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1、环保局上半年工作总结和下半年工作计划 2021年上半年，在市委、市政府和省环保厅的领导下，全市环保部门深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，围绕我市经济发展新常态，服务大局，以推进大气污染治理、深化水环境治理、强化污染减排为重点，严格项目管理和环保执法，努力改善环境质量，维护群众环境权益，保障环境安全。2021年上半年，全市环境质量保持稳定，市区城市空气质量较去年同期有所改善，优良天数共161天，达标率为88.9%；近岸海域、河流湖库水质保持稳定，高州水库水质良好，罗坑水库水质比去年略有好转，饮用水源水质达标率保持100%，小东江水质与去年持平。 一、主要工作情况 （一）实施南粤水
2、更清行动计划，深化水环境综合整治。组织开展南粤水更清行动计划实施情况评估，完成自查报告和备审材料并上报省厅。组织制订xx市实施南粤水更清行动计划2021年度工作方案，已完成方案编制和征求部门意见，拟修改完善后呈报市政府印发实施。 1、深化小东江、白沙河流域污染整治。成立了xx市小东江流域环境综合整治工作领导小组，制订xx市小东江跨市交界断面（石碧）水质达标解决方案；整治樟九河河段约12公里，清理水浮莲约200多吨，无害化填埋死猪200多头；加强小东江支流流域沿岸企业巡查，依法查处违法排污、违规设置排污口等违法行为；加强对小东江流域洗车行业整治，在高新区和茂南石化工业园区建设油罐车服务中心，推动
3、全市油罐车集中停放，集中清洗，防止油罐车无序清洗造成环境污染；推进鉴江水资源调节工程、尚垌水库引水工程、白沙河河道整治、泗水河河道整治、彭村湖生态恢复等工作；实施鉴江流域镇级河长制将鉴江、小东江、袂花江（含支流）水质目标达标率纳入镇级环保考核工作，各镇对鉴江在辖区内的接入断面和向下游的交界断面水质管理目标负责。加大对小东江整治的督查力度，6月市委、市政府督查组对高州、化州、茂南小东江整治工作进行督查，有力推动整治工作。 2、推进饮用水水源、水库环境综合整治。启动全市饮用水源保护区划的调整工作，完成了乡镇集中式饮用水源保护区划分工作。深入开展高州水库生态保护试点工作，强化库区、东干渠、工业河周边
4、污染源清理。已完成关闭高州水库畜禽养殖禁养区内302家养殖场，关闭东干渠沿线两侧100米范围内的13家养殖场和限养区内3家治污不力的养殖场；工业河（高州段）16家工业类污染隐患已完成整治任务，工业河（茂南段）已完成周边污染源调查摸底，未发现有污染企业直接排污口。电白区对罗坑水库、黄沙水库等重要饮用水源周边草纸厂进行专项整治；xx市对全市土法造纸企业进行全面整治；xx市组织开展鹤地水库周边综合整治。 3、加快推进全市污水处理设施建设。xx区污水处理厂（一期）工程综合楼已建好，排水渠及防洪堤工程已竣工待验收；河西污水厂管网建设正有序推进，已动工建设铁路穿越及乙烯输油管穿越工程，预计九月份可以完工；
5、xx区金塘镇、电白区羊角镇、xx市石鼓镇、xx市分界镇、xx市同庆镇的污水处理厂建设正有序推进；信宜、电白产业转移园污水处理设施已建成投用。 （二）采取多种措施，开展大气环境治理。组织制订2021年xx市大气污染防治年度方案，方案已征求各地和市直有关部门意见，修改完善后报市政府印发实施。xx市、xx市已划定高污染燃料禁燃区，xx市已拟好高污染燃料禁燃区划定的初稿，已报xx市政府审核；各区、县级市已呈报高污染燃料禁燃区燃煤锅炉清单，并与质监局联合推进锅炉整治工作，淘汰或改造了28台工业燃煤小锅炉。组织开展挥发性有机污染物的整治工作，推动茂名石化制订vocs整治方案，启动ldar技术应用及有机废气
6、综合治理；组织开展全市重点行业vocs排放现状调查工作，组织市直管企业召开了会议部署调查和培训。春节期间组织召开了市直有关部门关于禁燃放烟花爆竹的工作会议，加强市区巡查，有效防止了春节期间大气污染的突发情况。开展工地扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等大气污染整治，全市建筑面积10万平方米以上施工工地均按要求配套安装扬尘视频监控设备，并已落实施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬底化环境治理设施；依法整治露天餐饮油烟、焚烧树叶垃圾、未安装油烟净化设施等行为，取缔噪声或油烟扰民的烧烤等经营行为。强化机动车污染防治，制定xx市黄标车提前淘汰补贴方案，现己进入审核阶段；扩大我市“黄标车”限行区域，电白区、xx
7、市、xx市和xx市相继划定限行区域；加强机动车环保标志的发放和管理工作，我局已对5家环检机构发放排气污染物定期检测委托证书；电白区、各县级市环检机构建设在推进中，年底前可全部建成。截止今年6月28日，我市共淘汰4434辆“黄标车”和老旧车辆，完成年度目标的49.3%。 （三）强化重点企业监管，全力推进污染减排。 1、强化重点企业脱硫脱硝设施建设和监管。将新增的国家重点监控企业纳入监管责任制范围，确保国家重点监控企业按照环保部和省厅的相关要求监管到位。加强建设主要污染物总量减排监察与监测体系，第二季度已对全市国家重点监控企业组织检查，自动监控数据传输有效率为94.25%。xx市永诚环保资源有限公
8、司已安装脱硫设施和烟气自动监控设施，并联网上传数据；茂名石化胜利水泥有限公司已建成脱硝设施，安装了在线监控设施，已联网上传数据。 2、推进500家规模化畜禽养殖场治理工作。制定印发了xx市2021年主要污染物总量减排计划，全市共539家规模化养殖场纳入2021年减排项目，已有26家规模化养殖场完成了减排台账并上报环保部核查。5月省环保厅公布2021年主要污染物总量减排考核，我市排全省第11名。2021年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别下降3.97%、5.28%、6.01%、5.88%，均超额完成减排任务。6月环保部最后认定2021年我市规模化养殖场减排项目382家（茂南49家、电白
9、含高新区65家、信宜183家、高州37家、化州48家），省分别下达xx市财政局“以奖促减”资金952.2万元，xx市“以奖促减”资金241.2万元，xx市“以奖促减”资金125.1万元，市财政局已于6月12日将资金下达到各地（高州、化州除外），有效推进我市规模化养殖场减排治理工作。 （四）多管齐下，确保环境安全。 1、严格环境准入，确保环境安全。制订xx市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录（2021年本）；建立新建项目环评审批与淘汰落后产能挂钩机制，通过严格审批新建项目环评，加大淘汰落后产能力度；严格执行国家产业政策，对“两高一资”、产能过剩行业项目严格把关，防止低水平重复建设；对涉
10、及生态严控区、饮用水源保护区、自然保护区的项目严格把关，对不符合产业政策、相关法律法规规定的项目坚决不予审批；对增产不增污的技改项目及可能存在环境影响的项目，严格审批，确保环境安全。强化服务意识，协助东莞大朗（信宜）产业转移工业园（二期）及xx市皮革加工行业升级规划环评报批，完成茂南石化工业园区一期926亩规划环评、茂名石化的产品结构优化、10万吨/年硫磺回收联合装置等重点项目环评审批。上半年，全市审批建设项目共249个，其中市级审批建设项目13个（9个报告书、4个报告表），总投资563552.13万元，其中环保投资91951.63万元，环保投资占总投资的16.32%，环评执行率为100%。
11、2、加强辐射安全管理。加强全市辐射安全许可证的管理，对全市4个移动探伤单位、6个固定源单位、7个非密封放射源单位进行专项检查，加强汛期放射源辐射安全工作，按时办结了4宗辐射安全行政许可事项。召开核安全文化宣贯会议，强化核安全法规意识和核安全理念，完成环保部和省环保厅对我市的重金属考核工作任务，完成xx市放射源安全监管系统平台方案编制。 3、加强固体废物的管理。建立一企一档，全面实施危险废物联单管理制度和固体废物管理平台申报制度；配合电白区推进xx市循环经济示范中心建设；对我市进口废塑加工企业开展专项检查；加快污水处理厂污泥集中处置设施建设，茂石化胜利水泥厂污泥协调处置设施已建成，xx市京宇环保
12、资源开发有限公司污泥利用项目的有关环评审批手续已经完成，污泥处置设施正在建设。 4、加强农村环境综合整治。已下达农村环境连片综合整治专项资金840万元；做好市级生态示范村创建活动，评出xx区塘桥村等18条村庄为“市级生态示范村”；加快编制村庄规划，通过村庄规划的编制与实施，促进农村污水治理工作。目前，全市21541条自然村中已经完成了村庄规划编制的有2021条，村庄规划覆盖率9.74%。 5、加强政务信息公开。严格按照政府信息公开有关规定，以公开为原则、不公开为例外，主动公开政务信息。在xx市环境公众信息网主动公开政务信息107条，并通过省环保公众网、省环境信息综合发布平台及时发布我市环境空气
13、和饮用水源水质、江河水质、生态环境指数等信息，在xx市环保公众网公开建设项目环境影响评价信息、污染源环境监管信息、行政执法信息和国家重点监控企业污染源监督性监测信息，接受群众监督。 （五）严格环保执法，铁腕治污。以新环保法所赋予的执法手段为契机，强化执法，严厉打击环境违法犯罪行为，制定xx市“环境法治年”活动方案和2021年xx市环境保护大检查实施方案。上半年检查企业2021家（次），出动执法人员7408人次，共立案65件，处罚金额152.65万元，发出限期改正违法行为通知书182份。市级征收排污费入库1497.17万元。 1、加强环境监察稽查工作。制定2021年xx市环境监察稽查计划，成立环
14、境监察稽查组，分4个阶段对我市7个基层环保部门的环境监察工作开展情况进行稽查，已完成第一阶段环境监察稽查工作，查阅了6份2021年环境监察稽查意见书案卷，20份环境监察通知书案卷，下发6份环境监察稽查意见书，提出整改意见20条。同时，积极做好迎接省环监局对我市的环境监察稽查和环境监察综合督查工作，收集各地和各科室的相关统计数据，做好稽查自查报告和迎接环境监察综合督查的工作方案。对茂名小东江流域污染整治等8个环境问题进行联合挂牌督办。 2、开展环保专项行动。加强部门配合联动，提高环保执法效能，依法执法、从严执法，对环境违法行为零容忍。4月28日市政府组织茂南、高新区和市相关职能部门联合开展露天矿
15、专项整治，依法依规对露天矿区8家违法企业采取拆除生产设备、违章建筑、取水设施，实施断水、断电、停产措施，并取缔关闭。xx市对无牌无证不符合国家产业政策的企业实施专项整治，强行关闭了6间草纸厂、11个加工点、60个浸竹池、1间小型化工厂、1个沥青油毡纸加工点、2间“敞开式”岩渣焚烧场。xx市联合多个镇（区、街道）开展土纸厂专项巡查执法，全市23家土纸厂已全部停产。xx市对全市土法造纸企业进行全面整治，关闭全市42家土法小造纸企业，并将东镇十腰私拆环保封条非法生产土纸的老板梁天承案移交公安部门处理，公安部门对梁天承给予行政拘留五天处罚，开了xx市涉污违法行为人被司法处罚先例。加强涉铊企业环境监管，
16、约谈属地环保及企业负责人，下发关于对涉铊企业存在环境风险隐患进行约谈会议纪要，督促企业健全环境管理制度，建立污染治理设施运行台账，编制涉铊污染突发事故应急预案，贮备事故应急物资；要求属地环保部门对涉铊企业进行了每月不少于一次的环境现场检查，每季不少于一次的环境现场监测。 3、积极化解社会矛盾。细化信访办理制度，加强督办力度，组织信访案件排查，实施领导包案，创新信访工作制度，专人负责从12345政务平台、茂名在线、0668论坛、网络问政平台、名升网、微博、12369邮箱等途径获取环境污染投诉；设立环境污染举报奖励制度，鼓励公众参与环境保护的监督管理。认真排查和梳理拟建、在建的化工、垃圾处理、电磁
17、辐射等可能引发社会矛盾的重点工程项目，共排查出15个涉环保问题，已化解13个。加强对高考、中考期间环境噪声的监管，发出关于加强2021年高、中考期间实行噪声污染限制的通知共200多份，组织针对建筑及娱乐单位的执法专项检查，为全市考生营造了一个宁静的学习、休息和考试环境。至6月底止，我市各类环境投诉案件共1377宗，市局接到群众投诉295件，其中来电40件，来信3件，来访21件（44人次），网络投诉89件，12345政府投诉热线138件，市纪委1件，市信访局2件，已处理288件，处理率达97.6。 （六）开展污染源普查和环境科学研究，为环境管理提供科学依据。 1、开展环境科学研究。开展以污染减排
18、推进产业转型升级相关的环境监测、饮用水源和跨界河流水质达标治理监测以及大气污染防治监测工作。今年3月，xx市监测站顺利通过了广东省质量技术监督局的计量认证复查评审，检测能力达7大类，共193项；设计中心分别取得广东省建设项目环境监理资格行业评定甲级证书和广东省环境污染治理资格行业认定证书（废水治理甲级）。积极推进大气、水质自动监测站第三方运营工作，工业河水质自动监测站建设已建成并试运行。组织编制一批重点防治专项方案，为深入开展高州水库生态保护、小东江等流域区域污染整治和强化水、大气、重金属等环境管理提供了有力的技术支持，推进高州水库生态环境保护工作取得初步成效。 2、开展污染源普查。制定xx市
19、重点污染源普查工作方案，深入相关企业普查，收回市直监管的企业普查表格36份并进行数据审核，各区、县级市正在有序推进污染源普查工作，普查工作结束后将制作污染源电子地图。 （七）加强宣传，营造良好社会氛围。开展2021年xx市“环境法治年”活动，聘请专家举办了2期依法行政培训班、四期送法进企业活动、2期“茂名公众看环保”活动，提高环保队伍的执法能力和业主的守法意识。集中开展“6.5”世界环境日环保宣传活动，在茂名日报刊登通版，以“践行绿色生活共建美丽家园”为主题，宣传我市环保工作；开展“践行绿色生活”环保知识进校园讲座和环保主题演讲比赛；录制与法同行广播节目，解读新环保法和广东省环境保护条例；积极
20、开展“绿色学校”、“绿色社区”、“环境教育基地”创建工作。上半年在茂名日报新闻版面、珠江环境报、茂名晚报刊登和茂名电视台播放环保稿件共约60条，提高了市民环境意识，营造了良好的环保氛围。 （八）加强机关作风建设，落实党风廉政建设责任制。 1、加强干部队伍建设。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，牢牢把握科学用人导向，落实正确用人原则，严格干部选拔程序，按要求进行干部轮岗。对机关7名中层干部岗位进行轮岗，包括4名科级领导干部及3名科级非领导职务干部，对下属三个公益一类事业单位一把手进行轮岗。加强干部职工教育和培训，着力提高队伍素质。 2、落实党风廉政建设责任制。3月份我局制订了xx市环保系
21、统2021年党风廉政建设工作方案，要求“一把手”要履行“第一责任人”职责，其他班子成员要履行“一岗双责”。认真践行“三严三实”，制定印发了市环保局开展“三严三实”专题教育的实施方案，开展三个专题的理论学习；召开xx市环保系统“三严三实”专题教育动员会，局长上专题党课，环保系统集体学习。 二、存在的主要问题 （一）小东江整治工作任务重、困难大，部分基层政府对小东江整治的重要性和紧迫性认识不足，个别地方和部门有等待观望思想，未能有效推进整治工作。政府财力不足，资金落实存在一定的难度。 （二）部分污染减排项目进展不理想。污染物总量减排空间小、任务重，全市上半年仅完成全市规模化养殖场总数的4.8%左右
22、，下半年治理任务非常艰巨。 （三）环境监管和应急能力有待提高。突发环境事件时有发生，环境信访和环境维权问题日益突出，环保执法能力有待加强。 三、下半年工作计划 （一）进一步加强组织协调。切实采取有效措施，进一步细化工作目标、任务和时限，扎实推进各项重点工作；落实专门人员督促项目进展，确保工作按期完成。 （二）进一步加大资金投入。多方面争取国家和省专项资金，整合环保、住建、农业等部门资金，加大政府资金投入力度，确保重点工作按时完成。 （三）实施南粤水更清行动计划。进一步深化小东江、白沙河流域污染综合整治工作，全力推进中心镇污水厂等环保设施建设，深入开展高州水库生态保护工作，强化库区、东干渠、工业
23、河周边污染源清理，保障饮用水安全。 （四）继续深化大气污染防治。加大力度，淘汰或改造禁燃区所有的高污染燃料小锅炉，强化企业脱硫脱硝及除尘设施建设和运行监管。加快推进“黄标车”和老旧车辆淘汰进度，逐步扩大“黄标车”限行区域和执法力度，推进机动车尾气污染治理。加强对建筑工地扬尘、渣土运输车监督管理，推进城区油烟治理，督促大型餐饮企业改造排烟设施；加强对秸秆和垃圾焚烧的查处力度。 （五）加大力度推进污染减排工作。推进规模化畜禽养殖场治污工程建设，实行重点减排项目督办和领导包案，确保减排项目按时保质完成。联合畜牧部门督促各畜禽养殖场的环保设施建设，对部分意识落后、进度慢的养殖场进行处罚。 （六）继续推
24、进污染源普查和大检查工作。按时间节点完成污染源普查和大检查工作，建立污染源管理数据库，制作污染源电子地图，加强对石油、化工、水泥、规模化养殖等行业、企业的动态环境管理，为推行电子监察、在线监控打好基础。 （七）进一步加强环保执法。依法执法、从严执法，对各类环境违法行为实行零容忍，重拳打击环境违法行为。加强与公安、检察院、法院等部门配合联动，提高执法效能。对挂牌督办的重点污染地区和重点问题，开展专项执法和督查行动，确保整治成效。对项目环评、审批、监理、验收、排污证发放、执法监管等环节，加强综合管理和监督，确保环境安全。 第 12 页 共 12 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。