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1、财政局年终总结6篇 文秘网是专业的范文写作网站，每日更新大量热点文章。同时，我们有一支专业的写作团队，为客户提供高质量的原创文章定制服务。如果下面的范文没有合适的，您可以通过企业qq：4000121855或者写作电话：400-012-1855联系我们，我们将为您提供最优质的一对一服务。 【篇一】 2019年，全市财政系统在市委、市政府的正确领导和省财政厅的大力支持指导下，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实“五大”发展理念，紧紧围绕市委市政府确定的发展战略和决策部署，不断深化财政体制改革，大力推进财政资金统筹整合；进一步加强
2、财政财务监管，提高财政资金使用绩效；坚持“保工资、保运转、保民生、防风险”，牢固树立过“紧日子”的思想，防范化解财政风险，推动财政可持续发展；着力推行精细化管理，提升理财水平；全面落实管党治党责任，加强财政系统自身建设，为推动全市经济高质量发展作出了积极的贡献。2019年，全市地方财政总收入完成298471万元，占全年计划数274109万元的108.9%，可比增长15.53%；一般公共预算收入完成204024万元，占预算185964万元的109.7%，可比增长12.3%，在全省17个地市州中排名第2位；税收收入占地方一般公共预算收入的比重为76.03%，排名第4位。现将工作总结如下： 一、20
3、19年重点工作 （一）着力减税降费，增强高质量发展的持久动能。一是落实国家减税降费政策。坚决落实中央、省、市一系列减税降费政策，让企业轻装上阵。严格按照中央降低增值税税率、调高一般纳税人认定标准、加快先进制造业等企业增值税留抵退税返还等一系列减税政策要求，全面对接中央、省进一步清理政府性基金、行政事业性收费、经营服务性收费等政策，阶段性降低企业社会保险缴费费率和残疾人就业保障金收费标准，减轻实体经济负担超过1.2亿元。二是支持企业转型升级。安排资金1891.3万元，大力支持外贸出口、电商孵化园、新进规企业发展，让一切创业创新的活力竞相涌动。三是全面降低企业融资成本。认真落实金融扶持中小企业政策
4、，不断保、不断贷，为132家中小微企业及658位个人提供融资担保2528笔，在保金额达到72.39亿元，在保业务597笔，为企业提供续贷过桥周转资金30亿元。四是积极支持招商引资。积极筹措资金8046.15万元，及时兑现招商引资政策；安排招商引资经费500万元，支持全市在更大范围、更高平台招商引资，一批有规模、有前景的重大项目和企业相继落户xx。2019年市级财政对全市13家重点企业给予政策性奖补和基础设施建设补贴8648.85万元。 （二）聚力三大攻坚战，跨越高质量发展的重大关口。一是打好防范地方政府债务风险攻坚战。抓好政府债务管理，进一步完善债务管理机制，规范举债融资行为，将市级债务率控制
5、在80%的预警线以下，乡镇债务率控制在70%以下。全面排查所有在建项目，锁定公益性在建项目，不再新开工没有财政预算安排的公益性项目。规范与社会资本合作，全面清理ppp项目，坚决遏制隐性债务；妥善处理存量债务，对各乡镇政府、高新园、工业园、各融资平台公司、市卫计委、市住建委、市经信委、市交通运输局、市教育局、市林业局、市土地收购储备中心、市ppp办公室的五类债务进行全面清理核实，建立全口径债务监测平台，完善了债务管理制度。二是打好精准扶贫攻坚战。始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以资金整合为抓手，加大财政扶贫投入力度，集中资源打赢脱贫攻坚战。本级投入财政扶贫资金达1.47亿元，整合财
6、政资金4.89亿元集中用于健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、基础设施建设等方面。三是打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，争取中央、省级转移支付，加强生态保护和环境治理，安排环境空气质量补偿资金720万元、主要污染物总量减排以奖代补资金353万元，专项用于全市环境保护补助和生态修复及污染物减排项目；安排5000万元用于汉江水系生态环境治理等项目；统筹安排财政资金12055万元，推进全市“厕所革命”农村无害化厕所建设；筹措资金737万元对精准灭荒、“绿满xx”实行以奖代补，安排专款250万元推进长江防护林建设；统筹整合财政资金20500万元建设乡镇污水处理厂及污水管网工程。 （三）
7、大力支持乡村振兴，补齐高质量发展的主要短板。将“三农”问题作为工作的重中之重，强力推进资金统筹，真金白银助力乡村振兴。积极落实各项惠农政策，发放耕地地力保护补贴资金15739万元，棉花价格补贴资金1287万元；统筹6.63亿元，用于乡村振兴和“四化同步”建设。一是支持农业产业化发展。投入5339万元，支持创建现代农业产业园，培育新型农业经营主体，提升农业生产能力，推进农村一二三产业融合。大力支持高标准农田建设，投资4.60亿元，建设高标准农田25.30万亩。二是支持新型农村经营主体发展。与省农业信贷担保公司合作设立5000万元的涉农贷款风险补偿金，针对农村新型经营主体，200万元以内贷款实行无
8、抵押，200-300万元部分抵押物减半。为259家新型经营主体提供贷款4770万元，解决新型农业经营主体“贷款难”、“贷款贵”问题，打通农村金融“最后一公里”。三是大力支持美丽乡村建设。统筹1500万元，支持杨林办事处双剅口村、渔薪镇蔡庙村、蒋场镇代巷村、彭市镇胡咀村、岳口镇勇敢村等5个美丽乡村开展道路、亮化工程等项目建设，打造全市美丽乡村样板。 （四）全力深化改革，优化高质量发展的财政服务。按照全面深化改革的要求，以财政体制改革为突破口，狠抓财政管理，推进现代财政制度建设，更好地服务经济社会发展。一是深化预算管理改革。推进全口径预算管理，编制中期财政规划，完善跨年度预算平衡机制，全面推进部门
9、预决算信息与“三公”经费公开，自觉接受社会监督。全市共有79个一级预算单位的部门预决算及“三公”经费预算通过政府门户网站或各部门网站进行了公开，公开部门预算资金227446万元。深化预算绩效管理改革，推动绩效评价结果与预算安排相结合，对2017年度部门预算项目支出单项在100万元以上的进行绩效评价，涉及金额达17.3亿元。完善市对乡镇财政体制方案，加快推进乡镇财政体制改革，进一步提高保障标准，建立乡镇收入稳定增长机制，明确事权与支出责任。二是在支出重点上更加突出民生导向。坚持财力向民生倾斜，增加公共服务供给，确保社会保障、医疗卫生、扶贫、教育、住房保障等方面的重大政策落实到位。2019年，涉及
10、民生支出共计650125万元，占一般公共预算支出的比重为82.95%。三是加大财政监管力度。充分发挥财政监管职能，对扶贫专项资金、财政收支执行情况、全市“三公”经费等进行专项检查，确保财政资金安全有效；积极开展财政投资评审，共评审各类项目597个，投资资金56.58亿元，审定金额49.32亿元，审减资金7.26亿元，审减率12.8%；不断拓展政府采购规模，推行阳光采购，全市政府采购规模达56588万元，节约资金4987万元，节约率8.1%。 二、2020年工作思路 2020年财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强
11、党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照市委市政府确定的发展战略和决策部署，不断深化财政体制改革，大力推进财政资金统筹整合，进一步加强财政财务监管，提高财政资金使用绩效；积极落实减税降费政策，调整优化支出结构，牢固树立过“紧日子”的思想，支持打好三大攻坚战，加快建设现代财政制度，完善转移支付制度，全面实施预算绩效管理，强化地方政府债务管理，积极防范化解地方政府隐性债务风险，促进全市经济持续健康发展。贯彻上述指导思想，要重点抓好以下工作： （一）围绕财源培植，
12、切实加强税收征管。加快促进产业结构优化升级，做大做强现有优势产业、骨干企业，巩固主体税源，壮大骨干税源，为财政增收奠定基础。加大招商引资支持力度，培植新兴财源。强化财政资金引导作用，综合运用政府基金、重大产业发展资金、财政奖补资金，支持一批产品有市场、企业有利润、政府有税收、环境有改善的企业，培育一批支柱产业，构建多元化、特色化财源基地。强化收入征管，确保应收尽收。千方百计组织财政收入，定期组织征收部门和乡镇办场园分析财政收入形势，研究组织收入的具体措施；定期与税务部门协调、沟通、督促，确保财政收入及时足额入库。 （二）围绕民生项目，全力保障重点支出。继续调整优化支出结构，严格控制和压减一般性
13、支出，从严安排“三公”经费预算，把钱花在刀刃上。按可持续、保基本原则安排好民生支出，集中财力办大事，全力保重点、稳增长、促发展。坚持财力向民生倾斜，增加公共服务供给，确保社会保障、教育、医疗卫生、住房保障等方面的重大政策落实到位。 （三）围绕三大攻坚战，推动经济高质量发展。统筹财政资金和政策，推进“四个三重大生态工程”，推动大气、水、土壤等污染防治。落实财政精准扶贫政策，完善扶贫投入机制，全面实施扶贫资金绩效管理。防范化解地方政府性债务风险，推动财政可持续发展。持续推进绿色发展，支持节能环保、清洁能源等绿色产业发展，综合运用政府基金、担保、贴息、奖补等方式，打好财政政策“组合拳”，支持实体经济
14、发展。落实支持和促进重点群体创业就业的税收政策，为企业发展减负加力，全力推动大众创业、万众创新。创新政银担合作模式，拓宽中小微企业融资渠道 ，优化支持实体经济发展财税政策环境，用好传统产业改造升级资金，助推“万企万亿”技改工程实施，深入推进科技创新，促进全市经济高质量发展。 （四）围绕财政改革，创新财政管理方式。推进深化国库集中支付改革和规范财务管理活动，强化财政资金监管力度，规范单位财务收支行为。加强财政资金统筹整合，积极盘活存量资金，支持供给侧结构性改革，更好地发挥财政对经济的引导、调节和保障作用。进一步完善预算绩效管理工作机制，提升财政资金使用效益。积极筹措落实资本金和政府债券，推进水利
15、、交通、优势产业、生态文明和城市建设等重点项目建设。加快推进ppp项目规范运作，带动社会资本加大对公共服务领域的投入，助推全市经济社会高质量发展。 三、当前面临的困难和问题 一方面经济下行压力及政策性减税范围不断扩大等因素的影响，财政收入增速回落，增收难度加大；另一方面，保障各类重点改革、社保标准提标、支持重大项目建设等支出呈刚性增长，收支平衡难度逐步加大；财政风险防控任务仍然艰巨、收支结构有待优化、资金统筹使用机制有待进一步完善等。 【篇二】 2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是xx区成立元年。一年来，在区委、区政府正确领导下，我局认真贯彻落实区一届一次
16、党代会精神和“两会”精神，瞄准加快建设“四城两区”、打造竞争力影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心的战略目标，积极推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，为经济平稳运行和社会和谐稳定作出了积极的贡献。 一、2019年工作总结 （一）旗帜鲜明抓队伍建设，打造勇立潮头排头兵。全面发挥党组织“把方向、揽全局、抓落实”的领导核心和政治核心作用，狠抓队伍建设不放松。 一是党支部建设持续加强。2019年5月份开展了支委班子改选工作，组建了4个党小组，制定了发展和财政局党支部2019年工作计划，把党建工作同业务工作同安排、同部署、同考核。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党
17、员活动日、“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织会议、局长办公会和局务会第一议题。一年来，我们先后组织了2次民主生活会、3次组织生活会、6次党员大会、15次支委会、7场领导带头讲党课活动，党支部活力进一步彰显。 二是全面从严治党不断深入。按照省、市、区廉政工作会议要求，改组了党支部党风廉政工作领导小组，把全面从严治党主体责任和履行“一岗双责”有机结合，构建领导班子、中层干部两级廉政责任体系，全面落实“三重一大”集体决策制度，严格议事规则和决策程序，确保科学决策、民主决策。加强党员思想教育，组织全体党员重温入党誓词1场、参观
18、爱国主义教育基地4批次、创造性地开展党建（业务）讲堂16期，全体党员党性修养和业务能力进一步提高。 三是法治机关建设再上新台阶。自觉接受人大工作监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议10件、政协提案5件，按时办理答复率100%。加强重大行政决策事项事前征求意见、专家论证、风险评估，完成5份规范性文件和156份合同（协议）合法性审查，确保全局各项事务在法制轨道上运行。积极打造阳光政府，不断推进政务公开规范化、制度化，在xx区政府在线网站发布信息291条，办理信访案件14宗169人次。 （二）坚持创新驱动发展，产业发展格局不断优化。聚焦新一轮科技革命和产业变革，在大科学装置建设、现代产业空间布局
19、、支持创新发展方面展现了新作为。 一是首批大科学装置启动建设。积极发挥区级科学城建设指挥部办公室职能，构建高效市区联动机制，全面对接市发改委、市规土委加快科学城发展规划和空间规划编制。组织专业精干队伍在150天左右时间内完成了启动区土建工程项目开工建设所需的需求论证、初步设计、地块利益置换、规划用地许可、国家安全区审批，以及代建、施工、监理、造价咨询单位招标等前期工作，脑模拟与脑解析、合成生物2个大科学装置开工建设。 二是现代产业规划体系初步成型。紧扣xx打造“质量型创新型智造强区”的目标定位，对标国际一流，编制形成了xx区现代产业发展中长期战略规划（2020-2035）文本初稿，系统分析xx
20、产业现状，明晰未来一个时期产业发展定位和空间布局。加快优质产业项目落地，完成华星光电g11、中集低轨卫星物联网产业园、艾维普思电子雾化器总部研发及产业化中心、大疆智能飞控全球创新中心、彩生活社服科技办公研发总部及孵化中心、迈瑞高端医疗器械制造基地等6个重点产业项目的遴选工作。 三是支持创新发展力度不断加大。针对全区中小科技企业存在的融资难、融资贵的问题，制定并印发了xxXX县区关于加快科技金融发展扶持培育科技中小企业的若干措施，通过提供科技贷款、贴息贴保、发债补贴等措施，降低中小企业的贷款门槛和融资成本，加大科技创新企业培育力度。积极发挥10亿元政府引导基金导向功能，红土xx创业投资、高新投正
21、道军民融合基金已正式运作，人才创新创业基金正式设立，投控南科天使创业投资等4支基金正在商谈合作。 （三）突出质量引领发展，经济稳健运行态势不断巩固。坚持稳中求进的总基调，深入推进供给侧结构性改革，经济发展质量稳步提升。 一是规划计划导向作用不断增强。全面开展“十三五”规划纲要中期评估工作，规划提出的主要目标、重点任务、重大工程实施进展顺利，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。印发实施了2019年国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划及重大项目计划，做好经济指标任务分解，建立健全以月度经济形势分析为基础、季度经济形势分析为重点，前100家重点企业为支撑的经济运行预警监测体系，及时分析经济运
22、行中遇到的问题，提出有建设性的意见和建议，为区委区政府科学决策提供参考。 二是高质量发展机制不断完善。牵头制定了xx区关于落实市委市政府构建推动经济高质量发展体制机制走在全国最前列的工作方案（2019年-2022年），争当全市经济高质量发展排头兵。系统梳理深圳建设社会主义现代化先行区指标、gep指标等新政策标准体系，研究我区针对性改进措施。统筹开展“创造深圳质量状况”等6个市考核区指标工作，力争在2017年度基础上有所提高。 三是供给侧结构性改革不断深入。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，制定并出台了推进城市基础设施供给侧结构性改革实施方案（20192020年）实体经济供给侧结构性改革实施方
23、案（2020-2021年）优化消费环境的若干措施及优化消费环境三年行动计划，加快补齐交通、民生、生态、消费等领域的短板。积极落实国家、省、市金融“去杠杆”政策，组织全区各类金融机构全面开展风险排查，加强金融风险预警，落实互联网金融、民间借贷等领域专项整治工作。 （四）发挥项目带动作用，固定资产投资结构不断优化。全面深化投资项目审批制度流程改革，强化事中事后监管，加快建立规范、透明、高效的固定资产投资管理新机制。 一是固定资产投资实现全流程管理。以“开工项目抓进度、续建项目抓投产、储备项目抓前期”为导向，做好固定资产投资项目谋划、培育、储备、审批、监管等各项工作，形成“开工一批、建设一批、竣工一
24、批、谋划一批、储备一批”的项目管理机制。2019年，全区实现固定资产投资总额增长28.8%。 二是投资项目审批制度改革全面深化。在全市率先出台了xxXX县区关于落实XX市政府投资建设项目施工许可管理规定XX市社会投资建设项目报建登记实施办法的实施意见，全面精简建设项目审批环节，提高投资项目审批效率。启动xx区政府投资项目管理办法的修订工作，完善行政区政府投资项目管理程序。全面梳理我区各类立体停车建设需求，鼓励社会资本以融资租赁、合资、合作、众筹等多种形式自主发起建设停车设施。 三是政府投资项目建设模式进一步完善。制定并印发实施了xxXX县区政府投资项目代建制管理办法（试行）关于推广政府和社会资
25、本合作（ppp）的实施意见关于进一步规范XX县区政府投资项目建设设计采购施工总承包（epc）模式的实施意见，拓宽政府投资项目建设资金供给渠道和建设模式。14个政府投资项目启动代建工作，总投资约72亿元。 （五）加大财政统筹力度，资金供给效率持续提高。牢牢树立“大财政”思维，自觉站在区政府治理体系和治理能力高度想问题、办事情，统筹政府资金、资产、资源，合理配置财政资源。 一是财政收入持续保持较快增长。深入做好财税形势分析，加强对关键指标和重要数据的跟踪、监测和预警，及时协调规土、税务等部门，加大土地出让力度，加快税收和非税收入缴库。经多部门共同努力，2019年来源于xx辖区全口径税收收入139.
26、79亿元，同比增长10.2%，地方一般公共预算收入完成53亿元，同比增长7%。顺利完成1亿元地方政府专项债券发行工作，有效地拓展了财政收入组织来源渠道。 二是全年预算支出任务顺利完成。建立健全月度和季度督办通报机制，滚动排查资金体量大、支出进度慢的单位和项目，督促责任单位制定计划、倒排工期、定期反馈进度，压实压细每月支出目标任务，把支出进度尽量往前赶。经过全区上下共同努力，2019年全区一般公共预算支出实现120.96亿元，完成调整预算的99.39%，创历史新高。其中，九大类民生领域支出98.09亿元，占一般公共预算支出81.09%。 三是2020年度预算编制正常推进。结合区人大、区纪委监委等
27、监督机构逐渐配备完善等情况，提前开展2020年度预算编制工作，重点对区政府提出的“新xx”提速、硬任务攻坚、软环境优化、执行力锻造等“四大行动”进行优先保障，进一步提高部门预算编审的精细化、科学化水平，加快建立与行政区相适应的现代财政体系。 （六）优化财政内控机制，财政管理水平迈上新台阶。按照重心下移、权责统一、财随事转的原则，通过规范的流程设计、健全的机制配套，加强对预算单位预算执行情况的指导与监督，不断提高财政管理水平。 一是财政资金审批管理改革硕果累累。在确保财政资金规范安全的前提下，按照预算法有关规定，认真研究落实预算单位主体责任和资金使用自主权，先后通过精简专项资金数量、下放科级审批
28、权限、取消部分审批环节、提高国库直接支付限额、优化审批程序等途径进一步简政放权，不断提高资金审核拨付效率，全力服务保障各预算单位履职尽责。 二是财政监督检查力度不断增强。组织编印xx区行政事业单位内部控制制度范本，指导各预算部门开展内控制度建设。统筹实施违规使用财政资金、违规发放津贴补贴、政府采购、预决算及“三公经费”公开情况等四类财政监督检查项目，完成对6家行政事业单位、8家企业实地检查、报告出具及后续整改工作，堵塞资金分配、拨付、使用等环节漏洞。办理会计继续教育登记业务6199宗，首次承接并圆满完成国家会计专业技术初级资格考试考务工作。 三是预算绩效管理得到全面实施。积极拓展绩效目标管理覆
29、盖范围，先后出台了xxXX县区全面推进财政预算绩效管理改革工作方案xx区预算绩效管理办法（试行），部署区属所有预算单位全面实施绩效自评，落实绩效评价主体责任；完成教育费附加、社康专项经费等2类重点民生领域，7个预算项目的重点绩效评价工作。发挥政府绩效评估的导向作用，加强绩效评估结果分析和运用，推动财政管理各项目标任务落实。 四是“智慧财政”建设不断深入。按照“统一规划、统一标准”的原则，及时推出非税收入移动征管服务平台，在全市各区率先实现非税收入征管便捷化、缴费渠道多样化、非税收入信息数字化、信息资讯动态化。升级改造基建资金管理系统，上线后将实现对基建资金拨付“最多跑一次”的服务承诺。建设并试
30、运行全区预算绩效管理信息系统，为全面实施预算绩效管理改革夯实基础。推进财政票据管理系统应用，落实财政票据电子化改革。 （七）大力推动绿色低碳发展，节能减排取得新突破。深入贯彻新发展理念，把推动节能减排作为转变经济发展方式、加强生态文明建设的重要抓手，积极打造人与自然和谐共生的美丽新城。 一是节能减排工作扎实推进。围绕2019年度能源消费强度和消耗总量双控目标，统筹全区节能降耗工作，拨付节能减排和发展循环经济专项资金747.62万元。制定xxXX县区固定资产投资项目节能审查工作指南，完成瑞丰光电等3个固定资产投资项目的节能报告审查工作，源头控制新增项目能耗水平。组织参展2019绿色低碳产业博览会
31、，圆满呈现xx十一年来绿色低碳成就，得到国家发改委领导高度评价。 二是新能源汽车充电桩加快建设。全年累计建成新能源汽车充电设施1866个，其中快充桩559个、慢充桩1307个，超额完成市发改委下达的建设任务。积极履行新能源汽车充电设施安全监管总协调职能，编制形成XX市xx区新能源汽车充电设施管理暂行办法（征求意见稿），全面落实新能源汽车充电桩安全生产工作。 三是循环经济取得阶段性成果。xx高新技术产业园区循环化改造示范试点正式通过国家发改委组织的中期评估，完成土地储备大厦光伏并网发电等23个示范项目建设，累计实现投资约54亿元，园区平均能耗下降至约0.115吨标准煤/万元，在全国同类园区中处于
32、领先水平。 （八）聚焦民生热点，社会事业统筹能力明显增强。围绕人民群众对美好生活的向往，着力在特区一体化、社会信用体系建设、价格监管等方面精准发力，切实增强人民群众获得感。 一是特区一体化建设有序推进。深入贯彻落实XX市实施特区一体化攻坚行动计划2019年重点工作安排部署，精准施策推进特区一体化建设，破解区域发展不平衡格局，其中次干道以上路网密度、每千人病床数两项指标处于领先水平。组织贯彻实施户籍人口机械增长年度计划，办理入户指标卡4832个、农转非卡1517个，推动数量型人口红利向质量型人口红利转变。 二是社会信用体系日趋完善。印发实施了xx区社会信用体系建设2019年度重点工作计划，督促各
33、责任单位按计划稳步推进，做好工作协调、信息互通共享工作。推动双公示系统按最新标准升级改造，归集行政许可和行政处罚信息超过2万条，其中行政许可约1.6万条，行政处罚4千余条。梳理xx区信用信息应用事项，进一步完善联合奖惩机制。 三是价格监管水平进一步提高。完成全区60所民办幼儿园及1个小区的前期物业服务收费备案，13所民办中小学收费标准初审，核定172条线路春运旅客运价，防止出现乱涨价、乱收费行为。积极配合辖区司法、行政执法机关办案工作，受理完成涉案物品价格认定677宗，鉴证标的总金额576万余元，为打击违法犯罪、维护社会治安和市场经济秩序提供了有力的价格依据。 （九）加大国资国企整合力度，国有
34、经济活力不断增强。按照全市“国企改革攻坚年”部署，不断加快国有经济结构调整、战略重组，全面提升国有企业综合竞争力，国有经济实现了有质量的稳定增长。 一是国企治理结构进一步优化。围绕权责关系、结构调整、选人用人、激励约束等领域，制定并印发了XX市xxXX县区企业国有资产监督管理暂行办法及六个配套文件，形成“1+6”的监管文件体系，通过放管结合，保障企业自主经营权，激发企业经营活力。全面推进区属国企修改章程增加党建内容，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥国有企业党组织政治核心作用。 二是服务基础设施建设展现新作为。按照“服务经济建设、服
35、务产业发展，服务公共民生”的使命担当，全面提升国有企业经营效能。积极推动xx集团与华侨城集团合作，加快xx集团公司制改制后国企职工安置和卫光生物股份无偿划转。配合xx集团加快第二批用地确权，保障xx小镇用地需求。跟进督办xx云谷、科润大厦、科创中心、公共服务平台、三线下地、“智慧xx”等13个重点项目建设。 三是行政事业单位国有资产管理进一步规范。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，依托行政事业单位国有资产管理信息系统，实现区本级57家行政事业单位国有资产从“入口”到“出口”的动态监管。督促各责任单位对原有的资产卡片信息重新进行梳理、核对、补充、完善，做到家底常清、情况常明、
36、账卡相符，避免国有资产流失。全年新登记国有资产149.61万件，处置国有资产13.03万件，账面原值7938.96万元。 （十）加强监管制度建设，社区集体经济不断发展壮大。按照“一手抓监管，一手抓发展”的思路，不断健全社区集体经济制度体系，促进集体经济健康发展。 一是“三资”交易改革取得新突破。修订并印发了xxXX县区社区集体经济资金资产资源交易管理暂行办法及物业租赁管理、集体土地交易、建设工程监督管理三个实施细则，完善“三资”台账，在保持公开、公平、公正的基础上，持续推动“三资”交易进平台。截至2019年底累计完成“三资”交易项目成交289个，总金额31.85亿元。 二是集体股管理取得重大进
37、展。加强党对社区股份公司的领导，规范集体股行权，拟订了xx区社区股份公司集体股管理暂行办法，在全市范围内率先实现集体股与合作股的表决权同股同权，同步推动社区党委书记兼任监事会主席或集资委主任，初步形成了以社区党委为核心、居委会、工作站、股份合作公司及社会组织多元共治的局面。 三是经营班子薪酬进一步规范。为调动社区股份公司经营班子发展集体经济的积极性和主动性，制定了xx区社区股份公司经营班子薪酬指导意见（送审稿），通过完善薪酬与经营业绩挂钩、特别奖励等制度，建立健全社区股份公司激励约束机制，形成合理有序的收入分配格局。 四是专项资金管理进一步完善。修订形成了xx区扶持社区发展专项资金使用管理办法
38、（送审稿），通过资金扶持的方式，推动社区集体经济合理调整产业结构，引进和留住符合产业发展导向的优质企业，淘汰散乱污危企业，拓展产业发展空间；鼓励引进专业人才，提高股份公司经营管理水平，激活企业内生动力，促进集体经济高质量发展。 （十一）围绕中心服务大局，统计数据质量进一步提高。坚持以提高统计数据质量为前提，加强组织协调，改进工作流程，全面落实各项统计调查规章制度，用真实数据说话，为发展服务。 一是常规统计调查工作高效完成。按时落实1000多家企业统计月报、季报、年报报表的审核报送工作。开展住户一体化调查、农民工动态监测调查、采购经理调查、规模以下服务业抽样调查、小微企业和个体户跟踪调查、小微建
39、筑业跟踪调查、消费者信心指数调查等多个专项工作，按时报送农业、房地产、建筑业、劳动工资等各类报表。 二是统计服务质量进一步提升。收集整理形成了2017年统计公报，2019年统计月报、社会发展统计监测季报，及时动态反映我区经济社会发展情况，为区领导及各部门决策提供参考依据。安排走访华星光电、迈瑞、日东等50多家重点企业，主动为企业排忧解难，增强发展信心。建立动态入库企业台账，对达到“四上”标准的企业，由行业主管部门引导尽快入库申报。 三是大型国情国力调查有序推进。圆满完成第三次农业普查的联网直报、数据审核和逐级验收工作，依程序公布农普数据公报。有序开展人口抽样调查，及时掌握全区人口增长动态数据。
40、全面启动第四次经济普查，深入调查我区第二产业、第三产业的发展规模、布局和效益，确保准确反映供给侧结构性改革、新动能培育、经济结构升级等方面的新进展，完成两员选聘、入户清查、经普宣传、经普培训等普查登记准备工作。 二、2020年工作计划 （一）以党建工作为统领筑牢各项工作根基。全面落实新时代党的建设总体要求，加强党的领导和党的建设，为各项事业发展提供坚强的组织和队伍保障。 一是进一步加强党建业务工作。坚定不移把党的政治建设摆在首位，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，强化党员干部思想理论武装，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，执行好“三会一课”、谈心谈话等制度，加强对党员干部的经常性教育管理监
41、督，切实做到敢管敢严、长管长严。继续办好党政（业务）讲堂活动，引导党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对xx重要讲话和对深圳重要批示指示精神武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保各项工作沿着正确政治方向前进。 二是严格机构改革纪律要求。自觉遵守机构改革期间政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律，规范自身言行，不发表、散布、传播任何与中央、省委、市委和区委机构改革决策相违背的言论。做实干部思想政治工作，完成人员、固定资产，部门预算转隶，稳步推动新“三定”方案落地，把更多的注意力集中到做好本职工作上来，确保区委区政
42、府安排部署和各项重点工作任务如期完成。 三是时刻坚守廉洁从政底线。要善于用法治思维和法治方式推进工作，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。在行使权力的过程中，要保持高度清醒、慎之又慎，用权不任性、不越轨、不偏离，兢兢业业为人民掌好权、用好权。始终把纪律和规矩挺在前，做到干净干事不出事、健康成长不掉队。 （二）高标准规划建设xx科学城。按照“蓝绿本底、组团镶嵌”的要求，以最大努力、最高水平、最高标准规划建设xx科学城，加快首批大科学装置建设。 一是全力推进大科学装置规划建设。配合市职能部门编制出台xx科学城总体发展规划和xx科学城空间规划纲要。在现有规划建设的大科学装置基础上，聚
43、焦生命科学、信息科学、材料科学、空间科学、前沿交叉领域，配合市职能部门再布局一批大科学装置，瞄准国家战略和国际最前沿，争取新一批稀缺性、代表国家科研水平的大科学装置，提升xx科学城源头创新能级。配合市发展改革委协调国家有关部门，将已确定落户xx的大科学装置纳入全国重大科技基础设施“十四五”规划，积极争取国家支持。加快脑模拟与脑解析、合成生物2个大科学装置土建工程项目建设。 二是完善科学城统筹推进机制。以全区机构改革为契机，探索设立区级科学城建设管理实体机构，理清市区两级权责边界。借鉴上海将张江集团打造为高科技园区开发运营商、服务集成商以及高科技项目投资者经验和做法，谋划设立区属科学城投资服务公
44、司，按照“政府主导、整体规划、市场运作、分步实施”的原则，广聚社会资本资源，全面推进土地开发、城市运营管理、产业投资及金融服务等工作，减少政府直接投资比重，减轻财政支出压力。 三是加快科学城配套设施建设。开展xx科学城配套设施和基础设施建设模式研究，梳理未来三年需要区投资建设的项目清单，预测投资强度和投资总额，合理预判资金缺口，明确资金筹措路径及举措。强化产城融合理念，高标准规划建设国际科学会议中心、展示中心、交流中心等科学城配套设施，加快人才公租房、共有产权房等保障性住房建设，全面提升科学城基本公共服务能力和水平。 （三）全力推进经济持续健康发展。不断在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，积
45、极推进产业优化升级，推动全区经济步入高端引领、创新驱动、绿色发展轨道。 一是加强规划编制和组织实施。在“十三五”规划纲要中期评估的基础上，启动“十四五”规划前期研究工作。统筹2020年经济和社会发展工作，将年度国民经济计划、政府投资计划确定的各项目标任务分解到各责任单位，加强经济运行状况监测。编制产业规划3年实施方案，明确近3年工作任务，研究提出产业扶持政策，对产业发展进行资金、人才、空间等方面的保障，促进产业进一步发展。 二是降低实体经济经营成本。开展xx区实体经济供给侧结构性改革实施方案的年度评估工作，推动重点改革任务落地落实，建立健全实体经济健康快速发展的体制机制。优化重点产业项目遴选流
46、程，做好与项目引进、土地出让工作的衔接。加大金融支持实体经济发展力度，着力构建“155”创新金融体系，引导金融资金和社会资本进入科技创新领域。 三是抓好固定资产投资工作。深入实施项目引领战略，狠抓有效投资，以大项目带动大投入、大建设、大提升，发挥投资对稳增长的关键性支撑作用，对冲经济下行压力。印发实施xx区政府投资项目管理办法，提升政府投资项目审批管理水平。持续规范和完善代建制、epc、ppp模式，加强项目全过程管理。出台xx区社会资本建设停车设施投资补助政策，形成一批试点项目尽快启动建设，打造全市立体停车示范区。 （四）坚持依法理财提高财政服务水平。严格贯彻落实预算法有关规定，加快建立与行政
47、区管理相适应的现代财政制度，厘清政府与市场、财政部门与职能部门的职责边界，充分发挥财政职能作用。 一是牢固树立过紧日子的思想。2020年全区要干的急事、要事很多，要建设的项目很多，方方面面都需要资金保障，要做好过紧日子的思想准备。坚持有保有压，民生事业注重保基本可持续，防止过高民生承诺，要厉行节约、勤俭办事业，不该花的钱一分都不能乱花，能省的资金尽量节约节省，严控“三公”经费及会议、差旅、培训等开支。在资金安排上要精打细算，提倡花小钱办大事，把财政资金用到刀刃上，用到建设发展最急需的地方，用到老百姓最盼望的地方，切实发挥财政资金的最大效应。 二是继续强化财政资金统筹使用。将财政收入组织工作放在
48、突出位置来抓，积极争取市财政局对我区新增发债额度的支持，完善管理制度，防范债务风险。构建中长期可持续发展的体制机制，科学测算中长期刚性支出规模，做好中长期规划与年度预算的有机衔接，确保财政中长期收支平衡。继续逐月对各预算单位执行进度进行考核通报，落实预算单位主体责任。认真总结2020年度预算编制经验，2020年度预算编制时间再提前，深化预算编制改革，进一步提高部门预算到位率。 三是全面提高财政智能管理水平。充分发挥人大、社会公众及舆论监督作用，建立完善财政、审计、监察等部门共同参与的财政资金安排使用监督体系。加快“智慧财政”建设，利用云计算和大数据技术对跨职能部门的财政收支数据进行共享和分析，为国库现金管理、项目监管、产业扶持、政府绩效考评等提供有效支持，实现全流