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1、 嘉善银磊钮扣制造有限公司新建年产树脂纽扣胚料8460万粒技术改造项目环境影响报告书(报批稿)浙江工业大学Zhejiang University of Technology国环评证乙字第2006号二一四年七月嘉善银磊钮扣制造有限公司新建年产树脂纽扣胚料8460万粒技术改造项目目 录1前言11.1项目由来11.2项目特点11.3环境影响评价的工作过程21.4评价关注的主要环境问题41.5报告书主要结论42总则52.1编制依据52.2评价因子与评价标准92.3评价工作等级及评价重点142.4评价范围及环境敏感区172.5相关规划及环境功能区划193现有企业污染源强分析293.1现有企业概况293.
2、2现有企业工艺流程及产污环节303.3现有企业污染源分析313.4现有企业主要环保问题354建设项目工程及污染源强分析384.1建设项目概况384.2建设项目工程分析404.3建设项目污染源分布及污染物产生量排放量核算495环境现状调查与评价585.1自然环境概况585.2社会经济环境概况595.3区域污染源调查645.4地表水环境质量现状评价655.5环境空气质量现状评价695.6声环境质量现状评价736环境质量预测评价756.1大气环境质量预测评价756.2水环境影响分析856.3地下水环境影响分析876.4声环境影响预测评价886.5固体废弃物影响分析916.6施工期环境影响分析917环
3、境风险评价927.1风险识别927.2源项分析977.3风险评价977.4风险防范措施1007.5应急预案1037.6环境风险评价结论1048环境保护措施及其经济、技术认证1068.1废水污染防治措施1068.2大气污染防治对策1108.3噪声污染防治对策1138.4固体废弃物防治措施1138.5事故防范和应急措施1168.6污染防治措施清单1169清洁生产分析和污染物排放总量控制1189.1清洁生产分析1189.1.1清洁生产的重要性1189.1.2建设项目清洁生产分析1189.1.3持续清洁生产1229.2污染物排放总量控制1249.2.1总量目标的确定1249.2.2总量平衡方案及措施1
4、2510环境经济损益分析12810.1环保投资估算12810.2运行费用估算12810.3环境经济损益分析12911环境管理与环境监测13111.1环境管理13111.2环境监理制度13311.3环境监测计划13412公众参与13612.1公众调查目的13612.2调查方式与内容13612.3调查范围与调查对象13612.4调查表统计分析结果13612.5公示14112.6结论14213平面布局及选址合理性分析14313.1平面布局合理性分析14313.2选址合理性分析14314建设项目审批原则与要求符合性分析14414.1建设项目环评审批原则符合性分析14414.2建设项目环评审批要求符合性
5、分析14514.3建设项目其他部门审批要求符合性分析14615结论14715.1项目概况14715.2环境质量现状结论14715.3工程分析结论14815.4环境影响分析结论14815.5公众参与调查结论15015.6污染防护措施结论15015.7环保投资15215.8主要的环保监测措施15215.9环评总结论154附件：附件1 申请建设项目环评审批资料附件2 浙江省企业投资项目备案通知书(善经信备201381号)附件3 相关土地证及宗地图附件4 相关环评批复(报告表批复2011268号)附件5 相关嘉善县大舜服装辅料创业园二期控制性详细规划环评批复(善环函201385号)附件6 相关污水入网
6、协议及相关危险废物处置协议附件7 相关公示内容及公示证明附件8 公众参与调查表(团体表1份、个人表1份)附件9 西部水务(嘉兴)有限公司2012年相关监测数据附件10 相关评审意见及评审会名单附件11 修改内容说明附图：附图1 项目地理位置示意图附图2 嘉善县大舜服装辅料创业园二期控制性详细规划图附图3 嘉善县生态环境功能区规划图附图4 项目区域地理位置示意图附图5 项目周围环境关系示意图附图6 厂区平面布置示意图附图7 项目车间平面布置示意图附图8 项目周围环境现状照片附图9 第一次公示照片附图10 第二次公示照片附图11 水环境功能区划图附图12 嘉兴市环境空气质量功能区划分图48浙江工业
7、大学1前言1.1项目由来嘉善银磊钮扣制造有限公司成立于2011年10月，公司地址位于嘉善县西塘镇大舜服装辅料创业园，是一家专业从事树脂纽扣、贝壳纽扣生产和销售的企业，企业占地面积7402.1 m2、总建筑面积8064.1 m2，于2011年11月委托浙江省工业环保设计研究院编制完成嘉善银磊钮扣制造有限公司新建年产树脂纽扣84600万粒、贝壳纽扣60120万粒项目环境影响报告表，同年12月嘉善县环境保护局以“报告表批复2011268号”文予以批复，通过环评审批的生产内容为：年产树脂纽扣84600万粒、贝壳纽扣60120万粒。企业现有实际生产内容为年产树脂纽扣84600万粒、贝壳纽扣60120万粒
8、。随着纽扣行业的迅速发展，树脂钮扣成为现代纽扣中最受人们宠爱的钮扣，为世界最受欢迎的纽扣，同时也是世界上流行最广、产量最多的一种。因此为增强企业盈利能力和整体竞争力，结合企业发展需要及市场需求，企业决定上马技改项目，计划总投资605.54万元，建设新建年产树脂纽扣胚料8460万粒技术改造项目。本项目选址于企业现有厂区内，利用企业现有厂房，购置棒材机4台、板材机5台、搅拌机4台、切片机3台等设备，项目实施后设计新增年产树脂纽扣胚料8460万粒。为科学、客观地评价项目建成后对环境所造成的影响，根据中华人民共和国环境影响评价法(主席令第77号)和建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)的有关规
9、定，本建设项目的建设前期必须进行环境影响评价，从环保角度论证项目建设的可行性，提出防止或最大限度地减少环境污染的对策。为此嘉善银磊钮扣制造有限公司委托浙江工业大学承担该项目的环境影响报告书的编制任务。我校根据该项目的地理特征和工程特征，通过现场踏勘、调研、收集资料和监测的基础上，依据国家环保局颁布的环境影响评价技术导则的要求和专家评审会意见，编制完成了本环境影响报告书(报批稿)。1.2项目特点(1)本项目为技改扩建项目，选址位于嘉善县西塘镇大舜服装辅料创业园嘉善银磊钮扣制造有限公司现有厂区内，选址区域已接通污水管网、已铺设蒸汽输送管道及相关配套设施。(2)嘉善县西塘镇大舜服装辅料创业园主要环境
10、问题为废气污染。(3)本项目主要污染源为生产废水和苯乙烯废气。(4)本项目实施需进行化学需氧量(COD)和挥发性有机物(VOCs)区域平衡调剂。1.3环境影响评价的工作过程本项目环境影响评价工作过程见图1-1。图1-1环境影响评价工作过程1.4评价关注的主要环境问题(1)废水问题关注项目生产过程生产废水治理措施的经济、技术可行性，关注废水纳管可行性及对污水处理厂的影响分析。(2)废气问题关注项目生产过程工艺废气的环境影响，关注废气捕集效率，关注废气治理措施的经济、技术可行性。(3)总量控制问题关注项目实施需进行的化学需氧量(CODCr)和挥发性有机物(VOCs)区域平衡调剂。1.5报告书主要结
11、论通过对项目的现场调查、工程分析和营运后的环境影响预测分析，本评价认为，嘉善银磊钮扣制造有限公司新建年产树脂纽扣胚料8460万粒技术改造项目符合环保审批的各项原则，在项目的实施过程中，建设单位应加强管理，认真落实污染源的各项治理措施，尤其是废气防治措施；认真做好清洁生产，做到达标排放和总量控制，建议本项目生产车间设置100 m卫生防护距离，本项目设置的卫生防护距离仅供有关部门参考，具体实施按卫生部门相关要求执行；确保安全生产，加强环保管理，严禁事故性排放，将其对环境的影响控制在允许范围内，以实现社会效益、经济效益和环境效益三统一。在此前提下，从环保角度讲，嘉善银磊钮扣制造有限公司新建年产树脂纽
12、扣胚料8460万粒技术改造项目是可行的。2总则2.1编制依据2.1.1有关法律法规1、中华人民共和国环境保护法，1989年月12月26日第七次全国人大常务委员会第十一次会议通过；2、中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国主席令第77号，2003年9月1日实施；3、中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日；4、中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；6、中华人民共和国环境固体废物污染环境防治法，2005年4月1日；7、中华人民共和国清洁生产促进法，全国人大2002年6月29日通过，2003年1月1日实施，全国人大20
13、12年2月29日修正后通过，2012年7月1日修正后实施； 8、建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日；9、危险化学品安全管理条例，国务院591号令，2011年2月16日；10、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号)，2005年12月3日；11、浙江省固体废物污染环境防治条例，浙江省人民代表大会委员会公告第54号，2006年3月29日(2006年6月1日实施)；12、浙江省大气污染防治条例，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议，2003年6月27日(2003年9月1日实施)；13、浙江省水污染防治条例(2008年9月
14、19日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)，2009年1月1日实施。2.1.2相关条例文件1、浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省人民政府令第288号，2011年12月1日起施行；2、环境影响评价公众参与暂行办法，环发2006(28号)，原国家环保总局，2006年2月14日；3、关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见，浙环发(2008)55号，浙江省环境保护局，2008年9月26日；4、关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知，浙政办发200587号，2005年10月12日；5、关于进一步规范建设项目环境监理工作的通知，浙环发200980号；6、关于落实科学
15、发展观加强环境保护的若干意见，中共浙江省委浙江省人民政府，2006年8月24日；7、浙江省环境污染监督管理办法，浙政令216号，2006年9月1日；8、关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知，浙环发200976号 ，2009年10月28日；9、浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知，浙政发200734号；10、关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知，浙环发200711号，2007年12月14日；11、国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知国发201142号，2011年12月15日；12、关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)的通知，浙环发201210号
16、，浙江省环境保护厅，2012年02月24日；13、关于进一步下放建设项目环评审批管理权限切实加强监督管理的通知，浙环发200944号，2009年6月5日；14、关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告，环保部公告2013年第73号，2013年11月15日；15、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号，环境保护部，2012年7月3日；16、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号，环境保护部，2012年8月7日；17、太湖流域管理条例，中华人民共和国国务院令604号，自2011年11月1日起施行；18、浙江省人民政府办公厅关于实施
17、国家新的环境空气质量标准的通知浙政办发201235号；19、关于环保优化发展促进经济转型的意见，浙环发201231号，浙江省环保厅，2012年4月10日；20、重点流域水污染防治规划(2011-2015)，环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部和水利部，2012年5月17日发布；21、重点区域大气污染防治“十二五”规划，环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部，2012年12月5日发布；22、关于印发工业清洁生产推行“十二五”规划的通知，工业和信息化部、科学技术部、财政部，2012年01月18日；23、关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行) 的通知，环办2013103号，201
18、3年11月14日；24、浙江省人民政府关于十二五时期重污染高能耗行业深化整治促进提升的指导意见，浙政发2011107号，2011年12月29日； 25、浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案，浙环发201241号，2012年5月10日；26、关于印发浙江省挥发性有机物污染整治方案的通知，浙环发201354号，2013年11月4日。 2.1.3相关产业政策1、产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)，国家发改委会令2013第21号，2013年2月16日；2、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)工产业2010第122号，2010年12月6日；3、浙江省淘汰落后生产能力
19、指导目录(2012年本)，浙淘汰办201220号，2012年12月28日；4、嘉兴市当前限制和禁止发展产业目录，嘉政发200556号，嘉兴市政府，2005年8月23日；5、嘉兴市淘汰和禁止发展的落后生产能力目录(2010年本)，嘉淘汰办20103号，2010年12月20日。6、嘉兴市制造业产业发展导向目录，嘉经贸基地2008244号，2008年9月28日。2.1.4相关区域规划材料1、浙江省水功能区水环境功能区划分方案，浙江省水利厅、浙江省环境保护局，2006年4月；2、浙江省环境空气质量功能区划，浙江省环保局；3、嘉善县生态环境功能区规划(2012-2020)，嘉善县人民政府，2013年9月
20、；4、嘉善县域总体规划(20062020年)，嘉善县人民政府，2012年8月；5、嘉善县大舜服装辅料创业园二期控制性详细规划，嘉善县西塘镇人民政府，2011年5月；6、嘉善县大舜服装辅料创业园二期控制性详细规划环境影响报告书(报批稿)及其批复(善环函201385号文)。2.1.5相关技术规范1、环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011)，国家环保部，2012年1月；2、环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-93)，原国家环保局，1993年9月；3、环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2011)，国家环保部，2011年6月1日实施；4、环境影响评价技术导则大气环境(HJ2
21、.2-2008)，国家环保部，2008年12月31日发布，2009年4月1日实施；5、环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009)，国家环保部，部公告 2009年 第72号，2009年12月23日；6、建设项目环境风险评价导则(HJ/T169-2004)，原国家环保局，2004年12月；7、环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2011)，国家环保部，2011年4月8日发布，2011年9月1日实施；8、浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修订版)，浙江省环境保护局，2005年4月；9、危险废物鉴别技术规范(HJ/T 298-2007)，原国家环境保护总局，2007年7月1日实施；1
22、0、国家危险废物名录，环境保护部、国家发改委令第1号，2008年8月1日施行；11、建设项目环境影响评价分类管理名录，环保部2号令，2008年 10月1日实施。2.1.6其他1、浙江省企业投资项目备案通知书(善经信备201381号)；2、相关土地证及宗地图；3、嘉善银磊钮扣制造有限公司与浙江工业大学签订的环境影响评价技术咨询合同书；4、嘉善银磊钮扣制造有限公司提供的其他相关技术资料。2.2评价因子与评价标准2.2.1污染因子识别根据项目营运期工程分析，本项目主要污染源及污染因子见表2-1。 表2-1 各环境影响要素的评价因子识别污染源污染因子原料运输原料贮存生产过程职工生活产品运输废气治理废水处理废水CODCr氨氮