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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第61页 共61页建设行政主管部门行政执法依据简要摘录索引行政执法依据（一）有关规范政府共同行为的法律规范类别序号名 称制定机关施行时间摘要内容法律1中华人民共和国行政诉讼法全国人大常委会1990.10.01第一条为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。2中华人民共和国国家赔偿法全国人大常委会1995.01.01第二条国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。国家赔
2、偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。3中华人民共和国行政处罚法全国人大1996.10.01第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。4中华人民共和国行政监察法全国人大常委会1997.05.09第四条 监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。5中华人民共和国行政复议法全国人大常委会1999.10.01第一条为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。6中华人
3、民共和国行政许可法全国人大常委会2004.07.01第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。7中华人民共和国公务员法全国
4、人大常委会2006.01.01第十二条公务员应当履行下列义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（八）清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。行政法规1国家赔偿费用管理办法国务院第29次常务会议1995.01.252国家赔偿费用管理条例国务院令第589号201-01-203国务院关于罚款决定与罚款收缴分离实施办法国务院令第235
5、号1998.01.014行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定国务院令第310号2001.07.095中华人民共和国行政监察法实施条例国务院令第419号2004-10-1第九条派出的监察机构或者监察人员履行职责，适用与监察机关履行职责相同的程序。6国家公务员暂行条例国务院令第125号令1993-10-01 第十七条 中央国家行政机关国家公务员的录用考试，由国务院人事部门负责组织。地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试，由省级人民政府人事部门负责组织。7行政机关公务员处分条例国务院令第495号2007-6-1第二十二条 弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；
6、情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第二十八条 严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。地方性法规1江西省行政执法监督条例省人大常委会1995.10.01第四条行政执法监督的范围包括下列内容：(一)行政规范性文件的合法性；(二)行政执法主体和程序的合法性；(三)具体行政行为的合法性；(四)行政执法机关履行法定职责情况；(五)行政执法队伍建设情况；(六)违法行政行为的查处情况；(七)行政复议情况；(八)其他需要监督的事项。第五条实施行政执法监督应当履行下列职责：(一)制定行政执法监督工作计划、措施和工作制度；(二)
7、受理行政复议；(三)受理行政规范性文件的备案；(四)审查行政执法主体资格；(五)协调行政执法争议；(六)审查重大的具体行政行为；(七)培训行政执法工作人员；(八)建立健全行政执法监督文书档案。省政府规章1江西省行政执法证件管理办法省人民政府令第83号1998.09.08第八条 申领江西省行政执法证的行政执法人员必须符合下列条件：(一)有明确的行政执法工作岗位和具体的行政执法职责；(二)熟悉法律、法规和规章，并具备相应的专业知识；(三)经过县级以上人民政府法制机构组织的行政执法上岗培训和省行政执法部门组织的专业法律知识培训，并考核合格。第九条 下列人员可以申领江西省行政执法监督证：(一)县级以上
8、人民政府及其办公厅(室)负责人；(二)各级人民政府法制机构工作人员；(三)县级以上人民政府所属行政执法部门中从事行政执法监督的工作人员。2江西省实施中华人民共和国行政复议法若干规定省政府令第112号2002.06.01第七条 对本省实行垂直领导的工商、地税、质量技术监督、药品监督等行政机关的具体行政行为不服的，向其上一级主管部门申请行政复议。对省工商、地税、质量技术监督、药品监督等行政机关的具体行政行为不服的，向省人民政府或者其上一级主管部门申请行政复议。第十一条 公民、法人或者其他组织对行政机关与非行政机关共同作出的具体行政行为不服申请行政复议的，该行政机关是被申请人。3江西省行政执法责任制
9、办法省政府令第124号发布2003.09.27第五条 县级以上人民政府领导所属行政执法部门和下级人民政府的行政执法责任制工作。实行省以下垂直领导的行政执法部门领导下级行政执法部门的行政执法责任制工作。实行省以下垂直领导的设区市、县（市、区）行政执法部门的行政执法责任制工作还应当接受同级人民政府的指导和监督。设区市以上人民政府所属行政执法部门对下级行政执法部门的行政执法责任制工作进行指导和监督。第十二条 行政机关应实行政务公开，将本机关的执法依据、执法权限、执法程序、举报电话等向社会公示，接受公民、法人和其他组织的监督。涉及行政许可的，应当公布办理的条件、程序、期限；涉及收费的，应当公布收费项目
10、、标准和依据。4江西省行政机关实施行政许可监督办法省人民政府令第137号2005.01.01第二十一条监督机关受理公民、法人和其他组织对行政机关违法实施行政许可的投诉、举报后，应当及时调查核实，并自收到投诉、举报之日起30日内，将调查、处理结果反馈给投诉、举报人。监察机关受理公民、法人和其他组织对行政机关违法实施行政许可的投诉、举报，按照有关法律、法规的规定处理。5江西省行政机关实施行政许可听证办法省人民政府令第156号2007-7-1第一条 为规范行政机关实施行政许可的听证活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政许可，根据中华人民共和国
11、行政许可法，结合本省实际，制定本办法。6江西省人民政府关于进一步推行政务公开的决定省政府 赣府发199931号1999-08-03（十五）实行政务公开的机构应建立受理告知制度，在管理相对人上门办事时，办事人员应把办事的有关要求一次告知清楚。所有办事人员有义务解答群众提出的有关咨询。（十六）办理公开政务的人员应当挂牌服务，公开其姓名、职务，让群众了解办事人员的身份、职责，接受群众监督。（二）住房与城乡建设主管部门负责实施的专门法律规范类别序号名 称制定机关施行时间摘要内容法律1中华人民共和国城乡规划法全国人大（常委会）2007.122中华人民共和国建筑法全国人大（常委会）1998.03.01第二
12、条 适应范围在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应遵守本法.第六条国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。第七条 许可证的领取建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;第八条 申领条件(五)有满足需要的施工图纸及技术资料;第十二条从业条件从事建筑活动的建筑施工企业,勘察单位,设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:(一) 有符合国家规定的注册资本;(二) 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员.(三) 有从事相关建筑活动所应有的技术装备.(四) 法律,行政法规规定的其
13、他条件.第十四条 执业资格的取得从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业证书许可范围内从事建筑活动.第六十三条 质量投诉任何单位和个人对建筑工程的质量事故,质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者有关部门进行检举,控告,投诉.第六十九条 非法监理处罚工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降低工程质量的,责令改革者正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书.第七十九条负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的
14、，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。3中华人民共和国房地产管理法全国人大（常委会）1995.01.014中华人民共和国招标投标法全国人大（常委会）2000.01.015中华人民共和国安全生产法全国人大（常委会）2002.11.016中华人民共和国防震减灾法全国人大（常委会）1998.03.01第十七条新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。本条第三款规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。7中华人民共和国标准化法行政法规1建设工程质量管理条例
15、国务院令第279号2000.01.30第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。第十三条建设单位在领取施工
16、许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。第二十二条设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等
17、技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。第二十三条设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。第二十四条设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。第二十五条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸
18、有差错的，应当及时提出意见和建议。第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。第三十二条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，
19、应当负责返修。第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装
20、，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。第三十九条建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为年；（三）供
21、热与供冷系统，为个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。第四十二条建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。第四十六条建设工程质量监督管理，可以由建设行政
22、主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督。第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。第四十八条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供
23、有关工程质量的文件和资料；（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。第五十条有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员依法执行职务。第五十三条任何单位和个人对
24、建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。第五十九条违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处万元以上万元以下的
25、罚款。第六十条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金倍以上倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。第六十一条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单
26、位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金倍以上倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。第六十四条违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。第七十条发生重
27、大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七十七条建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。第四十三条国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责
28、分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。第五十三条任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。2建设工程施工现场管理规定建设部令第15号1992.01.01第五条 建设工程开工实行施工许可证制度。建设单位应当按计划批准的开工项目向工
29、程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续。3房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法建设部令第2号2000.04.07第七条工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。第八条备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。4房屋建筑工程质量保修办法建设部令第80号2000.06.30第四条房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。第五条国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保修的监督管理
30、。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量保修的监督管理。第八条房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。5实施工程建设强制性标准监督规定建设部令第81号2000.08.25第一条为加强工程建设强制性标准实施的监督工作，保证建设工程质量，保障人民的生命、财产安全，维护社会公共利益，根据中华人民共和国标准化法、中华人民共和国标准化法实施条例和建设工程质量管理条例，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。第四条国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。国务院有关行政主管部门按照
31、国务院的职能分工负责实施工程建设强制性标准的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。第六条建设项目规划审查机关应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。第七条建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人员必须熟悉、掌握工程建设强制性标准
32、。第二十二条建设行政主管部门和有关行政主管部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6建筑工程施工许可管理办法建设部令 第71号2001.07.04第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据
33、当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。7建设工程质量检测管理办法建设部令第141号2005.11.01第三条国务院建设主管部门负责对全国质量检测活动实施监督管理，并负责制定检测机构资质标准。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理，并负责检测机构的资质审批。 市、县人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的质量检测活动实施监督管理。第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批
34、建设项目或者擅自简化基本建设程序。第二十二条建设主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施： （一）要求检测机构或者委托方提供相关的文件和资料； （二）进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查； （三）组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力； （四）发现有不符合国家有关法律、法规和工程建设标准要求的检测行为时，责令改正。 第二十三条建设主管部门在监督检查中为收集证据的需要，可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经部门负责人批准，可以先行登记保存有关试样和检测资料，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移有关
35、试样和检测资料。 第二十四条县级以上地方人民政府建设主管部门，对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并及时报告资质审批机关。 第二十五条建设主管部门应当建立投诉受理和处理制度，公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。 检测机构违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定进行检测的，任何单位和个人都有权向建设主管部门投诉。建设主管部门收到投诉后，应当及时核实并依据本办法对检测机构作出相应的处理决定，于30日内将处理意见答复投诉人。8民用建筑节能管理规定建设部令第143号2006.01.01第三条国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负
36、责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。第四条国务院建设行政主管部门根据国家节能规划，制定国家建筑节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建设行政主管部门应当根据本地节能规划，制定本地建筑节能专项规划，并组织实施。第十一条新建民用建筑应当严格执行建筑节能标准要求，民用建筑工程扩建和改建时，应当对原建筑进行节能改造。既有建筑节能改造应当考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、可行性以及投入收益比进行科学论证。节能改造要符合建筑节能标准要求，确保结构安全，优化建筑物使用功能。寒冷地区和严寒地区既有建筑节能改造应当与供热系统节能改造同步进行。9国务院关于加强节能工作的决定国发200628
37、号（十一）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，直辖市及有条件的地区要率先实施节能65%的标准。推动既有建筑的节能改造。大力发展新型墙体材料。10中华人民共和国标准化法实施条例国务院令第 53 号1990-4-6第二十四条 标准化工作的监督、检验、管理人员违法失职、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11中华人民共和国标准化法条文解释国家技监局令第12号1990-07-23 第十四条 强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。 推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。 本条是关于强制性标准和推荐性标准实
38、施要求的规定。 强制性标准，必须执行是指，从事科研、生产、经营的单位和个人，必须严格 执行强制性标准。12建设领域违法违规行为稽查工作管理办法建稽2010 4号2010-1-7第五条部稽查办在稽查工作中，应履行下列职责： （一）受理公民、法人或其他组织对违法违规行为的举报； （二）按照规定权限对建设活动进行检查，依法制止违法违规行为； （三）查清违法违规事实、分析原因、及时报告稽查情况，提出处理意见、建议； （四）督促省级住房和城乡建设主管部门落实转发的稽查报告提出的处理意见； （五）及时制止稽查工作中发现的有可能危及公共安全等违法违规行为，并责成当地住房和城乡建设主管部门处理； （六）接受省
39、级住房和城乡建设主管部门申请，对其交送的重要违法违规线索直接进行稽查； （七）依法或根据授权履行的其他职责。13住房城乡建设稽查执法工作手册14建设工程质量投诉处理暂行规定建设部建监（）号1997-04-02第二条 本办法中所称工程质量投诉，是指公民、法人和其他组织通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题的活动。第十二条 投诉处理机构对于投诉的信函要做好登记；对以电话、来访等形式的投诉，承办人员在接待时，要认真听取陈述意见，做好详细记录并进行登记。第十三条 对需要几个部门共同处理的投诉，投诉处理机构要主动与有关部门协商，在政府的统一领导和协调下，有关部门各司其职，协同处理。第十四条 建设部批
40、转各地区、各部门处理的工程质量投诉材料，各地区、各部门的投诉处理机构应在三个月内将调查和处理情况报建设部。第十八条 对注明联系地址和联系人姓名的投诉，要将处理的情况通知投诉 人。第十九条 在处理工程质量投诉过程中，不得将工程质量投诉中涉及到的检举、揭发、控告材料及有关情况，透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害投诉人。15建筑市场管理规定建法1991798号1991-11-21第六条 各级人民政府建设行政管理部门负责建筑市场的管理,履行下列职责:(一) 贯彻国家有关工程建设的法规和方针,政策,会同有关部门草拟或制定建筑市场管理法规.(二) 依法查处
41、违法行为,维护建筑市场秩序.16建设部关于机关公务员违反建筑市场活动规则的若干行政处分规定建党199911号1999-4-5 第一条为了加强建筑市场管理，严肃行政纪律，有利于工作正常进行，维护建筑市场秩序，确保工程质量和投资效益，依据中华人民共和国建筑法和有关法规，结合部机关的工作实际，制定本规定。 第二条本规定适用于部机关各级国家公务员以及由部机关任命的其他人员。 上述人员以外的其他人员违反建筑市场活动规则，需要给予处分的，由其所在单位或者上级机关参照本规定执行。 第三条本部机关各级公务员及上述其他人员，必须认真履行国家公务员暂行条例规定的八条义务，严格遵守有关纪律，做到忠于职守，廉洁奉公，
42、办事公道，作风正派，积极工作。第四条部机关各级公务员及上述其他人员，有下列行为之一的，对直接负责有关事务的主管人员和其他直接责任人员，不论其有无谋取私利，一律停岗、停职、或调离，并根据情节轻重按有关条规作出适当的处理： （一）违反规定干预或插手工程发包或承包的； （二）违反规定参与或变相参与经营或从事营利性工程建设活动的； （三）越权、滥用职权以及违反规定程序办理单位资质、个人资格或进行企业资质核查、年检等手续，或者故意刁难、拖延办理，造成不良后果的； （四）在工程建设管理和监督中失职，或对地方反映的违法、违纪行为不制止、不纠正、不查处或不报告的； （五）对各种职业资格考试泄露试题或弄虚作假的
43、； （六）对地方政府或建委给予违法违纪的企事业单位或个人行使处分时替人说情的； （七）有其他不正当行为或严重违规等活动造成不良后果的。第六条本规定由驻部纪检组监察局负责监督实施；地方性法规1江西省实施中华人民共和国城市规划法办法省人大（常委会）1992.11.02第三条县级以上人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。其主要职责是：贯彻执行有关城市规划的法律、法规和方针、政策，具体负责城市规划的实施管理；参与建设项目的选址和可行性研究，查处违反城市规划法律、法规的行为。 建制镇的人民政府负责本行政区域内的城市规划管理工作。2江西省建筑管理条例省人大（常委会）2000.03.0
44、1第四条省人民政府建设行政主管部门对全省的建筑活动实施统一监督管理。 县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建筑活动实施统一监督管理。第五条 下列单位必须取得省级以上人民政府建设行政主管部门颁发的资质证书，并经工商行政管理部门登记注册后，方可在资质证书规定的范围内从事建筑活动：（一）工程勘察设计单位；（二）建筑施工单位；（三）工程监理、招标代理、造价咨询、工程检测等中介服务单位。法律、法规另有规定的，从其规定。第六条 下列专业技术人员，必须依法取得执业资格证书并按规定注册后，方可从事注册范围内的建筑活动：（一）注册建筑师、注册结构工程师、注册规划师；（二）注册监理工程师；（三）注册造价工程师；（四）国家规定的其他需要注册的人员。其他专业技术人员、管理人员应当接受专业培训，取得相应的资格证书后，方可从事规定范围内的建筑活动。第二十二条建筑工程实行质量监督制度。 新建、扩建、改建建筑工程的，建设单位在工程开工前必须到工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理质量监督手续。 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工单位在工程设计或者施工作业中，违反建筑工程质量和安全标准，降低工程质量。 第二十三条建筑工程建设、勘察设计、施工、监理单位应当建立质量保证体系，严格实行质量责任制。 建筑工程勘察、设计、施工、监理质量应当符合有关