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1、陕西省西咸新区水域治理项目可行性研究报告二零一五年十月水域治理项目可行性研究报告目 录第一章 总论11.1 项目名称11.2 项目建设性质11.3 项目建设单位11.4 建议书编制依据11.5 项目建设地址21.6 主要建设内容及规模21.7 总投资估算及资金筹措21.8 项目建设周期安排21.9 研究结论2第二章 项目建设背景与必要性42.1 项目建设背景42.2 项目建设的必要性10第三章 项目建设地址及建设条件分析173.1 项目建设地址173.2 项目建设条件分析173.3 项目选址分析结论20第四章 项目建设方案214.1 指导思想214.2 项目设计原则214.3 项目建设内容22
2、第五章 项目节能节水385.1 节能设计标准及原则385.2 能耗计算395.3 项目节能节水措施405.4 项目节能节水评价43第六章 环境影响评价446.1编制依据446.2 施工期环境影响分析446.3运营期环境影响分析476.4 环境影响评价47第七章 消防与安全卫生497.1 消防497.2 安全防卫52第八章 项目组织管理与人力资源配置588.1 组织管理588.2 人力资源配置60第九章 项目实施进度计划及招投标方案619.1 项目建设工期619.2 实施进度安排619.3 项目实施进度表（横道图）619.4项目招投标62第十章 投资估算与资金筹措6810.1 投资估算依据681
3、0.2 项目投资估算内容6810.3 项目投资估算6810.4 项目总投资6910.5 项目资金筹措70第十一章 项目社会影响评价7111.1 社会效益7111.2 项目与所在地互适性分析7211.3 社会评价结论72第十二章 风险分析7412.1 风险因素识别7412.2 风险程度分析7512.3 风险防范措施77第十三章 社会稳定风险评价7913.1 项目可能引发的社会稳定风险成因分析7913.2 项目社会稳定风险内容分析8013.3 项目社会稳定风险防范措施8113.4 社会稳定性风险分析结论83第十四章 结论与建议8414.1 结论8414.2 建议84 项目可行性研究报告第一章 总论
4、1.1 项目名称 1.2 项目建设性质新建1.3 项目建设单位1.4 编制依据1、投资项目可行性研究指南（计办投资200215号）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）3、产业结构调整指导目录（2011年本）4、西安国际化大都市城市发展战略规划（2009-2020）5、陕西省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见（陕政发20144号）；6、关于加快推进生态文明建设的意见；7、渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015-2017年)；8、西安市20142016年创建国家森林城市实施方案；9、西咸新区总体规划（20102020年）；10、西咸新区沣东新城分区规划（20102020）；
5、11、项目单位提供的有关基础资料。1.5 项目建设地址项目位于斗门水库北退水渠，昆明十五路以南，昆明十七路以北，占地540亩。1.6 主要建设内容及规模项目总占地面积540亩，包括长1200米河道及堤岸周边生态环境的综合治理工程，建设内容包括1200米河道治理，150米堤坝建设，河道两侧各向外延伸100米的周边绿化及3000平方米配套设施及服务设施建设。项目兼具防洪和改善生态环境的双重功能。1.7 总投资估算及资金筹措根据项目建设规模，项目总投资为27000万元。其中直接工程费用25128万元；工程建设其他费用833.54万元；预备费1038.46万元。1.8 项目建设周期安排本项目建设周期初
6、步安排为25个月，即2015年10月至2017年10月，其中施工期初步安排为2016年7月至2017年10月。1.9 研究结论（1）本项目的建设有利于全民健身氛围的形成，可以美化城市环境，提升城市品位，改善投资环境，带动其他相关产业的发展，促进区域经济的整体发展，社会、环境效益显著，因此，项日的建设十分必要的。（2）本项目的建设符合国家及省市的相关政策，有助于提升市民身体素质，改善区域生态环境；项目建设条件良好，建设方案合理，投资规模在项目单位可控范围之内，因此，项目的建设是可行的。综上所述，本项目建设必要且可行，建议有关部门尽快批复该项目，使之能够及早开工建设，取得预期效益。83第二章 项目
7、建设背景与必要性2.1 项目建设背景2.1.1 项目区概况1、西咸新区概况西咸新区位于西安、咸阳两市之间的核心接壤地带，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，涉及西安、咸阳两市7个区县、23个乡镇和街道办事处。新区东距西安市中心10公里，西距咸阳市中心3公里，是西安（咸阳）国际化大都市未来拓展的重点区块。西咸新区是继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区之后我国的第四个副省级新区。西咸新区是关中天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。在深入实施西部大开发战略、推进西（安
8、）咸（阳）一体化、引领大西北发展，建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽等方面具有重要作用，在探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示范和引领作用。按照关中-天水经济区发展规划要求，规划建设的西咸新区将构建一河（渭河）、两带（渭北帝陵风光带、周秦汉故都文化带）、四轴、五组团的空间结构。通过两条帝陵遗址带，渭河、沣河、泾河三条生态景观廊道，以及组团间的楔形绿地为分隔，形成“廊道贯穿、组团布局”的田园城市总体空间形态。西咸新区建成后，将成为西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城、引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区、彰显秦汉文明和推动国际文化交流
9、的历史文化基地、统筹科技资源的新兴产业集聚区、城乡统筹发展的一体化建设示范区，最终形成以核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托的新型城市形态。2、沣东新城概况沣东新城地处关中渭河冲积平原，北临渭河，南靠秦岭、沣河贯穿全城，新河、沙河等多条河流水系在区内纵横交汇，新区山水田园生态独树一帜。新城距西安咸阳国际机场9公里，距西安北客站6公里，距西安市钟楼仅有12公里。六条高速公路穿境而过，快速干道等各种路网四通八达，地铁、公交、BRT等各种交通工具线路完备。沣东新城将以坚持包容发展，打造新兴城市板块为主旨，以建设“西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”为目标，依托大西安，服务
10、大关中，面向大西北，以高新技术和会展业为主，重点发展高新技术研发和孵化、体育、会展商务、文化旅游、现代农业、房地产开发等产业，建设“区域统筹科技资源示范基地，高新技术研发和体育会展中心，大西安建设国际化大都市引领区，未来将建设成为具有东方人文特色的生态化国际新城”。面向全国，建设统筹科技资源改革示范基地；立足陕西，建设西安国际化大都市的重要板块和引领区，成为西咸新区独具特色的人文、田园生态新城；引领西咸，建设高新技术研发孵化、会展业聚集区，成为经济区重要经济增长极。将建设“两带、七板块”。其中的两带，一是围绕周丰镐遗址、秦阿房宫遗址、汉长安城三大遗址，建设周秦汉历史文化景观带；二是围绕沣河综合
11、治理、沣河生态景区和两岸环境提升建设城市休闲景观带。七大板块是指奥体文化板块、统筹科技资源示范区板块、六村堡现代产业园区板块、三桥商业街板块、国际汽车城板块、镐京立体城市板块以及斗门水库生态休闲板块，将打造主题鲜明、特色突出的城市主体功能区。本项目位于斗门水库生态休闲板块。斗门水库生态休闲板块将以10平方公里的斗门水库为核心，依据水库历史、人文以及生态特色，设计一湖、一环、四镇的功能结构，建设“八水绕长安”的枢纽，为大西安市民奉献真正的水岸生活，建设成为独具汉文化特色的环湖生态旅游、休闲、度假胜地，打造中国内陆地区最美的滨水活力之城。2.1.2 太平河概况太平河是皂河的最大支流，它形似灌渠的排
12、涝、防洪渠，始建于1899年。从长安区镐京乡白村起，流经长安区和未央区，在沙河滩往东进入皂河。太平河全长26.8公里，流域面积79.28平方公里，其中长安境内长14.2公里，雁塔区长2公里，未央区7公里，咸阳境内1.9公里，两市交界处0.9公里。太平河流量约为1.7立方米/秒。随着历史变迁，太平河已经失去曾经的意义，成了名副其实的臭水沟。2.1.3 国家政策背景党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，强调建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，
13、努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。习近平总书记也多次强调要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。2015年3月24日，中共中央政治局召开会议，审议通过关于加快推进生态文明建设的意见。在生态建设与修复中基本原则，以自然恢复为主，与人工修复相结合。意见中指出加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量。加快生态安全屏障建设，形成以黄土高原-川滇、北方防沙带、近岸近海生态区以及大江大河重要水系为骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑
14、，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。大力开展植树造林和森林经营，稳定和扩大退耕还林范围，加快重点防护林体系建设；实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息；加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理。强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。2015年6月26日在贵阳举办了生态治理与美丽中国论坛。论坛组织了国内外政、产、学、研、用各界十余位高层次嘉宾，深入研讨新常态下国际生态治理体系变革、国家生态保护建设制度创新、生态修复创新案例实践、生态治理社会责任构建等核心议题，
15、论坛发布了面向未来的中国生态治理机制创新与能力建设政策建议书。建议书提出自然生态系统保护建设是建设生态文明的重要基础性工作，必须从战略高度上予以高度重视；牢固树立系统化的生态治理理念，以治理体系建设及制度创新为动力，实施生态保护和建设新战略；围绕支撑服务国家重大战略，规划和建设生态保护与建设重大工程，确保形成国土生态安全战略格局；发挥政府主体作用，坚持多元合作，构建开放合作的生态治理参与体系。2014年1月27日，陕西省人民政府发布了关于加强城市基础设施建设的实施意见（陕政发20144号），意见指出结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等，实施城市增绿扩绿工程，加大城市社区公园、主题公园
16、、街头游园、湖池湿地、绿道绿廊等规划建设力度，加快城市绿化步伐，完善城市绿地布局，提高城市生态建设水平。2.1.4 陕西省政策陕西省2015年政府工作报告强调把生态环境保护摆在更加突出的位置，将以更大的耐心、定力和步伐解决环境问题，严守生态红线，实行山水林田湖一体化治理，全面推进绿色发展、低碳发展、循环发展。习近平总书记在视察调研陕西的重要讲话中也要求要紧紧抓住山、河、江、坡综合治理，围绕“山青、水净、坡绿”的目标推进生态环境保护，加强国土绿化，增加绿色植被面积，加强以渭河、汉江、丹江综合治理为重点的重大生态工程建设。要继续推进节能减排，坚决淘汰落后产能，减少污染排放，综合推进城乡环境整治，让
17、三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。2015年5月7日上午，陕西省委、省政府学习贯彻中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见。陕西省委书记赵正永、省长娄勤俭强调，全省上下要认真学习贯彻中央加快推进生态文明建设的重大部署，把治污降霾作为突破口，把青山绿水作为目标追求，党政同责打好治污降霾组合拳，推动生态文明建设上台阶。赵正永在讲话中指出，中央关于加快推进生态文明建设的意见正式颁布，提出了生态文明建设的路线图、时间表和具体的措施、任务，是下一步推进生态文明建设的指导思想，全省上下要认真学习贯彻中央加快推进生态文明建设的重大部署，端正思想认识，牢固树立正确的政绩观，摆正发展和生态文明建设的关系，把治
18、污降霾作为突破口，把青山绿水作为目标追求，持续用力做好工作，力争全省环境质量一年上一个新台阶。同时强调，要贯彻习近平总书记到陕西视察的总要求，要围绕建设美丽陕西，加快制定山河江坡综合治理、“八水绕长安”、绿色西安等规划。娄勤俭指出，要正确处理好发展与环境的关系，坚持保护优先、环境优先，坚决不要带污染的GDP；要进一步坚定治污降霾的信心，坚定不移地治污降霾，真抓实干；要持续推行减排降尘措施，以最高的标准实施最严格的监管。要完善环保设施运行机制，再实施一批湿地、城市通风廊道和生态治理项目。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是大力推进生态文明建设的需要党的十八大报告提出大力推进生态文明建设
19、，强调建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。习近平总书记也多次强调要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。2015年3月24日，中共中央政治局召开会议，审议通过关于加快推进生态文明建设的意见。在生态建设与修复中基本原则，以自然恢复为主，与人工修复相
20、结合。意见中指出加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量。加快生态安全屏障建设，形成以黄土高原-川滇、北方防沙带、近岸近海生态区以及大江大河重要水系为骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。大力开展植树造林和森林经营，稳定和扩大退耕还林范围，加快重点防护林体系建设；实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息；加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理。强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。2.2.2 项目的建设是推动新一
21、轮渭河三年行动的切实举措陕西省2015年政府工作报告强调把生态环境保护摆在更加突出的位置，将以更大的耐心、定力和步伐解决环境问题，严守生态红线，实行山水林田湖一体化治理，全面推进绿色发展、低碳发展、循环发展。习近平总书记在视察调研陕西的重要讲话中也要求要紧紧抓住山、河、江、坡综合治理，围绕“山青、水净、坡绿”的目标推进生态环境保护，加强国土绿化，增加绿色植被面积，加强以渭河、汉江、丹江综合治理为重点的重大生态工程建设。要继续推进节能减排，坚决淘汰落后产能，减少污染排放，综合推进城乡环境整治，让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。2015年5月7日上午，陕西省委、省政府学习贯彻中共中央国务院关于加快
22、推进生态文明建设的意见。陕西省委书记赵正永、省长娄勤俭强调，全省上下要认真学习贯彻中央加快推进生态文明建设的重大部署，把治污降霾作为突破口，把青山绿水作为目标追求，党政同责打好治污降霾组合拳，推动生态文明建设上台阶。赵正永在讲话中指出，中央关于加快推进生态文明建设的意见正式颁布，提出了生态文明建设的路线图、时间表和具体的措施、任务，是下一步推进生态文明建设的指导思想，全省上下要认真学习贯彻中央加快推进生态文明建设的重大部署，端正思想认识，牢固树立正确的政绩观，摆正发展和生态文明建设的关系，把治污降霾作为突破口，把青山绿水作为目标追求，持续用力做好工作，力争全省环境质量一年上一个新台阶。同时强调
23、，要贯彻习近平总书记到陕西视察的总要求，要围绕建设美丽陕西，加快制定山河江坡综合治理、“八水绕长安”、绿色西安等规划。娄勤俭指出，要正确处理好发展与环境的关系，坚持保护优先、环境优先，坚决不要带污染的GDP；要进一步坚定治污降霾的信心，坚定不移地治污降霾，真抓实干；要持续推行减排降尘措施，以最高的标准实施最严格的监管。要完善环保设施运行机制，再实施一批湿地、城市通风廊道和生态治理项目。2.2.3 项目的建设是提高区域人民的生活品质，传播精神文明的需要公园是城市的起居空间，作为城市居民的主要休闲游憩场所，其活动空间、活动设施为城市居民提供了大量户外活动的可能性，承担着满足城市居民休闲游憩活动需求
24、的主要职能。城市公园，由于具有大面积的绿化，在净化空气、降低辐射、杀菌、防尘、防噪音、调节小气候、缓解城市热岛效应等方面都具有良好的生态功能。随着全民建设运动的开展和社会文化的进步，城市公园在物质文明建设的同时也日益成为传播精神文明、科学知识和进行科研与宣传教育建设的重要场所。陶冶了市民的情操，提高了市民的整体素质，形成了一种独特的大众文化，同时也使得城市公园在社会主义精神文明建设中的作用越来越突出。近年来沣东新城经济快速健康发展，城乡面貌发生深刻变化，综合实力实现了大的飞跃。沣东新城的生态文化设施建设相对滞后，城区缺乏与经济发展水平相匹配的生态文化活动场所。良好的生态文化，是构成和谐社会不可
25、或缺的要素之一。本项目项目的建设惠及人民群众，是以人为本执政理念的具体体现，也是加强沣东新城精神文明建设的重要举措。项目建成后，将为沣东新城广大人民群众创造一个体育锻炼、娱乐休闲的优美环境和场所，可有效提升人民的生活品质。同时，项目的建设对于促进人们倡导文明、科学、健康的生活方式和促进“三个文明”建设、构筑和谐社会、维护社会稳定具有重要意义。2.2.3 项目的建设是城市现代化建设的重要内容城市生态系统是人工和自然的复合系统，生态系统中每一块生态绿地都有其鲜明的针对性，它们释放出的新鲜空气通过林荫大道，园林广场，大大小小的绿化带注入城市，改善城市小气候。城市公园是城市生态系统的重要组成部分，它对
26、城市生态环境建设的影响很大。城市公园是对城市空间景观的有益补充，一个城市不仅要有创造良好的生产、生活环境，而且要有优美的面貌，即城市要有美学的要求。城市之美是自然美与人工美的综合，如建筑、道路、桥梁等的布置能很好与山势、水面、林木相结合，能获得相得益彰的美的效果。城市公园在这个大的城市空间里起到了很好的补充和陪衬作用，为美化城市空间景观锦上添花。随着城市建设水平的不断提高，城市公园在人民生活中的地位日益突出。这就对城市公园建设提出了更高和更加迫切的要求，只有在进行城市经济建设的同时，切实搞好城市公园建设，努力创造一个良好的生态环境，才能为城市经济社会的健康发展提供用力的支撑和保障，使之更好地发
27、挥对现代化建设的带动作用。2.2.4 项目的建设是改善城市生态环境的需要项目的建设可以调节城市小气候，净化空气，改善土壤结构，涵养水源，降低噪音污染，避荫、防风、防灾，美化景区景观等。1、有效地调节城市小气候城市景观形成和变化的过程中，空气组成的变化、人为热和人为水汽的影响，均明显地表现出人类活动对气候的影响。因此，城市的绿化能有效地改变景区上空的大气组成，影响城市空气的透明度和辐射热能收支，并为城市的云、雾、降水提供大量的凝结核，从而有效地调节城市小气候。2、改善大气质量城市中大量的人口和发达的商业贸易，使得大气中氧气和二氧化碳的自然平衡被破坏。为了保持平衡，需要不断地消耗二氧化碳和放出氧气
28、，生态系统的这个循环主要靠植物来补偿，植物的光合作用，能吸收二氧化碳并释放氧气，绿化植物是天然的吸碳制氧工厂。工业生产的“三废”和汽车尾气等污染物大量排放到自然界，进一步污染了大气，严重的景区相继出现了“酸雨”现象。许多科学实验证明，在一定浓度范围内，植物对有害气体有一定的吸收和净化作用。因而，城市绿化能有效改善二氧化碳和氧气的平衡状态，吸收有害气体，改善大气质量。3、改善城市土壤结构城市中除少数绿地与自然土壤相接近外，大部分被水泥、沥青等覆盖，人为地压实降低了土壤的孔隙度，从而降低土壤持水能力和通气性能，增加植物根系生长的阻力。这使得城市土壤对太阳辐射的吸收减少、地表径流的增加而下渗的减少、
29、土壤的生产力下降。而且城市中快速大量的能量流、物资流，土壤的污染非常严重。搞好绿化能有效地改善城市土壤结构。4、改善城市水环境城市中大量人口的集聚，对水用量要求很大。而城市化过程树木和植被的减少降低了蒸发和截流，增加了河流的沉积量。而大面积的硬化又降低了地表的渗透和地下水位，增加了地表径流量和下游潜在洪水的威胁。树木庞大的根系能有效地吸收水分，然后通过枝叶蒸腾到空气中去，从而提高空气中的相对湿度。搞好绿化能有效地改善景区水环境。5、降低城市噪音污染城市噪声污染主要有交通、工业、建筑施工和其他的社会生活噪音等等。噪音影响人们正常生活、休息，降低工作效率，同时引起多种疾病。研究表明，植树绿化对噪声
30、具有吸收和消声的作用，可以减弱噪声的强度。2.2.4 项目的建设是提高城市品位的需要1、优化城市景观风景优美的城市，不仅有优美的自然地貌和良好的建筑群体，城市绿化的好坏对城市面貌起决定性作用。城市的建筑群只有和树木绿化相互衬托，才显得生机盎然，没有树木，整个城市都不会有生气，城市道路绿化、园林绿地是城市景观效果的重要组成部分，要丰富城市的面貌，必须重视城市绿地、道路绿化的装饰作用。2、提高城市居民的生活质量生活在钢筋水泥群中的人们，对美好环境的向往和追求是人们的天性和愿望，到公园中去运动、休憩，是城市居民的重要生活内容，公共绿地是人们日常游憩活动的理想场所，是人们锻炼身体、消除疲劳、恢复精力的
31、理想场所。不断改善居民的生活和工作环境，这是广大群众的共同利益和迫切愿望。城市绿地系统是城市中唯一有生命的基础设施，在保持城市生态系统平衡、改善城市面貌方面，具有其他设施不可替代的功效，是提高人民生活质量的一个必不可少的依托条件。只有搞好城市绿化建设，创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要。3、实现城市的可持续发展现在我国的许多城市，既是生态环境的受害者，又是破坏生态环境污染源。搞好城市绿化建设，有利于增加城市抵御外部生态灾害侵袭的能力，削减城市自身排放的污染，减少甚至避免对周边生态环境造成危害。许多事实证明，绿化状况与城市的命运兴衰休戚与共、息息相关。
32、在古今中外的历史上，不少曾经商贾云集、市井繁华的城市，由于生态环境的恶化而逐渐衰落，有的甚至湮灭大漠。近些年频繁的自然灾害，已严重危害到城市的生产和人民生活，已经向我们敲响了警钟。必须加强城市绿化建设，建立保护城市生态安全的绿色屏幕，才能促进城市的可持续发展。第三章 项目建设地址及建设条件分析3.1 项目建设地址项目位于斗门水库北退水渠，昆明十五路以南，昆明十七路以北，占地540亩。3.2 项目建设条件分析3.2.1 自然条件1、气候气象条件西安西咸新区的气候条件与整个西安的气候条件基本相同，属暖温带半湿润大陆性季风气候。四季分明，夏季炎热多雨，冬季寒冷少雨雪，春秋时有连阴雨天气出现。年平均气
33、温13.113.4，年极端最高气温3541.8；极端最低-16-20。全年以7月最热，月平均气温26.126.3，月平均最高气温32左右；1月最冷，月平均气温-0.3-1.3，月平均最低气温-4左右，年较差达2627。降水年际变化很大，多雨年和少雨年雨量差别很大，两者最大差值可达590 mm。降水的季节分配也极不均匀，有78%的雨量集中在510月，其中79月的雨量即占全年雨量的47%，且时有暴雨出现。年平均相对湿度70%左右。年平均风速1.8 m/s，全年盛行风向为东北风。2、地形地貌特征沣东新城属关中平原，地处新生代渭河断陷盆地中部西安凹陷的北侧，地势平坦，土地肥沃，农业灌溉条件优越。沣河由
34、南向北贯穿整个用地侧，主要为渭河河谷阶地。（1）渭河河谷阶地渭河河谷阶地主要包括以下几类：现状渭河河道、渭河漫滩，以及渭河一、二、三级阶地，地势相对平坦。（2）微地貌本地区发育的微地貌有冲沟、洼地及人工坑塘、人工陡坎、人工土堆等。3、工程地质条件沣东新城地处华北地台南缘，渭河断陷盆地中部，地跨西安凹陷与咸阳凸起两个次级构造单元交汇部。以渭河断陷为界，前者为渭河谷地，后者为黄土台塬。新生代以来，区内以垂直升降运动为主，沉积了巨厚的新生代地层。影响用地主要断裂有两组：一是渭河东西向断裂组，主要沿渭河南北两岸分布；二是渭河北西向断裂组，主要分布于关中东部，历史上有频繁的地震活动记载。4、水文条件西咸
35、新区处于渭河南北两岸阶地区，属于西安凹陷北部。新生代以来堆积了巨厚的松散沉积物，地下300米以内皆为第四纪松散堆积物，含水岩性为砂、砂砾卵石和部分黄土。各含水层在垂直方向与弱透水层成不等厚互层或夹层重叠。尤其是数十米的粗粒相冲积层，蕴藏着丰富的地下水资源。根据地下水的赋存条件和水力特征，分为潜水和承压水两类。项目所在的西咸新区沣东新城内没有天然地表河流，新区北侧建有汉城湖景观水体，原为团结水库。蓄满水后，湖面最宽处80m，最窄处30m，水面标高，总库容137万m3，形成850ha的湖面。湖底未铺防渗层，而是采用1m厚黄土夯层铺衬，30cm厚砂卵石覆盖的设计。该设计可令湖水下渗补充地下水，形成生
36、态水自然循环。在沣东新城南部利用原昆明池旧址的历史低洼库盆遗存，结合该处土壤具有天然防渗的优越地质条件，正在规划建设三等中型水利工程斗门水库。库区总面积10.4平方公里，水库总库容4600万立方米。水库由内湖和外湖两部分构成。其中，内湖为城市供水水源，面积3.5平方公里，调蓄引汉济渭南干线供沣东沣西新城的水量，库容2400万立方米，多年平均供水量1.24亿立方米；外湖为沣河分洪区，蓄滞沣河洪水，外湖面积6.9平方公里，库容2200万立方米。同时，通过调蓄可向西安市补给生态用水1100万立方米。3.2.2 市政条件1、供水供电条件本建设项目供电由城市供电网供给，供水由市政供水管网供给，可满足项目
37、对供水、供电的需求。十二五期间，西安市加强供水保障，满足城市发展需求，形成较为完善的城市供排水体系。新建、改建输水、配水管网555公里，改建3座、新建6座水厂。到2015年，全市日供水能力达到260万立方米，城市自来水普及率达95%，主城区自来水普及率达100%。同时，积极发展分布式能源，加快推进西安国电西郊、南郊热电厂和大唐户县等9个热电联产项目。新建西安南750kv变电站，建设宝鸡西安南渭南750kv主网架，新建330kv变电站8座，新建110kv变电站68座，增容、扩建110kv变电站13座，为西安提供充足的电力资源。本项目供水、电力条件较优，能够满足项目的建设及其后期运营的需要。2、交
38、通通讯条件该项目建设地点位于陕西省西安市西咸新区内，北边有科技路，东边有西三环与绕城高速等交通主干线，交通便利，可以满足项目建设材料运输需求。近年来，区内通讯事业发展较快，固定电话有电信公司，移动电话有移动和联通公司，通讯设备及能力完全可以满足项目需要。3.3 项目选址分析结论本项目选址符合西咸新区总体规划（20102020）、西咸新区沣东新城分区规划（20102020）等城市规划要求；项目选址临近西三环、绕城高速等交通主干道，所需树木等材料运输方便；项目周边水电路等市政基础设施正在逐步完善，可以满足项目建设用水、用电需求；项目选址不处于地震断裂带以及泥石流等地质灾害区，不属于自然文物、基本农
39、田保护区；区域内自然、历史文化条件优越，综上，本项目建设选址合理。第四章 项目建设方案项目是以太平河河道、堤岸周边生态环境的综合治理为主，同时完善河岸两侧绿化及配套设施，力争在太平河水域治理的同时将项目区建设成为城市绿地，改善周边生态环境。4.1 指导思想本项目以太平河局部治理为契机，改善太平河生态系统、恢复河流景观带，建设沿河堤防坝，将太平河打造成为周边居民日常休闲娱乐场所。项目设计以人为本，充分考虑到与市民息急相关的日常活动和休息的场所，设计手法上摒弃传统的规划式布局，而采用自然、生态的手笔来传承并延续城市本身己有的传统与精髓。设计时应对原地貌的树木进行保留，并采用先进的技术引进不同的树种
40、，结合地形，利用低成本造就高价值的景观效果。本项目绿护和景观体现运动和大自然的有机结合，绿化将更多考虑树木的运用。大面积绿化为项目今后的进一步开发留有余地。4.2 项目设计原则1、整体性原则太平河局部治理工程必须与项目区后期发展结合起来，必须充分研究其他河流改造及周边地区的位置布局和文脉特征，在改造的过程中遵循整个城市发展的历史规律。2、保护性原则项目区具有大量珍贵的历史遗产和丰富的地域文脉，本项目紧邻镐京遗址，在项目的建设中，对文脉和遗址的保护是尤为重要的。历史文化信息，可以激起人们的归属感和认同感。因此，保护这些宝贵资源显得很重要。3、以人为本原则人性化思想是城市景观设计中的一个重要思想，
41、要充分认识人的主观能动性及人与环境的关系，强调把人性化的宗旨体现到空间环境中。本设计过程中要综合考虑各类人群的休闲需求。4、生态优先原则随着社会城市化进程加快，人口剧增，资源过渡消耗，城市生态环境问题日益严重，人类面临着空前的因生态环境恶化而带来的压力和紧迫感。本项目改造太平河的基础上，优先恢复太平河生态系统，为周边的人们在有限的空间中，领略和体会到无限自然带来的自由、清新和愉悦。4.3 项目建设内容4.3.1 河道水域治理工程太平河为早期排涝减灾修建的退水河，曾经为项目区周边的农业发展带来巨大的促进作用。随着时代的变迁，以前的太平河已经成为周边居民、企业排水、排污的主要出口，虽然相关部门多次
42、治理，但是部分生活污水和雨水还是造成太平河水体污染。本项目河道治理工程主要建设内容为水域污染治理、河床修复、片石护堤工程、防洪堤工程以及太平河湿地修复工程等五个方面从根本上改变太平河污染现状，并从源头上遏制这一影响。1、水域污染治理工程太平河水域污染主要为生活污水污染，本项目采用江河湖泊高效生态修复技术解决方案，实现水体的生态修复，恢复河道的自净能力，最终达到生态平衡。本项目采用生物工程技术恢复和提高江河湖泊水体的免疫功能和自净能力，实现整个河道的生态修复。本项目水污染生态综合治理原理是通过纳米技术及微包覆技术，利用缓释技术把河水中营养物质提供给环境周围的微生物，从而降低水中营养物质含量，改善
43、水体的水质，进一步恢复河道的自净能力，达到生态平衡，从而起到生态修复水体的作用。2、河床修复工程对太平河河床进行修复，恢复并扩大太平河河道面积，清理太平河河道内垃圾，采用挖掘机进行河床开挖、取直，对损毁河床进行修补，填平处理。3、片石护堤工程为防止河堤处填土滑塌影响太平河周边居民安全，同时为了美观，本项目设计对对河提堤进行砌护，砌护到防洪堤顶，平均砌护高2米。采用M7.5浆砌石进行衬砌，护坡基础采用条石砌石，沿长度方向每隔10米设一道伸缩缝，采用聚乙烯泡沫板。砌护前对砌护范围首先进行清基，清除坡面杂草、树根，并对坡面进行修整，铺M10水泥砂浆再进行浆砌石。（1）砌石工程施工要求如下：A砌石工程
44、应在基础验收及结合面处理检验合格后，方可施工。B砌筑前，应放样立标，接线砌筑，并应将石料表面的泥垢、水锈等杂质清洗干净。C浆砌石砌体应采用铺浆法砌筑，其基本要求是平整、稳定、密实和错缝。D块石砌筑，应看样选料，修整边角，选择较平整的大块石，经修整后用作面石，上下两层应骑缝，内外石块应交错搭接。E砌体宜均衡上升，相邻段的砌筑高差和每日砌筑高度，不宜超过1.2米。F浆砌石砌体间的结合面，应刷洗干净，在湿润状态下砌筑。砌体层间缝如间隔时间较长，应凿毛处理。永久缝的缝面应平整垂直。（2）土方施工要求如下：委托有资质单位对料场土进行击实试验，取得料场土最优含水量及最大干密度，根据设计的压实系数，计算得填
45、筑的干密度，做为碾压控制指标。土方碾压机械选用10t压路机或履带式拖拉机，填土应分层铺筑，碾压机械行走方向应与排水沟轴线平行。4、防洪堤工程（1） 设计依据堤防工程设计规范（GB50286-98）；水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）；防洪标准（GB50201-94）；城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）。（2）设计原则一、按20年一遇洪水标准设计；二、尽量做到路堤结合，节约土地及建设成本；三、河堤设计结实耐用，与绿化相结合。（3）设计方案规划范围内按照20年一遇的洪水标准设防，规划堤距控制宽度50米，堤高3.5米（未设计基础埋深），堤顶宽1.8米，汉河堤全长2400米。
46、迎水面设计：浆砌石护坡。背水面设计：夯填砂砾石土。5、湿地修复工程本项目规划对在不影响河道行洪的前提下，在河道水流能够涉及到的地方种植一些菖蒲、芦苇等亲水性植物，恢复河道湿地。4.3.2 堤坝建设工程本项目为保护太平河湿地系统平衡，规划建设拦河堤坝，本项目规划建设拦河堤坝150米，横跨太平河两岸。目前，河道内蓄水闸坝常见的形式有：橡胶坝、钢坝、自控翻板闸等。橡胶坝主要由土建部分、坝袋及锚固件、充排水（气）设施组成。坝袋采用高强度合成纤维织物结合橡胶制成；坝袋锚固于底板上以后，通过泵和充排管路向其充或排水（气）实现立坝或塌坝。钢坝闸又称底横轴翻转闸门，钢坝是一种新型可调控溢流坝，它由土建结构、带
47、固定轴的钢性坝体、驱动装置设备等组成。自控翻板闸门主要由钢筋混凝土与金属传动构件组装而成，不需要任何动力和人工，完全由水位的变化而实现闸门的自动开与关。闸门根据水位的变化自动开启与关闭，完全自动。本项目采用橡胶坝，其外形美观，和水体相映成趣；造价相对较低；密封性好，水体不易流失。4.3.3 绿化工程1、植物景观规划设计的基本原则植物景观规划设计的基本原则包括科学性、文化性、艺术性、实用性。必须按项目所在地的气候带、植被带及现场环境条件，尽可能保存已有的绿化成果，再根据项目的性质、功能及甲方的要求，市场上苗木供应的实际状况，按照植物景观的习性来进行设计。2、植物景观规划设计的科学性在满足绿化综合功能的基础上，要兼顾各绿地类型及城市特点进行规划。西安属暧温带气候，但由于南靠秦岭，整个区域形成了良好的小气候环境，据调查有60种常绿阔叶植物生长良好，可以恰当地应用这些植物，以体现北亚热带植物景观，打造国家森林城市。适地适树，以乡土树种为主，适当选用已驯化的外来树种。