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1、人口迁移与移民教育第1页，共18页，编辑于2022年，星期四何为“人口迁移”从一个地区迁到另一个地区定居，叫做人口迁移。哈经雄、滕星等，民族教育学通论人口在两个地区之间的地理流动或者空间流动（spatial mobility），这种流动通常会涉及到永久性居住地（permanent residence）由迁出地（place of origin,place of departure）到迁入地（place of arrival,place of destination）的变化。这种迁移被称为永久性迁移，它不同于其它形式的、不涉及永久性居住地变化的人口移动。联合国多种语言人口学词典（1982年）第2页
2、，共18页，编辑于2022年，星期四 人口迁移的两个重要属性（1）人口迁移的时间属性。即只有那些居住地发生“永久性”变化的运动才能称为人口迁移，而日常活动造成的居住地暂时变动则排除在外。（2）人口迁移的空间属性。即人口迁移必须迁出原居住地一定距离，一般以跨越行政界线为依据，从而排除了在同一行政区域内改变居住地的人口。不改变常住地点，从一个地区到另一个地区暂时居住或不居住，叫做人口移动。第3页，共18页，编辑于2022年，星期四人口迁移的分类国际迁移 亚洲、非洲等地区的人民移居欧美国内迁移 三峡库区移民（中国）北部工业发达地区的中老年人在退休 后迁移到南部“阳光地带”居住（美国）第4页，共18页
3、，编辑于2022年，星期四人口迁移的多样性与未来趋势人口迁移的多样性与未来趋势人口迁移的多样性与未来趋势人口迁移的多样性与未来趋势人口迁移受人口所处的自然和社会因素制约。总的来看，经济是人口迁移的主要因素。当生产力发展水平低下，人类对地表资源的依赖程度大时，人口总是向自然条件较好的地区迁移。游牧民族、迁移型农业民族和渔猎民族大体属于这一类型。随着生产力的发展，人类对自然的依赖程度逐渐降低，地区经济发展水平差异成为人口迁移的主导因素。人口倾向于向经济发展水平高的地区移动，世界人口向发达国家的移民和中国人口向沿海发达地区的移动、农村人口向城市的移动等，属于这一类型。其中，人口寻找个体发展机会和提高
4、自己生活水平的愿望是人口迁移的诱因，发达地区劳动力市场需求因素是人口迁移的导因。当经济发达地区人口压力增大，同时发现可开发的包括土地资源在内的新资源时，人口向新开发地区迁移，欧洲的人口向美洲移民和苏联人口向西伯利亚的移民，中国人口向民族地区的迁移属于这一类型。除此之外，自然灾害、政治、战乱、宗教等也是人口移动的重要原因。早期向美洲移民的部分欧洲人、近现代世界上的各种难民属于这一类型。第5页，共18页，编辑于2022年，星期四何为“国际移民”国际移民系离开本人之祖籍国或此前的常住国,跨越国家边界,为了定居性目的而永久性地、或在一定时期内生活于另一国家的人。国际移民组织（IOM）国际移民系指任何一
5、位改变了常住国的人。但因为娱乐、度假、商务、医疗或宗教等原因而短期出国者,不包括在内。国际移民数据统计建议，1998作为对以上基本定义的补充,1998建议又将“国际移民”分为“长期移民”和“短期移民”,并进一步界定为:长期移民系迁移到其祖籍国以外的另一个国家至少一年(12个月)以上,迁移的目的国成为其事实上的新的常住国。就移出国而言,此人是“长期外迁的国际移民”(Long-term emigrant);就移入国而言,此人则为“长期迁入的国际移民”(Long-term immigrant)。短期移民系迁移到其祖籍国以外的另一个国家至少3个月以上、一年(12个月)以下。但如果出国的目的是休闲度假、
6、探访亲朋、经商公务、治病疗养或宗教朝拜,则不包括在内。第6页，共18页，编辑于2022年，星期四主动移民和被动移民 概念主动移民指那些因各种原因自愿到迁入地求生存的移民，像自由移民和难民属于这一类型。被动移民是指被强制、拐卖、或被家庭成员附带至迁入地的人口。第7页，共18页，编辑于2022年，星期四主动移民与被动移民 心理差别主动移民和被动移民的心理差别很大。主动移民是为“创天下”或因“无家可归”（如难民）而背井离乡的，迁入地市他们的第二故乡，克服困难。尽快适应当地社会生活是他们的主导心理。对他们来说心理成本和实际收益大体相等，或者说是可以接受的。被动移民是消极的、敌视的或反抗的。美洲黑人移民
7、(早期)基本属于被动移民。第8页，共18页，编辑于2022年，星期四移民是一个古老的人口现象，但大规模的移民，特别是洲际大规模的移民是始于产业革命兴起的19世纪。自18811930年间的半个世纪内，仅欧洲就输出4000万移民。从20世纪3050年代受世界经济危机和世界大战的影响，移民数锐减，战后有所恢复和发展，但未达到战前水平。在20世纪60年代中期以前的国际移民的基本特点是：移民规模起伏较大；移民来源以欧洲为主，约占3/4；移民去向以北美洲为主。其次则有大洋洲、南美洲、南非、巴勒斯坦等地区，分布范围广泛。（1882年，美，“排华法案”；澳大利亚，“白澳政策”）20世纪60年代以后，有关国家对
8、其移民政策做了重大修改。原因：人口出生率下降、人口老化、劳动力严重短缺。（1965年美，“优惠制的新移民法”；1967年、1972年，加拿大、澳大利亚，“非差别对待”）第9页，共18页，编辑于2022年，星期四近年来，智力型或文化型移民有增加趋势。移民输入国都是发达国家，对高科技产业和其它产业的发展，人才起关键作用，因此对已有移民和即将迁入的移民受教育水平有了更高的要求。无论对现有移民，还是对未来移民，良好的教育和特长是他们在迁入国就业、生存、发展的本钱，因此移民教育越来越受各国政府和移民的重视。第10页，共18页，编辑于2022年，星期四案例一：法国移民教育案例一：法国移民教育同化时代 融合
9、主义阶段鼓励进行跨文化教育的实践阶段第11页，共18页，编辑于2022年，星期四同化阶段 学校中的同化主义,是让刚来法国的外国儿童就学于普通学校中的较低班级,或让在母国未接受过学校教育的儿童,在就学时先进入小学一年级的特殊预备班。当时法国学校教育的一个特色,就是对那些在语言、文化以及就学年龄、课程、教育方法等完全不同的各国儿童,视而不见般地强制推行“言语的转换、抽象概念的灌输、对法国文字及文化的崇拜”。这一状况在法国持续了近半个世纪。第12页，共18页，编辑于2022年，星期四融合主义阶段 1970年1月13日法国教育当局发布通知,要求将第一次踏上法国土地的外国劳动者的子女们集合起来成立特别班
10、级,在CREDIF(法语普及研究与学习中心)的指导下开始进行法语教育的尝试。这一通知是为奖励这种尝试的最早的正式官方文件,同时也是现行移民教育政策的出发点。按照通知要求“实验入门班级”的入学规定是“限于具有普通的能力并不会讲法语的外国人”。其班级规模,一般要求在15至20人。另外,对12至15岁之间来法国的孩子们,还设置了与“入门班级”同样的中等教育阶段的班级,称为“适应班级”。第13页，共18页，编辑于2022年，星期四 对于刚刚踏上法国土地的初等教育适龄儿童,其教育形式大致可分为下列三种类型:(1)以一个学年为期限的“入门班级”的类型。(2)在“入门班级”学习一或两个学期之后(这是基于移民
11、家庭来到法国时有时并不能与新学年一致而考虑的),被编入到普通班级的类型。(3)综合补习班的类型。主要是为在普通班级学习的低年级移民子女开设,主要用视听训练的方法集中学习法语,多为每周78小时。第14页，共18页，编辑于2022年，星期四鼓励跨文化教育阶段1981年12月1日,法国政府与阿尔及利亚政府签订了关于向在法国学习的阿尔及利亚儿童提供教育援助的协定。该协定以“对在法国小学学习的阿尔及利亚儿童的阿拉伯语和阿拉伯文明的教育”的名称,下达给各地的视学官。该协定被认为是当时有关移民劳动者子女教育问题的最积极的宣言。法国现阶段学校教育的目的,既不是为使移民子女完全同化于法国,或融合于法国社会,也不
12、是为将来归国的准备教育。其基本主张,是尊重移民者的自我选择,即他们将来是永远居住在法国,还是归国,应由他们自己来决定。因此,学校教育的方针,是承认他们固有的民族与文化特征,同时又能使他们有机地组合到法国的学校与社会。跨文化教育,并非单纯以移民子女的“有机组合”为目的。它的根本目的,是打破本民族中心主义,使处于支配文化的多数者,导向文化相对主义。这样的教育实践,在法国还处于实验的阶段第15页，共18页，编辑于2022年，星期四案例二：美国移民子女教育案例二：美国移民子女教育1982年，美国高等法院院长普莱勒岛以联邦法院的名义宣布非美国国籍的移民儿童可以进入美国公立学校就读。这保证了非美国国籍的儿童有权利进入免费的公共教育。1982年，国会出台移民教育紧急法案，该法案的目的是向州教育机构和地方教育机构提供补充性的教育服务，以补偿其因移民儿童在基础和中等教育中的公立或非公立学校入学而造成的额外开支费用。第16页，共18页，编辑于2022年，星期四对中国教育的启示对中国教育的启示 第一、加强教育立法。（乱收费、义务教育财政投入立法等）第二、加大对教育的资金投入。（边远农村及少数民族地区）第三、加大对跨文化教育的研究。（各民族文化的保存、发展和繁荣)第17页，共18页，编辑于2022年，星期四谢谢观赏！第18页，共18页，编辑于2022年，星期四