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1、2020学习十九届五中全会心得体会042020学习十九届五中全会心得体会 中国共产党第十九届中心委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。会议主要议程是，中共中心政治局向中心委员会报告工作，探讨关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议。会议分析探讨当前经济形势，部署下半年经济工作。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向其次个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍旧处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展改变。当今世界正经验百年未有之大变局，和平与发展仍旧是时代
2、主题，同时国际环境日趋困难，不稳定性不确定性明显增加。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍旧突出。要深刻相识我国社会主要冲突发展改变带来的新特征新要求，增加机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，擅长在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。十九届五中全会的重头戏之一将是“十四五”规划，这一规划事关中国将来五年乃至更长远的发展。根据惯例，明年“两会”通过后，“十四五”规划将正式实施。通过制定五年规划(2006年以前称“五年安排”)，中国为国民经济和社会发展确立远景目标和发展方向。从1953年起，除个别年份外，中国每
3、五年都有一份相应的发展规划。制定规划，实现规划，再制定新的规划五年规划似乎是时间轴上的刻度，见证中国经济社会日新月异的发展。世界也可从中预料中国将来的走向。像中国这样，数十年一以贯之，通过一个又一个首尾连接的中长期规划，引领国民经济和社会平稳有序发展，在世界主要经济体中并不多见。这种做法符合中国实际，是中国国家治理的特色和亮点，体现出一个广土众民浩大国家形成共识、制定目标以及凝合力气实现目标的实力。统计显示，除个别年份外，五年规划总体上都能很好实现:“十一五”规划制定了22项指标，完成了20项;“十二五”24项指标中，完成了23项;2020年是“十三五”实施的最终一年，全部25项指标中，至少2
4、2项达到或超过预期进度，预料又将是一个完成率很高的五年规划。效率如此之高，首先是因为开门问策编制规划，是一种“全民参加型”的目标制定。规划编制过程一般长达两年，不同系统、不同层面的多数工作人员集思广益，找寻将来发展方向和路径的共识。这样制定出来的目标，设定合理，各方面落实起来，主动性也高。规划制定之后，还要在全社会宣讲，媒体刊播大量解读文章或节目，甚至还有音乐人把规划里的要点创作成饶舌歌，唱给年轻人听。规划编制还是一个首尾连接的连贯过程，编制工作启动之初，先要回顾上一个五年规划的实现状况，总结阅历教训，依据国内外形势的改变，明确下一个五年的发展方向、发展重点和战略目标。这样可以保证国家发展目标
5、既持续连贯，又不断调适创新。规划起先实施以后，还会依据责任主体和实施步骤，按分工和时间点进一步分解成若干个“小目标”。实施过程伴随着动态监测、评估与考核:“十五”期间首次引入了中期评估，“十三五”引入了年度监测，实时跟踪驾驭实施状况，刚好调整执行偏差。每个五年规划的实施过程，都是一个持续改进的循环。深化改革扩大开放，就是要让市场在资源配置中发挥确定性作用。制定和实施五年规划，并不意味着政府干脆介入微观经济活动或干预市场主体的自由选择。经过40多年改革开放，中国政府积累了丰富的宏观调控工具，符合国家发展方向的企业行为，可以获得更多税收实惠、融资便利或财政补贴，把企业行为引导到国家发展须要的方向上去。还有不少重大工程项目，开放给社会资本与社会力气参加，整合了政府、企业、社会等多元资源，引导企业和投资者共享国家发展的红利。每五年一个刻度，五年规划标注了中国与时代同行的轨迹，在连贯中突破，在创新中不迷失方向。一个一个五年规划，从制定到完成，叠加出举世罕见的发展奇迹。