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1、泓域咨询 /哈尔滨不锈钢精密铸件项目投资计划书目录第一章 项目投资主体概况7一、 公司基本信息7二、 公司简介7三、 公司竞争优势8四、 公司主要财务数据10公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据10五、 核心人员介绍11六、 经营宗旨12七、 公司发展规划13第二章 项目基本情况15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据16四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景17六、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 项目背景、必要性21一、 行业发展概况21二、 行业竞争格局21三、 行业壁垒22第四章 行业发展分析24一、 行业壁垒24二、 行业壁垒25第
2、五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价41第六章 产品规划与建设内容42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表43第七章 运营模式分析44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第八章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施57第九章 劳动安全生产60一、 编制依据60二、 防范措施62三、 预期效果评价66第十章 组织架构分析68一、 人力资源配置68劳动定员
3、一览表68二、 员工技能培训68第十一章 原材料及成品管理70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十二章 环保分析72一、 编制依据72二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析77四、 建设期固体废弃物环境影响分析77五、 建设期声环境影响分析78六、 营运期环境影响79七、 环境管理分析79八、 结论81九、 建议81第十三章 进度计划83一、 项目进度安排83项目实施进度计划一览表83二、 项目实施保障措施84第十四章 工艺技术及设备选型85一、 企业技术研发分析85二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理88四、 项目技术流程
4、89五、 设备选型方案90主要设备购置一览表91第十五章 项目节能说明93一、 项目节能概述93二、 能源消费种类和数量分析94能耗分析一览表94三、 项目节能措施95四、 节能综合评价95第十六章 项目投资分析97一、 投资估算的依据和说明97二、 建设投资估算98建设投资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103四、 流动资金104流动资金估算表105五、 项目总投资106总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划107项目投资计划与资金筹措一览表107第十七章 项目经济效益评价109一、 经济评价财务测算109营业收入、税金及附加和增值税估算表
5、109综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表116三、 偿债能力分析117借款还本付息计划表118第十八章 风险防范120一、 项目风险分析120二、 项目风险对策122第十九章 项目总结124第二十章 补充表格126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表133利润及利润分配表134项目投资现
6、金流量表135借款还本付息计划表136第一章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xx有限责任公司2、法定代表人：谭xx3、注册资本：1430万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-3-37、营业期限：2013-3-3至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事不锈钢精密铸件相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚
7、信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年
8、来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，
9、公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本
10、、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资
11、产总额8748.476998.786561.35负债总额3739.802991.842804.85股东权益合计5008.674006.943756.50公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入39126.5431301.2329344.90营业利润8250.096600.076187.57利润总额7044.225635.385283.16净利润5283.164120.863803.88归属于母公司所有者的净利润5283.164120.863803.88五、 核心人员介绍1、谭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月
12、至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。2、赵xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。3、高xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、吴xx，中
13、国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、白xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、胡xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。7、吴xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至201
14、1年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、白xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。六、 经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技
15、术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年
16、，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称哈尔滨不锈钢精密铸件项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合
17、理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，
18、以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生
19、活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景铸造行业是国内环保监察及整治重点关注领域。因此，国内铸造企业要想可持续发展必须在节能减排方面持续地投入及研发，未来铸造行业的环保壁垒将会越来越高。积极应对“十三五”时期面临的各项挑战，必须增强战略思维和底线思维，坚持以发展理念转变推动发展方式转变，牢牢把握发展机遇，聚焦突出问题和明显短板，以改革创新促进结构调整和产业升级，确保完成全面建成小康社会各项任务，努力实现全面振兴。六、 结论分析（一）项目选址
20、本期项目选址位于xx（待定），占地面积约56.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx件不锈钢精密铸件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资23224.28万元，其中：建设投资18076.92万元，占项目总投资的77.84%；建设期利息480.59万元，占项目总投资的2.07%；流动资金4666.77万元，占项目总投资的20.09%。（五）资金筹措项目总投资23224.28万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）13416.26万元。根
21、据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9808.02万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：52300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：41918.55万元。3、项目达产年净利润（NP）：7592.03万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.28%。5、全部投资回收期（Pt）：5.67年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：21230.83万元（产值）。（七）社会效益综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，
22、带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积37333.00约56.00亩1.1总建筑面积63572.081.2基底面积21653.141.3投资强度万元/亩308.812总投资万元23224.282.1建设投资万元18076.922.1.1工程费用万元15603.522.1.2其他费用万元2092.112.1.3预备费万元381.292.2建设期利息万元480.592.3流动资金万元4666.773资金筹措万元23224.28
23、3.1自筹资金万元13416.263.2银行贷款万元9808.024营业收入万元52300.00正常运营年份5总成本费用万元41918.556利润总额万元10122.717净利润万元7592.038所得税万元2530.689增值税万元2156.2010税金及附加万元258.7411纳税总额万元4945.6212工业增加值万元16249.5313盈亏平衡点万元21230.83产值14回收期年5.6715内部收益率24.28%所得税后16财务净现值万元8075.17所得税后第三章 项目背景、必要性一、 行业发展概况目前，我国是世界上最大的金属铸造国家，也是最大的铸造产品生产国。自2000年，我国铸
24、件产量整体呈正增长态势，但伴随国内下游行业铸件市场需求增速放缓和国际铸件市场需求不振，我国铸件产量增速呈阶梯型下滑趋势。从下游行业铸件需求结构变化来看，2018年铸管及管件、工程机械和轨道交通都有较高幅度的正增长，分别达到7.2%、11.9%和9%；通用机械中液压件、泵阀类产品也保持了较高的正增长。得益于离心铸管、工程机械、轨道交通、泵阀等通用机械及铸件出口的带动，2018年中国铸件产量方能保持与上一年基本持平。从材质铸件产量来看，铸钢件产量继续保持良好的增长，2017年较2018年增速为3.6%。虽然我国铸件年产量自2000年超过美国，成为了世界最大铸件生产国，但由于历史原因，我国铸造行业的
25、整体技术水平较低，与发达国家尚有较大差距。自主创新能力薄弱、生产技术落后、设备简陋、生产材料消耗过高、环境污染严重、技术人才严重短缺等问题题制约着我国铸造业的持续健康发展。二、 行业竞争格局目前，我国铸造行业的集中度仍较低，企业数量众多，仍存在大量小规模企业，恶性价格竞争仍大量存在，与成熟的发达国家的行业格局差异较大。随着近年来国内铸造市场趋于稳定，加之国家加大了环保监察执法力度，众多设备水平差、低效高排的小规模铸造企业逐渐失去生存空间，行业集中度提高的趋势已十分明显。三、 行业壁垒1、技术及经验壁垒铸造行业是制造业的基础，更是现代化建设的基础，作为材料科学研究成果转化非常广泛的领域，铸造行业
26、属于明显的技术密集型行业。铸造产品的性能及质量的提高依赖于工艺流程环节的技术提高及专业生产经验的积累，铸造行业需要伴随着下游制造业应用领域功能、性能及质量要求的变化而不断的研发创新，同时需要不断地应对并吸纳新材料、新工艺的挑战，因此，铸造企业要跟随市场需求及技术创新快速变化的步伐必然需要长期的技术及专业经验的积累，所以铸造行业具有较高的技术经验壁垒。2、资金壁垒铸造行业属于重资产行业，企业需要投入大量资金购置土地、厂房及设备，同时生产过程中原材料采购也需要占用大量的流动资金。此外，铸造行业的规模效应十分明显，而规模化生产要求相应规模的资金投入。因此，铸造行业有着较高的资金壁垒。3、环保壁垒铸造
27、行业是国内环保监察及整治重点关注领域。因此，国内铸造企业要想可持续发展必须在节能减排方面持续地投入及研发，未来铸造行业的环保壁垒将会越来越高。4、客户资源壁垒铸造企业的客户大多为具有标准化生产要求的制造业企业，客户对于铸造产品的规格、性能及质量以及供应商的生产能力往往有着明确、严格的要求，因此客户对铸造行业供应商的考察及审核往往非常严格且周期较长，确定为合格供应商之后往往不会轻易更换，这种长期稳定的合作关系为后进入市场的企业建立了较高的客户资源壁垒。5、人才壁垒铸造行业属于专业要求较高、技术工艺复杂的行业，培养一名合格的一线技术工人需要较长的时间，而培养一名优秀的科研技术人员则需要更大的投入。
28、而另一方面铸造行业也属于工作环境较为艰苦，工作难度较大的行业，因此行业内人力资源和技术人才短缺的问题较为严重。因此，行业新进入者将面临非常高的人才壁垒。第四章 行业发展分析一、 行业壁垒1、技术及经验壁垒铸造行业是制造业的基础，更是现代化建设的基础，作为材料科学研究成果转化非常广泛的领域，铸造行业属于明显的技术密集型行业。铸造产品的性能及质量的提高依赖于工艺流程环节的技术提高及专业生产经验的积累，铸造行业需要伴随着下游制造业应用领域功能、性能及质量要求的变化而不断的研发创新，同时需要不断地应对并吸纳新材料、新工艺的挑战，因此，铸造企业要跟随市场需求及技术创新快速变化的步伐必然需要长期的技术及专
29、业经验的积累，所以铸造行业具有较高的技术经验壁垒。2、资金壁垒铸造行业属于重资产行业，企业需要投入大量资金购置土地、厂房及设备，同时生产过程中原材料采购也需要占用大量的流动资金。此外，铸造行业的规模效应十分明显，而规模化生产要求相应规模的资金投入。因此，铸造行业有着较高的资金壁垒。3、环保壁垒铸造行业是国内环保监察及整治重点关注领域。因此，国内铸造企业要想可持续发展必须在节能减排方面持续地投入及研发，未来铸造行业的环保壁垒将会越来越高。4、客户资源壁垒铸造企业的客户大多为具有标准化生产要求的制造业企业，客户对于铸造产品的规格、性能及质量以及供应商的生产能力往往有着明确、严格的要求，因此客户对铸
30、造行业供应商的考察及审核往往非常严格且周期较长，确定为合格供应商之后往往不会轻易更换，这种长期稳定的合作关系为后进入市场的企业建立了较高的客户资源壁垒。5、人才壁垒铸造行业属于专业要求较高、技术工艺复杂的行业，培养一名合格的一线技术工人需要较长的时间，而培养一名优秀的科研技术人员则需要更大的投入。而另一方面铸造行业也属于工作环境较为艰苦，工作难度较大的行业，因此行业内人力资源和技术人才短缺的问题较为严重。因此，行业新进入者将面临非常高的人才壁垒。二、 行业壁垒1、技术及经验壁垒铸造行业是制造业的基础，更是现代化建设的基础，作为材料科学研究成果转化非常广泛的领域，铸造行业属于明显的技术密集型行业
31、。铸造产品的性能及质量的提高依赖于工艺流程环节的技术提高及专业生产经验的积累，铸造行业需要伴随着下游制造业应用领域功能、性能及质量要求的变化而不断的研发创新，同时需要不断地应对并吸纳新材料、新工艺的挑战，因此，铸造企业要跟随市场需求及技术创新快速变化的步伐必然需要长期的技术及专业经验的积累，所以铸造行业具有较高的技术经验壁垒。2、资金壁垒铸造行业属于重资产行业，企业需要投入大量资金购置土地、厂房及设备，同时生产过程中原材料采购也需要占用大量的流动资金。此外，铸造行业的规模效应十分明显，而规模化生产要求相应规模的资金投入。因此，铸造行业有着较高的资金壁垒。3、环保壁垒铸造行业是国内环保监察及整治
32、重点关注领域。因此，国内铸造企业要想可持续发展必须在节能减排方面持续地投入及研发，未来铸造行业的环保壁垒将会越来越高。4、客户资源壁垒铸造企业的客户大多为具有标准化生产要求的制造业企业，客户对于铸造产品的规格、性能及质量以及供应商的生产能力往往有着明确、严格的要求，因此客户对铸造行业供应商的考察及审核往往非常严格且周期较长，确定为合格供应商之后往往不会轻易更换，这种长期稳定的合作关系为后进入市场的企业建立了较高的客户资源壁垒。5、人才壁垒铸造行业属于专业要求较高、技术工艺复杂的行业，培养一名合格的一线技术工人需要较长的时间，而培养一名优秀的科研技术人员则需要更大的投入。而另一方面铸造行业也属于
33、工作环境较为艰苦，工作难度较大的行业，因此行业内人力资源和技术人才短缺的问题较为严重。因此，行业新进入者将面临非常高的人才壁垒。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制造业基地。截至2019年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，常住人口1076.3万人，城镇人口709.3万人
34、，城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城市和国际冰雪文化名城，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投
35、资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成370.9亿元，下降3.5%（剔除政策性减收影响，可比增长7.5%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期
36、目标是：地区生产总值增长55.5%；固定资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。发展机遇：国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，
37、突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、变中求进、变中突破，打赢全面振兴硬仗提供了重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划，有利于我市更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。国家实施“一带一路”战略带来重大发展机遇。“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，拓展
38、以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加快实现从开放末端向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机遇。国家实施哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同发展的新格局，提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特大中心城市辐射作用，与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈，促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区，有利于在创新体制机制方面
39、先行先试，打造优良的营商环境；有利于在更多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，培育竞争新优势。体制机制创新优势将全面释放，产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力，共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成小康社会宏伟目标做出新贡献。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥
40、，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域
41、经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平，基本公共服务供给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，积极扩大面向东北亚开放合作，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能
42、力强、体制机制新、生态环境好的新城区，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年，新区体制机制不断创新，综合实力显著提高，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作全面升级。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想，以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区，推动临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展，构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局，把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业
43、基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”：哈尔滨新区核心区。以大松北为核心，重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区。大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。“三组团”：以三个国家级开发区为支撑，着力打造松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团。松北科技创新组团。依托哈尔滨高新技术产业开发区，重点发展新技术研发、新一代信息技术、新
44、材料、节能环保等产业，加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。利民健康产业组团。依托利民经济技术开发区，重点发展生物医药、功能性食品、医疗器械产业，加快发展医疗服务、健康养生等现代服务业。哈南现代制造业组团。依托哈尔滨经济技术开发区，大力发展高端装备、绿色食品产业等现代制造业，培育发展云计算、大数据等新兴产业。“双枢纽”：依托临空经济区打造国际航空物流门户枢纽。重点发展面向俄罗斯、北美、东北亚、欧洲的国际航空物流，培育发展电子信息制造、国际商务服务等产业。依托综保区、内陆港打造东北亚国际铁路物流门户枢纽。充分发挥铁路集装箱中心站、综保区、内陆港、传化公路港、华南城在加快对外开放中的带
45、动作用，进一步放大哈欧国际班列、中亚班列开行的带动效应，大力发展国际商贸、电子商务、商务服务、会展博览等现代服务业，培育发展保税加工产业。创新新区体制机制。着力改善外贸发展环境，在全面实施关检合作一次申报、一次查验、一次放行基础上，逐步向“单一窗口”转变。加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之适应的海关监管、检验检疫、跨境支付、物流等支撑系统。推进国家服务贸易创新发展试点，创新服务贸易管理体制、发展模式，推动服务贸易便利化。创新科技管理体制机制，加快建设技术交易市场，率先推进新区内相关科研院所改革，支持天使投资、创业投资、股权投资机构集聚发展。创新金融服务，在人民币跨境结算、外资金融机构设
46、立等方面积极创新，大力发展融资租赁业务，支持各类融资租赁公司在新区设立子公司并开展境内外租赁服务，鼓励央企、省属企业和民营企业等各类投资主体参与新区基础设施建设。加快建立财政对新区的投融资支持机制，通过资产证券化等方式支持新区发展。加快行政审批制度改革，全面建立行政审批清单管理指导和动态调整机制，做到清单之外无审批。创新新区开发建设运营模式。统筹推进新区“多规合一”、“园中园”管理运营，探索招商引资和重大项目建设的企业化运营新机制。组建新区投资控股集团公司。鼓励采取政府和社会资本合作（PPP）方式，推进市政公用设施建设投资主体多元化，放大投资效应。创新生态文明管理制度，推动建立综合性生态补偿机制，完善环境和生态修复制度，开展排污权有偿使用和交易试点，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。