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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年农委农业执法大队工作总结 2021年大队在县农委和上级行政主管部门的正确领导下，紧紧围绕全县农业和农村工作大局，全面开展好农业执法工作，在严厉打击假冒伪劣农资、净化农资经营市场、确保农产品质量安全、保障农业生产安全等方面取得了一定的成绩。全年累计出动执法车辆217台次，出动执法人员920人次；检查农资生产企业、经营户2380个次，整顿农资市场90个次，查处各类不合格农资案件14起；受理群众投诉85人次，办理投诉案件16起，为农民挽回经济损失近百万元。案件办理能力和水平进一步提升，两起案件分别获省、市优秀。现就今年以来开展的各项工作总结如下： 一、主要工
2、作和成效 （一）、统一认识，确保各项工作落实到位根据县农委印发的开展2021年春季农资市场专项整治工作通知、2021年“食品安全肥东行”农产品质量安全专项整治工作方案、关于开展2021年农资打假“夏季百日行动”的通知等文件要求，一是及时组织执法队员进行学习讨论，认真领会文件精神，分析我县农资市场管理和农产品质量安全监管工作中存在的问题，明确2021年我县种子、农药、肥料市场管理和农产品质量安全监管工作重点。二是结合群众路线教育实践活动的开展，统一全体执法队员的思想认识，充分认识肩负的责任。同时强化责任意识和服务意识，履职履责，确保各项工作落到实处，为我县农业生产健康有序发展作出应有的贡献。 （
3、二）、加强普法宣传和培训，营造执法工作良好氛围普法宣传是农业执法工作的重要组成部分，是降低执法难度、倡导文明执法、提高群众理解度、提升农业执法形象的重要方式。 1、开展普法宣传活动。通过电视专题报道、网络、明白纸、悬挂宣传标牌、条幅等多种手段，及时宣传报道农业执法工作动态，普及农资识假辨假常识，规范农资经营门店行为，指导生产基地按规范使用农业投入品。参与了“3.15消费者权益保护日”、“科技下乡”、“食品安全宣传周”、“与法同行”等多场现场咨询和宣传活动，宣传种子法、农药管理条例、肥料登记管理办法、农产品质量安全法等农业法律法规及农药科学选购和合理使用、假劣农资简易识别等农业知识，通过宣传，广
4、大农民对农业的法律法规有了深入的了解，自我保护意识明显增强。截至目前，累计印发农业法律法规等各类宣传资料18000余份，现场接受群众咨询1400人次。 2、落实好培训工作。一是培训农资经营人员。3月9日、10日，在瀚祥大酒店召开了2021年农资经营单位法律法规培训班。全县涉农生产企业及农资生产、经营单位负责人共500余人参加了培训。培训班邀请了省、市农委的专家、领导，有效传达了农业法律法规新知识，通过培训，经营者的专业水平明显提高，守法意识明显增强。二是安排和组织执法队员参加培训。今年我队共有2人参加了农业部举办的培训班，所有执法人员均参加了市农委组织的法律法规培训，并全部通过了考试。此外，根
5、据农业行政执法工作的职能职责要求，开展了执法人员农业法律法规、行政执法程序、执法办案技巧、行政处罚案件文书制作、涉农处罚条款、农资管理、假劣农资识别等方面知识的系统培训，岗位训练与执法实践相结合，按照“实体法和程序法并重、法律知识与操作技能并重”的要求，培训我队执法人员快速发现问题、有效锁定证据、正确判断违法行为、严格遵守执法程序的能力。通过集体学习经典案例，分析理解法律条款，共同参与制作法律文书等方式，显著提升了执法人员执法能力和执法办案水平。 3、召开好专题会议。在种子、农药、肥料销售季节到来之前，我队适时组织召开各类专题工作会议，如农产品质量安全工作会议、高毒农药定点经营工作会议、“夏季
6、农资打假百日行动”工作会议、农资经营示范店创建工作会议等，邀请我县种子、农药、肥料的经营企业负责人参加，通过以会代训，进一步要求涉农企业和个体经营者科学规范自身销售行为，确保农资消费者合法权益。通过宣传和培训，形成了我县生产、销售、使用放心农资和关注农产品质量安全的良好氛围，提高了我县广大农资消费者的维权意识和自我保护能力，对促进农业增效、农民增收，维护农民合法权益起到了积极的作用。 （三）、源头治理，规范农资生产经营行为一是开展农资经营主体清查。组织力量对主体信息进行全面采集，建立详细档案记录，资质条件不符要求的经销商责令限期整改，净化了农资市场秩序。二是严格农资批发环节产品备案审核制度。依
7、据有关法律法规规定，我队严格审查进入我县销售的种子、农药、肥料等农业投入品，严把农资商品市场准入关，问题产品发出整改通知书责令退回改正。通过监管关口前移，从源头上杜绝了违规农资产品进入流通领域，有效遏制了违法经营行为。三是构建监管长效机制。主要有农资经营人员持证上岗制度、进贷查验制度、进销贷发票制度，进销货台账制度、禁销禁限用高毒农药制度、过期未失效农药专柜销售制度等，通过各项管理制度的落实，确保经营者做到守法经营，诚信经营。 （四）、检打联动，严格规范农资市场经营秩序全年开展了4次（每季一次）农资产品专项整治行动，以是否经营假劣农资、未审定（登记）农资、标识标签不合格农资及禁、限用农资等为重
8、点，对全县的农资生产、经营单位及网点实行拉网式检查，做好检查记录，保证农资市场监管不留盲区死角。截至目前，累计出动执法车辆175台次，出动执法人员760人次，检查农资生产企业、经营户2380个次，整顿农资市场90个次，为农民挽回经济损失近百万元。种子市场，检查经营主体500余户，抽样送检水稻种子样品31个，经检测全部合格；查获未审先推水稻种子16个，立案10起。肥料市场检查中，共抽检肥料样品22个，1个不合格，立案1起。农药市场检查中，检查农药标签20个，1个不合格，质量抽检42个农药品种，2个样品不合格，立案3起。同时，结合农资市场监管检查工作，在农资经营门点，做好法律法规宣传，及时通报农资
9、市场打假动态，要求经营者加强学习，把好进货关，杜绝经营我县已经查获的假劣农资和国家明令禁止经营的农资产品。通过市场检查与执法宣传、服务相结合，做到了打防结合，有效地打压了假劣农资的生存空间，保障农资消费者的合法权益，确保农资市场秩序的健康、有序、安全。 （五）、构建执法调解平台，切实维护农民的合法权益本着化解社会矛盾，促进社会和谐，维护当事人合法权益的宗旨，大队在工作中把做好涉农纠纷的调解作为工作的重要方面抓紧抓好。逐步规范调解工作程序，开展调解工作宣传，建立健全调解工作机制，整合工作力量，把农业事故纠纷化解在初期，努力减少群体性上访事件。对待群众来访来诉，做到“热情服务零距离”、“投诉举报零
10、搁置”、“依法行政零投诉”，为其排忧解难，切实维护农民群众的合法权益。1-11月份，共接待来访群众85人次，受理农民投诉案件16起，其中：种子质量纠纷8起、肥料质量纠纷1起、农药质量纠纷6起、农业生态环境纠纷1起，调解办结15起，调解成功率达95%以上，协议赔偿农民损失24.6万元，挽回经济损失76.8万元，取得较好的成效，受到广大农民群众广泛好评。 （六）、做好行政处罚案件群众公议工作，提升案件办理能力行政处罚案件群众公议，是确保行政执法公开、公正、科学、民主的一项事后监督工作，也是依法行政自我完善的重要推手。案件办理在接受社会监督的过程中，能进一步提高案件办理水平，保证案件办理质量。5月2
11、3日下午，县农委举办行政处罚案件群众公议。此次公议，从县政府法制办公议团成员库中随机抽选了法律工作者、公务员、基层干部等5人组成公议团，现场对大队办理的1起行政处罚案件进行评议。县政府法制办、县监察局等县公议办公室组成人员也参加了公议会。会上，案件承办人分别采取了幻灯片演示的方式，图文并茂地向公议团汇报了这起案件的简要案情，并就案件的违法事实、调查取证、适用法律、处罚理由、裁量标准、拟处罚情况等内容进行解读说明。同时凭借着扎实的专业素养，对公议团频频提出的质询以及涉及案件的相关问题逐一作出解释。随后公议团单独闭门合议，查阅卷宗材料，经过认真讨论后，5名群众公议员一致认为本次公议的这起案件事实清
12、楚、程序规范、证据充分确凿、适用法律准确。 （七）、加强产地巡查，抓好农产品质量安全监管工作为全面推进我县农产品质量安全监管工作，提高农产品质量安全水平，根据2021年“食品安全肥东行”农产品质量安全专项整治工作方案、2021年xx县农产品质量安全专项整治工作方案、关于加强“两节”期间农产品质量安全监管工作的通知要求，大队从加强农业投入品监管入手，组织开展好农业投入品专项整治、食用农产品种植基地专项检查、伏缺菜生产基地农业投入品监管三大行动。全面检查农产品生产基地、农民专业合作社和种田大户是否存在使用禁限用农业投入品行为，重点掌握农产品生产基地的违禁农业投入品的禁用情况，督导企业及生产基地建立
13、健全生产台帐，完善农产品生产档案，建立安全用药制度，保证农产品生产全过程可追溯，从生产环节把好农产品质量安全关，依法加大对农产品产地环境、农业投入品和生产过程等关键环节的监管，开展对农业投入品经营网点拉网式排查，严查违法违规经营使用甲胺磷等禁限用高毒农药行为，从源头上控制农产品农药残留，确保农残超标蔬菜不出基地、不出场、不出户。截至目前，累计出动执法车辆42台次，执法人员160人次，对全县所有生产基地和农产品生产企业进行了检查和指导。要求各生产基地严格按照生产技术规程来要求自己。严格执行农药的安全使用标准，使用低毒低残留农药，控制用药次数、用药浓度和用药间隔期。向绿色、无公害蔬菜生产基地，推介
14、使用安全的生物农药，保证生产基地的农产品质量安全。对不符合规定的无公害生产基地，责令其限期整改。结合日常监督检查，深入开展农产品质量安全法、食品安全法、安全消费等宣传活动，广泛宣传农产品安全知识，大力倡导农产品生产企业、农业投入品经营企业诚信经营，增强社会公众农产品安全意识和消费者自我保护能力，积极营造维护农产品质量安全良好社会氛围。对于高毒农药实行定点经营，在蔬菜主产区乡镇，禁止销售高毒农药，在其他乡镇，要求经营者必须建立进货查验、实名购药等高毒农药经营台账，进货台账应详细记载农药名称、生产厂家、登记证号、防治对象、毒性、进货时间、数量等，销售台账应详细记载购药者的姓名、身份证号码、地址、联
15、系方式、数量、使用方法、防治对象。 （八）、稳扎稳打，继续推进农资经营示范店创建工作2021年我县农资经营示范店创建工作已初见成效，今年又有12家农资经营门店申报创建。大队将继续坚持高标准、严格审批的原则，采取自下而上、自愿申报、联合评审、严格把关的办法开展示范店创建工作。确保通过认定的农资经营示范店得到群众满意、同行认可、社会认同。 （九）、强化执法队伍作风建设、制度建设和执法队员培训教育在队伍作风建设方面，我队紧紧围绕全县农业发展大局，突出重点，始终把服务发展、服务基层、服务农民作为农业行政执法的出发点，把有效促进农业增效、农民增收和农村和谐稳定作为农业执法的落脚点，树立农业行政执法队伍勤
16、政、廉政、公平、公正的良好形象，以求真务实的科学态度、严谨扎实的工作作风和埋头苦干的奉献精神，扎实开展农业行政执法工作。严抓工作态度，强化责任观念，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，把优化服务环境，规范服务态度，提高办事效率作为提升农业行政执法形象的重要抓手。今年，大队通过不断建立和完善农业行政处罚案件办理规则、农业行政处罚重大违法案件审定制度、农业行政执法办事公示制度、农业行政执法罚没物品管理制度、农业行政执法人员工作守则、农业行政执法限时办结制度、农业行政执法自由裁量权基准制度等制度，实现制度上墙，为执法人员廉洁高效地开展执法工作提供了切实可靠的制度保障。通过规范执法运行机制，提高行政执法的效率和公正，确保执法人员廉洁自律，秉公执法，落实行政执法责任制，实行阳光执法、和谐执法，努力调动执法人员的积极性和创造性，促使执法工作有章可循，有据可依。 第 8 页 共 8 页