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1、泓域咨询 /太原饲料项目实施方案报告说明改革开放以来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民对于动物肉食品的需求不断增加，对质量的要求也不断提升。消费者对动物肉食品需求的不断增加，为饲料行业的发展提供了源源不断的动力。根据谨慎财务估算，项目总投资44142.83万元，其中：建设投资33915.96万元，占项目总投资的76.83%；建设期利息467.51万元，占项目总投资的1.06%；流动资金9759.36万元，占项目总投资的22.11%。项目正常运营每年营业收入101300.00万元，综合总成本费用76818.31万元，净利润17957.51万元，财务内部收益率34.68%，财务
2、净现值39244.29万元，全部投资回收期4.40年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 行业、市场分析8一、 行业基本风险特征8二、 行业基本风险特征9第二章 项目绪论12一、 项目概述12二、 项目提出的理
3、由14三、 项目总投资及资金构成15四、 资金筹措方案15五、 项目预期经济效益规划目标16六、 原辅材料及设备16七、 项目建设进度规划17八、 环境影响17九、 报告编制依据和原则17十、 研究范围18十一、 研究结论18十二、 主要经济指标一览表18主要经济指标一览表18第三章 项目背景、必要性21一、 饲料行业的上下游21二、 行业发展趋势22第四章 建筑工程方案分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标33五、 产
4、业发展方向36六、 项目选址综合评价37第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事50第七章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施59第八章 SWOT分析62一、 优势分析（S）62二、 劣势分析（W）63三、 机会分析（O）64四、 威胁分析（T）64第九章 运营管理68一、 公司经营宗旨68二、 公司的目标、主要职责68三、 各部门职责及权限69四、 财务会计制度72第十章 项目实施进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十一章 劳动安全78一、 编制依据78二、 防范措施79三
5、、 预期效果评价82第十二章 人力资源配置83一、 人力资源配置83劳动定员一览表83二、 员工技能培训83第十三章 原辅材料供应及成品管理86一、 项目建设期原辅材料供应情况86二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理86第十四章 工艺技术方案88一、 企业技术研发分析88二、 项目技术工艺分析91三、 质量管理92四、 项目技术流程93五、 设备选型方案95主要设备购置一览表96第十五章 投资估算及资金筹措97一、 投资估算的编制说明97二、 建设投资估算97建设投资估算表99三、 建设期利息99建设期利息估算表99四、 流动资金100流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一
6、览表102六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表103第十六章 经济收益分析105一、 基本假设及基础参数选取105二、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表107利润及利润分配表109三、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111四、 财务生存能力分析112五、 偿债能力分析112借款还本付息计划表114六、 经济评价结论114第十七章 总结分析115第十八章 附表附件117营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表119
7、项目投资现金流量表120借款还本付息计划表122建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表126第一章 行业、市场分析一、 行业基本风险特征饲料行业属于充分竞争行业，整体利润水平不高。经历了三十多年的高速发展期后，我国饲料行业逐步进入了产业化、规模化和集团化的发展阶段，行业整合的速度加快，大批实力弱、技术落后的企业逐步被市场淘汰，具有一定规模和技术实力的饲料企业将在此轮供给侧改革后，有望得到进一步发展。1、原材料价格波动风险饲料产品的生产需以玉米、豆粕、鱼粉、氨基酸、维生素等为原料，上游原材料占饲料
8、生产成本的比重较大，是影响饲料行业发展的重要因素。虽然近年来国内玉米产能供应充足、价格呈下行趋势，但其他原料如豆粕、鱼粉等一定程度上尚需依赖进口，极端天气、原料供需形势的变化等将会导致原材料价格波动频繁，从而对饲料行业的生产企业在保持产量的稳定性和提高盈利能力方面构成一定的不利影响。2、市场竞争风险我国饲料行业经过30多年发展已经成为我国农业的重要子行业，目前国内饲料行业厂商数量众多，行业竞争十分激烈。随着行业规模增速放缓，以及下游养殖户对饲料品质要求的提升，行业内技术水平低、利润率不高的小企业将逐步被淘汰，整个行业的优势资源将进一步向拥有突出竞争力的大型饲料企业所集中，饲料行业的市场竞争风险
9、面临加剧。3、下游养殖行业疫情风险饲料业下游产业为养殖业，养殖业的疫情是饲料行业不得不面对的一个重大风险。非洲猪瘟、禽流感、蓝耳病、口蹄疫等动物疫病的爆发将对养殖业造成巨大的影响，一方面，居民对疫病侵扰的畜禽类别的消费会显著下降，另一方面，养殖业区域性的畜禽存栏量也会快速下降，进而影响上游饲料行业的需求。4、政策变化风险根据财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知（财税2001121号）文件规定，生产、销售饲料产品的企业免征增值税。如果国家增值税税收优惠政策发生重大变化，会对行业产生不利影响。此外，近年来政府主管部门发布和推行了一系列有利于饲料行业发展的产业政策，如果相关政策取消或
10、者发生重大变化，也会对行业的经营产生一定的负面影响。二、 行业基本风险特征饲料行业属于充分竞争行业，整体利润水平不高。经历了三十多年的高速发展期后，我国饲料行业逐步进入了产业化、规模化和集团化的发展阶段，行业整合的速度加快，大批实力弱、技术落后的企业逐步被市场淘汰，具有一定规模和技术实力的饲料企业将在此轮供给侧改革后，有望得到进一步发展。1、原材料价格波动风险饲料产品的生产需以玉米、豆粕、鱼粉、氨基酸、维生素等为原料，上游原材料占饲料生产成本的比重较大，是影响饲料行业发展的重要因素。虽然近年来国内玉米产能供应充足、价格呈下行趋势，但其他原料如豆粕、鱼粉等一定程度上尚需依赖进口，极端天气、原料供
11、需形势的变化等将会导致原材料价格波动频繁，从而对饲料行业的生产企业在保持产量的稳定性和提高盈利能力方面构成一定的不利影响。2、市场竞争风险我国饲料行业经过30多年发展已经成为我国农业的重要子行业，目前国内饲料行业厂商数量众多，行业竞争十分激烈。随着行业规模增速放缓，以及下游养殖户对饲料品质要求的提升，行业内技术水平低、利润率不高的小企业将逐步被淘汰，整个行业的优势资源将进一步向拥有突出竞争力的大型饲料企业所集中，饲料行业的市场竞争风险面临加剧。3、下游养殖行业疫情风险饲料业下游产业为养殖业，养殖业的疫情是饲料行业不得不面对的一个重大风险。非洲猪瘟、禽流感、蓝耳病、口蹄疫等动物疫病的爆发将对养殖
12、业造成巨大的影响，一方面，居民对疫病侵扰的畜禽类别的消费会显著下降，另一方面，养殖业区域性的畜禽存栏量也会快速下降，进而影响上游饲料行业的需求。4、政策变化风险根据财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知（财税2001121号）文件规定，生产、销售饲料产品的企业免征增值税。如果国家增值税税收优惠政策发生重大变化，会对行业产生不利影响。此外，近年来政府主管部门发布和推行了一系列有利于饲料行业发展的产业政策，如果相关政策取消或者发生重大变化，也会对行业的经营产生一定的负面影响。第二章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：太原饲料项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3
13、、项目性质：新建4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：覃xx（二）主办单位基本情况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造
14、和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发
15、展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着
16、重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约90.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设
17、计方案为：xxx吨饲料/年。二、 项目提出的理由饲料行业的下游行业主要为养殖业（包括畜禽养殖业和水产养殖业），养殖业的发展状况直接决定了饲料行业的需求大小，因此下游养殖行业对饲料行业的兴盛起到了很大作用。我国居民对于畜禽以及水产类食物的消费增长迅速，近年来一直稳定的保持在历史高位。在可以预见的一段时间内，随着我国整体经济的继续发展和居民可支配收入的不断提高，对于畜禽和水产产品的消费能力会进一步提高，这一需求仍将保持在较高的水平，整体利好饲料行业。同时，由于养殖业集中度较低，散养户仍然占有较高的比例，这种状况为小型饲料企业的生产留有余地，但随着规模化进程的加快，饲料行业集中度将提高，行业竞争格局
18、将转变。我市发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾和严峻挑战。必须深刻领会、准确把握对当前形势的分析判断，继续保持“三个高压态势”，创造更优发展环境；必须坚持把发展作为第一要务，主动适应经济发展新常态，积极转方式、调结构，实施创新驱动，努力保持经济平稳较快健康发展；必须坚持目标导向和问题导向相结合，着力解决经济社会发展中的短板和突出问题，不断厚植发展优势，实现各项目标任务。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44142.83万元，其中：建设投资33915.96万元，占项目总投资的76.83%；建设期利息467.
19、51万元，占项目总投资的1.06%；流动资金9759.36万元，占项目总投资的22.11%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资44142.83万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）25060.68万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额19082.15万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：101300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：76818.31万元。3、项目达产年净利润（NP）：17957.51万元。4、财务内部收益率（FIRR）：34.68%。5、全部投资回收期（Pt）
20、：4.40年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：29312.02万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括普通豆粨、鱼排粉棉、仁粕、花生饼、菜粕、膨化大豆饼。（二）主要设备主要设备包括：风机、刮板输送机、投料斗、栅栏、斗式提升机、圆筒初清筛、永磁筒磁选机、脉冲除尘器、待粉碎仓、叶轮喂料器、粉碎机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单
21、位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与
22、工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。十、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十一、 研究结论通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60000.00约90.00亩1.1总建筑面积104509.101.2基底面积36600.001.
23、3投资强度万元/亩366.412总投资万元44142.832.1建设投资万元33915.962.1.1工程费用万元29879.262.1.2其他费用万元3232.102.1.3预备费万元804.602.2建设期利息万元467.512.3流动资金万元9759.363资金筹措万元44142.833.1自筹资金万元25060.683.2银行贷款万元19082.154营业收入万元101300.00正常运营年份5总成本费用万元76818.316利润总额万元23943.357净利润万元17957.518所得税万元5985.849增值税万元4486.1810税金及附加万元538.3411纳税总额万元1101
24、0.3612工业增加值万元36200.7113盈亏平衡点万元29312.02产值14回收期年4.4015内部收益率34.68%所得税后16财务净现值万元39244.29所得税后第三章 项目背景、必要性一、 饲料行业的上下游饲料行业的上游一般以种植业、粮油加工业、食品加工业和化工业为主，它们为饲料行业提供最基本的农产品原材料和添加剂产品。该行业原材料主要包括玉米、小麦、豆粕、大豆、氨基酸、维生素、微量元素等。由于上游行业（特别是种植业）带有很大的不确定性，饲料行业的平稳发展在很大程度上取决于上游行业的价格波动、供应及时性和质量稳定性。由于原料在饲料产品成本中所占比重较大，因此原料价格的波动对饲料
25、生产企业的利润水平有较大影响。近几年，国际市场饲料原料价格一体化趋势明显，国外资本利用资金、区域和信息优势，拥有玉米、豆粕等大宗饲料原料的定价权，直接影响了国内饲料原材料的价格，增加了饲料企业成本控制的压力。饲料原料供应的及时性主要受价格和运费两方面的影响，原料供应充足时，饲料采购压力小，生产能够得到保证，原料供应紧张时，采购压力加大，饲料企业生产和销售将受到影响。饲料行业的下游行业主要为养殖业（包括畜禽养殖业和水产养殖业），养殖业的发展状况直接决定了饲料行业的需求大小，因此下游养殖行业对饲料行业的兴盛起到了很大作用。我国居民对于畜禽以及水产类食物的消费增长迅速，近年来一直稳定的保持在历史高位
26、。在可以预见的一段时间内，随着我国整体经济的继续发展和居民可支配收入的不断提高，对于畜禽和水产产品的消费能力会进一步提高，这一需求仍将保持在较高的水平，整体利好饲料行业。同时，由于养殖业集中度较低，散养户仍然占有较高的比例，这种状况为小型饲料企业的生产留有余地，但随着规模化进程的加快，饲料行业集中度将提高，行业竞争格局将转变。二、 行业发展趋势1、行业规模进一步扩大我国经济将继续保持中高速增长，居民收入也将随之逐步增长，居民消费升级导致人们对食品需求进一步推升，肉食类产品消费比例增加。与美国等发达国家相比，我国的肉禽类食品销售仅为其一半左右，我国养殖业还有较大的发展空间，下游旺盛的需求，会促进
27、饲料行业总体规模的进一步扩大。2、市场集中度不断提高2018年畜牧工作要点中提到，当前35家百万吨级饲料企业的产量占比达62%，市场集中化趋势明显。根据中国饲料行业协会的统计数据显示，我国2012年饲料生产企业为10858家，2015年为6772家，十三五期间，我国饲料企业将可能进一步减少到3000左右，并稳定在2000-3000家。在未来一段时间内，饲料行业将继续整合，单个饲料企业规模将进一步增加，市场集中度不断提升。同时，顺应产业结构和供给侧改革的趋势，此将必然会对饲料生产及加工企业进行市场整合，同时配合环保政策的落实，将会有大批的中小饲料加工企业在未来五到十年中予以关停或者被大型的饲料生
28、产企业所并购，市场集中度将不断提高。3、安全绿色的饲料产品将成主流产品质量和安全性的竞争将会是饲料行业的永恒主题。随着国家对生态文明和健康食品关注度的不断提升，绿色饲料和绿色饲料添加剂的理念得以大范围的推广。饲料行业将不断增加对绿色、健康等方面的研发投入，对生物酶制剂、微生态制剂和天然提取物等替代抗生素的集成技术正在展开有效的研究。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便
29、生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术
30、规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比
31、例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积104509.10，其中：生产工程73873.44，仓储工程9581.88，行政办公及生活服务设施11933.06，公共工程9120.72。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程21228.0073873.449423.961.11#生产车间6368.4022162.032827.191.22#生产车间5307.0018468.362355.991.33#生产车间5094.7217729.632261.751.44
32、#生产车间4457.8815513.421979.032仓储工程8052.009581.88825.992.11#仓库2415.602874.56247.802.22#仓库2013.002395.47206.502.33#仓库1932.482299.65198.242.44#仓库1690.922012.19173.463办公生活配套2294.8211933.061813.633.1行政办公楼1491.637756.491178.863.2宿舍及食堂803.194176.57634.774公共工程5124.009120.721076.58辅助用房等5绿化工程7680.00152.88绿化率12.
33、80%6其他工程15720.0039.467合计60000.00104509.1013332.50第五章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况太原，古称晋阳，别称并州、龙城，是山西省省会、太原都市圈核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县、代管1个县级市，总面积6909平方千米，建成区面积438平方千米，常住人口442.15万人，城镇人口375.27万
34、人，城镇化率84.88%。2019年常住人口446.19万人。太原地处中国华北地区、山西中部、太原盆地北端，北接忻州市，东连阳泉市，西交吕梁市，南邻晋中市，是山西省政治、经济、文化中心，国家可持续发展议程创新示范区，是中国北方军事、文化重镇，晋商都会，也是中国重要的能源、重工业基地之一，是中国优秀旅游城市、国家园林城市。太原是国家历史文化名城，一座有2500多年建城历史的古都，“控带山河，踞天下之肩背”，“襟四塞之要冲，控五原之都邑”的历史古城。全市三面环山，黄河第二大支流汾河自北向南流经，自古就有“锦绣太原城”的美誉，太原的城市精神是包容、尚德、崇法、诚信、卓越。2018年11月，入选中国城
35、市全面小康指数前100名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年8月13日，入选全国城市医疗联合体建设试点城市。2020年底，太原市城市轨道交通二号线将开通运营。全市地区生产总值突破4000亿元，实现4028.51亿元，增长6.6%，规模以上工业增加值增长4.5%，一般公共预算收入增长3.6%，固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长7.8%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇新增就业9.93万人，农村劳动力转移就业1.37万人，城镇登记失业率3.17%，居民消费价格涨幅2.7%。统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，提高首位度
36、，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力打造具有国际影响力的全国区域中心城市，确保“十三五”规划圆满收官，确保我市与全国全省同步全面建成小康社会，奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。主要预期指标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业8.3万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。经过“十二五”以来的发展，我市经济社会发展又处在一个新的历史起点。展望“十三五”，我们既面临着难得的历史机遇，
37、也存在诸多风险挑战。从国际形势看，世界经济在深度调整中曲折复苏，发达国家加快推动再工业化和制造业回归，其他发展中国家竞相推进工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”，我市作为传统重工业城市受到的冲击更加明显。同时，随着全球产业升级调整出现新趋势，新科学、新技术不断进步，为我市经济结构调整和产业升级提供后发优势，为进一步扩大开放、加强对外合作提供新机遇。从国内形势看，新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，我市拥有的传统要素优势逐步减弱，实现传统产业升级和新兴接替产业培育还需要较长的过程。另一方面，我国经济长期向好基本面没有改变。国家对经济发展的新要
38、求倒逼我市必须激发内生动力、优化经济结构、转换发展动力、转变发展方式。从全省、全市形势看，全省面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，这对我省全面建成小康社会带来巨大挑战。省委、省政府实施“六大发展”、“三个突破”、煤与非煤“两篇大文章”等战略举措，深入推进转型综改区建设，为全省经济社会发展进一步释放了活力。省委、省政府对太原提出发挥“六个表率”的要求，出台关于支持太原市率先发展的意见，为我市加快发展指明了方向，注入了强大动力。从我市情况看，全面建成小康社会的条件有利、优势明显。具有产业基础优势，作为国家老工业基地，新能源、新材料和高端装备制造业基
39、础较好，为产业发展提供了支撑；具有资源优势，丰富的自然资源和科研院所、高等院校等人力资源，为转方式、调结构提供了宝贵财富；具有交通区位优势，作为重要的交通枢纽，有着承东启西、连接南北的双向支撑作用，与周边大城市和经济圈都有便捷联系；具有历史文化积淀优势，作为国家历史文化名城，文化遗产丰富，人文积淀厚重，共同的历史责任和价值追求有利于进一步凝聚发展共识、汇聚发展力量；具有省会城市优势，在发展总部经济、现代服务业等方面条件得天独厚。三、 创新驱动发展抢抓国家推进“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈、中部崛起等重大机遇，充分利用国际国内市场，深化区域合作，在优势互补中实现合作共赢。（一）积极参
40、与国家“一带一路”建设。主动对接、积极融入丝绸之路经济带建设，依托“山西品牌丝路行”开放新名片，推动太原品牌产品和优势产业“走出去”。充分利用欧亚大陆桥、大西高铁等便利交通条件，发挥不锈钢、煤化工、高端装备制造、新材料、文化旅游等领域的优势和潜力，促进国际产能合作、区域合作和产业开发，助力优势外贸企业开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，鼓励优势企业到境外开展投资合作，探索“走出去”转移太原过剩产能新途径，谋求发展新空间。依托区位交通和经济资源要素条件，推进与西安、兰州、银川等丝绸之路经济带重点区域互动与合作。积极对接中蒙俄经济走廊建设，参与亚欧大陆桥经济合作。深化与东盟国家、港澳台地区及境外友
41、好城市的经济合作和文化交流，提升太原的国际知名度和影响力。（二）深化与京津冀、环渤海经济圈协同发展。充分利用环渤海区域合作市长联席会议制度，加强多领域、多形式合作互动，加强与北京、天津等地资源要素与产业协作，有序承接产业转移，对接发展新兴产业，借力构建多元化现代产业体系，努力把太原打造成为环渤海经济圈西翼的战略支撑点。（三）强化与周边区域合作。积极对接长江经济带战略，推进与长三角、珠三角等东部城市群协作，加大面向长三角、珠三角等沿海地区招商及产业承接力度。抓好新十年促进中部崛起战略发展规划的落实，强化与中部省市协同发展。加强与沿海地区交通衔接，强化晋冀鲁经济联系。密切与晋陕豫黄河“金三角”、蒙
42、晋冀长城“金三角”“黄河几字湾”等区域的协作联系，加强文化、旅游等资源协作开发，形成区域整体合力，为太原赢得更广阔的发展空间。（四）推动太原城市群发展。发挥太原省会城市功能，破除壁垒障碍，叠加发展优势，推进地区资源整合，加快太原城市群发展，全面提高太原对全省的辐射带动能力，进一步提升太原城市群在全国经济布局中的战略地位。加快推进太原晋中同城化步伐，科学编制规划，实现规划建设无缝对接。加快太原率先发展，促进与吕梁、忻州、阳泉等省内城市的联动发展。四、 社会经济发展目标经济结构得到新优化。地区生产总值年均增长7.5%以上，力争提前一年实现比2010年翻一番，到2020年经济总量突破4000亿元。发
43、展空间得到优化，投资效率和企业效率明显上升，消费的基础作用进一步增强，出口进一步扩大。农业现代化进程持续加快，传统产业竞争力不断增强，新兴产业规模不断扩大，现代服务业发展水平不断提高，经济发展的质量和效益稳步提升。“十三五”期间，第一产业增加值年均增长3.5%以上，规模以上工业增加值年均增长7.5%，服务业增加值年均增长8%，占地区生产总值的比重保持在60%以上。人才强市建设取得实效。科技创新能力显著增强，力争成为国家创新型城市。“十三五”末，全社会研究与试验发展（R&D）经费占地区生产总值的比重达到4%。民生改善达到新水平。居民人均收入与经济增长同步，提前一年实现比2010年翻一番；农村居民
44、收入增速快于城镇居民收入增速，城乡居民收入差距进一步缩小，力争到2020年城镇居民人均可支配收入达到4万元、农村居民人均可支配收入达到2万元。全市5万农村贫困人口全面脱贫，娄烦、阳曲两个贫困县摘帽。就业比较充分，城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，社会救助体系更加完备，基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众的获得感和幸福感显著提升。现代教育体系基本完善，教育发展更加优质均衡。覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度更加完善，实现人人享有基本医疗卫生服务。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。安全生产形势向稳定好转坚实迈进。城市功
45、能实现新提升。城市空间布局更加优化，基础设施不断完善。立体化综合交通体系基本形成，公共交通出行分担率（不含步行）达到40%以上。力争170个城中村全部完成整村拆迁并同步改造建设。2017年基本完成采煤沉陷区搬迁安置，2018年基本完成城区范围内棚户区改造。城市综合承载力和建设管理水平全面提高，省会城市功能和辐射引领作用不断增强。城市特色得到彰显，品质品位明显提升。新型城镇化加速推进，城乡一体化发展格局基本形成。“十三五”期间，常住人口城镇化率在84.4%的基础上继续提高，户籍人口城镇化率力争达到75%。文化建设取得新进步。中国特色社会主义和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康水平明显提高，力争进入全国文明城市行列。文化强市建设步伐加快，文化事业整体水平、文化产业综合实力显著提升，国家历史文化名城影响力进一步扩大。“十三五”期间，文化产业增加值年均增长20%，占地区生产总值的比重达到7%左右。公共文化基础设施更加健全，现代公共文化服务体系基本建立。生态环境得到新改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。生产方式、生活方式绿色低碳水平显著提高。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物、PM2.5排放量逐年下降，重污染天气大幅度减少，空气污染指数下降15.5%，市区优良天气率力争达到80%左右，地表水