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1、农业机械安全生产专项整治方案依据实行省委办公厅省政府办公厅关于进一步加强平安生产工作的看法重点工作任务分工方案、市深化开展平安生产专项整治行动工作方案、市农机平安生产专项整治实施方案等文件要求，为切实加强全镇农机平安监管有关工作，确保农机平安防范措施落实到位，有效防范农机平安生产事故发生，维护广阔人民群众生民财产平安，制定本方案。一、总体要求深化实行省、市、区平安生产工作部署，坚固树立四个意识，坚决做到两个维护，深刻吸取响水321等事故教训，仔细比照国务院事故调查报告中指出的八个方面突出问题，坚持问题导向、目标导向相结合，坚持立行立改、标本兼治，进一步压紧夯实农机平安生产责任。在全镇组织开展农
2、机平安生产大检查、大排查、大整治，把农机平安风险隐患消退在萌芽状态，防范农机平安生产较大事故发生，切实提升农机平安生产治理体系和治理实力。二、整治范围在全镇深化开展平安生产专项整治，主要包括田间场院农机作业场所、粮食烘干场所、农机修理点等。三、整治目标和重点整治目标：通过整治，协作区农机监理所、镇平安生产部门严厉执法惩罚一批农机违法违规行为，提升农机平安生产水平。（一）整治违法违规运用农业机械状况。1.拖拉机、联合收割机投入运用前依法办理牌证状况。2.拖拉机、联合收割机按规定参与定期检验状况。3.联合收割机作业期间配备有效灭火器。4.本镇范围内领取牌证的拖拉机、联合收割机按规定投保交强险状况。
3、5.拖拉机、联合收割机驾驶人持有合法有效驾驶证，运用报废、注销、改装机具和违法载人等违法驾驶拖拉机、联合收割机行为。6.开展拖拉机、联合收割机等农机运用操作培训。（二）整治农机平安生产主体责任落实问题。1.各村居和农机运用者等根据一必需五到位的要求组织平安生产，平安责任、平安投入、平安培训、平安管理、应急救援状况。2.农机运用者有无运用无牌无证、超出检验有效期的拖拉机、联合收割机。3.农机运用者是否取得驾驶拖拉机、联合收割机驾驶证。4.粮食烘干场所平安制度上墙、操作人员培训、防火设备齐全、平安防护配置、平安警示提示五落实状况。（三）整治农机平安基础建设问题。 1.实行省农业农村厅、省应急管理厅
4、平安农机建设文件精神，提升平安农机建设质量状况2.农机平安检查彻底、规范，对排查出的农机平安隐患有记录、跟踪、闭环状况。3.农机平安检查中发觉的问题向被检查单位制发书面隐患整改通知状况四、进度支配（一）动员部署阶段（2019 年 12 月 1 日至 2019 年 12月底）召开动员部署会议，贯彻中心、省、市、区有关会议精神，统一思想相识，提高政治站位，增加开展农机专项整治的行动自觉，全面部署专项整治工作。快速组织开展自查自纠自改，为全面开展专项整治行动奠定基础。（二）排查整治阶段（2020 年 1 月至 2020 年 9 月底）比照总体目标和主要任务，针对三夏、三秋农忙等重点时段，瞄准农机作业
5、场所，抓住变型拖拉机、上道路拖拉机、粮食烘干场所等重点，深化开展农机平安生产专项整治行动。深查细挖平安隐患，协作区农机监理所开展平安生产执法专项行动，督促落实隐患整改。深化探讨农机平安工作薄弱点，着力解决深层次问题，强化源头治理，建立完善农机平安生产监管体制机制。重点把握三个时间节点：一是春节前，实现排查整治期间发觉隐患问题的立查即改。二是 2020 年 2 月至 3 月，结合岁末年初农机平安生产特点，聚焦重点场所开展新一轮专项突击检查。深化农机存放场所、农机修理点、粮食烘干场所，开展农机平安宣扬教化和法律法规普及。三是 2020 年 4 月至 9 月。结合三夏、三秋农机作业特点，开展农机送检
6、下乡、农机平安生产月等活动，协作区农机监理所加大农忙期间农机平安生产执法力度。（三）督查落实回头看阶段（2020 年 10 月至 12月）对全镇农机平安隐患排查治理状况开展自查。结合农机平安生产工作特点和实际，对专项整治工作进行梳理总结，形成平安生产排查整治常态化、制度化、规范化长效工作机制，巩固专项整治行动成果。五、工作要求（一）强化组织领导。各村居、相关部门要仔细实行中心、省、市、区关于平安生产工作系列部署，提高政治站位，切实加强农机专项整治行动的组织领导。成立全镇农机平安生产专项整治工作组，由镇长任组长、镇分管农业的领导任副组长，各村居、应急管理部门、派出所、城管队等有关部门为成员单位，
7、制定工作方案，细化责任分工，开展农机平安隐患排查整改工作，填写农机平安隐患排查登记表，帮助区农机平安监理所开展农机交通违法整治，肃穆查处农机假牌假证、无牌无证、拼装组装、脱检脱审等违法违规行为；结合基层农机人员培训，做好辖区农机从业人员平安教化培训，督促农机运用者、粮食烘干企业、农机修理点等制定自查自纠方案；加大农机政策性保险推广力度，大力宣扬农机综合保险、烘干机政策性保险，不断扩大农机政策性保险覆盖面。要严格落实省农业农村厅、省应急管理厅关于深化开展平安农机建设工作的通知（苏农机201913 号）要求，大力推广乡村农机平安监管柳堡模式等好阅历好做法，配齐乡镇农机平安监理员、村级农机平安协管员
8、，编紧织牢镇村农机平安生产网格化监管体系，筑牢农机平安生产基础，确保农机平安生产专项整治行动取得实效。（二）强化问题整改。坚持底线思维、红线意识，严守底线，抓牢重要环节和关键点，切实把农机平安生产专项整治行动摆上重要位置。坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，对整治中发觉的问题隐患，能整改的马上整改，一时无法整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在规定的时间内整改到位，确保万无一失。协作区农机监理所加强对农机作业违法行为的执法力度，加大重点违法行为的惩罚力度。对重大风险隐患，要根据相关法律法规从严从快处理，防止风险累积、酿成事故。（三）强化问责问效。整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的，将从重肃穆惩处。进一步明确农机平安生产主体责任，明确平安作业要求和平安生产责任，签订农机平安生产承诺书（见附件 2），把责任落实到人到岗。（四）强化舆论宣扬。加强农机平安生产宣扬教化，充分利用宣扬车、拉横幅、发放宣扬单、标语等形式，形成全镇深化开展农机平安生产专项整治行动的深厚氛围。加强农机生产法律法规、平安事故预防常识和事故预防措施宣扬教化，提高农机服务组织、农机驾驶操作人员的平安意识、平安素养。