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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。畜牧水产局年度工作总结 上半年，局办公室紧扣局党组年初确定的工作思路和目标任务，按照“内强素质、外树形象、人讲奉献、事创一流”的工作要求，围绕“办文、办事、办会”三大工作职责，充分履行辅助决策、综合协调、督查督办和后勤保障等工作职能，较好地完成了上半年赋予的各项工作任务，现将工作总结如下： 一、主要工作： （一）办文办会工作。为规范公文办理流程、提高公文办理质量，局办公室严格按照年初湘西自治州人民政府办公室工作规则要求，制定了公文处理、印信使用、文件归档、安全保密等制度，规范收办程序，严格公文办理，基本做到了文种运用准确、行文关系规范、文字表述精炼、格式用纸规范
2、、印章使用正确、文件归档有序的要求。上半年，共发文82件，其中局发文53件，办公室发文19件，发函20件。同时按照精简会议要求，严格办会，做好会务工作，上半年承办了“全州重大动物疫病防控工作会议”、“州畜牧水产系统党的群众路线教育实践活动动员会议”以及“月列会”等各类大小会议，基本做到了会前材料准备齐全、会议通知及时准确、会场布置完善、会上服务周到、会后督促落实到位。 （二）信息宣传工作。坚持将信息宣传工作作为中心工作，并纳入对县市、局机关各科室和局直各单位的目标管理考核内容，围绕省、州重大决策和工作部署，紧贴领导关注、群众关心的重点、热点、难点问题，加大信息采集，拓宽信息渠道，丰富信息内容，
3、提高信息质量，为领导掌握情况、把握全局、科学决策、推动工作提供了较好的信息服务。上半年，局办公室利用局网站平台发布工作动态、调研文章、养殖技术、行业资讯等各类信息400余条，其中，被省局网站采用240多条，居全省首位。充分利用电视等主流媒体，加强对外宣传，树立行业形象。浦市铁骨猪腊肉加工、凤滩库区渔政联合执法、湘西冷水渔产业发展还先后在中央二台财经频道、湖南新闻联播、湖南经视经济观察等栏目进行了报道，引起了较大反响。 （三）综合调研工作。局办公室紧紧围绕产业发展大局和重点工作，确定重大调研课题，组织各县市和局直各单位开展了养殖业转型升级调研活动，撰写了许多有参考价值的调研报告。上半年，针对我州
4、家庭牧场建设、生猪价格大幅下跌等产业生产形势，局办公室深入调查研究，掌握第一手资料，撰写了湘西州家庭牧场发展现状及对策、猪贱伤农我州生猪养殖全面亏损等调研综合文章，很好地发挥了辅助决策作用。各县市和局直各单位撰写的湘西黄牛产业发展态势分析及建议、对湘西黄牛适度规模家庭养殖情况的调查与思考、市场持续低迷大鲵如何“游”出困境、xx县肉牛羊产业发展的调查报告等调研文章被各级党委、政府和省局采用，为领导决策提供了科学依据。 （四）督查督办工作。围绕局中心工作，狠抓重大决策、重点工作的督查落实，进一步加强机制建设，完善督促措施，建立了“月列会制度”，对重要议定事项实行台帐管理，坚持预安销号，强化督促落实
5、。今年上半年，局办公室围绕省、州目标管理，进一步细化考核方案，加强调度管理;由州“两办”牵头，组织开展了春防工作明察暗访，实行了乡镇免疫效果排名通报;对我州水生生物生存环境堪忧、当前我州部分特色种养业面临的新问题值得重视、老兽医反映提高生活待遇问题、浦市镇养殖户几个疑问等4件州委领导重要批示件开展了重点督查督办，有效保证了各项重大决策的贯彻落实。 （五）建议提案办理工作。今年，我局办理人大代表建议7件，其中主办件5件，会办件2件;办理政协提案8件，其中主办件6件，会办件2件。根据各个建议、提案所涉及的内容，及时落实到相关科室和单位，各承办科室和单位相应地明确责任领导和责任人，对承办情况每月做好
6、一次督导工作，同时在文字上严格把关，按规定编号、分类。在各承办科室的大力配合下，按时、高质量的完成了答复工作，从代表和委员反馈的意见来看，满意率很高。实现了“面商率、答复率、满意率、征询意见表回收率”均为100%的总体目标，a类件比率达100%。 （六）信访工作。今年，是党的群众路线教育年，老兽医遗留问题成为了我局今年信访工作的重点和难点。为搞好信访工作，我局制定了湘西州“老兽医”信访积案化解工作方案，成立了以局长胡丕忠为组长的信访工作领导小组，明确了分管领导和信访联络员，并将全州老兽医问题列入我局工作的重要内容。针对老兽医反应的现实问题，我局及时将情况反馈到各有关县市，并积极做好督促指导工作
7、。半年中，先后回复了州群教办、州信访办关于“除龙山、凤凰外六县市畜牧老兽医”反映要求提高生活待遇等问题;督促xx县畜牧水产局搞好“湘西自治州州长信箱管理办公室关于交办葛文峰来信事项的函”的回复。上半年来，除xx县外，其它县市老兽医曾多次来州政府上访，共接访老兽医65人次，没有发生大的社会稳定问题。 （七）文明单位创建工作。制定了湘西州畜牧水产局2021年文明创建工作方案和湘西州畜牧水产局文明单位创建规划（2021-2021），成立了以局长为组长的创建工作领导小组，细化了责任分工，明确了责任领导和责任单位，组织干部职工参加了道德讲座、廉政教育，提高责任意识、服务意识和廉政意识;开展了文明科室（单
8、位）创建、扶贫帮扶、社区共建、送科技下乡、爱心捐赠、“五四”健步走等活动，树立为民、务实、勤政、清廉良好形象;加强了局机关院内管理，美化、亮化工作环境，强化了机关作风建设，认真执行落实各项管理制度，严明工作纪律，改进工作作风。各项创建工作稳步推进。 （八）社会管理综治工作。成立了以局长胡丕忠为组长、副局长周跃民为副组长、各科室负责人为成员的社会管理综合治理工作领导小组，将综治维稳工作纳入局机关各科室、局直各单位“四个文明”建设和党风廉政建设目标管理考核范畴，并与各科室和下属单位签订了社会管理综合治理目标管理责任书，将综治工作与业务工作同部署、同检查、同管理、同奖罚，形成了齐抓共管、整体联动、人
9、人参与的工作格局。加强院落、门面出租房管理，认真落实“门前三包”责任制，实行车辆出入登记，强化人防、技防工作，做好单位内部安全保卫，有效杜绝了被盗和火灾事故的发生。 （九）内务管理工作。为进一步加强机关内务管理，转变工作作风，提高机关办事效率，树立机关办事形象。年初，按照局领导的要求，办公室结合我局实际，修改完善了学习制度、考勤制度、会议制度、公务接待、公车管理、财务管理等各项管理制度，实行了上下班签到制，设立了工作去向牌和服务工作牌。实行派车单制度和节假日封存制度，对公务接待实行公函接待和公务审批制度。加强办文办会管理，坚持少开会、开短会，进一步精简文件简报，提高工作效率，形成了用制度管人，
10、用制度管事的良好工作机制，有力地保证了局机关的高效运转。 二、存在的问题及下半年工作重点 半年来，办公室较好地完成工作既定的各项任务，但由于办公室人少、事多、工作面广和繁杂的工作特点，工作中还仍然存在一些不足或问题。主要表现在：一是内部管理有待进一步加强，特别在落实管理制度力度上不够;二是信息调研、产业宣传力度有待进一步提高;三是与科室之间的联系有待进一步密切，督办力度不够。 下半年，办公室将在局领导班子的正确领导下，进一步发扬成绩，克服不足，创新工作，紧扣产业发展大局，从提高服务水平、提高办事能力、提高工作效率着力，认真履职，扎实做好下半年各项工作。 一是继续抓好省、州目标管理落实，加强工作
11、调度，强化督查督办，确保各项目标管理任务全面完成。 二是继续抓好文明单位创建，组织开展未成年人教育实践活动、科技论文评比、健步走等群众性文体活动，进一步美化、净化、亮化局机关院落，抓好各项创建资料整理上报，力争创建文明单位。 三是继续抓好综治管理、计生、老干、信访维稳、社区共建等工作，确保年底验收合格。 上半年，全州农经部门在州委、州政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、州农村工作会议精神，按照全省2021年农经工作总体安排部署，紧紧围绕农经工作目标任务，统筹安排，精心组织，狠抓落实，各项工作按计划稳步推进。现将半年来的工作情况总结如下： 一、
12、主要工作开展情况 （一）认真贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，全面安排部署2021年农经工作。 根据全省农经工作要求和工作要点，年初，我们结合自身实际和需要，对全州农经工作进行了认真研究，精心制定了2021年农经工作要点和目标管理考核办法，下发并要求各县市认真组织落实。为了进一步统一思想，3月19日，召开了全州农经工作会议，在会上传达了中央、省、州农村工作会议精神，总结回顾了2021年农经工作，全面安排部署了2021年农经工作。与八县市局签订了党风廉政建设责任状，落实了反腐倡廉工作责任。 （二）以农民合作社建设为重点，农业生产经营体制机制不断创新。 1、农民合作社快速发展。全州农经部门认真
13、贯彻落实中央和省有关文件精神，把发展农民合作社作为农经工作重点来抓，积极指导农民合作社建设，合作社发展进入新阶段。截至到6月底，全州新成立农民合作社138家，完成了州定任务的138%，总数达到746家，成员6.14万个，占全州农户总数的11.13%。为了进一步规范农民合作社发展，提高合作社管理水平，3月份，全州组织开展了合作社专题调研活动，并深入到龙山、保靖、花垣、吉首等县市进行了重点调研，总结了我州农民合作社发展成效和一批示范典型。xx县表彰了2021年度12个先进合作社，12个先进发展单位和8个先进个人，有力促进了合作社发展。 2、省级示范社稳步推进。通过筛选和申报，2021年，我州xx市
14、亿利德中药材种植专业合作社、xx县金富泰柑桔专业合作社、xx县红心猕猴桃专业合作社、xx县锦华茶果专业合作社、xx县吉卫大唐粮农专业合作社、xx县现英茶叶产销专业合作社、xx县果王柑桔专业合作社、龙山文昌渔业农民专业合作社等8家合作社被定为省级示范社。为了切实抓好示范社建设，州局先后深入到这些合作社当中，对合作社的财务管理、软硬件建设、基础设施建设等进行现场指导。全州省级示范社达到37家，农业部示范社4家。 3、宣传培训工作积极开展。各县市采取多种形式，积极开展宣传培训工作。xx县组织合作社理事长参加了农产品流通电子商务“金种子”培训班，发放合作社法、合作社50问等宣传资料500余份;xx县狠
15、抓了合作社法的宣传工作;xx县6月份举办了烟草合作社业务技能培训，参训人员100余人;全州拟将于7月初举办100余人的合作社管理人员培训班，目前相关的培训工作正在筹备当中。 （三）以农村土地流转和仲裁体系建设为重点，农村承包土地管理不断加强。 1、农村土地流转快速推进。半年来，全州农经系统按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农户采取多种形式流转土地，推动农业特色产业发展和规模化经营。全州农村承包土地经营权流转面积20.55万亩，占家庭承包经营耕地总面积10.6%。从流转形式来看，主要以转包和出租为主，共17.94万亩，占了总流转面积的87.3%。互换面积1.27万亩，转让面积0.64万亩，
16、股份合作面积0.43万亩，其他形式流转面积0.27万亩。农户依法签订流转合同3.03万份，涉及面积9.95万亩。流转入农户面积16.13万亩，流转入合作社面积1.81万亩，流转入企业面积1.36万亩，流转入其它主体的面积1.25万亩。 2、农村土地承包纠纷调解仲裁机构逐步完善。各县市相继成立土地调解仲裁机构8个，聘任仲裁员104名，从组织机构上为行政执法奠定了扎实的工作基础。5月份，协助xx市、xx县、xx县完成仲裁庭基础设施建设项目申报工作。目前，三个县市已通过农业部初审，仲裁庭基础设施建设项目有望在下半年实施，其它县市也将作为下步申报对象。仲裁庭基础设施建设项目的实施，将极大程度改善基层农
17、经部门的农村土地纠纷调解仲裁环境。今年上半年全州共受理农村土地纠纷76起，调处了流转纠纷73起，其中仲裁4起。还有3起正在调解当中。 3、做好农村土地承包经营权流转试点工作。xx县在双溪乡溪流墨村开展土地流转试点，引导古丈大自然茶叶有限公司与60户村民规范流转土地420亩，高标准实施茶叶种植。xx县在阿拉营镇天星村开展示范办点，引导107户农户规范流转土地430亩。xx县在碗米坡镇陇木洞村开创农村土地流转试点新模式，将520亩的土地流转给索源果业合作社，种植蔷薇莓、猕猴桃、板栗、西瓜、八月瓜等多品种水果和野生果，发展休闲观光农业，带动村级经济发展。作为全州土地流转的典型代表，xx县在道二乡采取
18、“公司十农户”、“合作社+农户”的经营模式，开展了土地流转试点，向德农牧业、蔬菜、烟叶合作社流转土地6300余亩，发展牧草、野生蔬菜、烤烟种植，带动全县土地流转快速发展。xx县在高坪乡建立了土地流转试点，流转土地800余亩，开发效农业蔬菜基地和巨紫荆花卉苗木种植基地。 （四）以全面落实州办发202135号文件精神为重点，农村级集体资产和财务管理不断规范。 1、认真开展农村集体经济调查工作。我州认真贯彻落实湘农经202113号文件精神，采取乡镇自查和州、县重点调查相结合的方式，对全州8个县市164个乡镇（街道）2021个村（居）委会和社区的农村集体经济收入情况进行了调查摸底。调查截止到2021年
19、5月底，全州无经营收入的村1665个，占调查总数的81.34%，有经营收入的村382个，占调查总数的18.66%，其中3万元以下的村有264个，3至5万元的村59个，5至10万元的村有15个，10至20万元的村有2个，50到100万元的村有1个。 2、及时上报农经半年统计报表。按照农业部的统一安排部署，认真组织开展农经统计工作，截止6月27日，全州八县市均上报了半年统计报表，全州进行了汇总。从整个报表数据来分析，全州农经各项工作按照年初的考核目标，正积极稳步推进。 3、认真开展财务审计工作。xx市已完成对望江坳等8个村、龙泉社区农村财务审计工作，审计资金总额114万多元，整改问题6个;xx县完
20、成了24个乡镇340个村的村级财务审计摸底工作，并对沱江镇王家寨村和水打田乡东子山村进行了财务审计;xx县完成了对10个乡镇的村级财务审计工作;xx县完成了对双溪乡梳头溪等5个重点村的财务审计工作。 4、加强对村级门面的管理。xx县建立了村级门面数43个，门面原值741.39万元，门面出租年收入15万元，按村建立统一的台帐;xx市加强了对22个村级门面的监督和台帐管理;xx县加强了对47个村级门的管理，统一招租，完成门面收入20万元; （五）以落实各项强农惠农政策重点，农民负担监管基础不断夯实。 1、落实减负工作责任。一是层层签订责任状。全州8县市政府、州直涉农收费单位、监管部门与州政府签订了
21、减负责任状，164个乡镇政府xx县市直涉农收费单位及监管部门与各县市政府签订了减负责任状，大部分村和乡直涉农部门也与乡镇政府签订了责任书，进一步明确了工作责任。二是严格目标管理考核。今年初，州委、州政府对8县市和州直责任单位严格按照州办202118号文件进行了考核，考核结果进行了通报。州委、州政府对工作成绩突出的7个县政府和13个州直单位给予了表彰奖励。 2、加强重点监管。2021年，对xx县教育局、xx县灵溪镇、xx县高望界乡、xx市国土局列为全州农民负担重点监控单位。3月初，州纠风办、州减负办对4个单位的主要责任人进行了诫勉谈话，听取了4个单位前期整改工作，并对4个单位提出了具体要求，为减
22、负工作的进一步落实打下了基础。 3、认真抓好专项治理。4月下旬，州纠风办、州减负办联合检查组对龙山、永顺、古丈、吉首4县市上半年的工作进行全面检查，并将此次检查的结果计入年终考核结果。5月中旬，州纠风、教育、减负、物价等部门对8县市春季中小学入学收费情况进行了全面检查。 4、全面落实监管制度。认真落实了农民负担监督卡制度。根据省里统一部署，我州及时发放了农民负担与补贴监督卡，要求全州各乡镇要认真填发“农民负担与补贴监督卡”，达到基本情况清楚，补贴金额明了，小计总计分明，签字盖章齐全。确保负担卡入户率98%以上;二是进一步落实和完善减轻农民负担“公示制”。全州各乡镇及各级涉农收费部门都悬挂涉农收
23、费公示牌，做到公示收费、亮证收费，自觉接受群众和社会监督。 （六）以作风建设为保证，全面推进农经系统的服务能力和水平。 1、加强学习培训，注重自身建设，不断提高依法行政水平。今年来，进一步完善学习制度，并每月集中学习一次以上，全年学习不得少于12次列入了目标管理考核内容。上半年，组织全局干部职工深入开展2021年中央一号文件、党风廉政建设、作风建设、党的群众路线教育实践活动等学习4次，组织观看老百姓是天等富有感染、教育意义的影片，组织全局党员深入开展创先争优活动，加强与群众的密切联系，切实改进工作作风。 2、加强调查研究，增强工作主动性，不断提高参谋服务水平。3月份，开展了农民专业合作社、土地
24、流转等重点工作调研和信息采集，参与由州委组织的农村基础干部队伍建设情况调研，完成省局关于农村集体土地情况、农村三资情况等调查活动。撰写了依法加快土地流转，促进农业特色产业发展和全州农民合作社调查报告，并报送州委、州政府、州人大、州政协主要领导，报送给省局、州委、州政府政策研究室等相关部门，为主要领导决策提供了重要依据。撰写的依法加快土地流转，促进农业特色产业发展在湘西工作中发表。调研后，起草了关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的通知，报请州政府分管领导审核同意后，以州人民政府办公室文件下发。 3、加大信息采集力度和上报工作。截至6月底，向省局、州委、州政府信息科等有关部门，向农村经营管理、
25、团结报等报刊杂志，向中国农经网、州政府网等网站共报送信息20余条，被州委办一周要情采用1篇、湘西信息采用2篇，被州政府办政务信息采用1篇;上报的湘西州农村土地流转情况被湖南省政务要情第67期刊发，受到了张硕辅副省长的高度关注，并作出了重要批示，要求对湘西州农村土地流转工作重点调研和指导。在州农经网、合作社网站发布和更新信息160余条，为农各项工作起到了宣传推介作用。 今年以来，我办按照农业农村工作“十二五”规划总体思路，紧紧围绕促增收、保供给两大主题，牢牢抓住“生态、高效、休闲观光”三个关键，始终坚持“重农、强农、惠农、富农”四大原则，创新机制、精心组织，扎实推进农业农村工作，圆满完成年度工作
26、任务。 一、主要成绩： （一）主要工作成效显著 1、粮食生产。据统计面积3.3万亩，增加0.13万亩，增长4.1%，产量19582吨，增加571吨，增长3.01%。 2、蔬菜生产。蔬菜种植面积达2.3万亩，总产9.5万吨。 被列入全国蔬菜生产大县（城区唯一），被市政府评为全市“菜篮子”工程建设先进单位。灵山竹雅片蔬菜基地成为我市第二大蔬菜基地。被纳入国家设施蔬菜标准园建设项目，并被推荐为全省实施标准园先进项目区。 3、畜牧水产。水产面积1.185万亩，其中健康水产养殖基地4200余亩，年产量4800吨左右。新增规模养殖小区（场）6个，全区现有规模养殖小区（场）18家，年出栏牲猪达10万余头，年
27、出笼家禽达75万羽以上。 4、农业科技。实施项目8个（农业、林业各2个、畜牧水产4个）;争取国家乡镇农技服务体系建设项目3个（呆鹰岭鎭新建，雨母山乡、长湖乡改建），建立区、乡镇两级农产品质量监管站3个。 5、农产品加工企业。新增固定资产投资500万元以上的农产品加工企业2个;新增4家市级龙头企业，现有14家市级以上农业产业化龙头企业，龙头企业个数位列5城区第二。 6、休闲农业。新增星级休闲农庄6个，现有三星级休闲农庄9个，年接待能力达8万人次。 7、农民专业合作社。新增9个，现有各类专业合作社28个。 8、植树造林。完成城区通道绿化任务，植树82.9亩;抓好森林防火工作，实现零火警目标;森林覆
28、盖率42.5%，高于全市0.9个百分点;完成全区集体林权制度改革任务，被市政府授予集体林权制度改革目标管理达标奖。 9、新农村建设。启动雨母示范片东阳小镇建设和呆鹰岭鎭新农村试点镇建设，得到省委农村工作部部长、省农办主任刘宗林的高度评价。 10、农村党风廉政建设。以学习贯彻农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）为主线，发放各种宣传资料3000余份，举办专题培训班6个，培训农村基层干部657人次，34个行政村成立了村务监督委员会，95%以上的村党务村务网上公开，共受理信访举报15件，纠正和处理问题15个。 11、农村环境综合整治。城乡环境综合整治工作全面铺开，村容村貌大为改观，三季度考核名列城
29、区组第三名;第四季度及年度考核可望进入先进行列。 （二）为民办实事任务全面完成 1、农村户用沼气池工程：已全面完成，其中雨母山乡15口，呆鹰岭鎭65口; 2、乡村清洁工程示范村建设。雨母山乡群胜村已完成建设任务，经过市农业局验收全面达标。 （三）重点工程建设争创一流 1、6户牲猪标准化养殖小区建设：全面完成建设任务 2、省巩固退耕还林成果项目建设。呆鹰岭镇同康村经济果木林（中秋酥脆枣）基地建设46.8亩，雨母山乡群胜村农村能源太阳能新建18台，已全面完成任务。 3、灵山竹雅片蔬菜基地建设。引进荣联农业科技有限公司现已种植蔬菜2300亩，安装大棚260个。建蔬菜新品种示范园20亩，基地推广了频振
30、式杀虫灯、性引诱剂、无滴膜、滴灌、测土施肥等先进技术，得到省蔬菜办主任陈俊雄的好评。 4、松陂土桥片蔬菜基地建设。引进xx市绿琼本地菜合作社、种植能手彭和平承租土地600亩，当地种植大户宋雄飞承租土地120亩，带动农户新种植蔬菜700亩，安装大棚143个。 5、农村沼气池工程建设。全面完成建设任务。 二、主要措施 （一）稳定传统产业，发展“特色农业”。 1、稳步发展粮食生产。按照“稳定面积，主攻单产，依靠科技”的工作思路，大力推广“水稻集中育秧，合理密植和安全齐穗”三项技术，突出抓好双季稻生产。全面落实各种惠农、强农政策，完善谁种粮谁受益的补助机制，大力培植种粮大户，稳步发展粮食生产。 2、壮
31、大特色产业基地。灵山-竹雅片蔬菜基地被列入国家设施蔬菜标准园建设项目，由荣联农业科技发展有限公司实施。按照xx区设施蔬菜标准园建设实施方案要求，推行“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”，公司“雨母鲜”品牌已经向工商部门申请注册。 3、扶持龙头企业创品牌。现有省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化龙头企业13家，农民专业合作社28家。拥有省品牌产品3个，省著名商标4个，中国名优产品2个，“消费者信得过产品”3个。省级农业产业化龙头企业金雁粮食购销有限公司进入湘米工程前十强;“金雁”牌系列优洁米创出了衡阳第一块“国家免检产品”品牌，公司的“金雁”商标连续10年获得省著
32、名商标，2021年4月被国家工商总局评为”中国驰名商标”。市级龙头企业怡和实业发展有限公司生产的谋彩牌糄粑入围全国休闲农业创意精品大赛产品创意组，谋彩牌湖之酒精品包装和谋彩牌黄龙玉液包装入围全国休闲农业创意精品大赛包装创意组，市首届名牌产品展示展销会怡和实业发展有限公司被市政府点名要求参展，怡和公司的原坛酒糟和湖之酒酒香四溢，受到市长张自银、副市长段志刚、副市长胡水龙等主要领导的好评。湖南新发展农牧科技有限公司是中国饲料工程技术中心在湖南的科技推广基地，依托“国家饲料工程技术研究中心驻xx市新发展饲料有限公司博士工作站”，以科技创新为主流，将猪最佳生长的氨基酸“最佳比例”模式的研究成果（已经两
33、次荣获国家科技进步二等奖）尽快转化为生产力，公司年产30万吨牲猪低蛋白日粮生产线于12月30日正式投产，该项目属国内领先地位，已达到和超过欧盟标准。 4、大力发展休闲农业。为塑造魅力后花园，积极发展休闲、观光农业，建成各类综合性农家乐30余家，年接待能力达8万人次。雨母山庄、碧桂山庄、王爷山庄、瑞梅休闲农庄、裕丰农业科技、雨联生态园林休闲园、振兴生态观光休闲农庄等已发展成为独具城郊田园风光、森林景观的休闲生态观光园。有星级（被省休闲农业协会登记备案）休闲农业3家，新增6家休闲农庄申报星级休闲农业庄园。 （二）加快科技创新，培育“新型农民”。 1、通过农业科技成果转化带动农民。通过良种良法的推广
34、和科技成果的转化利用，良种覆盖率90%以上，带动农民增收致富。 2、通过加强基层队伍建设服务农民。我区3个涉农乡镇整合农技、农机、动物防疫职能设立了农业综合服务站，加挂农产品质量监管服务站和动物疫病防控站的牌子。呆鹰岭鎭、雨母山乡农业综合服务站场所为新建，长湖乡为改建，设施建设均全面达标。同时理顺了管理体制，乡镇农技推广站隶属于乡镇人民政府管理，区农业行政主管部门加强对乡镇农业综合服务站的业务指导和服务。并将乡镇农技推广体系改革与农业产业化、特色基地建设、农业科技推广、实用技术培训相结合，充分发挥农技推广体系的工作职能，全面提升了我区农技推广体系管理水平。 3、通过强化流通体系成功实现湘粤农产
35、品产销对接。依托专业合作社大力发展“一乡一品”或“一村一品”，实行规模化生产，新发展生猪专业合作社现有163名合作社员，通过组织集体采购、饲料加工、新品种引进、新技术推广、低蛋白饲料研发以及动物防疫、疾病防控、技术培训、技术交流和信息咨询等方式，已经将一个个体的合作社发展成一个行业合作社，涵盖全市14个大型养殖公司和养殖（场）协会。该合作社以“三必须”、“四保证”质量保证形式分别与xx市天河生猪批发市场（签订收购符合“无公害”生猪20万头）和xx市金康食品实业有限公司、xx市金戒生猪交易服务有限公司（签订收购符合“无公害”生猪50万头）成功签约，签订收购无公害生猪70万头;并在xx市金戒市场和
36、天河生猪批发市场设立xx市定点供穗生猪专营区，成功实现湘粤农产品产销对接。 4、通过多形式多渠道挖掘培训新型农民。为推动产业发展，引导农民致富，我们依托阳光工程项目培养种养能手，强化培养种养大户、农民专业合作社负责人、农业产业化龙头企业负责人、大学生村官、农村经纪人、农机手、农产品加工和休闲农业从业人员等新型职业农民，精品水果种植能手彭和平从4年前试种草莓30亩，2年前试种寿冠桃10亩、寿光桃10亩，他好学习，懂技术，勤劳肯干，到如今分别在鸡市、松陂-土桥基地拥有草莓300余亩，寿冠桃、寿光桃200余亩，成为远近闻名的“小水果大王”。 （三）强化基础设施，建设“宜业农村”。 1、突出夯实基础设
37、施。今年以来，硬化通村入户公路15条。维修改造水利设施32处，完成硬化水干渠22条，杉树皂、四塘等5座小型水库除险加固工程基本完成，杉旭河在4.7公里综合治理工程完成50%工程量。建成农民健身活动场所5个，亮化美化528户民宅，安装太阳能路灯168盏。同时，着眼于改善农村生态环境，全区累计投入1500万元，完成荒山造林650亩，完成通道绿化83亩，“三边”造林绿化工作成效显著，累计植树造林20万株，种花种草5万平方米。 2、突出培育产业特色。全区建成各类大小蔬菜基地7个种植面积2.3万亩，尤其是荣联农业科技示范园暨灵山-竹雅蔬菜基地成为我市第二大蔬菜基地，并被纳入国家扶持“菜篮子”产品生产（蔬
38、菜标准园）项目。建成葡萄种植基地6400亩，其中，陈华葡萄连续两年被评为湖南省小水果金奖。建成脆冠梨种植基地120亩。建成鳜鱼基地200亩，年均繁育100万尾鱼苗，出产鳜鱼4万余斤，是湘南地区最大的鳜鱼繁殖基地。建成泥蛙繁殖基地50亩，为衡阳周边养蛙户最大的蛙苗供应商。建成牲猪标准化养殖小区（场）18个，其中，市新发展生猪专业合作社涵盖全市14个大型养殖公司和养殖（场）协会，并在广州设立了定点供穗生猪专营区。建成花卉苗木繁育基地3个，珍稀高档苗木（红豆杉、金桂、银杏等）基地2个，雨母生态休博园完成林相改造1200亩。同时，紧紧依托雨母山风景名胜区的资源优势，大力发展休闲观光农业，建成三星级休闲
39、农庄9家。 3、突出抓好示范片建设。雨母片以乡政府大院改扩建和罗家大屋小区建设为核心，全面推进城镇提质改造工程。其中，乡政府大院改扩建设共投入资金570万元，占地面积6.5亩，建筑面积3200平方米，建成综合办公大楼1栋、计生服务楼1栋、休闲广场1个、饮用水厂1座（投入400万元）。罗家大屋小区硬化公路0.6公里，硬化鱼塘2口，平整地面、绿化改造共投入资金1400万元，农民自筹1120万元。呆鹰岭片按照“五化”标准，对老街实施了“硬化、净化、绿化、美化”提质改造工程，启动了农村“一池三改”，解决了全镇农村居民安全饮水问题。同时，通过改造初步达到了“六通”标准，即基本实现了路、水、电、讯、宽带网
40、、有线电视与城区实现了同步互通。 4、突出整治乡村环境。按照“区主导、乡实施、村为主、户三包”的原则，组织开展了以“三清三基二统一化”（“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园;“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”即改水、改厨、改厕、改浴、改圈;“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理;“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。）为核心的乡村环境综合整治活动。目前，全区完成“五改”1085户，“三清”到组率达100%，“五改”到户率达98%，清洁能源使用率达90%以上，无公害公厕普及率达95%以上。配发户用垃圾桶3万余个，垃圾斗车156辆，新建垃圾池近200
41、个，各村均组建了专业清扫队伍，累计清除垃圾1150吨。100%实现规模化养殖场无害化处理。全面取缔了马路市场2处，全面禁止了10座小型以上水库化肥养鱼，水库水质得到明显好转。 三、2021年工作思路 （一）注重新型城镇化与新农村建设相结合。以规划为先导，高起点、高标准、高质量地编制城乡一体化发展的战略规划，编制完善城镇总体规划、村镇体系规划和村庄建设规划，科学构建新农村建设新格局。构建城乡一体化的基础设施网络。坚持科学布局、适度超前原则，加强城镇规划区、产业集聚区和新农村示范片的基础设施及配套服务建设，力争把雨母山示范片和呆鹰岭试点镇纳入市“三网融合”试点，实现水、电、气、通讯、网络媒体全覆盖
42、，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。 （二）注重现代服务业与现代农业相结合。按照现代服务业的发展理念加快发展现代农业，依托金雁米业打造年产30万吨精米加工物流园;依托首龙渔牧打造5000亩“雨母鱼”养殖基地;依托荣联农业科技发展公司打造2300亩绿色蔬菜基地;依托雅士林集团打造3000亩生态休博园;依托雨联公司、裕丰公司打造1000亩生态苗木园。同时，注重农旅结合，坚持以农业为基础，农民为主体，农村为特色，大力发展休闲观光农业。以吃农家饭、住农家屋，干农家活、享农家乐为特色，引进建设一批休闲观光农庄。 （三）注重项目开发与生态保护相结合。按照在“保护中开发
43、、在开发中保护”的原则，力促在雨母山新农村示范片形成人与自然和谐发展的新格局。以雨母山生态休博园建设为“龙头”，进一步完善和丰富雨母山开发总体规划，注重自然山体、水体保护和风景区、山林、河流、田园等绿色空间的自然楔入、渗透，切实把雨母山这座衡阳人民难得的“城市绿肺”留住护好。在引进项目上要严把项目技术、效益、能耗、污染关，切实做到环评和“三同时”执行率达到100%。 （四）注重加强农村社会管理与体制机制创新相结合。按照建设“小政府、大社会”的发展目标要求，以基层党组织为核心，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效整合社会公共资源，以村两委领导下的民间社会组织和专业经济合作组织为骨干，鼓励群众广泛参与，大力开展农村社会管理创新，建设社会主义文明和谐新农村。 （五）注重加强农村基层党风廉政建设与推进新农村建设相结合。农村基层党风廉政建设要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，切实贯穿于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在农村基层党员干部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面。要进一步强化纪律保障，推动生产发展;进一步抓好专项整治，着力改善民生;进一步加强作风建设，促进乡风文明;进一步加强制度建设，推进管理民主。 第 22 页 共 22 页