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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年林业局林政工作总结暨2021年工作打算 全市林业工作，在市委、市政府的坚强领导下，以党的十八届三中全会精神为指针，围绕市委、市政府深化改革开放、推进科学发展、建设生态文明示范区战略，以建设森林万源为抓手，按照“更加严格资源保护、更加重视造林质量、更加突出产业亮点”的工作思路，深入实施城乡绿化工程，强化资源保护、突出产业规模、产业亮点和品牌建设，全年完成营造林3.8万亩，义务植树140万株，巩固退耕还林成果12.6万亩，完成固定投资8506万元，实现林业产值17.01亿元，被省人社厅、林业厅表彰为“四川省森林资源保护管理工作先进集体”。 一、2021年工
2、作 （一）资源保护措施有力一是狠抓责任落实，严格野外火源管理和林业有害生物防治。全年发生森林火灾4起，受害森林面积179亩；有害生物防治1.53万亩，实现有火有害不成灾的目标。二是继续委托乡镇行使林业行政执法权，将森林管护责任前置，实行县、乡、村、组四级联动，共同维护森林资源安全的工作机制。三是严格执行森林采伐限额管理制度，认真贯彻“严管林”方针，严把林木采伐（采集）源头关。四是严格征占用林地的审核管理，坚决遏制林地资源的非法流失，制止和查处违法使用林地行为。对官渡镇一村四组7户村民占用林地修建房屋的违法行为发出责令停产通知书，责令当事人立即停止施工的决定。五是成立二类资源专业调查组10个，完
3、成了52个乡镇小班区划、10个乡镇小班外业调查，为摸清资源家底打下坚实基础。六是开展木材加工专项整治，制止乱收乱购行为，维护林业正常秩序。对全市26家经营加工企业进行了专项清理，签订了守法经营承诺书，制作了监督公示栏，落实了乡镇领导、乡镇林业员为监管责任领导和责任人，实行进厂原料、申办产品运输有效证明文件上“双签字”确认制度，有效遏制了木材经营加工企业违规收购木材的行为。七是开展“春季攻势”、“亮剑”和“百日攻坚”行动，严厉打击乱砍滥伐、偷拉盗运、非法移植等破坏森林资源和野生动物违法犯罪活动。查处各类林业案件55件（其中刑事案件10件），没收木材481.2立方米，行政处罚45人，责令补种树木9
4、30株，罚款4.8万元，为国家挽回经济损失10余万元。 （二）造林绿化稳步推进完成营造林3.8万亩；其中。森林抚育（集体林）2万亩、人工植苗造林0.1万亩、封山育林0.5万亩，造林补贴试点0.8万亩，林业科技示范园2021亩，退耕还林后续产业造林0.2138万亩（以杨树为主的工业原料林1091亩，以树花菜为主的森林蔬菜1047亩），义务植树140万株。完成育苗2500亩，培育核桃、香樟、银杏、桂花等苗木900万株。完成城乡绿化350亩，栽植枇杷4200株，香樟370株。常年性管护、巩固退耕还林成果12.6万亩，2021年度到期退耕还林工程通过国家重点核查，兑现2021年度退耕还林补助资金150
5、5.5万元。 （三）产业发展实现新跨越2021年全市林业实现总产值达17.01亿元，林农人均从林业上获得纯收入达1951元，分别与去年同期相比增幅6.5%、7%。一是培育以杨树、核桃、猕猴桃、香椿、树花菜等林业专业合作社（协会）24家，参会农户达1649多户，带动周边农户54250人，年创收3800万元，参会农民人均年增收700元。二是林业龙头企业生产的“星博士“童床系列产品、“花萼印象”珍珠花菜系列产品、“蜀景”实木家具、“鸿光”聚福实木门、“大巴山”核桃油及坚果产品畅销全国各地及国外，实现产值2.4亿元。花萼绿色食品公司选送的树花菜香辣酱亮相“2021欧亚生态产业产品博览会暨生态安全论坛”
6、，受到客商青睐；发荣公司“星博士”童床系列产品共计5000件货值50.2万美元，分三批次出口哈萨克斯坦，实现万源林业民企首次出口。三是新发展林下经济面积1.7万亩，全市林下经济面积累计达11.3万亩，林农年实现经济收入1.14亿元。源丰核桃专业合作社在茶垭、曾家等乡镇发展核心示范核桃基地0.5万亩，专合社会员208户，利用核桃基地林下培育核桃嫁接苗120万株、实生苗240万株，户均收入6.5万元。核桃基地每亩年利润6400元，年户均收入可达7万元；公司选送的乌米粒核桃在2021年四川花卉（果类）生态旅游节活动中被评为首届“四川果王子”。巴山安科种养殖专业合作社法人兰松安组织成员在石塘乡柳树村自
7、己种植的2021亩核桃基地里养殖蜂蜜65箱，产蜂蜜3000余斤，实现产值20余万元。四是依托中央财政林业科技推广示范项目、省级财政现代农业项目，狠抓“万亩林亿元钱”示范区建设。在茶垭乡老洼坪村、皮窝乡七里扁村、赵家河村，梨树乡杜家沟村、池家坝村等地新建核桃示范基地5600亩，积极引导项目区群众发展高效复合经济，推行林下经济发展新模式，即林下培育核桃嫁接苗、种植豆类及萝卜、蔬菜等农作物，实现了农户致富增收目标。 （四）林改成果双赢突显一是对52个乡镇（376个村，2021个社，73884户）247.4万亩集体公益林签订管护合同7.9万份，采取“一折（卡）通”的方式，兑现生态效益补偿资金3646.
8、2万元，林农户均收入达460元。二是积极开展集体林权制度改革“回头看”。对在林改确权过程中错登、漏登现象开展了查漏补缺等工作，林权纠错33宗，面积达8825.5亩，维护了林农的合法权益。三是围绕“矛盾纠纷”抓调处。按照属地管理、分级负责的原则，落实专人负责林权纠纷上访接待，建立林权纠纷调处登记台账。通过实地调查、农户走访等措施，积极主动介入，指导协助各乡镇完成林权纠纷调处工作。今年共调处林权纠纷93件，确保了林区和谐稳定。四是完善林权流转程序，制发林权流转办理指南，严格流入方资格和相关资料真实性的审查，妥善处理好流转期限过长、面积过大、价格过低等问题。今年共流转林地3.59万亩，林地3308宗
9、，流转金额242.59万元；林权抵押贷款面积1.77万亩，抵押贷款金额2690万元。 （五）自身建设明显改善1、切实抓好教育实践活动。成立领导小组，制定活动方案，开展“群众路线怎么走”、“作风转变怎么办”等八项专题讨论，组织观看苏联亡党亡国二十年祭等5部专题教育片，征求“四风”意见800多条，制定完善财务管理、公务接待等制度，针对资源保护不力，制定森林资源保护等工作方案。群教活动中，在竹峪镇蕨村坝村为班子成员和股级上以干部各联系一名群众开展帮扶活动，为该村发展核桃500亩，树花菜1500亩；为18户联系户送去了青油、大米和慰问金；在太平镇裕丰社区与29户社区居民接对子、出点子、找路子，增强自我
10、发展能力。班子成员1/3时间基层调研，指导工作，帮助基层排忧解难。 2、全面启动“庸懒散浮拖”专项整治，成立了领导小组，设立了专门办公室，落实工作人员，制发了工作方案，现已进入学习讨论、查摆问题阶段。 3、切实抓好机关效能建设和政务服务工作。将行政审批事项公布在林业网站，落实4名工作人员在政务大厅集中办理林业服务事项，做到“两集中、两到位”和“并联审批”。认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，改进工作作风，严格执行“办事十原则”，强力整治“庸懒散浮拖”，提升办事效能和单位形象。全年共受理行政审批156件，办结156件。其中林木采伐许可证18件（主要是修村道公路、建设用地采伐林木，蓄积15
11、63.7立方米）、木材运输许可证92件，林木种子生产许可证8件、林木种子经营许可证8件、森林植物检疫证书核发30件，评议率100%、满意率100%。 4、切实抓好基层党建工作。把党建工与其他各项行政工作同部署同落实。定期召开局党组和基层支部书记会议，研究党建工作，制定党建工作思路，严格按照党员量化管理办法进行考核，强化基层支部党建工作责任，实行年度末位考核评选为“后进党组织”的倒逼机制。全年发展党员2名，培养入党积极分子3名。今年6月，采取职工大会推荐，公开公平公正竞聘两名国有林场场长，营造了人尽其才、奋发向上的良好工作氛围。花萼山林场党支部，由于缺乏朝气活力，创新意识不够，无凝聚力和号召力，
12、被评选为“后进”支部。通过群教活动，林场支部高度重视，积极组织林场党员干部学习，改选了支部，理顺了党员组织关系、制定了各项规章制度、强化了阵地建设，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥，通过市直工委检查验收，拟取消“后进支部”称谓。 5、切实抓好党风廉政建设。一是认真贯彻执行廉政准则，强化党风党纪和反腐倡廉教育，增强领导干部廉洁自律意识；二是强化领导班子及成员自觉履行廉政建设“责任制”，按分工抓好分管范围内的反腐倡廉工作；三是是结合群教活动，认真开展对机关股室和基层场站人员在岗履职情况采取了不定期的巡回明查和暗访，对那些坚守岗位，工作业绩显著的通报表彰2人，因工作失职受党纪、政纪处
13、分4人。四是充分履行牵头部门职责，认真组织相关成员单位召开“两大工程”执法监察联席会。 6、切实抓好信访维稳。全年接待信访案件62件，其中。资源林政管理22件；退耕还林9件；职工待遇2件；林改工作18件；园林管理2件；其它9件，主要集中在林木采伐、无证运输、退耕还林、林权纠纷及森态资金兑现等问题。为切实解决好群众关注的热点、难点和关系群众切身利益的问题，我局始终把林业信访工作记在心上，抓在手上，落到实处，将矛盾及时有效化解在萌芽状态。来信来访阅办率100%，初信初访办结率90%。 二、存在的问题一是部分工程造林成活率低，管护不到位，秋冬季补植补造任务繁重。二是部分退耕农户政策兑现“一卡通”账户
14、、户名错误，多次勘正，导致资金无法兑现；部分乡镇生态公益林兑现不及时，导致信访不断。三是木材市场供需矛盾突出，乱砍滥伐林木，乱采乱挖的现象仍时有发生。四是林业产业配套资金不足。财政单位面积投入产业基地的标准低，严重制约林业产业基地的建设。 三、2021年工作打算一是完成营造林3.2万亩。其中：森林抚育2万亩，造林补贴0.5万亩，退耕还林后续产业造林0.7万亩（短期工业原料林杨树6318亩，丰产措施1450亩）；完成育苗800亩，城乡绿化300亩。巩固退耕还林成果12.6万亩，完成第二轮退耕还林调查摸底工作。二是在10个乡镇新发展林下经济面积1.7万亩，其中林下种植0.5万亩，林下养殖0.7万亩
15、，森林景观利用0.5万亩，培育示范基地1个，市级农民示范专业合作社2个。筹备启动四川省黑宝山、东林山省级森林公园建设工作。三是抓好森林资源二类调查工作，完成“十三五”森林采伐限额编制工作；开展森林资源管理“百日攻坚”行动，查处各类涉林案件不放松，加大查处打击力度，始终保持高压态势，有效遏制破坏森林资源的违法犯罪行为。四是完成2021年度52个乡镇、5个国有林场生态效益补偿兑现工作，兑现资金3600万元。开展林改“回头看”，制定工作方案、调查摸底、林权纠错和完善林权档案。五是着力抓好队伍建设。以“庸懒散浮拖”专项整治为抓手，巩固“学教”成果，深入推进“走基层、解难题、惠民生”活动，认真抓好思想、组织、作风和反腐倡廉建设，治庸提能、治散聚力、治浮定神、治拖提效，培育一流职工队伍。 第 8 页 共 8 页