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1、XX县贯彻落实计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动实施方案XX县实行安排生育特别家庭“三个全覆盖”专项行动实施方案 为进一步做好我县安排生育特别家庭扶助关怀工作，全面落实安排生育特别家庭联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务“三个全覆盖”工作，现就推动、完善、巩固安排生育特别家庭“三个全覆盖”工作制定以下实施方案。一、指导思想 以党的十九大和习总书记重要讲话精神为指导，根据上级的决策部署，围绕解决安排生育特别家庭（即独生子女伤残、死亡家庭）的突出问题、保障和改善民生、促进社会和谐稳定的目标，建立和完善政府主导、社会参加的安排生育特别家庭扶助关怀制度，切实落实各项扶助关怀政策措施，责任
2、到人，做到应扶尽扶、精准帮扶。二、服务对象和工作内容 安排生育特别家庭成员，即纳入安排生育家庭特殊扶助制度的独生子女伤残或死亡的家庭的夫妻。 “三个全覆盖”，即对安排生育特别家庭联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务“三个全覆盖”工作。 三、主要任务 （一）加强联系人制度落实。一要建立“双岗”联系人制度。各乡镇计生办要为每一户安排生育特别家庭确定至少一名乡镇（街道）领导干部和一名村（居）委会干部作为帮扶“双岗”联系人，落实联系人责任，建立起与安排生育特别家庭沟通的渠道。二要落实联系人责任。各乡镇计生办要建立完善安排生育特别困难家庭信息工作档案，每一位联系人都建立起工作台账，明确联系方式
3、、畅通沟通渠道，切实履行职责。了解需求，帮助他们解决日常详细困难，在重要节假日期间开展探视慰问活动，联系对象发生意外、重病、受灾、亡故等重大状况时，联系人要刚好上门，帮助排忧解难。（二）完善医疗便民服务。一是建立完善医疗保障制度。对符合条件的安排生育特别家庭成员参与城乡居民医疗保险，由县财政代缴全部或部分应由个人担当的参保资金。手术并发症患者治疗费用符合新农合医疗制度报销范围其中个人支出部分，再赐予80%的补助。二是畅通就医“绿色通道”。明确XX县人民医院作为安排生育特别家庭人员就医的定点医院,为每位安排生育特别家庭成员办理爱心就诊证，凭证免除挂号费用、减免部分120院前急救费用、减免部分床位
4、费和护理等费用，同时定点医疗医院设立一部服务电话，接受计生特别家庭成员的就医预约和健康询问。依据个人意愿和需求，安排生育特别家庭成员可与定点医疗机构签订医疗救治授权书，在紧急重症急救时明确医疗机构代为行使知情同意权利。有条件的乡镇可以组织成立特别困难家庭医疗关爱服务小组，定期为独生子女伤残家庭的残疾子女以及须要医疗救助的特扶对象进行上门服务。三是建立完善信息档案。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要结合基本公共卫生服务项目为安排生育特别家庭成员建立电子健康档案，精确了解和驾驭健康动态改变状况，搞好跟踪服务，逐步实现信息化管理。每年为安排生育特别家庭人员进行一次免费健康检查。（三）落实亲情关爱服务。
5、将安排生育特别家庭成员作为重点对象，优先纳入家庭医生签约服务，优化服务程序，拓宽服务内容，让计生特别家庭成员感受到亲情关爱。一要实现安排生育特别家庭家庭医生签约服务全覆盖。要充分发挥基层安排生育组织网络的作用，做好家庭医生签约服务的政策宣扬和组织发动，使有意愿的安排生育特别家庭成员应签尽签。此外，要将夫妻在49周岁以下的独生子女伤残、死亡家庭也重点列入家庭医生签约范围，实现安排生育特别家庭家庭医生签约服务全覆盖。二要切实履行家庭医生签约服务职责。各基层卫生院和村卫生室（站）为签约对象供应约定的基本医疗、基本公共卫生和特性化健康管理服务。对安排生育特别家庭每月至少上门问诊一次，对失能半失能老人每
6、周至少上门问诊或者电话问诊一次，为有慢病或者重大疾病的安排生育家庭成员建立特殊档案，在须要时刚好为患者联系转诊、急诊、急救及住院、出院等快捷便利服务。四、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各乡镇卫生计生行政部门要从讲政治的高度思索、部署安排生育特别家庭扶助关怀政策措施的落实，切实建立起“三个全覆盖”长效工作机制，全面覆盖安排生育特别家庭目标人群。各级卫生计生行政部门要加强对定点医疗机构管理；定点医疗机构要做好政策宣扬工作，加强对诊疗各环节医务人员特殊是对挂号、导医处等工作人员进行政策宣扬，严格落实安排生育特别家庭的就医实惠政策，切实做好安排生育特别家庭医疗服务保障工作。各乡镇要制定任务清单、
7、明确联系人、卫生院、村室职责，细化工作任务，切实推动各项帮扶措施落实；并且要发挥优势，在抓好现有政策落地的基础上出台更加符合本地实际的帮扶措施，为安排生育特别家庭解决实际困难和问题。定点医院要明确一个科（室）、明确专人负责计生特别家庭成员医疗服务保障的组织协调和工作监督检查。（二）严格管理，细化流程。各乡镇要出台“三个全覆盖”工作细则，细化服务内容，确保工作质量和效果。建立起安排生育特别家庭扶助关怀工作台账，照实记录工作过程，仔细分析扶助对象的困难诉求，提出切实可行的帮扶措施。（三）完善考核，强化监督。县卫健委将“三个全覆盖”落实状况纳入年度目标责任考核，加强日常监督管理，确保将安排生育特别家庭“三个全覆盖”工作落到实处。各乡镇计生办在2020年10月10日前向卫健委上报专项行动工作总结、联系人花名册、关怀关爱图片等资料，作为考核依据。