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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第26页 共26页2011年自考现代管理学复习笔记第一编 总 论第一章 管理与管理学现代管理学是在总结人类管理经验的基础上，对管理的含义、内容、方法以及管理活动规律的系统研究，是一门独立的、完整的、系统的学科。第一节 管理概述 我自考网,自考白皮书管理是一种与人类文明共存的社会现象。管理是在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过一系列的职能活动，对人力物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。史前人类社会管理的特点：1、习惯化的管理方式 2、原始民主的管理制度 3、简单的管理机 4、人格化的管理权力
2、 5、单一的公共事务管理前资本主义国家的管理的特点：1、管理阶层兴起、管理成为政治统治的手段 2、管理内容趋于复杂，管理权力开始分化 3、管理制度产生，但在管理中的作用受到限制 4、管理思想提出，但经验管理仍占主导地位资本主义社会的管理的特点：1、科学管理 2、分权管理 3、法制管理 4、经济管理成为管理的重点现代管理的基本特点：1、系统化管理 2、民主化管理 3、科学化管理 4、法治化管理 5、以人为本 6、追求效率管理在社会发展中的作用1、管理是维系人类正常社会生活的条件2、管理是社会资源有效配置的手段3、管理是社会生产力实现的基础4、管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力第二节
3、 管理学和现代管理学一、 管理学的研究对象管理学是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。1、研究生产力方面的问题2、研究生产关系方面的问题3、研究上层建筑方面的问题二、 管理学的学科特征1、管理学是一门理论性与应用性相统一的学科2、管理学是一门定性和定量相统一的学科3、管理学是一门软科学4、管理学具有鲜明的时代特征5、管理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科三、 现代管理学及其特征现代管理学的特征：1、变革性 2、开放性 3、严密性 4、实用性 四、 现代管理学的研究内容1、关于管理、管理学和现代管理学的基本问题2、关于管理职能的基本问题3、关于管理方法与技术的基本问题第三节 学习现
4、代管理学的途径与方法一、 学习现代管理学的途径以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，广泛分析和借鉴国外的管理经验和管理理论，充分认识我国的国情，系统掌握相关的基础知识，建立具有中国特色的现代管理学体系。1、以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理学的基本前提2、一切从实际出发，充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点3、分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的很重要条件4、掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证二、 学习现代管理学的具体方法1、比较研究法 是通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义的管理规律的
5、方法。2、定量分析法 是运用自然科学知识，把握管理活动与管理现象内在的数量关系，寻求其规律的方法。3、历史研究法是对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结概括，从中找出带有规律性的东西，实现古为今用的方法。4、案例研究法 是通过对现实中发生的典型管理事例进行整理并展开系统分析，从中把握不同情况下处理问题的不同手段，以达到掌握管理原理，提高管理技能的方法。5、理论实际的方法 把现成的管理理论与管理方法运用到实践中去，通过实践检验这些理论与方法的正确性与可行性，并在实践中不断概括总结新的理论理性认识法。 我自考网,自考白皮书第二章 管理思想的产生和发展第二节、古典管理理论古典管理理论主要 是指
6、以“泰勒”被誉为是“科学管理之父”称号，代表的科学管理理论，以“法约尔”代表的一般管理理论和“韦伯”代表的科层组织理论一、 科学管理理论泰勒主张“差别计件工资制”。二、 一般管理理论法约尔分析的管理的五项职能：计划、组织（人力和物力）、指挥、协调、控制提出了14项原则：1、劳动分工 2、权力与责任 3、纪律 4、统一指挥5、统一领导。6、个人利益服从集体利益。7、合理的报酬。8、适当的集权和侵权。9、秩序。10、公平。11、保持人员稳定。12、首创精神13、人员的团结。14、跳板原则。第三节、行为科学理论行为科学是指运用心理学、社会常理夜方法，从人的工作动机、情绪、行为与工作、工作环境之间的关
7、系出发，探索影响劳动生产率因素的科学。一、早期行为科学理论（代表人物：梅奥）二、后期行为科学理论1、有关人的需要、动机、行为方面的理论激励理论（内容型激励理论、过程型激励理论、改选型激励理论）2、有关人的特性方面的理论麦格雷戈的X理论Y理论、阿吉里斯的不成熟成熟理论、沙因的人性假设理论3、有关领导行为方面的理论勒温的将领导方式：专制式、民主式、放任式工。阿利克的专制权威式、开明权威式、协商式、群体参与式第四节、系统论、控制论、信息论与管理理论的丛林一、系统论、控制论、信息论的产生与基本内容二、现代管理理论的丛林1、管理过程学派（法约尔）2、经验主义学派（德鲁克）3、社会系统学派（巴纳德被誉为“
8、现代管理理论之父”）4、决策理论学派（西蒙）5、系统管理学派（卡斯特和罗森茨韦克）6、权变理论学派（伍德活德和菲德勒）第二章、决策方法 第一节 决策方法概述一、决策方法的含义：是指在决策过程中为了作出最优选择而运用的各种方法与技术的总称。是为了实现决策方案的优化而必须借助的手段，也是决策任务得以完成的桥梁。 二、决策方法的分类1、根据学科基础的不同 第一类：解析方法（运筹学方法）第二类：计算机类的仿真技术（风险评审技术、图示评审技术）第三类：在社会学、心理学等基础上民展起来的方法（专家决策法、问题分析法、防范分析法）2、根据理性因素在决策中的地位，第一类，理性决策方法（即合理决策方法，分完全和
9、有限理性决策方法）第二类，非理性决策方法（渐进决策方法、政治协调决策方法、集体决策方法、博弈方法、预测方法）第三类，综合性决策方法：是指综合运用理性决策方法和理性决策方法以发挥最佳优势的一种新的决策方法。3、根据决策方法与技术的性质来划分 定性决策方法（价值分析、头脑风暴法、德尔菲法、个人判断决策法、可行性分析、超理性分析法）和定量决策方法（盈亏平衡分析法、预测分析、回归分析 、投入产出分析、模糊分析、决策树分析法）第二节、定性决策方法（决策“软”方法）一、个人判断决策法：是指领导和专家根据其知识、经验对决策问题以及其所处的环境现状和趋势、决策方案及可能结果等作出判断的一种创造性思维方法。二、
10、头脑风暴法：（专家会议决策法）是指采用开调查会的形式，奖有关专家聚集到一起，依靠一定数量专家的创造性思维，以发散性的方式讨论决策对象未来的发展趋势及对它的应对措施，从而作出决策的方法。分：直接头脑风暴法（畅谈会法、智力激励法）和质疑头脑风暴法1、实施头脑风暴法的步骤：明确议题。确定人选。“热身”阶段。介绍问题。重新叙述问题。专家提出方案。会后设想处理。2、实施头脑风暴法的原则：“庭外判决”原则。自由畅想原则。追求数量原则。取长补短和改进原则。3、头脑风暴法的缺陷头脑风暴法的实施成本比较高。头脑风暴法对参与者的素质有较高的要求。易受“潮流”思想的影响。三、德尔菲法：是指采用函询的方式咨询专家们的
11、建议，专家在提出意见后以不记名的方式反馈回来，组织者将得到的初步结果进行综合整理，然后反馈给各位专家，请他们重新考虑后再次提出意见；经过几轮匿名反馈过程之后，专家意见基本趋于一致，组织者依此得出预测结果的方法。1、德尔菲的特征：匿名性、多次信息反馈、决策结果的统计特性2、使用德尔菲法要注意的问题给专家提供充分的信息，使其能作出准确的判断。所问问题应是专家能够答复的问题。侃过程尽可能简化，不要问没有必要的问题。保证所有专家能从同一角度理解所用方法的意义。3、德尔菲法的应用程序（德尔菲法是一种费用低、效果好的决策方法）设计函询调查表（在设计函询调查表是要注意：应对德尔菲法作简要的说明。问题要集中并
12、有针对性。要注意问题的一致性。用词要确切，避免使用含义模糊的语言。调查表要简化。 要限制问题的数量。 不应强加领导者个人的意见。）组成专家小组 （需要考虑：所选择的专家应该是对所需解决问题领域比较了解的专家，并且最好是直接相关的专家。要注意专家知识结构的合理性。专家小组的规模要适度。人数：2050 进行函询调查 分析统计结果 4、德尔菲法的局限性易受主观因素的影响。缺乏深刻的理论逻辑论证。方法论的约束较强。妨碍重大问题的突破。 我自考网,自考白皮书四、模拟决策法1、概念：是指人们为取得对某一客观事物的准确认识，通过建立一个所要天空的实际系统的结构和功能相相似的微观模型，然后运行这一模型，并对各
13、种不同条件下的模型运行进行评价和选优，从而为领导决策提供依据的一种决策方法。 模拟决策法往往用大型、复杂系统的决策。在决策过程中，模拟决策法具有重大的意义： 它有助于提高人们认识的准确性和可靠性。 决策模拟对于人们实践活动也有重大意义。1、 模拟决策法实施的步骤：建立模拟模型。模型的运行。对模型进行分析。（分析模型的结构和功能。分析模型与将要进行的全面实施之间的关系。）2、 模拟决策法的优缺点：优点：运用模拟决策法能有效地对复杂庞大的决策 问题进行决策。模拟决策法可以指导现实的决策活动。模拟决策法可以对实际系统进行破坏性和危险性的试验。模拟决策所费的时间较短，可以加快决策的进 程。模拟决策法原
14、理较简单，比较容易为人们所掌握，而且模拟得到的结果也较直观，容易理解。模拟法实际上是对人们在研究过程中所作的各种假设及得出的 结论进行的一种检验和谁，因而有助于人们认识水平的提高。缺陷：模型的主要目的只是主决策 者清楚地看到 事物的全貌，而不能代替决策，因此，它只能指出一定决策的一般性后果，而在实际决策的过程中，仍有许多无法预料的突发问题会出现。模型要提供的是了解而 不是取后结论，且极少有一项重要应用能归结为一个简单而完美的模型。模拟决策法的成功与否，需要管理方面的支持，需要借助分析人员和决策者的经验和洞察 力，具有一定的序观性模拟决策法对实际系统功能与特性的估计也并不很精确，仍然存在一定的误
15、差，有可能导致决策的失误。五、方案前提分析法（特点是“迂回探索”。） 是分析、评估决策方案赖以成立的前提，从而达到分析、评估决策方案本身的方法。1、 方案前提分析法的优点：2、 步骤：第一、分析方案，找出各种方案的前提假设。第二，在找出各种方案的前提假设之后，将前提假设提交会议全体参与人员讨论经。第三，在充分讨论的基础上，决策中心对各种不同的意见进行综合，集思广益，作出比较科学的选择。第三节、定量决策方法（决策中的“硬”方法）1、 定量决策方法的分类确定决策方法：指决策者对供决策选择的各备选方案所处的客观客观条件完全了解，每一个备选方案只有一种结果，比较其结果的优劣就可作出决策。（盈亏平衡分析
16、法，线性规划法、排队法、微分法、经济批量模型风险型决策方法：条件：存在着决策者希望达到的目标；存在着两个或两个以上的可供抉择的行动方案；存在着两个或两个以上不以决策者主观意志为转移的自然 状态；决策者根据过去的经验和科学的理论可以预先估计和计算出各自然状态的概率；不同的行动方案在不同的自然条件下的相应损益值（损失和利益）可以计算出 来。（决策表、决策树、灵敏度分析。）不确定型决策方法：当决策者只能掌握可能出现的各种状态，而各种状态发生的概率无从可知，这种情况下的决策就是不确定型决策。（好中求好标准、坏中求好标准、现实主义标准、合理性标准、最小最大后悔值标准、主观概率标准）2、 定量决策方法的优
17、缺点：优点：提高了决策的准确性、最优性和可靠性。可使领导者、决策者从常规决策中解脱出来，把注意力专门集中在关键性、全局性的重大复杂的战略决策方面，这又帮助领导者提高了重大战略决策的正确性和可靠性。缺点：对于许多复杂的决策来说，仍未见可以运用的 简便可行的数学手段，在决策问题中有些变量是根本无法量化的；数学手段本身比较深奥难懂，很多决策人员并不熟悉它掌握起来也不容易；采用数学手段或计算 机，花费大，一般只用在重大项目或具有全局意义的决策问题上，而不直接用于一般决策问题。二、决策树法决策树法是用树型图的形式，找出可以供选择的决策方案及其可能出现的结果，计算和比较各个方案的损益期望值，最后从中选择令
18、人满意的方案。1、 决策树的构成要素：决策结点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点2、 决策树的绘制：绘制过程是从左到右。首先，要给出决策结点，用方块表示；其次，按照不同方案数从决策结点绘出数根方案分枝；再次，在各方案分枝末梢画出状态结点，用圆圈表示；最后，由各个状态结点绘出若干概率分枝，用三角表示。3、 运用决策树法的步骤：第一，把待决定的问题以决策 树的形式绘出图形，按一定顺序表示出各不相同方案的相互联系，区别决策结点和各状态结点，以便适当地归类并对计算进行核校。第二，标注每一状态结点分枝出 现的概率值。第三，进行必要的计算并将计算结果写在决策树的树梢上。第四，进行不同方案的比较，选出最佳方
19、案。4、 决策树分析：概率估计（主观概率是指那些没有先例，不能由统计规律确定的概率。客观概率是根据个人知识经验对某件事民生的可能程度进行的猜测。）5、 决策树法的优点：决策树列出了决策问题的全部可靠 方案出现的各种自然状态，以及各可行方法在各种不同状态下的期望值，给给决策者以更全面、更直观的信息，以便决策者作出最佳的选择。能直观地显示整个决策 顺序上不同阶段的决策过程，使整个决策过程更为理性。在用于复杂的多阶段决策时，阶段明显、层次清楚，便于决策机构集体研究，可以周密地思考各种因素，有 得作出正确的抉择。6、 决策树的缺点：使用范围有限。使用时主观因素较大。三、数学分析法1、数学分析方法的内容
20、：数学化（线性规划、整数规划、动态规划、对策论、排队论、存货模型、调度模型、概率统计）模型化（解决决策问题的具体数学模型）计算机化数学分析方法的中心内容是建立与决策目标相适应的、反映事物联系的数学模型。这种模型的核心是运用数学方法。3、 数学分析方法的应用：掌握数量关系是运用数学分析法的前提。如果决策者和有关专家能够把握决策对象的数量关系，运用数学分析法进行预测和决策，就会速度快、效率高、数据准确、结论可靠。在决策实践中采用哪种数学分析方法，与决策问题的性质和特点有关，第一，问题本身包含的变量数目；第二，决策环境的不确定程度；第三，时间因素的影响。4、 常用数学分析方法简介 我自考网,自考白皮
21、书线性规划法（是解决多变量最优决策的方法）要求：线性规划的目标函数和约束条件议程应该是线性函数。决策变量应该是连续分布的，其数值可以是整数、分数、小数；目标函数应该是单一的。线性规划模型应该是确定性的，其中的参数和系数应该是已知的。线性变量不能是负值。盈亏平衡分析法（企业经营决策常用的）就是分析产品的销售量、成本和利润之间的关系，分析各种方案对企业盈亏的影响，并从中选择出最佳方案。任何一种产品在成本包括固定成本、变动成本、总成本好中求好方法（乐 观法、大中取大法）步骤：确定各种可靠方案；确定决策问题将面临的各种自然状态；将各种方案在各种自然状态下的损益值列于决策阵表中。在每一个方 案中选取一个
22、最大收益值；然后将各个方案的最大收益值进行比较，再选取其中最大的一个收益值，它所对应的方案为最优方案。坏中求好决策方法（悲观法）坏中求好决策方法的步骤：确定各种可行方案。确定决策问题将面临的各种自然状态。将各种方案在各种自然状态下的损益值列于决策阵表中。在每一个方案中选取一个最小收益值；在所有最小的收益值中，选取其中最大者，将其所在的方案定为最优方案。第二编 管理 职 能 第三章 决 策第一节 决策概述一、决策的含义与类型决策是指人们根据对客观规律的认识，为一定的行为确定目标、制定和选择行动方案的过程。（从现代管理学的角度）决策是指管理者根据对客观规律的认识，为一定的管理行为确定管理目标，制定
23、并选择管理方案的过程。（从管理学的角度）2、决策的类型（1）根据决策目标所涉及的规模和影响程度不同 （战略决策与战术决策）战略决策是指决策目标所要解决的问题带有全局性、方向性、以及影响深远的决策。战术决策是指为了达到组织目标所采取的程序、途径、手段和措施的决策。（2）根据决策内容的具体情况不同 （程序化决策与非程序化决策）程序化决策是指决策过程的每一步骤都有规范化的固定程序，这一程序可以重复地用于解决同类的问题。非程序化决策是指决策过程没有固定程序和常规办法，解决的问题是非重复出现的管理问题。（也称“非常规决策”）（3）根据决策所处的时期不同， （平时决策 与 危机决策）平时决策是指在一个相对
24、稳定的时期，决策者针对各种管理问题所作出的决策。危机决策是指当组织的重大安全利益和核心价值观念受到严重威胁或挑战组织生存于危机时期，决策者作出的重要决策和应急反应。（4）根据决策所要解决的问题不同， （初始决策与追踪决策）初始决策是指决策者对从事某种活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择。追踪决策是指在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式所作出的重新调整。追踪决策的特点：1、回溯分析 2、非零起点 3、双重优化（5）根据决策所具有的条件和可靠程度不同确定型决策是指在决策环境和条件完全确定的情况下，决策者所进行的决策。非确定型决策是指在决策环境和条件不确定的情况下，决策者可以知道各种行动
25、方案在各种不同条件下获得的结果。风险型决策是指决策者有一个明确的决策目标，可以知道不同行动方案在不同环境条件下所获得的结果，虽然不能完全判断未来出现的是哪一种环境条件，但是可以预测其出现的概率。一、 决策与预测的关系预测是指人们对客观事物未来发展的性质、状态及变化趋势所作的估计和测算。1、预测是为决策服务的2、预测贯穿于决策的全过程3、预测和决策的区别预测侧重于对客观事物的科学分析，决策侧重于对有利时机和目标的科学选择。预测强调客观分析，决策则突出领导艺术。预测是决策科学化前提，决策是预测的服务对象和实现机会。第二节 决策理论与决策模式一、 决策理论学派决策理论学派的观点：1、强调了决策在管理
26、中的重要性 2、分析了组织在决策中的作用 3、阐述了决策过程（情报活动阶段、设计活动、抉择活动、审查活动阶段） 4、提出了决策的准则。5、归纳了决策的类型。6、研究了信息对决策的影响二、决策模式决策模式是指决策者在决策过程中有规律的或反复出现的决策活动形式。一） 理性决策模式（科学决策模式）主要内容：（1）、提出了“最优决策准则”1) 设计了严格的决策程序2) 要求决策运用科学方法3) 把决策过程看成是一个理性分析的过程二） 渐进决策模式（美国 查尔斯。林德布洛姆）主要内容：1、决策过得是一个按部就班的过程 2、决策方案是在原有决策的基础上和的修改三）集团决策模式（美国 戴维。杜鲁门和厄尔。莱
27、瑟姆）主要内容：1、集团的互动是公共决策的核心内容2、决策方案是各个集团相互斗争、相互妥协的结果3、各个集团占有的资源不同，对决策的影响力不同四）精英决策模式（最早 法国 圣西门）主要内容：1、社会分化为掌权的少数人和无权的多数人 2、少数的统治者与杰出人物不是被统治的公众的代表，精英人物主要来自社会中社会经济地位较高的阶层。 3、非精英人物向精英人物的转化是一个缓慢的过程 4、在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度方面，精英人物的看法是一致的。 5、公共政策所反映的不是公众的要要求，而是反映了精英人物的主要价值观。 6、活跃的精英人物很少产将是渐进性的直接影响。第三节 决策程序与规则一、
28、决策程序1、发现问题 （察觉问题 界定问题 陈述问题）2、确立目标（决策目标要有针对性、明确性、时效性、可行性、规范性）3、拟定方案（提供多种备择方案 考虑决策方案的多因素性）4、选择方案二、决策规则决策规则是指决策者在选择决策方案时遵循的决策程序和方法。1、全体一致规则（一票否决制）2、多数裁定规则（简单多数规则 绝对多数规则）第四节 决策体制决策体制是指由决策机构和决策人员组成的组织体系及其制度。一、 决策中枢系统主要任务：1、确认决策问题2、明确决策目标3、组织决策方案的设计4、选择决策方案二、决策咨询系统决策咨询系统是由公共决策研究组织和各类专家、学者组成，运用现代管理理论和技术手段，
29、相对独立地进行决策研究、决策方案设计和公共决策咨询的组织体系。主要任务：1、发现决策问题 2、参与决策方案的设计、评估和论证3、提供决策预测研究三、决策信息系统决策信息系统是指由专业信息的组成，从事信息的收集、加工、传递等活动，为决策中枢系统提供决策信息的组织体系。1、收集信息 （注意：范围尽可能广泛 历史的待续性 信息收集要有预测性）2、加工信息 （要求：及时 准确）3、传递信息（类型：纵向传递 横向传递 综合传递） 第四章 组 织第一节 组织概述组织的基本构成要素：目标 人员 物财、信息、机构 职位、权责、程序、规制管理职能的组织设计的核心任务是：通过巧妙地安排组织成员之间的分工、协作、相
30、互支持、相互制约等关系，以便做到成员之间知识和能力的互补与相互助长，使个人的长处充分发挥，弱点变得开关紧要，可能发生的错误受到抑制，从现时完成人们单独行动不可能完成的任务，大大地提高组织行为的效果、效率和效益。现代组织理论将组织的整合状态分为：管理体制、组织机构、运行机制组织的分类：根据性质和活动方式的不同（正式组织、非正式组织）正式组织是按照一定的程序设立，具有明确的组织目标、机构与职位体系和规章制度的组织。非正式组织的研究起源于“霍桑实验”。非正式组织是在人际交往过程中，基于兴趣、爱好、情感等因素自发形成的组织。非正式组织的积极作用：1、协助工作 2、分担领导 3、增加稳定 4、发泄感情
31、5、制约领导非正式组织的消极作用：1、保守倾向 2、角色冲突 3、滋生谣言 4、不良压力非正式组织的管理要求：1、一分为二 2、无害支持 3、目标结合 4、为我所用第二节 组织理论一、 组织是谁概述西方组织理论的演变大致经历了四个阶段1、古典组织理论阶段泰勒“科学管理之父”科学管理组织理论；法约尔（一般管理组织理论） 韦伯（科层组织理论2、行为科学组织理论阶段梅奥 人际关系组织理论 巴纳德 组织平衡理论 西蒙 决策过程组织理论3、系统科学组织理论联阶段卡斯特 罗森茨韦克（系统分析组织理论） 劳伦斯 伍德沃德（系统权变组织理论）4、创新发展阶段二、 科层组织理论（马克斯。韦伯“组织理论之父”）1
32、、组织权威的类型：传统权威、超凡权威、合理合法权威2、科层制组织的基本特征：法定权力为基础、严格的等级制度、职业化原则、专业化原则、任命制与由职择人原则、照章办事原则、公私分明原则三、 组织平衡理论（斯特。巴纳德经理人员的职能）组织的基本要素：协作意愿、共同目标、信息交流四、 组织生命周期理论（格林纳）五、 学习型组织理论（美国 彼得。圣吉第五顼修炼）第三节、管理体制设计（组织治理结构问题、行政体制问题）行政体制形态：1、直线制（最早、最简单）2、职能制（泰勒）3、直线职能制 4、事业部制 5、矩阵制 6、多维制第四节、组织机构设计管理组织机构设计的基本问题：纵向的管理层次划分，同一管理层次横
33、向的职能机构设置，职位设置与编制确定管理幅度小、管理层次多的组织称为“高耸组织结构”管理幅度大、管理层次少的组织称为“扁平组织结构”影响管理幅度的因素：下属工作地点、场所分散程度；下属工作相似、复杂程度、变动性；业务活动的复杂性、标准化程度，绩效考核的难易程度；通信与监控手段的有效性；下属人员的德、智等基本素质。管理职位设计的原则：1、作业内容的相似性 2、工作任务的整体性 3、工作环境的一致性2、精力集中原则5、工作丰富化原则6、任务均衡原则7、因事设职原则8、最少调整原则 第五节、运行机制设计基本问题：要回答行政行为的基本依据是什么，是法律法规还是领导者的指示；是解决组织主要功能实现中部分
34、之间的关键性关联安排（机制问题）机制的分类：系统基本功能实现机制、保障机制、发展机制基本职能实现机制包括：职能具体化的行政业务设计、行政程序、行政标准、行政条件、行政决策及行规则。运行机制设计的基本内容：1、职能业务分析与设计2、人员分工规范化3、基本职能实现机制设计4、保障机制和发展机制设计5、业务规范的协调检验6、业务、职能、体制与机制调整第五章 激 励第一节、 激励概述激励是激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为实现既定目标而努力的过程。激励的形成机制表现为个人需求和它所引起的行为， 以及这种行为所期望实现的目标之间的相互作用关系。1、激励模式（根据行为科学的形容，人的需求、动
35、机、行为与满足之间）需求动机行为满足二、激励因素与激励原则1、激励因素 是能影响个人行为的某种东西，它对一个人是否愿意做什么事情有重大影响。激励方式：目标激励、奖惩激励（最常用）、竞赛与评比激励、关系与支持激励、榜样激励。2、激励原则（美国 小克劳德。乔治）激励原则与方法：目标明确。提前参与。从实绩出发。及时交流。重在鼓励。真诚相符。表扬要坦率、真诚。化解消极因素。思想开放。少批评。尽可能使人们对工作感兴趣。不要怕放权。少威胁。宽宏大量。关爱员工。第二节、 内容型激励理论激励理论：内容型理论（1、需求层次理论，马斯洛）（2、麦克利兰，成就需要理论）（3、赫茨伯格，双因素理论）一、 需求层次理论
36、（马斯洛）主要内容1、人类的基本需要（生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要）2、人类需要层次之间的递进关系 3、人类需要的动态性、发展性与个体差异性二、成就需要理论（麦克利兰）主要内容：1、人的社会性需要并非与生俱来。 2、人类社会性需要的内容（成就需要、权力需要和社交需要）3、有效管理者的需要结构如何强化人成就需要，增进人的成就需要？1、立榜样，树楷模。 2、有目的、有组织、持续地反馈成就信息。3、改变自我判断3、控制遐想。三、双因素理论（赫茨伯格）把影响人心理和行为的因素划分：保健因素（不满意因素）和激励因素（满意因素）保健因素的具体内容：管理政策、管理方式、监督方式、工资
37、收入、人际关系、安全状况、生活条件。提高效率的关键在于使工作丰富化。一是以组织理论为依据，强调人的需要或不全逻辑。二是以工业工程为依据，强调人是按照力学原则适应环境，并由经济所激励的。三是以行为科学为依据，强调把重点放在个人工作态度、团体情绪、组织的社会心理培养方面。工作丰富化：1、职务内容的扩大化。2、工作意义的丰富化。第三节、 过程型激励理论一、 期望理论（弗鲁姆）要调动工作积极性，必须处理好三方面的关系：1、个人努力与绩效的关系2、绩效与奖励的关系。 3、奖励与满足个人需要的关系。二、公平理论（亚当斯）公平理论不有提供具体标准，原因：1、公平与个人的主观判断有关2、公平与个人所持的标准有
38、关。3、公平与绩效评定有关。4、分平与评定人员有关。三、波特劳勒模式基本观点：第一、个人是否努力以及努力程度取决于激励力的大小。第二、工作绩效不公取决于努力程度，还取决于个人能力以地所承担目标任务的了解程度。第 三、一个人对奖励满意与否以及满意程度取决于他对奖励是否公平的判断。第四、人们对所得奖励满意与否以及满意程度将影响下一次承担目标任务的行为。第四节、 行为改造型理论一、 强化理论（斯金纳）也称行为修正理论强化是指对某种行为肯定或否定后果（奖励或惩罚）能在一定程度上决定该行为今后是否会重复发生。强化的类别：1、根据作用发挥上的差异：积极强化、消极强化、惩罚、消退。 2、根据使用繁率和时间方
39、面的差异：连续强化、间断强化非连续强化：固定比例强化、可变比率强化、固定间隔强化、可变间隔强化强化的原则：1、设立目标体系 2、快速反馈，及时强化 3、奖罚结合，以奖为主 4、奖人所需，形式多变 5、多用不定期奖励。二、归因理论（凯利和韦纳）研究内容：一是人员行为的归因；二是人员心理活动的归因；三是对未来行为的预测。归因理论研究侧重：1、人们行为的内部原因和外部大原因（标准：贯性标准、普遍性标准、差异性标准）2、成功或失败的归因倾向（归因于：内因和外因、稳定性、可控性第五章 协调第一节 、协调概述1、协调的含义：是管理的重要职能，是管理过程中引导组织之间、人员之间建立相互协作和主动配合的良好关
40、系，有效利用各种资源，以实现共同预期目标的活动。2、协调的对象：组织和人员3、协调的特点：平等性、互利性、主体广泛性、结果不确定性、对象复杂性二、协调中的沟通沟通是协调的前提，是求得思想上的统一；协调是沟通的结果，是谋得行支上的一致。有效协调以有效沟通为前提条件。沟通（信息交流）是指将某一信息传递给相关对象，以期作出相应反应的过程。沟通的基本模型由信源、信道、信宿三部分组成。沟通的类型：1、根据信息传递的方向不同，下行沟通、上行沟通、双向沟通 2、依据信息传递的方式有无组织系统，正式沟通、非正式沟通 3、依据信息传递方式的不同，书面沟通、口头沟通下行沟通：（单向沟通）是指上级管理组织或人员抒各
41、项管理政策通读组织目标、工作程序、规章制度逐级向下传递。上行沟通：（反馈沟通）是指下级管理组织或人员主动向上级组织 与领导表明自己的态度，提出自己的建议。双向沟通：（相向沟通）是指各管理组织 与人员包括纵向层级之间、横向部门之间信息的相互交流。三、沟通在协调中的作用1、沟通 可以提高 人的思想觉悟，培养人们良好的道德品质，为实现协调创造基本前提。2、沟通 可以实现以对管理目标、管理政策及管理方式方法上的共识，为协调创造直接前提。3、沟通 可以克服阻力，实现协调。4、沟通是管理组织与外部环境相互联系，实现内外协调的前提之一。第二节、协调的内容与过程一、 协调的内容：1、目标协调 2、利益协调 3
42、、思想与行为协调 4、政策与规章制度协调二、协调的过程1、了解、把握组织运行过程中各环节、各要素之间可能出现或已经发生的矛盾与冲突。2、对可能出现或已经发生的矛盾与冲突进行具体分析，找出原因。3、采取措施，消除矛盾与冲突。第三节、协调的基本要求一、坚持协调的原则（以人为本、客观公正、灵活机动、注重整体） 二、实现有效沟通有效沟通应注意的几个方面：1、选择沟通的方式：链式沟通（直线沟通）、轮式沟通、全通道沟通、环式沟通（圆周式沟通）、Y式沟通。2、克服沟通障碍（表达不清、编码不适当、惰性、时间紧迫和对沟通对象不了解或不信任等。沟通主体发出的信息可能表达不清，使沟通对象不能正确理解。）三、选择协调
43、的方法1、酝酿协商 2、建议说明 3、思想教育4、泠处理或缓冲四、理顺管理体制管理体制是否健全完善直接决定管理过程中协调的任务量和难易程度。体制建设主要应考虑的几个方面的问题：1、权责划分方面可能出现的问题 2、机构设置方面可能出现的问题3、人员配备方面可能存在的问题 4、组织沟通渠道的问题 第六章 控制第一节 控制概述一、 控制的含义控制是指由管理人员对当前的实际工作是否符合计划进行测定，并促使组织目标实现的过程。包括了管理人员为保证实际工作能与计划一致而采取的一切行动。控制是依据计划所提供的标准来徇组织运行所取得的成果的。控制是计划的继续。控制的效果也取决于计划，计划越明确、全面和完整，控制的效果也就越好。二、控制的内容：1、人员 2、财务 3、作业 4、信息 5、组织绩效（管理者的核心）三、控制的作用第二节、控制的类型与过程一、 控制的类型1、桉业务范围可分：生产控制、质量控制、成本控制、资金控制2、按控制对象的范围：局部控制、全面控制3、按照主管人员与控制对象的关系：间接控制、直接控制4、按照管理者控制方式：集中控制、分散控制、分层控制5、按照控制的客观形式：复合控制、动态控制6、按照控制的内容和效果：程序控制、稳定控制、最优控制7、按照控制发生在一个完整的管理过程中的阶段性：前馈控制（预先控制、事前控制）现场控制（随机、实时、即时、过程）反馈控制（是