化进程，以工业立市，工业强市。要紧紧抓住中国-东盟自由贸易区建立的历史性机遇，依托自身的区位、资源等优势，充分利用东盟国家的资源和市场，全方位开放产业投资领域，立足于本地的区位优势及资源优势，重点发展特色资源型、劳动密集型、边境加工以及新型、环保、生态工业。在继续巩固发展有市场有效益的电解金属锰、锰系铁合金基础上，以沿海钢铁基地为依托，重点扩大现有轧钢生产能力，增加彩色钢板生产线，到2010年全市轧钢生产能力达30万吨以上，年产线材、圆钢、螺纹钢、角钢及薄板等共20万吨，钢材产值达8亿元。在崇
43、左市龙州县布局一个不锈钢项目，一期50万t/a，二期100万t/a。规划中未布局不锈钢产业，但崇左城市工业区的资源加工区可布局该类型的金属深加工项目。南宁市南宁市“十一五”工业发展规划调整优化南宁市工业发展布局，促进工业发展重心从中心城区向开发区和县、城区工业园区（集中区）转移，系统整合提升现有工业产业布局。到2010年，基本形成铝加工、食品、林浆纸、糖业、化工与精细化工、机械制造、建材、电力、电子信息、生物工程与制药等十大产业集群，实现工业总产值1180亿元。初步定于南宁市五象新区，布局精钢加工园。规划中未布局不锈钢产业。五象新区初步规划南宁市五象新区概念性总体规划中，五象新区定位为北部湾经
44、济区的总部基地，自治区的先进制造业基地，南宁市新的行政、文体、商业中心，物流、制造业基地，目标是再造一个南宁，精钢加工园与五象新区定位不符合。且由于五象新区规划也尚未最终确定，该精钢加工园规模也未确定，基于以上原因，本评价无法对其选址合理性及规划符合性进行分析。中国广西环境保护科学研究所 地址：广西南宁市教育路5号 电话：0771-5331497 邮编：530022 Environmental Protection Research Institute of GuangXi.P.R.China Add:5JiaoYu Road Nanning GuangXi Tel:0771-5331497
45、Post:530022 - 11 -广西钢铁工业十年发展规划环境影响报告书 3 规划污染源分析及环境影响识别3 规划污染源分析及环境影响识别规划环境影响识别通过对规划中所有预期的环境影响进行检验，确定其重要程度，筛选出显著的环境影响因子，并对其进行预测、评价和分析。对于不太重要的环境影响可进行简化或省略。大规模开展钢铁工业不可避免要占用土地，增加能源消耗、增加污染排放。同时作为支撑产业发展的陆域交通运输、远洋航运、电厂建设等也会对环境造成一定影响。因此，根据规划工程项目的性质、建设规模及所在地的环境特征，判断规划方案实施后可能导致的主要环境影响和社会经济影响，并结合环境目标选择评价指标。本报告采用的识别方法主要有清单法，矩阵法，专家判别法。环境影