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1、2021年干部在全市市场监管工作会议讲话材料2021年干部在全市市场监管工作会议讲话材料 经市委、市政府同意，今日，我们召开全市市场监管工作会议。主要目的是：深化学习贯彻_关于市场监管一系列重要论述，传达全国全省市场监管工作会议精神，总结工作，研判形势，探讨部署2021年全市市场监管重点工作任务。市委、市政府对开好这次会议非常重视，市委书记xx、市长xx会前分别对全市市场监管工作做出批示。刚才，xx同志传达了xx省长的批示和x书记、x市长的批示，大家肯定要仔细学习领悟，抓好实行。xx同志对今年全市市场监管工作做了全面的部署，xx同志分别对学问产权和药品监管工作做了专题支配，我都同意，请大家一并
2、抓好落实。下面，我讲三点看法： 一、总结成果，坚决工作信念 十三五时期，特殊是自2019年新一轮机构改革以来，全市市场监管系统坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行市委、市政府重大决策部署，主动落实省上工作支配，紧密结合xx市场监管实际，以营造“办事不求人”的营商环境、公允有序的市场竞争环境、平安放心的消费环境、创新发展的服务环境和风清气正的干事创业环境为重点，持续构建完善“五大目标体系”，实现了市场监管系统性调整和战略性重塑。机构改革稳步推动。2019年1月，将原市工商局、市质监局、市食药监局和市盐务局的职责，以及市物价局的价格监督检查以及市科技局学问产权职能整合，组建了市场监管
3、局，全市市场监管系统机构平稳合并，职能平稳整合，人员平稳过渡，工作平稳有序，形成了“事合、人合、心合、力合”局面。营商环境更加便利高效。推动落实“先照后证”改革要求，将xxx余项企业登记前置审批中的xx%改为后置审批或干脆取消，只保留xx项前置审批，有效提升了市场主体准入效率，企业开办时间基本压缩至x.x个工作日内。市场秩序更加平稳有序。深化开展扫黑除恶专项斗争，严厉查处市场监管领域各类违法案件。建立市场监管部门内部统一的随机抽查工作机制，牵头推动跨部门联合“双随机、一公开”监管。建立健全信用约束机制，对列入经营异样名录企业和严峻违法失信企业开展联合惩戒，新型的市场监管体系正在形成。学问产权工
4、作富有成效。全市有效商标注册量累计达到xxxx件，位列全省第三；地理标记爱护产品xx件，位列全省第一；地理标记证明商标x件，位列全省第五；有xx家企业完成了企业学问产权管理规范国家标准认证备案。xx油橄榄入选中欧地理标记其次批爱护名录。质量强市有力推动。实行市委、市政府质量发展战略，加强质量工作改革创新，深化质量基础设施建设，质量发展与监管工作扎实推动。xx酒先后荣获省政府质量奖，填补了xx空白。市场监管平安形势更加稳健向好。坚决落实_“四个最严”要求，切实加强食品药品、特种设备和质量平安监管，“十三五”期间，全市没有发生重特大平安事故和区域性、系统性的消费平安事务。刚刚过去的2020年，全市
5、市场监管部门围绕疫情防控刚好出台实施多项举措，围绕“六稳”“六保”连续推出硬招实招，为筑牢疫情防控防线、促进我市经济高质量发展供应了有力支撑。一是抗击疫情，坚决守住监管防线。新冠肺炎疫情发生后，全市市场监管系统干部闻令而动，快速响应，开通“绿色通道”，帮助x家企业办理了口罩生产证照，有力保障市场供应；雷霆出击，快速稳定市场秩序，对不法商家乘机囤积居奇、坐地起价等违法行为重拳出击、严查严管，确保了全市生活物资供应足够和市场秩序稳定。同时，领先出台xx条措施，全力助推企业复工复产，市场主体实现了逆势增长，同比增加x.x%；加强进口冷链食品风险防控，完善溯源体系等措施，实现对全市进口冷链食品的追溯管
6、理和台账管理，有效防范了疫情传播风险。二是长久发力，全面筑牢平安底线。全面加大日常巡查抽检工作力度，持续加强食品、药品疫苗、特种设备、工业产品质量平安监管。圆满完成了2020全球减贫伙伴研讨会、2020“一带一路”漂亮乡村论坛、全国产业扶贫推动会等重大活动的食品平安保障任务。全市餐饮行业开展制止餐饮奢侈活动，唱响文明餐桌新风，落实“公筷公勺公夹”餐饮服务单位xxxx家，实施分餐制单位xxxx家。举办了全市特种设备事故应急救援演练活动，组建特种设备领域专家库。三是重拳出击，有力维护市场秩序。强化公允竞争审查，强化反垄断和反不正值竞争吵法，强化价格监管，强化网络交易市场监管，强化学问产权爱护，严厉
7、打击广告违法行为，持续推动扫黑除恶、燃煤散烧等专项工作，市市场监管局被评为xx市平安建设先进单位。四是创新机制，有效提高监管效能。修订完善“双随机、一公开”清单细则等基础制度，部门及部门内多事项抽查、跨部门联合抽查覆盖面大幅提高。主动推动“互联网+监管”改革，扎实推动信用监管，持续开展清单完善和数据补录等基础工作，实施清单完成率xx.xx%；纵深推动机构改革，市场监管综合执法体制改革有序推动。这些成果的取得是全市市场监管系统干部职工共同努力的结果，值得充分确定。二、认清形势，补齐实力短板 当前，我国已经处在新发展阶段，新形势新任务对市场监管工作带来了新挑战，我们要深化研判大势，精确把握新发展阶
8、段的特点，对标中心要求，补齐弱项短板，推动市场监管工作顺势而为、乘势而上，再上新台阶。一要看到中心要求之高。以_同志为核心的党中心高度重视市场监管工作，_对市场监管工作的一系列重要批示指示，为市场监管事业改革发展指明白方向、供应了根本遵循。“营造稳定公允透亮的营商环境”、落实“四个最严”要求保障食品平安、全面加强学问产权爱护工作、强化反垄断和反不正值竞争等等，须要我们站在讲政治的高度来学习领悟、实行。二要看到工作责任之重。市场监管局涵盖了工商、质监、食药监、价格监管以及学问产权等职能，范围广、责任多，执行的法律xxx余部、行政法规xxx余部，还有一大批部门和地方规章，而且新的法律还在不断增加。
9、食品药品、特种设备和工业产品领域的平安关系人民群众的身体健康和生命财产平安。学问产权爱护、质量发展、市场秩序维护关系一个地方经济社会的长远发展。市委、市政府建设漂亮xx、发展电子商务、培育麻辣香甜特色产业、全面落实乡村振兴战略等重大决策部署，对我市市场监管工作提出了新要求，我们肩头的担子更重、责任更大。三要看到监管难度之大。一方面，全市的市场主体不断增多，市场监管执法人员相对较少。另一方面，新型市场主体、新型经营业态、新型经营方式不断出现，给市场监管工作带来新的挑战。市场监管领域突发事务极易发生，并且简单引发社会关注，形成网络舆情事务。加之，基层监管执法人员的业务实力和水平素养参差不齐，与监管
10、执法的实际需求还存在肯定差距。贯彻中心要求、应对困难挑战，必需打造一支实力突出的市场监管干部队伍。我们要对标中心要求和市场监管须要，集中时间、集中力气深化开展监管执法实力提升活动，尽快补齐短板弱项，为市场监管工作扎实推动供应有效的实力保障。着重提升以下五种实力。一要提升政治实力。中共中心关于加强党的政治建设的看法明确指出各级行政机关本质上都是政治机关，政治机关必需突出政治建设，提高政治实力。要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻_关于市场监管一系列重要论述，真正做到学懂弄通做实。要把握正确政治方向，不断巩固和拓展“_，_”主题教化成果，增加守初心、担使命的责任感。要坚持底线思
11、维，增加风险意识、忧患意识，努力增加政治推断力、政治领悟力、政治执行力，坚固树立“四个意识”，坚决“四个自信”，切实做到“两个维护”。二要提升依法行政实力。依法行政是市场监管工作最基本的要求。市场监管部门的领导干部要带头学习法律法规，带动全体监管执法人员学法用法制度化、常态化。增加学法的针对性，从与本职工作亲密相关的法律法规入手，加强相关业务法律法规的学习，明白自身担当的监管责任，驾驭法律法规和政策要求，不断提高依法行政、依法规范的实力和水平。要加强综合执法队伍建设，强化日常监管和综合执法的协调协作，完善统筹协调机制，不断提升综合执法效能。要分层分线加强对基层监管人员的业务培训，尽快建立市场监
12、管综合行政执法人才库，注意在执法实践中熬炼提升，努力打造一支政治过硬、实力过硬、作风过硬的市场监管铁军。三要提升创新实力。市场监管系统的干部必需坚固树立创新意识，主动学习借鉴发达地区市场监管的先进阅历，创新监管手段和方式方法，主动探究行之有效的工作新路子。要主动推动“互联网+监管”改革，扎实推动信用监管，运用信用信息公示等手段，增加对市场主体的约束，推动诚信建设。运用大数据手段为市场主体服务，让数据多跑路、让群众少跑腿。用推行才智监管来解决监管对象和监管事项日益增多和监管人员相对稳定的冲突，提高市场监管的成效。四要提升风险防范实力。市场监管业务范围广，涉及经济社会发展方方面面，风险点多，事务易
13、发多发，且干脆关系广阔消费者的生命财产平安，简单引发舆情事务、影响社会稳定。要充分相识防范化解市场监管领域重大风险的重要性和紧迫性，不断提高风险防范实力，刚好梳理市场监管领域的风险隐患，做到有备无患，防范在前。要深化开展食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的风险排查工作，对发觉的风险隐患，要建立台账、责任到人，对症下药、跟踪整改，力争把风险化解在源头、歼灭在萌芽。同时要加强应急演练，增加突发事务的应对和处置实力。五要提升抓落实实力。再好的决策，不落实终在纸上；再好的安排，不落实就是空想。要切实增加抓落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，提升抓落实的思想境界，形成狠抓落实的剧烈意识
14、、深厚氛围、工作常态；改进抓落实的工作作风，大兴求真务实、真抓实干之风；锤炼抓落实的过硬本事，提升学习探讨、统筹协调、深化群众的实力；完善抓落实的体制机制，树立激励先进的显明导向，确保抓落实有刚性的制度约束、有力的监督检查；突出抓落实的成效，聚焦年度工作部署、年终考核目标，一项一项抓好落实，以抓落实的行动体现抓落实的成效。三、聚焦重点，开新局谱新篇 今年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立100周年。做好今年的市场监管工作意义重大，全系统要深化落实今年市场监管工作的总体要求，聚焦难点痛点堵点，紧盯目标任务责任，大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的精神，真抓实干，开拓创新，努力实现市场监管
15、工作开门红。重点抓好六个方面的工作： 一是着力推动质量强市建设，助推经济高质量发展。_明确指出，要下最大气力抓全面提高质量。我们要深化探讨谋划，抓紧编制xx市“十四五”期间质量发展规划纲要，出台一批促进高质量发展的政策措施。接着实施标准强市、质量强市、学问产权强市，深化开展质量提升行动，围绕“四棵摇钱树”“四个特殊特”“四个特色养”等农业特色产业，围绕有色冶金、医药制造、白酒酿造等工业主导产业，围绕全域旅游、电商物流、康养休闲等新兴产业，加强全面质量管理，不断提高质量水平，为全市经济高质量发展打下坚实基础。二是着力加强学问产权工作，提升产业核心竞争力。学问产权日益成为发展的战略性资源和竞争力的
16、核心要素。做好学问产权工作，是贯彻_重要指示精神的必定要求，是助力全市经济高质量发展的必定要求，市场监管部门责无旁贷。要切实提高对学问产权工作重要性的相识，深化调查探讨，细心谋划好“十四五”时期的学问产权工作。要着力激发市场主体创新创建活力，培育知名商标品牌和地理标记，提升学问产权创建运用水平。要进一步理顺工作机制，强化部门内部和部门之间统筹协调，增加学问产权爱护实力。要配齐配强工作力气，大力开展宣扬培训，营造全社会关切关注学问产权的良好氛围。三是着力深化“放管服改革”，持续优化营商环境。_强调：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。”“十四五”时期，商事制度改革将从解决市场主
17、体“准入难”进入解决“准营难”的攻关期。全市市场监管部门要深化学习贯彻优化营商环境条例，深化市场监管领域“放管服”改革，全面实施好“证照分别”改革，大力推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办”，领取、运用电子营业执照，实施“不见面”注册登记，切实让数据“多跑路”，企业和群众“少跑腿”。要接着优化行政许可事项，不断扩大实行告知承诺的领域，进一步削减行政许可材料。要坚持“两个毫不动摇”，不断优化支持民营经济发展的市场环境、政策环境、法治环境，更好地引导全市企业健康发展。四是着力强化平安监管，坚决守住平安底线。平安是底线，也是红线，没有质量平安，就没有高质量发展。食品监管方面，要坚决落实“四个最严
18、”要求，重点加大对农村集体聚餐食品、网络平台售卖食品等薄弱领域的监管力度，进一步完善从田间工厂到百姓餐桌的全流程质量追溯体系，实现食品平安信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可限制、责任可追究。要加强进口冷链食品的溯源监管，坚决防范疫情传播风险。药品疫苗监管方面，要靠实监管责任，接着加大对假劣药械、医用防护产品的监管，强化对疫苗质量监管，确保人民群众运用新冠病毒疫苗的质量平安。特种设备监管方面，要紧盯危急化学品相关移动式压力容器、既有建筑物加装电梯、起重机械、大型游乐设施等重点产品，加强定期巡检和日常检查，督促运用单位落实主体责任，防范平安隐患。在工业产品质量监管方面，重点围绕民生领域产品质量以及
19、危急化学品、危急化学品包装物及容器等产品强化监管，须臾不行放松地守牢平安底线。五是着力发挥职能作用，服务电子商务发展。_指出，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。刚刚召开的全市电子商务工作会议对市场监管部门也提出了特地要求。要充分发挥职能作用，帮助市场主体开展绿色、有机、无公害产品认证，增加消费权益保障，提高市场通行实力，使xx电商产品既能上线销、也能进商超。要紧盯消费者关注的指标，依据不同标准分类打造、分级申报，规范网货生产、加工、仓储、运输等环节，真正实现xx电商产品品质有保证、供应有规模。要打造更多农产品区域公共品牌，爱护老字号、创建
20、新品牌、以品牌化引领规模化生产、标准化管理和产业化经营，提高xx特色产品的辨识度、知名度和美誉度，增加市场竞争力。要坚持审慎包涵监管，对新产业新业态实行柔性监管，落实好“市场监管两轻一免清单”，让企业真正感受到“有温度的执法”。要强化市场监管部门业务平台数据研判，分析电商经营中的热点、难点和长项短板，完善网络市场经营主体信息，刚好反馈有关部门，更好地服务主体登记、网货开发、物流快递和市场营销等环节，助推xx电商高质量发展。六是着力改善消费环境，创建公允市场竞争秩序。“十四五”时期，围绕形成强大国内市场，着力改善消费环境，进一步释放消费潜力是市场监管服务畅通国内大循环的着力点。要立足大市场，加强
21、反垄断监管和不正值竞争吵法，坚决防止放任市场垄断、无序扩张、野蛮生长等违法违规行为，促进消费大市场的健康发展。要将维护人民群众身体健康和生命平安作为市场监管工作的根本指引，加强重点领域、重点行业监管，加大对防疫用品、原辅材料和生活必需品监管力度，聚焦热点问题，强化专项整治，保障消费平安，进一步增加消费信念，释放消费潜力。要着力探究信用体系建设，降低消费者维权成本，进一步营造了平安放心的消费环境，打造多点支撑的消费增长格局。严格落实“五个禁止”要求，严厉查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，打击销售网络，斩断违法链条，确保“长江禁捕打非断链”专项行动取得实效。全市市场监管系统要进一步加强党的全
22、面领导，仔细落实全面从严治党责任，坚持把党风廉政工作同业务工作同支配同部署，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。仔细组织实施“作风建设年”活动，持之以恒转变作风，主动整改突出问题。要坚持严管与厚爱相结合，接着加强干部队伍管理，增加全系统的凝合力创建力。315国际消费者权益日立刻就到了，这是市场监管部门的重要任务。全市市场监管系统要组织开展好315活动，强化监管执法，刚好处理好消费投诉举报，加大消费者权益爱护学问的宣扬力度，使消费者权益爱护的理念深化人心。同志们，做好今年市场监管工作使命光荣、责任重大。我们要在市委、市政府的坚毅领导下，坚决信念，奋勉进取，争做为民服务孺子牛，创新发展拓荒牛，艰苦奋斗老黄牛，努力推动市场监管工作再上新台阶，为建设华蜜漂亮xx作出新贡献，以优异成果迎接_100周年！